2024年法律視角下行政合同優(yōu)先權(quán)的規(guī)范與執(zhí)行版B版

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL

2024年法律視角下行政合同優(yōu)先權(quán)的規(guī)范與執(zhí)行版B版本合同目錄一覽1.行政合同定義與范圍1.1行政合同的含義1.2行政合同的類型1.3行政合同的適用范圍2.行政合同的優(yōu)先權(quán)規(guī)范2.1行政合同優(yōu)先權(quán)的含義與性質(zhì)2.2行政合同優(yōu)先權(quán)的規(guī)定2.3行政合同優(yōu)先權(quán)的行使與限制3.行政合同的執(zhí)行原則3.1合法性原則3.2公平公正原則3.3公開透明原則4.行政合同的執(zhí)行程序4.1行政合同的簽訂程序4.2行政合同的履行程序4.3行政合同的變更程序4.4行政合同的解除程序5.行政合同的違約責(zé)任5.1行政主體違約責(zé)任5.2相對(duì)人違約責(zé)任5.3違約責(zé)任的具體規(guī)定6.行政合同的爭(zhēng)議解決6.1行政合同爭(zhēng)議的解決途徑6.2行政合同爭(zhēng)議的解決機(jī)制6.3司法審查的適用7.行政合同的監(jiān)督與救濟(jì)7.1行政合同的監(jiān)督機(jī)制7.2行政合同的救濟(jì)途徑7.3行政合同的賠償責(zé)任8.行政合同的效力8.1行政合同的成立要件8.2行政合同的生效要件8.3行政合同的無效與撤銷9.行政合同的解除與終止9.1行政合同解除的條件9.2行政合同終止的條件9.3解除與終止的法律后果10.行政合同的繼承與轉(zhuǎn)讓10.1行政合同的繼承10.2行政合同的轉(zhuǎn)讓10.3繼承與轉(zhuǎn)讓的限制條件11.行政合同的保密條款11.1保密信息的定義與范圍11.2保密義務(wù)的履行11.3違反保密義務(wù)的法律責(zé)任12.行政合同的違約金條款12.1違約金的設(shè)定12.2違約金的計(jì)算方法12.3違約金的支付程序13.行政合同的爭(zhēng)議調(diào)解13.1爭(zhēng)議調(diào)解的條件13.2爭(zhēng)議調(diào)解的組織與程序13.3調(diào)解結(jié)果的效力14.行政合同的驗(yàn)收與評(píng)估14.1行政合同的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)14.2行政合同的評(píng)估程序14.3評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用與反饋第一部分：合同如下：第一條行政合同定義與范圍1.1行政合同的含義本合同系指中華人民共和國(guó)行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)，明確雙方權(quán)利義務(wù)，采用書面形式與相對(duì)人達(dá)成的協(xié)議。1.2行政合同的類型本合同包括但不限于：公共工程承包合同、公共服務(wù)提供合同、自然資源開發(fā)利用合同、行政指導(dǎo)合同等。1.3行政合同的適用范圍本合同適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間因行政管理活動(dòng)需要而建立的合同關(guān)系。第二條行政合同的優(yōu)先權(quán)規(guī)范2.1行政合同優(yōu)先權(quán)的含義與性質(zhì)行政合同優(yōu)先權(quán)是指行政機(jī)關(guān)在合同履行、變更、解除及爭(zhēng)議解決過程中，依法享有的優(yōu)先地位和權(quán)利。2.2行政合同優(yōu)先權(quán)的規(guī)定行政合同優(yōu)先權(quán)具體包括：合同簽訂優(yōu)先權(quán)、合同履行監(jiān)督權(quán)、合同變更決定權(quán)、合同解除權(quán)等。2.3行政合同優(yōu)先權(quán)的行使與限制行政機(jī)關(guān)行使優(yōu)先權(quán)時(shí)，應(yīng)遵循合法、合理、公開、公平、公正的原則。相對(duì)人合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。第三條行政合同的執(zhí)行原則3.1合法性原則行政合同的簽訂、履行、變更、解除及爭(zhēng)議解決均應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)和政策。3.2公平公正原則行政機(jī)關(guān)在行政合同的簽訂和履行過程中，應(yīng)保持公平公正，保障相對(duì)人的合法權(quán)益。3.3公開透明原則行政合同的簽訂、履行、變更、解除及爭(zhēng)議解決過程應(yīng)保持公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。第四條行政合同的執(zhí)行程序4.1行政合同的簽訂程序4.2行政合同的履行程序行政合同的履行應(yīng)遵循合同約定，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的履行，相對(duì)人按照合同約定履行義務(wù)。4.3行政合同的變更程序4.4行政合同的解除程序第五條行政合同的違約責(zé)任5.1行政主體違約責(zé)任行政機(jī)關(guān)未履行或未正確履行行政合同義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于繼續(xù)履行、賠償損失、支付違約金等。5.2相對(duì)人違約責(zé)任相對(duì)人未履行或未正確履行行政合同義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于繼續(xù)履行、賠償損失、支付違約金等。5.3違約責(zé)任的具體規(guī)定具體違約責(zé)任根據(jù)合同約定和法律規(guī)定確定，違約責(zé)任的具體標(biāo)準(zhǔn)和方式在合同中約定。第六條行政合同的爭(zhēng)議解決6.1行政合同爭(zhēng)議的解決途徑行政合同爭(zhēng)議可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。6.2行政合同爭(zhēng)議的解決機(jī)制行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政合同爭(zhēng)議解決機(jī)制，明確爭(zhēng)議解決的程序、方式和時(shí)限。6.3司法審查的適用行政合同爭(zhēng)議如涉及合法權(quán)益受到侵害，相對(duì)人可以向人民法院提起司法審查。第八條行政合同的效力8.1行政合同的成立要件8.2行政合同的生效要件行政合同自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章之日起生效。需經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)后生效。8.3行政合同的無效與撤銷行政合同無效或者應(yīng)當(dāng)撤銷的情形包括：違反法律法規(guī)、一方以欺詐、脅迫手段訂立合同、損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益等。第九條行政合同的解除與終止9.1行政合同解除的條件行政合同解除的條件包括：履行期限屆滿、合同目的實(shí)現(xiàn)、雙方當(dāng)事人協(xié)商一致、一方嚴(yán)重違約等。9.2行政合同終止的條件行政合同終止的條件包括：履行期限屆滿、合同目的實(shí)現(xiàn)、雙方當(dāng)事人協(xié)商一致、一方嚴(yán)重違約等。9.3解除與終止的法律后果行政合同解除或終止后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定和法律法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，互相返還已取得的對(duì)方的利益，并根據(jù)實(shí)際情況承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第十條行政合同的繼承與轉(zhuǎn)讓10.1行政合同的繼承行政合同的繼承是指合同關(guān)系因一方當(dāng)事人死亡、破產(chǎn)、合并、分立等情形而轉(zhuǎn)移給繼承人或者承受人的法律效果。10.2行政合同的轉(zhuǎn)讓行政合同的轉(zhuǎn)讓是指合同關(guān)系因一方當(dāng)事人將其合同權(quán)利義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人而發(fā)生的法律效果。10.3繼承與轉(zhuǎn)讓的限制條件行政合同的繼承與轉(zhuǎn)讓不得違反法律法規(guī)、合同約定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。第十一條行政合同的保密條款11.1保密信息的定義與范圍保密信息是指合同履行過程中雙方當(dāng)事人接觸的、不為公眾所知悉的、具有商業(yè)價(jià)值的信息。11.2保密義務(wù)的履行雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保守保密信息，不得泄露給第三方，也不得用于合同以外的目的。11.3違反保密義務(wù)的法律責(zé)任違反保密義務(wù)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償對(duì)方因此遭受的損失，并支付違約金。第十二條行政合同的違約金條款12.1違約金的設(shè)定違約金是指當(dāng)事人約定的一方或雙方違反合同義務(wù)時(shí)應(yīng)支付給對(duì)方的一定金額。12.2違約金的計(jì)算方法違約金的計(jì)算方法應(yīng)在合同中約定，可以按照合同金額、損失金額或者雙方約定的其他方式計(jì)算。12.3違約金的支付程序違約金支付程序應(yīng)在合同中約定，包括支付時(shí)間、支付方式、支付賬戶等。第十三條行政合同的爭(zhēng)議調(diào)解13.1爭(zhēng)議調(diào)解的條件爭(zhēng)議調(diào)解的條件包括：雙方當(dāng)事人自愿、調(diào)解協(xié)議具有履行可能、爭(zhēng)議屬于調(diào)解范圍等。13.2爭(zhēng)議調(diào)解的組織與程序爭(zhēng)議調(diào)解可以由行政機(jī)關(guān)或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，調(diào)解程序應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正。13.3調(diào)解結(jié)果的效力調(diào)解結(jié)果經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)后具有法律效力，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力。第十四條行政合同的驗(yàn)收與評(píng)估14.1行政合同的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)行政合同的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同內(nèi)容和法律法規(guī)制定，包括合同履行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等。14.2行政合同的評(píng)估程序行政合同評(píng)估程序包括：評(píng)估準(zhǔn)備、合同履行情況調(diào)查、評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建、評(píng)估結(jié)果分析等。14.3評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用與反饋評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于改進(jìn)行政機(jī)關(guān)的合同管理工作，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整合同履行策略，提高合同履行效益。第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件一：行政合同簽訂申請(qǐng)表附件二：行政合同合法性審查意見書附件三：行政合同文本附件四：行政合同履行監(jiān)督計(jì)劃附件五：行政合同變更協(xié)議附件六：行政合同解除協(xié)議附件七：行政合同違約金計(jì)算公式附件八：保密信息清單附件九：爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書附件十：行政合同評(píng)估報(bào)告附件一：行政合同簽訂申請(qǐng)表本附件用于記錄行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人簽訂行政合同時(shí)所需提交的信息和材料，包括但不限于合同類型、合同標(biāo)的、合同內(nèi)容、合同履行期限等。附件二：行政合同合法性審查意見書本附件由行政機(jī)關(guān)的法律顧問或者法制部門出具，對(duì)行政合同的合法性進(jìn)行審查，包括但不限于合同內(nèi)容是否符合法律法規(guī)、合同形式是否合法等。附件三：行政合同文本本附件為行政合同的主要文件，記錄了合同雙方的權(quán)益義務(wù)、合同履行期限、違約責(zé)任等具體內(nèi)容。附件四：行政合同履行監(jiān)督計(jì)劃本附件用于明確行政機(jī)關(guān)對(duì)行政合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督的計(jì)劃，包括但不限于監(jiān)督方式、監(jiān)督周期、監(jiān)督指標(biāo)等。附件五：行政合同變更協(xié)議本附件用于記錄行政合同履行過程中，雙方當(dāng)事人對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行變更的協(xié)議。附件六：行政合同解除協(xié)議本附件用于記錄行政合同履行過程中，雙方當(dāng)事人對(duì)解除合同的協(xié)議。附件七：行政合同違約金計(jì)算公式本附件用于明確行政合同違約金的計(jì)算方式，包括但不限于計(jì)算基數(shù)、計(jì)算比例等。附件八：保密信息清單本附件用于明確行政合同中涉及到的保密信息，包括但不限于保密信息的類型、保密信息的范圍等。附件九：爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書本附件用于記錄行政合同爭(zhēng)議調(diào)解過程中，雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議。附件十：行政合同評(píng)估報(bào)告本附件用于記錄行政合同履行結(jié)束后，對(duì)合同履行效果進(jìn)行評(píng)估的報(bào)告。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.未按照合同約定的期限履行合同義務(wù)；2.未按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行合同義務(wù)；3.未按照合同約定的方式履行合同義務(wù)；4.泄露合同保密信息；5.未按照合同約定履行違約責(zé)任。違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.根據(jù)合同約定，違約方應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任；2.根據(jù)法律規(guī)定，違約方應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任；3.違約方因違約行為給守約方造成的實(shí)際損失。示例說明：假設(shè)行政機(jī)關(guān)未按照合同約定的期限完成某項(xiàng)工程，構(gòu)成違約。根據(jù)合同約定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)支付違約金10萬元。說明三：法律名詞及解釋：1.行政機(jī)關(guān)：指依法行使行政管理職能的政府機(jī)關(guān)。2.相對(duì)人：指與行政機(jī)關(guān)簽訂行政合同的公民、法人或其他組織。3.行政合同：指行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)，明確雙方權(quán)利義務(wù)，采用書面形式與相對(duì)人達(dá)成的協(xié)議。4.優(yōu)先權(quán)：指行政機(jī)關(guān)在合同履行、變更、解除及爭(zhēng)議解決過程中，依法享有的優(yōu)先地位和權(quán)利。5.合法性原則：指行政合同的簽訂、履行、變更、解除及爭(zhēng)議解決均應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)和政策。6.違約金：指當(dāng)事人約定的一方或雙方違反合同義務(wù)時(shí)應(yīng)支付給對(duì)方的一定金額。7.保密信息：指合同履