虹橋商務(wù)區(qū)土地規(guī)劃

演講人：日期：虹橋商務(wù)區(qū)土地規(guī)劃目錄CONTENTS虹橋商務(wù)區(qū)概述土地規(guī)劃背景與原則主功能區(qū)土地規(guī)劃方案核心區(qū)土地規(guī)劃方案拓展區(qū)土地規(guī)劃方案實(shí)施保障措施與政策建議01虹橋商務(wù)區(qū)概述虹橋商務(wù)區(qū)位于上海中心城區(qū)西側(cè)，緊鄰虹橋交通樞紐。地理位置虹橋商務(wù)區(qū)原四至范圍為東至外環(huán)路，南至G50滬渝高速，西至G15沈海高速，北至G2京滬高速，共86.6平方公里。2019年拓展后，將長(zhǎng)寧區(qū)新涇鎮(zhèn)和程家橋街道、閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)、嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)、青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)原未納入虹橋商務(wù)區(qū)的部分納入，總面積達(dá)到151.4平方公里。四至范圍地理位置與四至范圍發(fā)展歷程虹橋商務(wù)區(qū)自成立起，經(jīng)過(guò)多次規(guī)劃和拓展，逐步形成了現(xiàn)今的規(guī)模和格局。拓展區(qū)域虹橋商務(wù)區(qū)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了拓展，將長(zhǎng)寧區(qū)新涇鎮(zhèn)和程家橋街道（虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)）、閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)、嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)、青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)原未納入虹橋商務(wù)區(qū)的部分全部納入拓展區(qū)，實(shí)現(xiàn)了更大范圍的統(tǒng)籌規(guī)劃和功能打造。發(fā)展歷程與拓展區(qū)域總體定位虹橋商務(wù)區(qū)是上海國(guó)際貿(mào)易中心的重要承載區(qū)，也是上海服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國(guó)的高端商務(wù)中心。功能布局虹橋商務(wù)區(qū)以總部經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織、商務(wù)辦公為主體業(yè)態(tài)，形成區(qū)域性的商務(wù)活動(dòng)聚集地。同時(shí)，根據(jù)不同的功能劃分，虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)還布局了商業(yè)零售、文化娛樂(lè)、酒店餐飲等配套設(shè)施，以滿足不同人群的需求?？傮w定位與功能布局02土地規(guī)劃背景與原則

城市規(guī)劃背景分析上海市城市總體規(guī)劃要求虹橋商務(wù)區(qū)作為上海中心城區(qū)西側(cè)的重要發(fā)展區(qū)域，需承擔(dān)起城市副中心的重要職能，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略虹橋商務(wù)區(qū)地處長(zhǎng)三角地區(qū)交通樞紐位置，其規(guī)劃需充分考慮與長(zhǎng)三角其他城市的協(xié)同發(fā)展。虹橋綜合交通樞紐建設(shè)虹橋商務(wù)區(qū)以虹橋綜合交通樞紐為核心，規(guī)劃需充分發(fā)揮其交通優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域綜合交通能力。虹橋商務(wù)區(qū)原四至范圍內(nèi)土地已基本開(kāi)發(fā)完畢，拓展區(qū)土地利用類型多樣，包括工業(yè)用地、居住用地、商業(yè)用地等。土地利用現(xiàn)狀隨著虹橋商務(wù)區(qū)的不斷擴(kuò)展，土地利用需求與供給矛盾日益突出，同時(shí)需要處理好與周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。土地利用挑戰(zhàn)在土地利用過(guò)程中，需注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求土地利用現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)VS虹橋商務(wù)區(qū)土地規(guī)劃需遵循科學(xué)性、前瞻性、可持續(xù)性原則，注重土地利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。目標(biāo)設(shè)定通過(guò)土地規(guī)劃，優(yōu)化虹橋商務(wù)區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化商務(wù)區(qū)。同時(shí)，加強(qiáng)與周邊區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，提升虹橋商務(wù)區(qū)在長(zhǎng)三角地區(qū)的戰(zhàn)略地位。規(guī)劃原則規(guī)劃原則與目標(biāo)設(shè)定03主功能區(qū)土地規(guī)劃方案03加強(qiáng)商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)完善商業(yè)配套設(shè)施，提高商業(yè)用地的綜合配套水平，營(yíng)造良好的商業(yè)環(huán)境。01商業(yè)用地布局根據(jù)虹橋商務(wù)區(qū)的發(fā)展定位和市場(chǎng)需求，合理規(guī)劃商業(yè)用地的布局，打造多層次的商業(yè)空間體系。02優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)引導(dǎo)商業(yè)業(yè)態(tài)向高端化、多元化發(fā)展，提升商業(yè)用地的整體品質(zhì)和效益。商業(yè)用地布局與優(yōu)化策略根據(jù)虹橋商務(wù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和就業(yè)人口規(guī)模，預(yù)測(cè)未來(lái)辦公用地的需求量。辦公用地需求預(yù)測(cè)供給策略制定提高土地利用效率結(jié)合辦公用地需求預(yù)測(cè)結(jié)果，制定合理的供給策略，保障辦公用地的有效供給。通過(guò)優(yōu)化土地利用方式、提高建筑密度和容積率等措施，提高辦公用地的利用效率。030201辦公用地需求預(yù)測(cè)與供給策略123根據(jù)虹橋商務(wù)區(qū)的居住人口規(guī)模和需求，合理規(guī)劃居住用地的布局和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)居住用地的供需平衡。居住用地平衡完善居住配套設(shè)施，包括教育、醫(yī)療、文化、體育等設(shè)施，提高居住用地的綜合配套水平。配套設(shè)施建設(shè)通過(guò)優(yōu)化交通布局、提高公共交通服務(wù)水平等措施，促進(jìn)職住平衡，減少通勤時(shí)間和交通壓力。促進(jìn)職住平衡居住用地平衡與配套設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保護(hù)虹橋商務(wù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和自然資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。推廣綠色建筑和節(jié)能技術(shù)在建筑設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中推廣綠色建筑和節(jié)能技術(shù)，降低建筑能耗，提高環(huán)保水平。綠地系統(tǒng)構(gòu)建結(jié)合虹橋商務(wù)區(qū)的自然環(huán)境和城市景觀，構(gòu)建完善的綠地系統(tǒng)，包括公園綠地、街頭綠地、濱河綠地等。綠地系統(tǒng)構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境保護(hù)04核心區(qū)土地規(guī)劃方案打造國(guó)際一流的商務(wù)中心和高端商業(yè)綜合體，集聚高端要素、高端產(chǎn)業(yè)和高端人才，成為上海國(guó)際貿(mào)易中心的新平臺(tái)和長(zhǎng)三角地區(qū)的高端商務(wù)中心。以虹橋綜合交通樞紐為核心，構(gòu)建“一核、兩帶、三區(qū)”的空間布局?！耙缓恕奔春鐦蚓C合交通樞紐核心區(qū)，“兩帶”為沿軌道交通2號(hào)線、10號(hào)線形成的兩條發(fā)展帶，“三區(qū)”包括東、南、北三個(gè)片區(qū)，分別布局不同類型的產(chǎn)業(yè)和功能。功能定位空間布局核心區(qū)功能定位及空間布局對(duì)虹橋綜合交通樞紐進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)航空、鐵路、城市軌道交通、公交、出租車等多種交通方式的便捷換乘。整合交通資源通過(guò)智能交通系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)等技術(shù)手段，提高交通運(yùn)行效率和安全性，減少交通擁堵和排放污染。優(yōu)化交通組織加強(qiáng)停車場(chǎng)、充電樁、公交樞紐等交通配套設(shè)施建設(shè)，提升交通服務(wù)水平。完善交通配套交通樞紐設(shè)施整合與優(yōu)化重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、金融服務(wù)、高端制造等產(chǎn)業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐。集聚高端產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，培育新興產(chǎn)業(yè)和高端人才。創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化審批流程，降低企業(yè)成本，提高政府服務(wù)效率。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高端產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新發(fā)展挖掘文化資源對(duì)虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)的歷史文化資源進(jìn)行保護(hù)和挖掘，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開(kāi)發(fā)旅游資源利用虹橋商務(wù)區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)和交通便捷性，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品和線路，吸引國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)觀光旅游。促進(jìn)文旅融合推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造具有虹橋特色的文旅品牌。文化旅游資源挖掘與利用05拓展區(qū)土地規(guī)劃方案拓展區(qū)范圍界定及發(fā)展策略東至外環(huán)路，南至G50滬渝高速，西至G15沈海高速，北至G2京滬高速，共涉及新涇鎮(zhèn)、程家橋街道、華漕鎮(zhèn)、江橋鎮(zhèn)和徐涇鎮(zhèn)的部分區(qū)域，總面積約64.8平方公里。范圍界定以整體協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理，推動(dòng)虹橋商務(wù)區(qū)拓展區(qū)與主功能區(qū)、核心區(qū)的深度融合和一體化發(fā)展。發(fā)展策略優(yōu)化拓展區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，培育自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整公共服務(wù)設(shè)施完善加強(qiáng)拓展區(qū)內(nèi)的教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高居民生活品質(zhì)。服務(wù)水平提升引入優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足多層次、多樣化的服務(wù)需求。公共服務(wù)設(shè)施完善與提升堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，加強(qiáng)拓展區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度，加大環(huán)境違法行為的處罰力度，推動(dòng)形成政府、企業(yè)、公眾共同參與的環(huán)境治理體系。治理措施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施06實(shí)施保障措施與政策建議建立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的重大問(wèn)題。完善工作機(jī)制，建立定期例會(huì)、信息通報(bào)、督查考核等制度，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)與周邊區(qū)域的協(xié)同合作，共同推動(dòng)虹橋商務(wù)區(qū)與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化審批流程，提高行政效率，降低企業(yè)成本。加強(qiáng)金融服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在虹橋商務(wù)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或總部，為企業(yè)提供全方位金融服務(wù)。出臺(tái)一系列支持虹橋商務(wù)區(qū)發(fā)展的政策措施，包括財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)、人才引進(jìn)等方面。加大政策支持，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快推進(jìn)虹橋商務(wù)區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工、竣工和投入使用。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立項(xiàng)目庫(kù)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤和服務(wù)。強(qiáng)化項(xiàng)目考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)推進(jìn)