十四個五年規(guī)劃

十四個五年規(guī)劃演講人：日期：CATALOGUE目錄總體要求與目標經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展重點生態(tài)環(huán)境保護與治理措施民生福祉提升行動計劃科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)策略CATALOGUE目錄基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與智慧城市推進方案鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案深化改革開放合作舉措風險防范化解及安全保障措施總結(jié)評估與未來展望01總體要求與目標堅定不移深化改革，擴大開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。指導思想010204基本原則堅持黨的全面領(lǐng)導，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅持以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅持深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力與活力。03經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階?；緦崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障?；窘ǔ晌幕瘡妵?、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。發(fā)展目標02經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展重點

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)，形成多元化、高效化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接，推動形成東中西產(chǎn)業(yè)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。培育新興產(chǎn)業(yè)集群重點培育和發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快形成具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提高國家創(chuàng)新體系效能，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。加強創(chuàng)新能力建設(shè)推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展加快科技成果轉(zhuǎn)化營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，加強產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。030201創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略03加強國際合作與交流深化與世界各國的經(jīng)貿(mào)合作和交流，推動形成更加緊密穩(wěn)定的全球經(jīng)濟關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。01深化經(jīng)濟體制改革堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化國有企業(yè)、財稅金融、要素市場化配置等重點領(lǐng)域改革。02擴大高水平對外開放推動形成全面開放新格局，加強“一帶一路”建設(shè)合作，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革和建設(shè)。深化改革開放合作實施區(qū)域重大戰(zhàn)略推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略落地實施。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加強東中西區(qū)域合作和資源共享，推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)堅持以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，提升城市治理水平，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略03生態(tài)環(huán)境保護與治理措施樹立綠水青山就是金山銀山的理念01強調(diào)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的緊密關(guān)系，將生態(tài)環(huán)境保護作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要考量。堅持人與自然和諧共生02尊重自然、順應自然、保護自然，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。倡導綠色低碳生活方式03推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵綠色出行，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。生態(tài)文明建設(shè)理念加強大氣污染防治，推動工業(yè)污染源達標排放，強化揮發(fā)性有機物治理。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)加強水污染防治，推進重點流域和近岸海域綜合治理，保護飲用水水源地安全。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)加強土壤污染防治，推進重金屬污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強固體廢物和新污染物治理。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)污染防治攻堅戰(zhàn)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程加強森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。構(gòu)建生態(tài)安全屏障體系優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，完善自然保護地、生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)。推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理加強山水林田湖草沙生命共同體的整體保護和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)服務功能。生態(tài)保護修復工程123優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制化石能源總量，提高非化石能源比重，推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。推動能源清潔低碳安全高效利用實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。推進資源節(jié)約集約循環(huán)利用加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動。促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型綠色低碳循環(huán)發(fā)展04民生福祉提升行動計劃擴大普惠性學前教育資源供給，提高學前教育入園率。推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育水平差距。加強高中階段教育普及攻堅，提高高中階段教育毛入學率。完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。01020304教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強公共衛(wèi)生和疾病預防控制體系建設(shè)，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。倡導健康生活方式，提高居民健康素養(yǎng)水平。健康中國戰(zhàn)略實施健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。實施漸進式延遲法定退休年齡，完善失業(yè)保險和工傷保險制度。完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。健全社會救助體系，加強對困難群眾的兜底保障。社會保障體系完善推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，提升國家文化軟實力。深化文化體制改革，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。文化體育事業(yè)繁榮加強公共文化服務體系建設(shè)，豐富群眾性文化活動。廣泛開展全民健身運動，加強體育強國建設(shè)。05科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)策略優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置加大基礎(chǔ)研究投入，引導企業(yè)和社會資本投入創(chuàng)新領(lǐng)域，形成多元化投入機制。加強科技創(chuàng)新國際合作積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深化與主要創(chuàng)新國家的合作與交流，提升國際科技影響力。強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)國家實驗室、科技創(chuàng)新中心、科學研究中心等創(chuàng)新平臺，提升國家創(chuàng)新體系效能?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)優(yōu)化高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型、復合型人才。完善人才培養(yǎng)體系實施更加積極、開放、有效的人才引進政策，吸引海外高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強人才引進力度建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻為導向的評價體系，完善科技獎勵、職稱評定等激勵機制。健全人才激勵機制人才培養(yǎng)和引進機制01建立科技成果信息共享平臺，促進產(chǎn)學研用深度融合，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。加強科技成果對接與轉(zhuǎn)化02鼓勵新技術(shù)、新產(chǎn)品在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的廣泛應用，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展科技創(chuàng)新應用場景03以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升國家競爭力。強化科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用科技成果轉(zhuǎn)化應用提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用能力鼓勵企業(yè)、高校和科研院所加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備，推動知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化應用。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務和管理體系建設(shè)便捷高效、嚴格規(guī)范、公正公開的知識產(chǎn)權(quán)保護和服務體系，提升全社會知識產(chǎn)權(quán)意識和能力。加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，加大侵權(quán)假冒行為懲戒力度，嚴格規(guī)范證據(jù)標準、強化案件執(zhí)行措施。知識產(chǎn)權(quán)保護和運用06基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與智慧城市推進方案交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃01020304包括城市道路、橋梁、隧道、軌道交通等，提升城市交通運行效率和承載能力。加強水源保護、水廠改造、供水管網(wǎng)等建設(shè)，保障城市供水安全和質(zhì)量。推進電網(wǎng)、氣網(wǎng)、熱網(wǎng)等建設(shè)，提高能源供應可靠性和智能化水平。加快5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市信息化水平。制定智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，明確發(fā)展目標、重點任務和實施路徑。智慧城市規(guī)劃構(gòu)建智慧城市技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)和應用架構(gòu)，實現(xiàn)城市各領(lǐng)域的智能化融合。智慧城市架構(gòu)制定智慧城市相關(guān)標準、規(guī)范和指南，保障智慧城市建設(shè)的科學性和規(guī)范性。智慧城市標準智慧城市頂層設(shè)計公共服務數(shù)字化推進公共服務數(shù)字化改造，提高服務效率和質(zhì)量，便利市民生活。數(shù)字化管理平臺建設(shè)城市數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)城市運行狀態(tài)的實時監(jiān)測和智能分析。數(shù)字化決策支持利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，為政府決策提供數(shù)字化支持和科學依據(jù)。數(shù)字化治理能力提升構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)安全體系，保障智慧城市各領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全。網(wǎng)絡(luò)安全體系加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管和應急響應能力，及時發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件。網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳和教育活動，提高市民的網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護能力。網(wǎng)絡(luò)安全教育網(wǎng)絡(luò)安全保障措施07鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，推廣綠色生產(chǎn)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全水平。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣高效節(jié)水灌溉、智能農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路徑弘揚和踐行社會主義核心價值觀，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。加強農(nóng)村思想道德建設(shè)保護利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源，推動鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新發(fā)展。傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化加強農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，開展多樣化的文化活動，滿足農(nóng)民精神文化需求。豐富鄉(xiāng)村文化生活鄉(xiāng)村文化振興舉措加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)選優(yōu)配強村級黨組織帶頭人，提高基層黨組織的領(lǐng)導力和組織力。深化村民自治實踐完善村民自治制度，加強村務監(jiān)督，提高村民參與治理的積極性和能力。推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)加強農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治意識，推動鄉(xiāng)村治理法治化。鄉(xiāng)村治理體系完善030201鼓勵農(nóng)民通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、參與鄉(xiāng)村旅游等方式增加收入。拓寬農(nóng)民增收渠道加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)建立健全農(nóng)村社會保障體系，提高農(nóng)民社會保障水平，保障農(nóng)民基本生活。完善農(nóng)村社會保障制度農(nóng)民收入增長機制08深化改革開放合作舉措推動產(chǎn)業(yè)升級加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。深化國有企業(yè)改革完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本做強做優(yōu)做大，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)通過改革提高供給體系質(zhì)量和效率，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動貿(mào)易和投資自由化便利化擴大高水平對外開放實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。拓展對外貿(mào)易多元化積極開拓多元化國際市場，深化與貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)合作。推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加強同沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，增進民心相通。加強“一帶一路”建設(shè)合作推動形成全面開放新格局賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度，推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。健全開放型經(jīng)濟安全保障體系構(gòu)建與開放型經(jīng)濟相適應的監(jiān)管體系，加強風險防控和安全保障能力建設(shè)。加快自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)積極參與全球經(jīng)濟治理維護多邊貿(mào)易體制，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。推進人文交流深化教育、文化、體育、旅游等領(lǐng)域交流與合作，增進各國人民相互理解和友誼。加強國際科技合作實施更加積極開放的科技合作政策，加強創(chuàng)新能力開放合作。加強國際合作與交流09風險防范化解及安全保障措施完善金融監(jiān)管體系加強金融監(jiān)管機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)合作，形成全面覆蓋、運行高效的金融監(jiān)管體系。防范化解重點領(lǐng)域風險針對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、房地產(chǎn)金融等重點領(lǐng)域，加大風險排查和處置力度，防范化解系統(tǒng)性金融風險。推進金融市場健康發(fā)展加強金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市場規(guī)則，提高市場透明度，促進金融市場健康發(fā)展。金融風險防范化解加強社會治安防控體系建設(shè)完善社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高社會治安整體防控能力。推進社會治安綜合治理創(chuàng)新創(chuàng)新社會治安治理方式，推動社會治安綜合治理向基層延伸，提高基層治理水平。嚴厲打擊各類違法犯罪活動依法嚴厲打擊黑惡勢力、黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪活動，維護社會大局穩(wěn)定。社會治安綜合治理安全生產(chǎn)責任制落實鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)治理，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成全社會共同關(guān)注、共同參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。推進安全生產(chǎn)社會化治理明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高企業(yè)自我約束和自我管理能力。強化企業(yè)主體責任完善政府安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)法，確保各項安全生產(chǎn)措施落到實處。加強政府監(jiān)管責任建立健全應急預案體系，加強預案演練和評估，提高預案的針對性和可操作性。完善應急預案體系加強應急隊伍建設(shè)和管理，提高應急隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應對能力。加強應急隊伍建設(shè)完善應急物資儲備和管理制度，確保