十四五規(guī)劃生態(tài)環(huán)境解讀

十四五規(guī)劃生態(tài)環(huán)境解讀演講人：日期：目錄十四五規(guī)劃背景與意義生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析十四五規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護措施重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略政策法規(guī)與科技創(chuàng)新支撐十四五規(guī)劃實施保障措施十四五規(guī)劃背景與意義01

國家發(fā)展戰(zhàn)略布局推動高質量發(fā)展十四五規(guī)劃是國家推動高質量發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，生態(tài)環(huán)境保護是其中的重要組成部分。加快構建新發(fā)展格局規(guī)劃提出加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，生態(tài)環(huán)境保護對于促進經濟轉型升級具有重要意義。推進生態(tài)文明建設十四五規(guī)劃將生態(tài)文明建設放在突出位置，強調要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。生態(tài)環(huán)境保護是維護國家生態(tài)安全的重要保障，對于保障人民群眾健康、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。維護國家生態(tài)安全加強生態(tài)環(huán)境保護有利于推動綠色發(fā)展，促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，培育新的經濟增長點。推動綠色發(fā)展隨著全球對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度不斷提升，加強生態(tài)環(huán)境保護有利于提高我國在國際上的競爭力和影響力。提高國際競爭力生態(tài)環(huán)境保護重要性十四五規(guī)劃提出持續(xù)改善環(huán)境質量的目標，包括大氣、水、土壤等環(huán)境質量指標持續(xù)改善。持續(xù)改善環(huán)境質量加強生態(tài)系統(tǒng)保護與修復推進資源節(jié)約集約利用加強環(huán)境風險防控規(guī)劃強調要加強生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，構建生態(tài)安全屏障。十四五規(guī)劃提出推進資源節(jié)約集約利用的任務，推動能源、水、土地等資源的高效利用和循環(huán)利用。規(guī)劃要求加強環(huán)境風險防控，建立健全環(huán)境風險管理體系，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。十四五規(guī)劃目標與任務生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析02123實施更嚴格的排放標準，降低大氣污染物排放。大氣污染物排放總量控制加強PM2.5和O3污染的協(xié)同治理，改善空氣質量。PM2.5和O3污染協(xié)同控制建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，共同應對區(qū)域性大氣污染。重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控空氣質量狀況03飲用水水源地保護加強飲用水水源地保護，確保飲用水安全。01水污染物排放總量控制嚴格控制水污染物排放總量，保護水生態(tài)環(huán)境。02黑臭水體治理加大黑臭水體治理力度，提高水環(huán)境質量。水環(huán)境質量狀況土壤污染狀況調查開展全國土壤污染狀況詳查，掌握土壤污染情況。土壤污染風險評估對污染地塊進行風險評估，確定污染程度和風險等級。土壤污染治理與修復對污染土壤進行治理與修復，降低土壤污染風險。土壤污染狀況及風險評估生物多樣性保護加強生物多樣性保護，防止生物物種滅絕和外來物種入侵。自然保護區(qū)建設與管理加強自然保護區(qū)建設和管理，提高自然保護區(qū)管理水平和保護效果。生態(tài)系統(tǒng)保護與修復實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，構建生態(tài)安全屏障。生態(tài)保護與修復進展十四五規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護措施03加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，實現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同治理和應急響應。推進大氣污染治理科技創(chuàng)新加強大氣污染治理技術研發(fā)和推廣應用，提高治理效率和水平。嚴格控制污染物排放加強對工業(yè)、交通、農業(yè)等領域的大氣污染物排放監(jiān)管，推廣清潔能源和綠色交通方式。深入推進大氣污染治理嚴格控制水污染物排放01加強對工業(yè)、農業(yè)、生活等領域的水污染物排放監(jiān)管，推廣節(jié)水技術和水資源循環(huán)利用。加強飲用水水源地保護02劃定飲用水水源保護區(qū)，加強水源地周邊環(huán)境污染治理和生態(tài)修復。推進水生態(tài)治理和修復03加強河湖、濕地等水生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，提高水體自凈能力和生態(tài)服務功能。加強水污染防治和水生態(tài)保護建立土壤污染監(jiān)測和風險評估體系完善土壤污染監(jiān)測網絡，開展土壤污染狀況調查和風險評估。加強土壤污染源頭防控嚴格控制工礦企業(yè)等污染源頭的土壤污染，推廣綠色農業(yè)和生態(tài)種植模式。推進土壤污染治理與修復針對不同污染類型和程度，采取生物修復、物理修復、化學修復等措施，逐步恢復土壤生態(tài)功能。強化土壤污染風險管控和修復大力發(fā)展可再生能源，逐步降低化石能源消費比重，提高能源利用效率。推動能源結構低碳轉型推廣綠色制造技術和產品，加強工業(yè)、建筑、交通等領域的節(jié)能減排。促進產業(yè)綠色低碳發(fā)展積極開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動，推動形成綠色生產方式和消費模式。加強生態(tài)文明示范創(chuàng)建推動綠色低碳發(fā)展重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略04京津冀及周邊地區(qū)協(xié)同治理建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，共同應對重污染天氣。優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構，減少高污染、高耗能產業(yè)比重。推廣清潔能源，減少煤炭消費總量，降低大氣污染排放。探索建立生態(tài)補償機制，對生態(tài)環(huán)境保護成效顯著的地區(qū)給予獎勵。聯(lián)防聯(lián)控機制產業(yè)結構調整能源結構調整生態(tài)補償機制水資源保護水污染治理生態(tài)保護修復綠色發(fā)展長江經濟帶共抓大保護戰(zhàn)略01020304加強水資源保護和合理利用，保障飲用水水源安全。推進水污染治理，嚴格控制工業(yè)、農業(yè)、生活等污染源排放。加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，構建生態(tài)安全屏障。推動沿江產業(yè)綠色轉型，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系。水沙調控生態(tài)保護水資源節(jié)約集約利用高質量發(fā)展黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展實施黃河水沙調控，保障黃河長治久安。推進水資源節(jié)約集約利用，提高用水效率和效益。加強黃河流域生態(tài)保護，恢復生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性。推動黃河流域高質量發(fā)展，促進流域經濟社會可持續(xù)發(fā)展。加強粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護，共同維護區(qū)域生態(tài)安全。區(qū)域協(xié)同推進大氣、水、土壤等污染治理，提升區(qū)域環(huán)境質量。污染治理加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，構建大灣區(qū)生態(tài)安全格局。生態(tài)保護與修復推動大灣區(qū)綠色低碳發(fā)展，建設生態(tài)宜居的美麗灣區(qū)。綠色發(fā)展粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護政策法規(guī)與科技創(chuàng)新支撐05加強法律實施和監(jiān)督加大生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的實施力度，強化監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。推動地方立法和標準制定鼓勵和支持地方根據(jù)本地實際情況制定生態(tài)環(huán)境保護相關法規(guī)和標準，促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。建立健全生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)制定和完善生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī)，為生態(tài)環(huán)境治理提供有力法律保障。完善法律法規(guī)體系制定生態(tài)環(huán)境保護政策出臺一系列生態(tài)環(huán)境保護政策，引導企業(yè)和公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護。建立生態(tài)補償機制通過財政、稅收、金融等手段，建立生態(tài)補償機制，對生態(tài)環(huán)境保護者給予經濟補償和獎勵。推廣綠色生產和消費模式鼓勵企業(yè)采用綠色生產技術和工藝，推廣綠色產品和服務，引導公眾形成綠色消費習慣。強化政策引導和激勵機制030201建立人才培養(yǎng)和引進機制加強生態(tài)環(huán)境領域人才培養(yǎng)和引進，建立完善的人才評價和激勵機制，吸引和留住優(yōu)秀人才。促進科技成果轉化應用推動生態(tài)環(huán)境科技成果的轉化和應用，提高科技成果在生態(tài)環(huán)境治理中的貢獻率。加強生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新加大生態(tài)環(huán)境科技研發(fā)投入，支持關鍵技術研發(fā)和創(chuàng)新，提高生態(tài)環(huán)境治理的科技含量。加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)加強生態(tài)環(huán)境宣傳教育廣泛開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育活動，提高公眾對生態(tài)環(huán)境保護的認識和意識。拓展公眾參與渠道建立健全公眾參與機制，拓展公眾參與渠道，鼓勵和支持公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護和治理。發(fā)揮社會監(jiān)督作用加強社會監(jiān)督力度，鼓勵媒體和公眾對生態(tài)環(huán)境違法行為進行監(jiān)督和舉報，形成全社會共同參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。提升公眾參與度和意識十四五規(guī)劃實施保障措施06成立由相關部門組成的生態(tài)環(huán)境保護領導小組，加強跨部門間的溝通與合作，確保政策的有效實施。建立跨部門協(xié)調機制明確地方政府在生態(tài)環(huán)境保護中的主體責任，加強中央與地方的協(xié)調配合，形成工作合力。強化地方政府責任加強區(qū)域間的大氣、水、土壤等污染防治協(xié)作，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，共同應對生態(tài)環(huán)境問題。推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控加強組織領導與協(xié)調配合根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護目標，制定具體的考核指標和考核辦法，確保責任明確、任務具體。制定具體考核指標實施定期考核評估強化考核結果運用定期對生態(tài)環(huán)境保護工作進行考核評估，對未完成目標任務的地區(qū)和部門進行問責和督促整改。將考核結果作為領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)，推動形成生態(tài)環(huán)境保護的責任閉環(huán)。030201落實目標責任考核制度加大中央和地方財政對生態(tài)環(huán)境保護的投入力度，支持重點生態(tài)工程建設和污染治理項目。增加財政投入鼓勵社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護項目建設和運營，推動形成多元化的投入機制。引導社會資本參與發(fā)展綠色金融，支持生態(tài)環(huán)境保護項目融資，降低企業(yè)環(huán)保融資成本。完善綠色金融政策加大資金投入和保障力度加強宣傳教育和輿