DB32-T 4608.1-2023 公共數(shù)據(jù)管理規(guī)范 第1部分:數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)_第1頁(yè)
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ICS35.240.01CCSL67江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB32/T4608.1—2023公共數(shù)據(jù)管理規(guī)范第1部分:數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)Specificationforthemanagementofpublicdata—2023?12?01發(fā)布2024?01?01實(shí)施江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)發(fā)出布版ⅠDB32/T4608.1—2023前言 Ⅲ引言 Ⅳ1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14公共數(shù)據(jù)分類(lèi) 25公共數(shù)據(jù)分級(jí) 56公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)成效評(píng)價(jià) 127公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)實(shí)施流程 13附錄A(資料性)敏感數(shù)據(jù)示例 16附錄B(資料性)公共數(shù)據(jù)全生命周期分級(jí)管控措施表 19附錄C(資料性)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)成效評(píng)價(jià)方法 33附錄D(資料性)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)示例 36參考文獻(xiàn) 40ⅢDB32/T4608.1—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB32/T4608《公共數(shù)據(jù)管理規(guī)范》的第1部分。DB32/T4608已經(jīng)發(fā)布了以下部分:——第1部分:數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí);——第2部分:數(shù)據(jù)共享交換。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室提出并歸口。本文件起草單位:江蘇省大數(shù)據(jù)管理中心、江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院。ⅣDB32/T4608.1—2023引言公共數(shù)據(jù)是公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)為履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)收集、產(chǎn)生的,以電子或者其他方式記錄、保存的具有公共使用價(jià)值的信息記錄。規(guī)范公共數(shù)據(jù)管理、保障公共數(shù)據(jù)安全,對(duì)推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)、提升政府治理能力和公共服務(wù)水平具有重要意義。DB32/T4608《公共數(shù)據(jù)管理規(guī)范》旨在確立公共數(shù)據(jù)管理活動(dòng)中分類(lèi)分級(jí)和共享交換的準(zhǔn)則,擬由兩個(gè)部分構(gòu)成?!?部分:數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)。目的在于確立公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)的規(guī)則、方法、流程等,為數(shù)據(jù)應(yīng)用和保護(hù)提供重要指導(dǎo)。——第2部分:數(shù)據(jù)共享交換。目的在于指導(dǎo)開(kāi)展省、市公共數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)、管理和對(duì)接,規(guī)范各級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)接入、歸集、交換共享等工作,建立健全全省一體化公共數(shù)據(jù)共享交換體系,促進(jìn)全省數(shù)據(jù)高效共享和安全交換。1DB32/T4608.1—2023公共數(shù)據(jù)管理規(guī)范第1部分:數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)本文件規(guī)定了公共數(shù)據(jù)的分類(lèi)、分級(jí)、成效評(píng)價(jià)、分類(lèi)分級(jí)實(shí)施流程等要求。本文件適用于江蘇省公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)公共數(shù)據(jù)的分類(lèi)分級(jí)、分級(jí)管控等相關(guān)工作。本文件不適用于涉及國(guó)家秘密的公共數(shù)據(jù)管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T4754國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)publicadministrationandserviceinstitution各級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、公共企事業(yè)單位。公共數(shù)據(jù)publicdata公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)為履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)收集、產(chǎn)生的,以電子或者其他方式記錄、保存的具有公共使用價(jià)值的信息記錄。注:包括數(shù)據(jù)庫(kù)表、文件和服務(wù)接口等形式。數(shù)據(jù)共享datasharing公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)因履行職責(zé)需要使用其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)或者為其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)的行為。注1:公共數(shù)據(jù)共享包括無(wú)條件共享、有條件共享、不予共享。注2:可以提供給所有公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于無(wú)條件共享類(lèi)。注3:可以在限定數(shù)據(jù)使用對(duì)象、場(chǎng)景、范圍、數(shù)據(jù)量、交互方式等條件下提供給有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于有條件共享類(lèi)。注4:不宜提供給其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于不予共享類(lèi)。數(shù)據(jù)開(kāi)放dataopening公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)向個(gè)人、法人或者非法人組織依法提供公共數(shù)據(jù)的公共服務(wù)行為。注1:公共數(shù)據(jù)開(kāi)放包括無(wú)條件開(kāi)放、有條件開(kāi)放、不予開(kāi)放。2DB32/T4608.1—2023注2:可以提供給所有個(gè)人、法人和非法人組織使用的公共數(shù)據(jù)屬于無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)。放類(lèi)。注4:應(yīng)依法予以保密的公共數(shù)據(jù)以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不應(yīng)開(kāi)放的其他公共數(shù)據(jù)屬于不予開(kāi)放類(lèi)。4公共數(shù)據(jù)分類(lèi)按照公共數(shù)據(jù)的多維特征及其相互間客觀存在的邏輯關(guān)聯(lián)進(jìn)行科學(xué)和系統(tǒng)化的分類(lèi)。分類(lèi)具有概括性和包容性,與國(guó)家、行業(yè)、地方關(guān)于公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)相兼容,能實(shí)現(xiàn)多種類(lèi)型公共數(shù)據(jù)的分類(lèi),滿足將來(lái)可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)類(lèi)型的需要。使用的詞語(yǔ)或短語(yǔ)準(zhǔn)確表達(dá)數(shù)據(jù)類(lèi)目的實(shí)際內(nèi)容、內(nèi)涵和外延,相同概念的用語(yǔ)應(yīng)保持一致。結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求,符合使用者對(duì)公共數(shù)據(jù)區(qū)分和歸類(lèi)的普遍認(rèn)知。每個(gè)類(lèi)目下都應(yīng)有公共數(shù)據(jù),不設(shè)沒(méi)有意義的類(lèi)目。同一分類(lèi)維度內(nèi),同一條公共數(shù)據(jù)只分入一個(gè)類(lèi)目。定期評(píng)估數(shù)據(jù)分類(lèi)維度、方法和結(jié)果的合理性,并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。4.2分類(lèi)方法采取多維度的分類(lèi)方法,根據(jù)需要在主題、行業(yè)、對(duì)象、數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)應(yīng)用等維度選擇一個(gè)或多個(gè)進(jìn)行分類(lèi)。對(duì)于每個(gè)維度將其分為大類(lèi)、中類(lèi)和小類(lèi)三級(jí)。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要對(duì)小類(lèi)再行細(xì)分。對(duì)小類(lèi)的細(xì)分,可根據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的性質(zhì)、功能、技術(shù)手段等一系列特征進(jìn)行擴(kuò)展細(xì)分。4.2.2按主題分類(lèi)按照公共數(shù)據(jù)資源所涉及的主題范疇,參考GB/T21063.4的方法將公共數(shù)據(jù)按照主題進(jìn)行分類(lèi),采取大類(lèi)、中類(lèi)和小類(lèi)三級(jí)分類(lèi)法。如果分類(lèi)不滿足工作需要,可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況另行建立主題。按主題將公共數(shù)據(jù)分類(lèi),包括但不限于:——生活服務(wù);——設(shè)立變更;——文物保護(hù);——醫(yī)療衛(wèi)生;——行業(yè)準(zhǔn)營(yíng);——三農(nóng)服務(wù);3DB32/T4608.1—2023——工程建設(shè);——社會(huì)保障;——民族宗教;——教育培訓(xùn);——環(huán)境資源;——安全生產(chǎn);——交通旅游;——職業(yè)資格;——住房保障;——納稅納費(fèi);——投資立項(xiàng);——?jiǎng)趧?dòng)就業(yè);——出境入境;——涉外服務(wù);——破產(chǎn)注銷(xiāo);——死亡殯葬;——婚育收養(yǎng)。按照公共數(shù)據(jù)所涉及的行業(yè)領(lǐng)域范疇,依據(jù)GB/T4754規(guī)定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)與代碼,將其四級(jí)類(lèi)目的前三級(jí)(即門(mén)類(lèi)、大類(lèi)、中類(lèi))對(duì)應(yīng)為本文件中的大類(lèi)、中類(lèi)、小類(lèi)。如果分類(lèi)不滿足工作需要,可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況另行建立行業(yè)。按行業(yè)將公共數(shù)據(jù)分類(lèi),包括但不限于:——農(nóng)、林、牧、漁業(yè);——采礦業(yè);——制造業(yè);——電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè);——建筑業(yè);——批發(fā)和零售業(yè);——交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè);——住宿和餐飲業(yè);——信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè);——金融業(yè);——房地產(chǎn)業(yè);——租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);——科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè);——水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);——居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè);——教育;——衛(wèi)生和社會(huì)工作;——文化、體育和娛樂(lè)業(yè);——公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織;——國(guó)際組織。4DB32/T4608.1—2023按公共數(shù)據(jù)所描述的對(duì)象分為以下幾類(lèi)?!獋€(gè)人數(shù)據(jù):個(gè)人的屬性數(shù)據(jù)和行為數(shù)據(jù),包括但不限于:?個(gè)人的姓名;?出生日期;?身份證件號(hào)碼;?個(gè)人生物識(shí)別信息;?住址;?電話號(hào)碼。——組織數(shù)據(jù):政府部門(mén)、企事業(yè)單位、其他法人和非法人組織、團(tuán)體等組織的屬性數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),包括但不限于組織在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生或獲取的:?基礎(chǔ)數(shù)據(jù);?資產(chǎn)數(shù)據(jù);?人事勞保;?稅務(wù)數(shù)據(jù);?信用數(shù)據(jù);?行政許可。——客體數(shù)據(jù):非個(gè)人或組織的客觀實(shí)體(如道路、建筑、視頻捕捉設(shè)備等)的屬性數(shù)據(jù)和感應(yīng)數(shù)據(jù),包括但不限于:?公共設(shè)施基本信息、設(shè)備的位置、指標(biāo)參數(shù)、運(yùn)行狀態(tài);?公共基礎(chǔ)設(shè)施的屬性數(shù)據(jù);4.2.5按數(shù)據(jù)特征分類(lèi)按數(shù)據(jù)特征維度主要分為以下幾類(lèi)?!鶕?jù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)特性分類(lèi),包含但不限于:?主數(shù)據(jù):也稱(chēng)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),在業(yè)務(wù)事件發(fā)生之前就客觀存在,比較穩(wěn)定,具有高業(yè)務(wù)價(jià)值的、可以跨流程跨系統(tǒng)被重復(fù)使用的數(shù)據(jù),具有唯一、準(zhǔn)確、權(quán)威的數(shù)據(jù)源;?參考數(shù)據(jù):用于描述或分類(lèi)其他數(shù)據(jù),或者將數(shù)據(jù)與其他信息聯(lián)系起來(lái)的數(shù)據(jù);?事務(wù)數(shù)據(jù):用于記錄業(yè)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的事件,是主數(shù)據(jù)之間活動(dòng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù),具有較強(qiáng)的時(shí)效性;?規(guī)則數(shù)據(jù):描述業(yè)務(wù)規(guī)則變量的數(shù)據(jù),包含判斷條件和決策結(jié)果等信息?!鶕?jù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生方式分類(lèi),包括但不限于:?按數(shù)據(jù)被獲取或被采集的方式,分為人工采集數(shù)據(jù)、通過(guò)信息系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)等;?按數(shù)據(jù)被加工的程度,分為原始數(shù)據(jù)、二次加工(衍生)數(shù)據(jù)等?!鶕?jù)結(jié)構(gòu)化特征分類(lèi),包括但不限于:?結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù);?半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù);?非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。——根據(jù)提供渠道分類(lèi),包括但不限于:5DB32/T4608.1—2023?電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù);?互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù);?其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)?!鶕?jù)資源類(lèi)型分類(lèi),包括但不限于:4.2.6按服務(wù)分類(lèi)按服務(wù)維度分為以下幾類(lèi)?!鶕?jù)服務(wù)領(lǐng)域分類(lèi),包括但不限于:?數(shù)字經(jīng)濟(jì):如數(shù)字產(chǎn)品制造、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)等;?數(shù)字政務(wù):如自然人數(shù)據(jù)、法人數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、空間地理信息數(shù)據(jù)等;?數(shù)字生態(tài)文明:如數(shù)字環(huán)保、數(shù)字低碳、數(shù)字節(jié)能等?!鶕?jù)數(shù)據(jù)共享屬性分類(lèi),可分為:?無(wú)條件共享數(shù)據(jù);?有條件共享數(shù)據(jù);?不予共享數(shù)據(jù)?!鶕?jù)數(shù)據(jù)開(kāi)放屬性分類(lèi),可分為:?無(wú)條件開(kāi)放數(shù)據(jù);?有條件開(kāi)放數(shù)據(jù);?不予開(kāi)放數(shù)據(jù)?!鶕?jù)數(shù)據(jù)使用頻率,結(jié)合數(shù)據(jù)的訪問(wèn)頻次和分析引用進(jìn)行分類(lèi),包括但不限于:?冷數(shù)據(jù):離線的、長(zhǎng)期存檔的、很少被訪問(wèn)和使用的數(shù)據(jù);?溫?cái)?shù)據(jù):經(jīng)常被訪問(wèn)和使用的數(shù)據(jù);?熱數(shù)據(jù):需要被計(jì)算節(jié)點(diǎn)頻繁訪問(wèn)的在線類(lèi)數(shù)據(jù)??砂凑展矓?shù)據(jù)業(yè)務(wù)場(chǎng)景等維度進(jìn)行數(shù)據(jù)分類(lèi),其他數(shù)據(jù)分類(lèi)方法可參考GB/T38667。5公共數(shù)據(jù)分級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、共享、開(kāi)放、銷(xiāo)毀公共數(shù)據(jù)等行為之前,應(yīng)按照本文件自主對(duì)各種類(lèi)型公共數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)。公共數(shù)據(jù)的分級(jí)應(yīng)客觀且可被校驗(yàn),即通過(guò)數(shù)據(jù)自身的屬性和分級(jí)規(guī)則即可判定其分級(jí)。應(yīng)與其共享、開(kāi)放的類(lèi)型、范圍、審批和管理要求直接相關(guān)。需充分考慮數(shù)據(jù)聚合情況、數(shù)據(jù)體量、數(shù)據(jù)時(shí)效性、數(shù)6DB32/T4608.1—2023據(jù)脫敏處理等因素。應(yīng)結(jié)合數(shù)據(jù)項(xiàng)(字段)的含義和具體應(yīng)用場(chǎng)景定級(jí)。在多類(lèi)數(shù)據(jù)中均出現(xiàn)的通用數(shù)據(jù),可根據(jù)實(shí)際內(nèi)容獨(dú)立分級(jí)。應(yīng)按照就高從嚴(yán)原則確定數(shù)據(jù)級(jí)別,數(shù)據(jù)集的級(jí)別應(yīng)根據(jù)其包含數(shù)據(jù)項(xiàng)的最高級(jí)別來(lái)定級(jí)。確定數(shù)據(jù)等級(jí)后,根據(jù)數(shù)據(jù)等級(jí)實(shí)施分級(jí)管控措施,在公共數(shù)據(jù)全生命周期采取差異化管理措施。應(yīng)定期評(píng)估數(shù)據(jù)分級(jí)的合理性,并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。5.2分級(jí)方法根據(jù)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要程度,以及一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用,對(duì)國(guó)家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權(quán)益造成的危害程度,對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行定級(jí)??赏ㄟ^(guò)定量與定性相結(jié)合的方式,識(shí)別數(shù)據(jù)分級(jí)要素情況,開(kāi)展數(shù)據(jù)影響分析,確定影響對(duì)象和影響程度,最終綜合確定數(shù)據(jù)級(jí)別。體、區(qū)域、重要性通常屬于定性要素,精度、規(guī)模、覆蓋度屬于定量要素,深度通常作為衍生數(shù)據(jù)的分級(jí)要素。影響對(duì)象通常包括國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定、公共利益、個(gè)人權(quán)益、組織權(quán)益。影響對(duì)象的確定主要考慮以下內(nèi)容:——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行:可能對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈等經(jīng)濟(jì)利益等造成的影響;——社會(huì)穩(wěn)定:可能對(duì)社會(huì)治安和公共安全、社會(huì)日常生活秩序、民生福祉、法治和倫理道德等造成的影響;——公共利益:可能對(duì)社會(huì)公眾使用公共服務(wù)、公共設(shè)施、公共資源或影響公共健康安全等造成的影響;——個(gè)人權(quán)益:可能對(duì)個(gè)人敏感信息、人身和財(cái)產(chǎn)安全、人格尊嚴(yán)、個(gè)人名譽(yù)、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域等造成的影響;——組織權(quán)益:可能對(duì)法人和其他組織的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、聲譽(yù)形象、公信力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等造成的影響。根據(jù)公共數(shù)據(jù)一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用后所造成的危害程度,從高到低劃7DB32/T4608.1—2023分為特別嚴(yán)重危害、嚴(yán)重危害、一般危害、輕微危害和無(wú)危害,相關(guān)說(shuō)明如表1所示,可作為危害程度判定的參考。危害程度的確定宜綜合考慮數(shù)據(jù)類(lèi)型、數(shù)據(jù)特征與數(shù)據(jù)規(guī)模等因素,并結(jié)合業(yè)務(wù)屬性確定數(shù)據(jù)安全性遭到破壞后的影響程度。表1影響程度說(shuō)明表影響對(duì)象影響程度參考說(shuō)明國(guó)家安全特別嚴(yán)重危害直接影響國(guó)家政治安全嚴(yán)重危害生物、太空、深海、極地、海外利益等任一領(lǐng)域國(guó)家安全造成嚴(yán)重威脅對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要骨干企業(yè)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源等造成嚴(yán)重影響導(dǎo)致對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域大范圍停工停產(chǎn)、大面積網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)癱瘓、大量業(yè)務(wù)處理能力喪失一般危害利益等任一領(lǐng)域國(guó)家安全造成直接威脅對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)、運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)利益等造成影響引發(fā)的級(jí)聯(lián)效應(yīng)明顯,影響范圍涉及多個(gè)行業(yè)、區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多個(gè)企業(yè),或者影響持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),對(duì)行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等造成影響輕微危害對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)、運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)利益等造成輕微影響影響持續(xù)時(shí)間短,對(duì)行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等造成一般影響無(wú)危害對(duì)國(guó)家安全不造成影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別嚴(yán)重危害直接影響涉及國(guó)家安全的行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品的行業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源行業(yè)等關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,嚴(yán)重危害對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響的部門(mén)、企業(yè)、資源、區(qū)域等的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)利益直接對(duì)多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,或者對(duì)行業(yè)領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)、重要骨干企業(yè)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源等生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)造成特別嚴(yán)重影響,例如導(dǎo)致大范圍停工停產(chǎn)、大面積業(yè)務(wù)中斷、大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施癱瘓、大量處理能力喪失等嚴(yán)重危害直接影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和發(fā)展趨勢(shì),如社會(huì)總供給和總需求、國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值和增長(zhǎng)速度、國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要比例關(guān)系、物價(jià)總水平、勞動(dòng)就業(yè)總水平與失業(yè)率、貨幣發(fā)行總規(guī)模與增長(zhǎng)速度、進(jìn)出口貿(mào)易總規(guī)模與變動(dòng)等直接影響行業(yè)內(nèi)多個(gè)企業(yè)、大規(guī)模用戶,對(duì)行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等造成嚴(yán)重影響,或者直接影響行業(yè)領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)力、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈、核心供應(yīng)鏈等一般危害對(duì)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展、生產(chǎn)、運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益等造成一般危害直接危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,如市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)行為、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、商品銷(xiāo)售、交換關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等輕微危害影響行業(yè)內(nèi)少數(shù)企業(yè),不對(duì)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展、生產(chǎn)、運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益直接造成危害無(wú)危害對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不造成影響8DB32/T4608.1—2023表1影響程度說(shuō)明表(續(xù))影響對(duì)象影響程度參考說(shuō)明社會(huì)穩(wěn)定特別嚴(yán)重危害直接影響人民群眾重要民生保障的事項(xiàng)、物資、工程或項(xiàng)目等直接導(dǎo)致特別重大突發(fā)事件、特別重大群體性事件、暴力恐怖活動(dòng)等,引起大范圍社會(huì)恐慌,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成特別嚴(yán)重危害嚴(yán)重危害直接導(dǎo)致重大突發(fā)事件、重大群體性事件等,引起社會(huì)矛盾激化,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害嚴(yán)重影響人民群眾的日常生活秩序嚴(yán)重影響各級(jí)黨政機(jī)關(guān)履行公共管理和服務(wù)職能?chē)?yán)重影響法治和社會(huì)倫理道德規(guī)范一般危害對(duì)人民群眾的日常生活秩序造成一般影響直接影響企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的生產(chǎn)秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、教學(xué)科研秩序、醫(yī)療衛(wèi)生秩序直接影響公共場(chǎng)所的活動(dòng)秩序、公共交通秩序輕微危害對(duì)人民群眾的日常生活秩序造成輕微影響無(wú)危害對(duì)社會(huì)穩(wěn)定不造成影響公共利益特別嚴(yán)重危害關(guān)系重大公共利益,導(dǎo)致一個(gè)或多個(gè)省市大部分地區(qū)的社會(huì)公共資源供應(yīng)長(zhǎng)期、大面積癱瘓,大范圍社會(huì)成員無(wú)法使用公共設(shè)施、獲取公開(kāi)數(shù)據(jù)資源、接受公共服務(wù)可能導(dǎo)致特別重大網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全事件,對(duì)公共利益造成特別嚴(yán)重影響,社會(huì)負(fù)面影響大可能導(dǎo)致特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,造成社會(huì)公眾健康特別嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等嚴(yán)重影響公眾健康的事件嚴(yán)重危害直接危害公共健康和安全,如嚴(yán)重影響疫情防控、傳染病的預(yù)防監(jiān)控和治療等可能導(dǎo)致重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等嚴(yán)重影響公眾健康的事件導(dǎo)致一個(gè)或多個(gè)地市大部分地區(qū)的社會(huì)公共資源供應(yīng)較長(zhǎng)期中斷,較大范圍社會(huì)成員無(wú)法使用公共設(shè)施、獲取公開(kāi)數(shù)據(jù)資源、接受公共服務(wù)一般危害導(dǎo)致一個(gè)地市部分地區(qū)的社會(huì)公共資源供應(yīng)短期中斷,較小范圍社會(huì)成員無(wú)法使用公共設(shè)施、獲取公開(kāi)數(shù)據(jù)資源、接受公共服務(wù)輕微危害波及地市以下的部分地區(qū),擾亂社會(huì)秩序,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有一定的負(fù)面影響無(wú)危害對(duì)公共利益不造成影響個(gè)人權(quán)益特別嚴(yán)重危害個(gè)人信息主體可能會(huì)遭受重大的、不可消除的、可能無(wú)法克服的影響,導(dǎo)致個(gè)人的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、健康狀況、精神狀況、人格尊嚴(yán)、個(gè)人名譽(yù)等出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害。如遭受無(wú)法承擔(dān)的債務(wù)、失去工作能力、導(dǎo)致長(zhǎng)期的心理或生理疾病、導(dǎo)致死亡等嚴(yán)重危害個(gè)人信息主體可能遭受較大影響,個(gè)人信息主體克服難度高,消除影響代價(jià)較大。導(dǎo)致人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、健康狀況、精神狀況、人格尊嚴(yán)、個(gè)人名譽(yù)等出現(xiàn)損害。如遭受詐騙、資金被盜用、被銀行列入黑名單、信用評(píng)分受損、名譽(yù)受損、造成歧視、被解雇、被法院傳喚、健康狀況惡化等9DB32/T4608.1—2023表1影響程度說(shuō)明表(續(xù))影響對(duì)象影響程度參考說(shuō)明個(gè)人權(quán)益一般危害個(gè)人信息主體遭受困擾,但尚可以克服。如付出額外成本、無(wú)法使用應(yīng)提供的服務(wù)、造成誤解、產(chǎn)生害怕和緊張的情緒、導(dǎo)致較小的生理疾病等輕微危害對(duì)個(gè)人合法權(quán)益僅造成微弱影響無(wú)危害對(duì)個(gè)人信息合法權(quán)益不造成影響組織權(quán)益特別嚴(yán)重危害可能導(dǎo)致組織遭到監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)重處罰(包括取消經(jīng)營(yíng)資格、長(zhǎng)期暫停相關(guān)業(yè)務(wù)等或者影響重要/關(guān)鍵業(yè)務(wù)無(wú)法正常開(kāi)展的情況,造成重大經(jīng)濟(jì)或技術(shù)損失,嚴(yán)重破壞機(jī)構(gòu)聲譽(yù),企業(yè)面臨破產(chǎn)嚴(yán)重危害可能導(dǎo)致組織遭到監(jiān)管部門(mén)處罰(包括一段時(shí)間內(nèi)暫停經(jīng)營(yíng)資格或業(yè)務(wù)等或者影響部分業(yè)務(wù)無(wú)法正常開(kāi)展的情況,造成較大經(jīng)濟(jì)或技術(shù)損失,破壞機(jī)構(gòu)聲譽(yù)一般危害可能導(dǎo)致個(gè)別訴訟事件,或在某一時(shí)間造成部分業(yè)務(wù)中斷,使組織的經(jīng)濟(jì)利益、聲譽(yù)、技術(shù)等輕微受損輕微危害對(duì)組織合法權(quán)益僅造成微弱影響但不會(huì)影響國(guó)家安全、公共利益、市場(chǎng)秩序或各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展,造成的微弱影響可被補(bǔ)救或者補(bǔ)償無(wú)危害對(duì)組織合法權(quán)益不造成影響公共數(shù)據(jù)分級(jí)按照敏感級(jí)別從低到高分為一至四級(jí)和更高級(jí)別,更高級(jí)別視具體情況確定。一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)的區(qū)分和定級(jí)按照國(guó)家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。分級(jí)規(guī)則如表2所示。表2公共數(shù)據(jù)分級(jí)規(guī)則敏感級(jí)別敏感程度影響對(duì)象共享屬性開(kāi)放屬性國(guó)家安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行社會(huì)穩(wěn)定公共利益?zhèn)€人/組織合法權(quán)益更高級(jí)別極敏感數(shù)據(jù)特別嚴(yán)重危害、嚴(yán)重危害特別嚴(yán)重危害特別嚴(yán)重危害特別嚴(yán)重危害特別嚴(yán)重危害不予共享不予開(kāi)放四級(jí)高敏感數(shù)據(jù)一般危害嚴(yán)重危害嚴(yán)重危害嚴(yán)重危害特別嚴(yán)重危害有條件共享/不予共享不予開(kāi)放三級(jí)敏感數(shù)據(jù)輕微危害一般危害一般危害一般危害嚴(yán)重危害有條件共享有條件開(kāi)放/不予開(kāi)放二級(jí)低敏感數(shù)據(jù)無(wú)危害輕微危害輕微危害輕微危害微危害有條件共享/無(wú)條件共享有條件開(kāi)放一級(jí)不敏感數(shù)據(jù)無(wú)危害無(wú)危害無(wú)危害無(wú)危害無(wú)條件共享無(wú)條件開(kāi)放DB32/T4608.1—20235.3數(shù)據(jù)定級(jí)實(shí)施5.3.1.1根據(jù)本文件的數(shù)據(jù)分級(jí)參考規(guī)則對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定級(jí)。對(duì)于沒(méi)有分級(jí)的公共數(shù)據(jù),暫時(shí)不予共享/開(kāi)放,待確定等級(jí)之后安全有序共享/開(kāi)放。定級(jí)步驟見(jiàn)圖1。圖1公共數(shù)據(jù)定級(jí)實(shí)施步驟5.3.1.2數(shù)據(jù)資源的等級(jí)劃分應(yīng)結(jié)合數(shù)據(jù)項(xiàng)(字段)、數(shù)據(jù)集規(guī)模和業(yè)務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行綜合判定實(shí)施定級(jí):a)數(shù)據(jù)項(xiàng)(字段)定級(jí):依據(jù)數(shù)據(jù)項(xiàng)(字段)含義,按照數(shù)據(jù)分級(jí)規(guī)則,對(duì)待定級(jí)的數(shù)據(jù)資源包含的所有數(shù)據(jù)項(xiàng)(字段)進(jìn)行等級(jí)劃分,數(shù)據(jù)資源定級(jí)為其包含的數(shù)據(jù)項(xiàng)的最高敏感級(jí)別,記為G_b;b)數(shù)據(jù)集定級(jí):數(shù)據(jù)集定級(jí)應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)規(guī)模的影響,若超過(guò)特定規(guī)模(例如超過(guò)100萬(wàn)條數(shù)據(jù)則應(yīng)在數(shù)據(jù)項(xiàng)(字段)定級(jí)結(jié)果G_b的基礎(chǔ)上提高敏感級(jí)別,記為G_c;c)業(yè)務(wù)場(chǎng)景定級(jí):依據(jù)數(shù)據(jù)資源的業(yè)務(wù)場(chǎng)景,根據(jù)原始數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)場(chǎng)景中可形成的衍生數(shù)據(jù)情況,判斷衍生數(shù)據(jù)的敏感級(jí)別,數(shù)據(jù)資源定級(jí)為其業(yè)務(wù)場(chǎng)景下衍生的數(shù)據(jù)的最高敏感級(jí)別,記為G_s;d)綜合定級(jí):結(jié)合步驟b)的數(shù)據(jù)集定級(jí)G_c、步驟c)的業(yè)務(wù)場(chǎng)景定級(jí)G_s,取兩者最大值作為待定級(jí)數(shù)據(jù)資源的最終敏感級(jí)別G。數(shù)據(jù)項(xiàng)最低參考級(jí)別如下。a)已合法公開(kāi)披露的公共數(shù)據(jù)可定為一級(jí);法律法規(guī)規(guī)章未明確要求公開(kāi)的個(gè)人信息等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí);有條件共享/開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)級(jí)別不應(yīng)低于二級(jí);法律法規(guī)明確要求保護(hù)的公共數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)級(jí)別不應(yīng)低于三級(jí);不予開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)不應(yīng)低于三級(jí),不予共享的公共數(shù)據(jù)不應(yīng)低于四級(jí)。b)一般個(gè)人信息不低于二級(jí);敏感個(gè)人信息不低于三級(jí)。通過(guò)分析個(gè)人信息遭到泄露或者非法利用對(duì)個(gè)人信息主體權(quán)益可能造成的影響,符合以下任一影響的可判定為敏感個(gè)人信息(示例參考見(jiàn)附錄A1)個(gè)人信息遭到泄露或者非法使用,可能直接侵害個(gè)人信息主體的人格尊嚴(yán),如特定身份、醫(yī)療健康、犯罪記錄等;2)個(gè)人信息遭到泄露或者非法使用,不會(huì)直接侵害個(gè)人信息主體的人格尊嚴(yán),但可能由于社會(huì)偏見(jiàn)、歧視性待遇而間接侵害個(gè)人信息主體的人格尊嚴(yán),如個(gè)人種族、宗教信仰、性取向等;3)個(gè)人信息遭到泄露或者非法使用,可能直接或間接危害個(gè)人信息主體的人身、財(cái)產(chǎn)安全,如DB32/T4608.1—2023家庭住址、家屬關(guān)系等家庭相關(guān)信息,身份證復(fù)印件等。c)對(duì)于在庫(kù)表、數(shù)據(jù)文件存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)分級(jí)標(biāo)記應(yīng)細(xì)化至數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)項(xiàng)(字段)級(jí),相關(guān)庫(kù)表、文件的級(jí)別按照包含數(shù)據(jù)項(xiàng)(字段)的最高敏感級(jí)別定級(jí)。d)對(duì)數(shù)據(jù)接口定級(jí)按照其響應(yīng)請(qǐng)求返回?cái)?shù)據(jù)項(xiàng)(字段)中敏感級(jí)別最高的數(shù)據(jù)項(xiàng)(字段)級(jí)別定級(jí)。e)其他數(shù)據(jù)按照5.2數(shù)據(jù)分級(jí)方法的判定規(guī)則自主定級(jí)。5.3.3數(shù)據(jù)集定級(jí)數(shù)據(jù)集規(guī)模達(dá)到國(guó)家相關(guān)部門(mén)規(guī)定的數(shù)量時(shí),應(yīng)在數(shù)據(jù)項(xiàng)(字段)級(jí)別基礎(chǔ)上提高敏感級(jí)別。示例:某數(shù)據(jù)資源所包含的數(shù)據(jù)項(xiàng)(字段)級(jí)別均為二級(jí),但其數(shù)據(jù)集規(guī)模超過(guò)了100萬(wàn)條,則數(shù)據(jù)集敏感級(jí)別可考慮定為三級(jí)及以上。5.3.4業(yè)務(wù)場(chǎng)景定級(jí)5.3.4.1公共數(shù)據(jù)定級(jí)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)場(chǎng)景,考慮在業(yè)務(wù)場(chǎng)景下產(chǎn)生的衍生數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)結(jié)合場(chǎng)景、數(shù)據(jù)可加工整合關(guān)聯(lián)處的衍生數(shù)據(jù)綜合判定數(shù)據(jù)級(jí)別。在數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)交易等業(yè)務(wù)場(chǎng)景下,應(yīng)加強(qiáng)研判數(shù)據(jù)在特定場(chǎng)景下的敏感級(jí)別是否發(fā)生變化,確定數(shù)據(jù)敏感級(jí)別后開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。示例:數(shù)據(jù)集A采用了刪除身份證號(hào)碼中間8位的匿名處理后開(kāi)放(如320201********1234但數(shù)據(jù)集B中包含了個(gè)人生日信息,在這種情況下,兩類(lèi)數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)等同于獲取了個(gè)人全部身份證號(hào)碼,應(yīng)當(dāng)對(duì)A、B重新定為更高敏感級(jí)別,或改變匿名處理方式后重新定級(jí)。5.3.4.2公共數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)場(chǎng)景中加工程度不同,可形成不同的衍生數(shù)據(jù),例如:脫敏數(shù)據(jù)、標(biāo)簽數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、融合數(shù)據(jù)等,常見(jiàn)衍生數(shù)據(jù)定義和示例見(jiàn)表3。表3衍生數(shù)據(jù)定義和示例表衍生數(shù)據(jù)定義示例脫敏數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)按照脫敏規(guī)則進(jìn)行變形處理后的新數(shù)據(jù)去標(biāo)識(shí)化的手機(jī)號(hào)碼(如138*******6)等,個(gè)人信息去標(biāo)識(shí)化、匿名化處理后的數(shù)據(jù)屬于脫敏數(shù)據(jù)標(biāo)簽數(shù)據(jù)對(duì)用戶個(gè)人敏感屬性等數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)間化、分級(jí)化、統(tǒng)計(jì)分析后形成的非精確的模糊化標(biāo)簽數(shù)據(jù)偏好標(biāo)簽、關(guān)系標(biāo)簽等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)群體性綜合性數(shù)據(jù),是由多個(gè)用戶個(gè)人或?qū)嶓w對(duì)象的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)或分析后形成的數(shù)據(jù)群體用戶位置軌跡統(tǒng)計(jì)信息、群體統(tǒng)計(jì)指數(shù)、交易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表、分析報(bào)告方案等融合數(shù)據(jù)對(duì)不同業(yè)務(wù)目的或地域的數(shù)據(jù)匯聚,進(jìn)行挖掘或聚合多個(gè)業(yè)務(wù)、多個(gè)地市的數(shù)據(jù)整合、匯聚等5.3.4.3衍生數(shù)據(jù)級(jí)別宜依據(jù)就高從嚴(yán)原則,對(duì)照加工的原始數(shù)據(jù)集級(jí)別進(jìn)行定級(jí),同時(shí)可按照數(shù)據(jù)加工程度進(jìn)行升級(jí)或降級(jí):a)脫敏數(shù)據(jù)級(jí)別可比原始數(shù)據(jù)集級(jí)別降低,去標(biāo)識(shí)化的個(gè)人信息不低于二級(jí),匿名化的個(gè)人信息可設(shè)置為一級(jí);b)標(biāo)簽數(shù)據(jù)級(jí)別可比原始數(shù)據(jù)集級(jí)別降低,個(gè)人標(biāo)簽信息不低于二級(jí);c)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如涉及大規(guī)模群體特征或行動(dòng)軌跡,應(yīng)設(shè)置比原始數(shù)據(jù)級(jí)別更高的級(jí)別;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如不包含個(gè)人、組織的敏感信息,且不對(duì)國(guó)家安全、公共利益造成危害,可設(shè)置比原始數(shù)據(jù)級(jí)別更低的級(jí)別;d)融合數(shù)據(jù)級(jí)別根據(jù)數(shù)據(jù)匯聚融合結(jié)果,如果結(jié)果數(shù)據(jù)匯聚了更多的原始數(shù)據(jù)或挖掘出更敏感的數(shù)據(jù),級(jí)別應(yīng)升高;但如果結(jié)果數(shù)據(jù)降低了標(biāo)識(shí)化程度等,級(jí)別可降低;e)對(duì)于無(wú)法評(píng)估的不確定性風(fēng)險(xiǎn),宜通過(guò)專(zhuān)家座談研討等方式確定數(shù)據(jù)級(jí)別。DB32/T4608.1—2023取數(shù)據(jù)集級(jí)別與業(yè)務(wù)場(chǎng)景級(jí)別的最大值作為數(shù)據(jù)資源最終敏感級(jí)別。5.4級(jí)別變更數(shù)據(jù)分級(jí)完成后,應(yīng)定期檢查復(fù)核。當(dāng)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)屬性、重要程度和可能造成的危害程度發(fā)生變化時(shí)宜進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,動(dòng)態(tài)更新包括但不限于以下情形:a)數(shù)據(jù)內(nèi)容發(fā)生變化,導(dǎo)致原有數(shù)據(jù)的敏感級(jí)別不適用變化后的數(shù)據(jù);b)數(shù)據(jù)內(nèi)容未發(fā)生變化,但因數(shù)據(jù)時(shí)效性、數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)使用場(chǎng)景、數(shù)據(jù)加工處理方式等發(fā)生變化,導(dǎo)致原定的數(shù)據(jù)敏感級(jí)別不再適用;c)因數(shù)據(jù)匯聚融合,導(dǎo)致原有數(shù)據(jù)敏感級(jí)別不再適用匯聚融合后的數(shù)據(jù);d)對(duì)不同數(shù)據(jù)加工整合后形成的新數(shù)據(jù),導(dǎo)致原有數(shù)據(jù)的敏感級(jí)別不再適用新數(shù)據(jù);e)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏、刪除關(guān)鍵數(shù)據(jù)項(xiàng)(字段或經(jīng)過(guò)去標(biāo)識(shí)化、假名化、匿名化處理;f)發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件,導(dǎo)致數(shù)據(jù)敏感性發(fā)生變化;g)因國(guó)家或行業(yè)主管部門(mén)要求,導(dǎo)致原定的數(shù)據(jù)敏感級(jí)別不再適用;h)需要對(duì)數(shù)據(jù)敏感級(jí)別進(jìn)行變更的其他情形。數(shù)據(jù)敏感級(jí)別變更示例見(jiàn)表4。表4數(shù)據(jù)敏感級(jí)別變更示例表序號(hào)措施或情形敏感級(jí)別變化1數(shù)據(jù)體量增加到特定規(guī)模導(dǎo)致社會(huì)重大影響升級(jí)2達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定精度的數(shù)據(jù)升級(jí)3關(guān)聯(lián)多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)升級(jí)4大量多維數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)升級(jí)5發(fā)生特定事件導(dǎo)致數(shù)據(jù)敏感性增強(qiáng)升級(jí)6數(shù)據(jù)已被公開(kāi)或披露降級(jí)7數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏或刪除關(guān)鍵數(shù)據(jù)項(xiàng)(字段)降級(jí)8數(shù)據(jù)進(jìn)行去標(biāo)識(shí)化、假名化、匿名化降級(jí)9數(shù)據(jù)發(fā)生特定事件導(dǎo)致數(shù)據(jù)失去敏感性降級(jí)5.5分級(jí)管控?cái)?shù)據(jù)分級(jí)后,應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)保護(hù),附錄B列出了第一級(jí)至更高級(jí)別數(shù)據(jù)全生命周期分級(jí)管控措施參考示例。6公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)成效評(píng)價(jià)6.1分類(lèi)分級(jí)工作宜建立成效評(píng)價(jià)體系,定期對(duì)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)成效開(kāi)展評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容包括但不限于:——公共數(shù)據(jù)資源分類(lèi)分級(jí)標(biāo)識(shí)設(shè)置情況;——數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)的合理度;——分類(lèi)分級(jí)更新及時(shí)性;DB32/T4608.1—2023——共享和開(kāi)放屬性設(shè)置是否符合對(duì)應(yīng)敏感級(jí)別的要求;——分級(jí)管控措施與本文件管控要求的符合程度。6.2可結(jié)合實(shí)際工作需要,具體設(shè)立更細(xì)致、明確的評(píng)價(jià)指標(biāo)。6.3公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)成效評(píng)價(jià)方法見(jiàn)附錄C,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的情況應(yīng)針對(duì)性加強(qiáng)分類(lèi)分級(jí)管理,優(yōu)化完善管理措施。7公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)實(shí)施流程7.1總體實(shí)施流程公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)實(shí)施步驟見(jiàn)圖2,數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)示例見(jiàn)附錄D。DB32/T4608.1—2023圖2分類(lèi)分級(jí)實(shí)施步驟DB32/T4608.1—20237.2數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理,明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)基本信息和相關(guān)方,形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)——以物理或電子形式記錄的數(shù)據(jù)庫(kù)表(精確到數(shù)據(jù)項(xiàng)級(jí)別——數(shù)據(jù)文件;——其他結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)。7.3數(shù)據(jù)分類(lèi)結(jié)合自身業(yè)務(wù),按照本文件的要求建立自身的數(shù)據(jù)分類(lèi)規(guī)則,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)。7.4數(shù)據(jù)分級(jí)7.4.1結(jié)合自身業(yè)務(wù),按照本文件的數(shù)據(jù)分級(jí)規(guī)則,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)。7.4.2根據(jù)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)情況確定數(shù)據(jù)的共享屬性和開(kāi)放屬性,對(duì)于不予共享、有條件共享、不予開(kāi)放、有條件開(kāi)放類(lèi)的公共數(shù)據(jù),應(yīng)申明理由,明確相關(guān)條件,并提供相應(yīng)的法律、法規(guī)或者政策依據(jù)。7.5分類(lèi)分級(jí)標(biāo)識(shí)審核公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)實(shí)施主體應(yīng)對(duì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)識(shí)結(jié)果自主檢查,檢查通過(guò)后提交進(jìn)行下一步審核。公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)審核方對(duì)通過(guò)自主檢查的分類(lèi)分級(jí)結(jié)果進(jìn)行復(fù)審,主要檢查分類(lèi)分級(jí)標(biāo)識(shí)是否完善、共享/開(kāi)放屬性設(shè)置是否合理等。審核發(fā)現(xiàn)明顯錯(cuò)誤的應(yīng)退回至分類(lèi)分級(jí)標(biāo)識(shí)主體并提示修改;未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的予以通過(guò)。7.5.3形成分類(lèi)分級(jí)標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)審核通過(guò)后,分類(lèi)分級(jí)主體應(yīng)進(jìn)行確認(rèn),形成分類(lèi)分級(jí)標(biāo)識(shí)結(jié)果,并按管控要求進(jìn)行共享和開(kāi)放。7.6分級(jí)管控按照數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)管控要求,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別的管控。7.7分類(lèi)分級(jí)成效評(píng)價(jià)參考第6章的方法對(duì)公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)結(jié)果進(jìn)行成效評(píng)價(jià)。7.8動(dòng)態(tài)更新管理應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)重要程度和可能造成的危害程度變化,對(duì)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)規(guī)則、數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)識(shí)和資源目錄等進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新管理。DB32/T4608.1—2023附錄A(資料性)敏感數(shù)據(jù)示例A.1個(gè)人一般信息和敏感信息個(gè)人一般信息和敏感信息見(jiàn)表A.1。表A.1個(gè)人一般信息和敏感信息參考清單個(gè)人信息類(lèi)別個(gè)人信息示例敏感程度一級(jí)類(lèi)別二級(jí)類(lèi)別特定身份個(gè)人基本資料話號(hào)碼,家庭關(guān)系,工作單位,個(gè)人受教育和培訓(xùn)情況相關(guān)信息(如學(xué)歷、學(xué)位、入學(xué)日敏感個(gè)人身份信息可直接標(biāo)識(shí)個(gè)人身份的信息,如身份證、戶口本、軍官證、護(hù)照、駕駛證、行駛證、工作證、出入證、社??ā⒕幼∽C、澳臺(tái)通行證等證件號(hào)碼、證件生效日期、證件到期日期、證件照片或影印件等敏感網(wǎng)絡(luò)身份標(biāo)識(shí)信息可直接標(biāo)識(shí)網(wǎng)絡(luò)或通信用戶身份的信息及賬戶相關(guān)資料信息(金融賬戶除外包含但不限于:用戶賬號(hào),用戶ID,即時(shí)通信賬號(hào)(微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)社交用戶賬號(hào)(抖音、微博、郵箱等用戶頭像,昵稱(chēng),個(gè)性簽名,IP地址,賬戶開(kāi)立時(shí)間等一般身份鑒別信息用于身份鑒別的數(shù)據(jù),如賬戶登錄密碼、銀行卡密碼、支付密碼、賬戶查詢密碼、交易密碼、銀行卡有效期、銀行卡片驗(yàn)證碼(CVN和CVN2)、USBKEY、動(dòng)態(tài)口令、U盾(網(wǎng)銀、手機(jī)銀行密保工具信息)、短信驗(yàn)證碼、密碼提示問(wèn)題答案、手機(jī)客服密碼、個(gè)人數(shù)字證書(shū)、隨機(jī)令牌等敏感個(gè)人設(shè)備信息可變更的唯一設(shè)備識(shí)別碼:AndroidID,IDFA,IDFV,OAID等;不可變更的唯一設(shè)備識(shí)別碼:IMEI,IMSI,MEID,設(shè)備MAC地址,硬件序列號(hào),ICCID等一般個(gè)人標(biāo)簽信息個(gè)人上網(wǎng)記錄等各類(lèi)個(gè)人信息加工產(chǎn)生的用于對(duì)個(gè)人用戶分類(lèi)分析的描述信息,包括但不限于:APP偏好,關(guān)系標(biāo)簽,終端偏好,內(nèi)容偏好等標(biāo)簽信息一般個(gè)人生物識(shí)別信息個(gè)人生物識(shí)別信息生物識(shí)別原始信息(如樣本、圖像等)和比對(duì)信息(如特征值、模板等包含但不限于:人敏感個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息金融賬戶金融賬戶及賬戶相關(guān)信息,包含但不限于:銀行卡號(hào),銀行卡磁道數(shù)據(jù)(或芯片等效信息銀行卡有效期,電子銀行賬號(hào),支付寶賬號(hào),微信支付賬號(hào),證券賬戶,基金賬戶,保險(xiǎn)賬戶,公積金賬戶,公積金聯(lián)名賬號(hào),社??ㄌ?hào),社??艽a,賬戶開(kāi)立時(shí)間,開(kāi)戶機(jī)構(gòu),賬戶余額,支付標(biāo)記信息,賬戶登錄密碼,查詢密碼,支付密碼,交易密碼,收入,余額,消費(fèi)支出等敏感個(gè)人交易信息交易過(guò)程中產(chǎn)生的交易信息和消費(fèi)記錄,包含但不限于:交易訂單,交易金額,支付記錄,透支記錄,交易狀態(tài),交易日志,交易憑證,賬單,證券委托,成息,理賠信息等一般DB32/T4608.1—2023表A.1個(gè)人一般信息和敏感信息參考清單(續(xù))個(gè)人信息類(lèi)別個(gè)人信息示例敏感程度一級(jí)類(lèi)別二級(jí)類(lèi)別個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息個(gè)人資產(chǎn)信息個(gè)人實(shí)體和虛擬財(cái)產(chǎn)信息,包含但不限于:個(gè)人收入狀況,房產(chǎn)信息,不動(dòng)產(chǎn)證號(hào),不動(dòng)產(chǎn)地址,存款信息,車(chē)輛信息,納稅額,公積金繳存明細(xì)(含余額、基數(shù)、繳納公司、公積金中心、狀態(tài)等銀行流水,虛擬財(cái)產(chǎn)(虛擬貨幣、虛擬交易、游戲類(lèi)兌換碼等個(gè)人社保與醫(yī)保存繳金額等敏感個(gè)人借貸信息個(gè)人在借貸過(guò)程中產(chǎn)生的信息,包含但不限于:個(gè)人借款信息,貸款額,還款信息,欠款信息,信貸記錄,征信信息,擔(dān)保情況等一般行蹤軌跡地理位置能具體定位到個(gè)人的地理位置數(shù)據(jù),包括但不限于:家庭住址,通信地址,常駐地址,定位信息,車(chē)輛軌跡信息,工作單位地址,住宿信息,出入境記錄等敏感個(gè)人上網(wǎng)記錄個(gè)人在業(yè)務(wù)服務(wù)過(guò)程中的操作記錄和行為數(shù)據(jù),包括但不限于:網(wǎng)頁(yè)瀏覽記錄,軟件使用記錄,點(diǎn)擊記錄,Cookie,發(fā)布的社交信息,點(diǎn)擊記錄,收藏列表,搜索記錄等一般個(gè)人通信及社交信息個(gè)人通信信息通信記錄,包括但不限于:短信,彩信,話音,電子郵件,即時(shí)通信等通信內(nèi)容(如文字、圖片、音頻、視頻、文件等及描述個(gè)人通信的元數(shù)據(jù)(如通話時(shí)長(zhǎng))等敏感聯(lián)系人信息描述個(gè)人與關(guān)聯(lián)方關(guān)系的信息,包括但不限于:通訊錄,好友列表,群列表,電子郵件地址列表,家庭關(guān)系,工作關(guān)系,社交關(guān)系等一般醫(yī)療健康健康狀況信息與個(gè)人身體健康狀況相關(guān)的一般信息,包含但不限于:體重,身高,體溫,肺活量,血壓,血型,步數(shù),步頻,運(yùn)動(dòng)時(shí)長(zhǎng),運(yùn)動(dòng)距離,運(yùn)動(dòng)方式,運(yùn)動(dòng)心率等一般個(gè)人醫(yī)療信息個(gè)人因生病醫(yī)治等產(chǎn)生的相關(guān)記錄,包含但不限于:就診醫(yī)院,疾病名稱(chēng),臨床表現(xiàn),檢查報(bào)告,診斷結(jié)果,病癥,住院志,醫(yī)囑單,檢驗(yàn)報(bào)告,體檢報(bào)告,手術(shù)及麻醉記錄,護(hù)理記錄,用藥記錄,藥物食物過(guò)敏信息,生育信息,以往病史,診治情況,家族病史,現(xiàn)病史,傳染病史,吸煙史等敏感宗教信仰宗教信仰信仰宗教名稱(chēng)敏感未成年人個(gè)人信息未成年人個(gè)人信息14歲以下(含)未成年人的個(gè)人信息敏感其他信息其他信息種族、性取向、未公開(kāi)的違法犯罪記錄等敏感A.2組織敏感數(shù)據(jù)組織敏感信息見(jiàn)表A.2。表A.2組織敏感數(shù)據(jù)參考清單表敏感數(shù)據(jù)類(lèi)別敏感數(shù)據(jù)賬戶信息支付賬號(hào)(賬戶證券賬戶,保險(xiǎn)賬戶,登錄密碼,查詢密碼,交易密碼,企業(yè)借款信息,企業(yè)還款信息,企業(yè)欠款信息,賬戶收入,賬戶余額,賬戶消費(fèi)支出業(yè)務(wù)信息交易金額,交易證件掃描件,業(yè)務(wù)合同掃描件,簽名影像,交易錄音,交易視頻DB32/T4608.1—2023表A.2組織敏感數(shù)據(jù)參考清單表(續(xù))敏感數(shù)據(jù)類(lèi)別敏感數(shù)據(jù)項(xiàng)目管理信息化項(xiàng)目、信息系統(tǒng)的規(guī)劃文檔等數(shù)據(jù),制度文檔、質(zhì)量管控文檔等數(shù)據(jù),信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案、源代碼等數(shù)據(jù)綜合管理市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)及其有關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理文檔等數(shù)據(jù),資金統(tǒng)籌管理活動(dòng)有關(guān)文檔等數(shù)據(jù),人力資源管理活動(dòng)有關(guān)文檔等數(shù)據(jù),品牌管理活動(dòng)有關(guān)文檔等數(shù)據(jù),業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中記錄的數(shù)據(jù),如一定時(shí)期內(nèi)對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展方向、發(fā)展速度與質(zhì)量、發(fā)展點(diǎn)及業(yè)務(wù)發(fā)展能力的重大選擇和策略等,管理層人員信息,員工信息,人事檔案信息財(cái)務(wù)信息預(yù)算執(zhí)行,周轉(zhuǎn)金撥付,年終并賬,會(huì)計(jì)記錄,賬簿,金融資產(chǎn),流動(dòng)資產(chǎn),長(zhǎng)期投資,固定資產(chǎn),無(wú)形資產(chǎn),遞延資產(chǎn),流動(dòng)負(fù)債,非流動(dòng)負(fù)債,所有者權(quán)益,稅務(wù)信息(包括稅款形成、申報(bào)、繳納以及發(fā)票管理等過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)數(shù)據(jù))附錄B(資料性)公共數(shù)據(jù)全生命周期分級(jí)管控措施表公共數(shù)據(jù)分級(jí)管控措施見(jiàn)表B.1。DB32/T46081DB32/T46081—2023數(shù)據(jù)生命周期保護(hù)措施類(lèi)別分級(jí)管控措施一級(jí)數(shù)據(jù)二級(jí)數(shù)據(jù)三級(jí)數(shù)據(jù)四級(jí)數(shù)據(jù)更高級(jí)別數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)采集管理措施1.明確數(shù)據(jù)采集的目的、用途和范圍,遵循數(shù)據(jù)采集的合法、必要、正當(dāng)和真實(shí)原則。2.建立數(shù)據(jù)源管理制度,保證數(shù)源識(shí)別、采集動(dòng)作、審核過(guò)程的可追溯性管理。明確數(shù)據(jù)采3.明確數(shù)據(jù)的最小顆粒度到具體數(shù)據(jù)項(xiàng)(字段)級(jí)別,對(duì)采集賬號(hào)權(quán)限管理,根據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)項(xiàng)(字段)的需求,依據(jù)權(quán)限最小化原則分配采集賬號(hào)權(quán)限,并通過(guò)管控實(shí)現(xiàn)賬號(hào)認(rèn)證和權(quán)限分配,不應(yīng)采集提供服務(wù)所必需以外數(shù)據(jù)。4.建立數(shù)據(jù)采集管控流程,規(guī)范數(shù)據(jù)采集的流程和方法,對(duì)授權(quán)采集的過(guò)程和信息進(jìn)行有效記錄,相關(guān)信息保存時(shí)長(zhǎng)不低于6個(gè)月,并進(jìn)行定期審計(jì)和檢查。5.對(duì)線下數(shù)據(jù)采集過(guò)程中的人員、存儲(chǔ)介質(zhì)封關(guān)材料進(jìn)行歸檔和登記備案。6.建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制,確保采集數(shù)據(jù)的質(zhì)量在滿足一級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.針對(duì)數(shù)據(jù)采集,事前開(kāi)展數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并制定約束機(jī)制。2.建立數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確啟動(dòng)預(yù)案的條件、應(yīng)急處理流程、應(yīng)急資源保障等;定期對(duì)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案重新評(píng)估,修訂完善;相關(guān)人員應(yīng)定期參加應(yīng)急處理技能培訓(xùn),并通過(guò)考核。3.采用系統(tǒng)對(duì)接的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集;若不具備系統(tǒng)線上對(duì)接,應(yīng)對(duì)線下采集過(guò)程進(jìn)行審批授權(quán),交付過(guò)程至少2人參與,接收過(guò)程至少2人參與,數(shù)據(jù)交接應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)量和數(shù)據(jù)內(nèi)容核對(duì),并現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面簽字確認(rèn)。4.如涉及對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容或通道加密,采集執(zhí)行方和加密方由不同人員分別實(shí)施在滿足二級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.明確數(shù)據(jù)采集限定的組織、企業(yè)和個(gè)人范圍,限定數(shù)據(jù)采集使用的目的和范圍。2.建立數(shù)據(jù)采集風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理機(jī)制,明確威脅行為、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、處理要求等相關(guān)措施。3.采取多人分級(jí)分權(quán)形式對(duì)數(shù)檔等管理。在滿足三級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.開(kāi)展公共數(shù)據(jù)采集應(yīng)遵守“一事一議,一格限定數(shù)據(jù)采集的組織和企業(yè)范圍,并對(duì)采集的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與審計(jì)。2.對(duì)采集數(shù)據(jù)內(nèi)容或通道進(jìn)行加密時(shí),相關(guān)密碼應(yīng)至少由兩人管理。1.不低于第四級(jí)管控要求。2.宜采用專(zhuān)用設(shè)備、專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)用場(chǎng)地、專(zhuān)職人員進(jìn)行數(shù)據(jù)采集工作。嚴(yán)格記錄數(shù)據(jù)采集全過(guò)程信息。20DB20DB32/T46081—2023表B.1公共數(shù)據(jù)全生命周期分級(jí)管控措施表(續(xù))數(shù)據(jù)生命周期保護(hù)措施類(lèi)別分級(jí)管控措施一級(jí)數(shù)據(jù)二級(jí)數(shù)據(jù)三級(jí)數(shù)據(jù)四級(jí)數(shù)據(jù)更高級(jí)別數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)采集技術(shù)措施1.采用口令認(rèn)證等方式,進(jìn)行身份鑒別和授權(quán)處理,設(shè)置訪問(wèn)控制規(guī)則,依據(jù)權(quán)限合理采集數(shù)據(jù)。2.采集設(shè)備接入管理,對(duì)采集設(shè)備IP地址、MAC地址、服務(wù)端口等進(jìn)行授權(quán)限制,對(duì)采集設(shè)備接入進(jìn)行認(rèn)證鑒權(quán)。3.采取可靠技術(shù)手段對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn),保證數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中的完整性、一致性和機(jī)密性。4.對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行識(shí)別和記錄,在數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過(guò)程中,能夠全流程追蹤其加工和計(jì)算的數(shù)據(jù)來(lái)源;對(duì)在線采集過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,并進(jìn)行有效記錄,對(duì)數(shù)據(jù)流量實(shí)施限流控制;對(duì)線下采集使用的存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行安全掃描、病毒查殺,確認(rèn)安全之后才能進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集使用在滿足一級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.采取數(shù)據(jù)防泄漏等安全措施,防止數(shù)據(jù)在采集過(guò)程中的泄露,如數(shù)據(jù)加密、采集鏈路加密、敏感數(shù)據(jù)項(xiàng)(字段)脫敏等手段。2.定期進(jìn)行應(yīng)急演練在滿足二級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.采用口令、密碼技術(shù)、生物技術(shù)等兩種或兩種以上組合的鑒別技術(shù)進(jìn)行身份鑒別,且其中一種鑒別技術(shù)至少應(yīng)使用密碼技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。2.對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行加密,且不低于國(guó)家商業(yè)秘密的要求。3.建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)數(shù)據(jù)采集全過(guò)程進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)認(rèn)證,確保數(shù)據(jù)采集設(shè)備或系統(tǒng)的真實(shí)性,對(duì)可疑的數(shù)據(jù)采集行為可實(shí)施阻斷、必要時(shí)切斷數(shù)據(jù)采集在滿足三級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。采集設(shè)備或系統(tǒng)采用技術(shù)手段進(jìn)行隔離1.不低于第四級(jí)管控要求。2.宜采用專(zhuān)用設(shè)備、專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)用場(chǎng)地、專(zhuān)職人員進(jìn)行數(shù)據(jù)采集工作。嚴(yán)格記錄數(shù)據(jù)采集全過(guò)程信息。表B.1公共數(shù)據(jù)全生命周期分級(jí)管控措施表(續(xù))數(shù)據(jù)生命周期保護(hù)措施類(lèi)別分級(jí)管控措施一級(jí)數(shù)據(jù)二級(jí)數(shù)據(jù)三級(jí)數(shù)據(jù)四級(jí)數(shù)據(jù)更高級(jí)別數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)傳輸管理措施1.建立數(shù)據(jù)傳輸審批授權(quán)機(jī)制,明確當(dāng)前授權(quán)的范圍、頻次、有效期等,避免出現(xiàn)一次性授權(quán)、打包授權(quán)等情況;規(guī)范傳輸流程,對(duì)傳輸內(nèi)容和過(guò)程進(jìn)行有效記錄,如數(shù)據(jù)傳輸發(fā)起人、接收人、傳輸發(fā)起端設(shè)備、接收端設(shè)備、數(shù)據(jù)傳輸時(shí)間、傳輸完成時(shí)間等,相關(guān)信息保存時(shí)長(zhǎng)不低于6個(gè)月,并進(jìn)行定期審計(jì)和檢查。2.明確數(shù)據(jù)傳輸雙方身份認(rèn)證方式、接入方式等在滿足一級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.針對(duì)數(shù)據(jù)傳輸,事前開(kāi)展數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并制定約束機(jī)制。2.建立數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確啟動(dòng)預(yù)案的條件、應(yīng)急處理流程、應(yīng)急資源保障等。定期對(duì)原有的數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案重新評(píng)估,修訂完善;相關(guān)人員應(yīng)定期參加應(yīng)急處理技能培訓(xùn),并通過(guò)考核。3.如涉及通道加密,傳輸執(zhí)行方和加密方由不同人員分別實(shí)施在滿足二級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.建立數(shù)據(jù)傳輸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理機(jī)制,明確威脅行為、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、處理要求等相關(guān)措施。2.數(shù)據(jù)內(nèi)容加密時(shí),傳輸執(zhí)行方和加密方由不同人員分別實(shí)施在滿足三級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.宜采用專(zhuān)用傳輸通道,與其他數(shù)據(jù)隔離傳輸管理,如采用物理隔離方式。2.對(duì)數(shù)據(jù)傳輸嚴(yán)格審批授權(quán),遵守“一事一則。3.對(duì)傳輸數(shù)據(jù)內(nèi)容或通道進(jìn)行加密時(shí),相關(guān)密碼至少由兩人管理1.不低于第四級(jí)管控要求。2.宜采用專(zhuān)用設(shè)備、專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)用場(chǎng)地、專(zhuān)職人員進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸工作。嚴(yán)格記錄數(shù)據(jù)傳輸全過(guò)程信息DB32/TDB32/T46081—20232122DB22DB32/T46081—2023表B.1公共數(shù)據(jù)全生命周期分級(jí)管控措施表(續(xù))數(shù)據(jù)生命周期保護(hù)措施類(lèi)別分級(jí)管控措施一級(jí)數(shù)據(jù)二級(jí)數(shù)據(jù)三級(jí)數(shù)據(jù)四級(jí)數(shù)據(jù)更高級(jí)別數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)措施1.在網(wǎng)絡(luò)邊界和區(qū)域之間根據(jù)訪問(wèn)控制策略設(shè)置訪問(wèn)控制規(guī)則,針對(duì)數(shù)據(jù)流向做好隔離封堵的限制,默認(rèn)情況下除允許通信外受控接口拒絕所有通信。2.采用口令認(rèn)證等方式,進(jìn)行身份鑒別和授權(quán)處理,設(shè)置訪問(wèn)控制規(guī)則,依據(jù)權(quán)限合理傳輸數(shù)據(jù)。3.對(duì)線下數(shù)據(jù)傳輸采用加密、脫敏、物理封裝等技術(shù)手段,防止數(shù)據(jù)違規(guī)復(fù)制、傳播、破壞等。4.采用可靠技術(shù)手段對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行校驗(yàn),保證數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中的完整性、一致性和機(jī)密性。5.在數(shù)據(jù)傳輸完成后立即消除傳輸歷史緩存數(shù)據(jù)在滿足一級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.建立安全的數(shù)據(jù)傳輸通道,比如VPN,專(zhuān)線等。2.提供通信線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的硬件冗余,保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)母呖捎眯浴?.定期進(jìn)行應(yīng)急演練在滿足二級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.采用口令、密碼技術(shù)、生物技術(shù)等兩種或兩種以上組合的鑒別技術(shù)進(jìn)行身份鑒別,且其中一種鑒別技術(shù)至少應(yīng)使用密碼技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。2.對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行加密,并采取安全的傳輸協(xié)議進(jìn)行傳輸。3.建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)數(shù)據(jù)傳輸全過(guò)程進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)認(rèn)證,確保數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備或系統(tǒng)的真實(shí)性,對(duì)可疑的數(shù)據(jù)傳輸行為可實(shí)施阻斷、必要時(shí)切斷數(shù)據(jù)傳輸。4.對(duì)進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)流實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)內(nèi)容的訪問(wèn)控制,防止數(shù)據(jù)泄露、篡改等。5.采用數(shù)字簽名、時(shí)間戳等方式,確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)目沟仲囆栽跐M足三級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.使用數(shù)據(jù)溯源(如水印溯源)等技術(shù),對(duì)數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)及行為進(jìn)行追蹤,如定位到責(zé)任人等。2.宜基于硬件密碼模塊對(duì)傳輸過(guò)程進(jìn)行密碼運(yùn)算和密鑰管理1.不低于第四級(jí)管控要求。2.宜采用專(zhuān)用設(shè)備、專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)用場(chǎng)地、專(zhuān)職人員進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸工作。嚴(yán)格記錄數(shù)據(jù)傳輸全過(guò)程信息表B.1公共數(shù)據(jù)全生命周期分級(jí)管控措施表(續(xù))數(shù)據(jù)生命周期保護(hù)措施類(lèi)別分級(jí)管控措施一級(jí)數(shù)據(jù)二級(jí)數(shù)據(jù)三級(jí)數(shù)據(jù)四級(jí)數(shù)據(jù)更高級(jí)別數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理措施1.建立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全管理機(jī)制,明確數(shù)據(jù)存儲(chǔ)位置、存儲(chǔ)時(shí)長(zhǎng)、操作流程、訪問(wèn)要求等關(guān)鍵要素,對(duì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)資源形成資產(chǎn)化備案。2.對(duì)存儲(chǔ)系統(tǒng)的賬號(hào)權(quán)限進(jìn)行最小必需原則的權(quán)限管理。3.對(duì)數(shù)據(jù)的訪問(wèn)、讀寫(xiě)等操作進(jìn)行鑒權(quán)、審批和全流程有效記錄,相關(guān)信息保存時(shí)長(zhǎng)不低于6個(gè)月,并進(jìn)行定期審計(jì)和檢查。4.建立數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)管理機(jī)制,明確備份數(shù)據(jù)的備份方式、備份頻度、存儲(chǔ)介質(zhì)、保存期等。5.將存儲(chǔ)介質(zhì)存放在安全的環(huán)境中,對(duì)各類(lèi)介質(zhì)進(jìn)行控制和保護(hù),實(shí)行存儲(chǔ)環(huán)境專(zhuān)人管理,并根據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)的目錄清單定期盤(pán)點(diǎn)。6.對(duì)出入數(shù)據(jù)存儲(chǔ)場(chǎng)所的人員進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別的授權(quán),對(duì)進(jìn)入人員和活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)視等在滿足一級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)過(guò)程中可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并采取相應(yīng)安全防護(hù)措施。2.建立數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確啟動(dòng)預(yù)案的條件、應(yīng)急處理流程、應(yīng)急資源保障等。應(yīng)定期對(duì)原有的數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案重新評(píng)估,修訂完善;相關(guān)人員應(yīng)定期參加應(yīng)急處理技能培訓(xùn),并通過(guò)考核在滿足二級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.嚴(yán)格管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)臺(tái)賬信息,相關(guān)紙質(zhì)文件、電子文件應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)用設(shè)備、專(zhuān)用場(chǎng)地、專(zhuān)職人員妥善管理。2.建立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理機(jī)制,明確威脅行為、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、處理要求等相關(guān)措施。3.對(duì)數(shù)據(jù)讀取、寫(xiě)入等操作,建立多人多級(jí)的分權(quán)審核管理機(jī)制。4.數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)時(shí),存儲(chǔ)執(zhí)行方和加密方由不同人員分別實(shí)施在滿足三級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.宜建立單獨(dú)的存儲(chǔ)設(shè)施,保證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的完整性、機(jī)密性。2.對(duì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)加密時(shí),相關(guān)密碼至少由兩人管理不低于第四級(jí)管控要求DB32/TDB32/T46081—20232324DB24DB32/T46081—2023表B.1公共數(shù)據(jù)全生命周期分級(jí)管控措施表(續(xù))數(shù)據(jù)生命周期保護(hù)措施類(lèi)別分級(jí)管控措施一級(jí)數(shù)據(jù)二級(jí)數(shù)據(jù)三級(jí)數(shù)據(jù)四級(jí)數(shù)據(jù)更高級(jí)別數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)措施1.保存在可信或可控的信息系統(tǒng)或物理環(huán)境。2.采用口令認(rèn)證等方式,進(jìn)行身份鑒別和授權(quán)處理,設(shè)置訪問(wèn)控制規(guī)則,依據(jù)權(quán)限合理存儲(chǔ)數(shù)據(jù)。3.建立開(kāi)放可伸縮的存儲(chǔ)架構(gòu),滿足數(shù)據(jù)量持續(xù)增長(zhǎng)的需求。4.提供數(shù)據(jù)的本地?cái)?shù)據(jù)備份與恢復(fù)功能,并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的備份。5.采用可靠技術(shù)手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn),保證數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)過(guò)程中的完整性、一致性和機(jī)密性在滿足一級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.存儲(chǔ)系統(tǒng)采用硬件冗余,保證系統(tǒng)高可用性。2.提供異地?cái)?shù)據(jù)備份功能,利用通信網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)定時(shí)批量傳送至備用場(chǎng)地。3.定期進(jìn)行應(yīng)急演練在滿足二級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.采用隔離方式存儲(chǔ)數(shù)據(jù),并加密存儲(chǔ)。兩種或兩種以上組合的鑒別技術(shù)術(shù)至少應(yīng)使用密碼技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。3.保證存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)完整性,使用數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)完整性校驗(yàn),并對(duì)數(shù)據(jù)完整性的破壞進(jìn)行審計(jì),如采用數(shù)字簽名技術(shù)、數(shù)據(jù)鑒別碼(DAC)等技術(shù)手段。4.訪問(wèn)控制的粒度達(dá)到主體為用戶級(jí)或進(jìn)程級(jí),客體為文件、數(shù)據(jù)庫(kù)表級(jí)。5.建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)全過(guò)程進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)認(rèn)證,確保存儲(chǔ)設(shè)備或系統(tǒng)的真實(shí)性和數(shù)據(jù)完整性,對(duì)可疑的數(shù)據(jù)操作行為可實(shí)施阻斷,必要時(shí)切斷數(shù)據(jù)讀寫(xiě)操作。6.建立異地實(shí)時(shí)備份機(jī)制,明確備儲(chǔ)介質(zhì)、保存期等,利用通信網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)備份至備用場(chǎng)地。7.定期對(duì)備份數(shù)據(jù)的有效性和可用性進(jìn)行檢查,定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)驗(yàn)證,根據(jù)介質(zhì)使用期限及時(shí)轉(zhuǎn)儲(chǔ)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)可用性在滿足三級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.制定異地災(zāi)難備份機(jī)制,建立異地災(zāi)難備份中心,明確備份數(shù)據(jù)的備份方式、備存期等,提供數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)無(wú)縫切換。2.定期開(kāi)展災(zāi)難恢復(fù)演練,對(duì)技術(shù)方案中關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的可行性進(jìn)行驗(yàn)證測(cè)試,并記錄和保存驗(yàn)證測(cè)試的結(jié)果。3.訪問(wèn)控制的粒度達(dá)到主體為用戶級(jí)或進(jìn)程級(jí),客體為數(shù)據(jù)項(xiàng)不低于第四級(jí)管控要求25DB32/T4608125DB32/T46081—2023數(shù)據(jù)生命周期保護(hù)措施類(lèi)別分級(jí)管控措施一級(jí)數(shù)據(jù)二級(jí)數(shù)據(jù)三級(jí)數(shù)據(jù)四級(jí)數(shù)據(jù)更高級(jí)別數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)加工管理措施1.建立數(shù)據(jù)加工審核管理機(jī)制,明確數(shù)據(jù)加工處理的目的、操作人員、數(shù)據(jù)獲取方式、權(quán)限范圍、授權(quán)機(jī)制、預(yù)計(jì)產(chǎn)生的新數(shù)據(jù)等信息,經(jīng)審批授權(quán)后方可開(kāi)展相關(guān)工作;對(duì)數(shù)據(jù)操作行為進(jìn)行全流程記錄,相關(guān)信息保存時(shí)長(zhǎng)不低于6個(gè)月,并進(jìn)行定期審計(jì)和檢查。2.開(kāi)展數(shù)據(jù)加工活動(dòng)過(guò)程中,可能危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的,立即停止加工活動(dòng)。3.建立身份鑒別與訪問(wèn)控制機(jī)制,防止非授權(quán)數(shù)據(jù)加工。4.對(duì)數(shù)據(jù)加工結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,如產(chǎn)生新數(shù)據(jù),對(duì)新數(shù)據(jù)進(jìn)行安全審核、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和數(shù)據(jù)使用授權(quán)流程,確保新數(shù)據(jù)不存在數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)加工、分析產(chǎn)生的新數(shù)據(jù)設(shè)置級(jí)別標(biāo)簽在滿足一級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.在數(shù)據(jù)加工之前進(jìn)行數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并制定約束機(jī)制。2.對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏后再進(jìn)行加工、分析,確需直接對(duì)其進(jìn)行非脫敏的加工、分析時(shí),經(jīng)審核批準(zhǔn)后進(jìn)行。3.對(duì)數(shù)據(jù)本地下載等敏感操作行為進(jìn)行監(jiān)控,并進(jìn)行二次審批操作。4.建立數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確啟動(dòng)預(yù)案的條件、應(yīng)急處理流程、應(yīng)急資源保障等。應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案重新評(píng)估,修訂完善;相關(guān)人員應(yīng)定期參加應(yīng)急處理技能培訓(xùn),并通過(guò)考核。5.獲得數(shù)據(jù)加工授權(quán)的人員簽署保密協(xié)議,不應(yīng)進(jìn)行非授權(quán)操作,不應(yīng)復(fù)制和泄露任何信息。6.如涉及數(shù)據(jù)加密(或脫敏加工執(zhí)行方和加密(或脫敏)方由不同人員分別實(shí)施在滿足二級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.嚴(yán)格限制數(shù)據(jù)加工的組織、企業(yè)和個(gè)人范圍,限定數(shù)據(jù)加工使用的目的和范圍;對(duì)加工超過(guò)100萬(wàn)條數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行登記備案管理,應(yīng)審核其個(gè)人身份信息、工作單位資質(zhì)和信譽(yù),對(duì)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)數(shù)據(jù)安全事件的個(gè)人和組織,禁止其參與數(shù)據(jù)加工。2.建立數(shù)據(jù)加工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理機(jī)制,明確威脅行為、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、處理要求等相關(guān)措施。3.對(duì)數(shù)據(jù)加工操作由多人多級(jí)分權(quán)審核管理,確保單人無(wú)法擁有數(shù)據(jù)的完整操作權(quán)限在滿足三級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.一般情況不允許加工若需加工時(shí),遵循“一事一議、一事一審核”原則,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,進(jìn)行脫敏降級(jí)后予以加工。2.對(duì)加工數(shù)據(jù)加密時(shí),相關(guān)密碼至少由兩人管理不允許加工26DB26DB32/T46081—2023表B.1公共數(shù)據(jù)全生命周期分級(jí)管控措施表(續(xù))數(shù)據(jù)生命周期保護(hù)措施類(lèi)別分級(jí)管控措施一級(jí)數(shù)據(jù)二級(jí)數(shù)據(jù)三級(jí)數(shù)據(jù)四級(jí)數(shù)據(jù)更高級(jí)別數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)加工技術(shù)措施1.依據(jù)權(quán)限最小化原則分配賬號(hào)權(quán)限,通過(guò)管控技術(shù)手段統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)賬號(hào)認(rèn)證和權(quán)限分配;不同用戶只能訪問(wèn)與其權(quán)限對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)。2.采用口令認(rèn)證等方式,進(jìn)行身份鑒別和授權(quán)處理,設(shè)置訪問(wèn)控制規(guī)則,依據(jù)權(quán)限合理調(diào)配數(shù)據(jù),防止非授權(quán)的加工、分析操作。3.對(duì)系統(tǒng)間和后臺(tái)數(shù)據(jù)的導(dǎo)出進(jìn)行監(jiān)控,通過(guò)技術(shù)手段予以嚴(yán)格控制。4.遠(yuǎn)程加工、分析數(shù)據(jù)時(shí),嚴(yán)格限制數(shù)據(jù)加工、分析終端的外部接入IP數(shù)量和地址在滿足一級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.采用可靠技術(shù)手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密或脫敏處理,防止數(shù)據(jù)加工過(guò)程中的數(shù)據(jù)泄露。若必須使用原始數(shù)據(jù),需提供必要性說(shuō)明,經(jīng)審批授權(quán)后方可使用原始數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理,并對(duì)數(shù)據(jù)操作行為進(jìn)行每日審計(jì)監(jiān)管。2.僅在內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行數(shù)據(jù)加工、分析操作,并采取技術(shù)措施禁止遠(yuǎn)程加工、分析數(shù)據(jù)。3.定期進(jìn)行應(yīng)急演練在滿足二級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.采用口令、密碼技術(shù)、生物技術(shù)等兩種或兩種以上組合的鑒別技術(shù)進(jìn)行身份鑒別,且其中一種鑒別技術(shù)至少應(yīng)使用密碼技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。2.對(duì)加工處理產(chǎn)生的新數(shù)據(jù)進(jìn)行加密保護(hù)。3.建設(shè)數(shù)據(jù)加工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)數(shù)據(jù)加工的全過(guò)程進(jìn)常數(shù)據(jù)操作行為及時(shí)預(yù)警、處置,對(duì)違規(guī)行為及時(shí)阻斷在滿足三級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。對(duì)數(shù)據(jù)加工過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,并進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)認(rèn)證和授權(quán)不允許加工表B.1公共數(shù)據(jù)全生命周期分級(jí)管控措施表(續(xù))數(shù)據(jù)生命周期保護(hù)措施類(lèi)別分級(jí)管控措施一級(jí)數(shù)據(jù)二級(jí)數(shù)據(jù)三級(jí)數(shù)據(jù)四級(jí)數(shù)據(jù)更高級(jí)別數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)共享管理措施1.建立數(shù)據(jù)共享目錄,明確數(shù)據(jù)共享范圍和使用屬性。2.無(wú)條件共享。3.數(shù)據(jù)共享實(shí)施報(bào)備登記管理,并留存相關(guān)共享記錄,相關(guān)信息保存時(shí)長(zhǎng)不低于6個(gè)月,并進(jìn)行定期審計(jì)和檢查在滿足一級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.建立數(shù)據(jù)共享的審核批準(zhǔn)機(jī)制,有條件共享,明確數(shù)據(jù)共享?yè)?jù)共享申請(qǐng)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審批和授權(quán),經(jīng)審核批準(zhǔn)后,予以共享。2.針對(duì)數(shù)據(jù)共享,事前開(kāi)展數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并制定約束機(jī)制。3.建立數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確啟動(dòng)預(yù)案的條件、應(yīng)急處理流程、應(yīng)急資源保障等;定期對(duì)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案重新評(píng)估,修訂完善;相關(guān)人員定期參加應(yīng)急處理技能培訓(xùn),并通過(guò)考核在滿足二級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.明確數(shù)據(jù)共享限定的組織范圍,限定使用目的和范圍。2.對(duì)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)方的數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力進(jìn)行評(píng)估,確保其具備足夠的數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力。3.建立數(shù)據(jù)共享風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理機(jī)制,明確威脅行為、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、處理要求等相關(guān)措施。4.采取多人分級(jí)分權(quán)形式對(duì)數(shù)據(jù)共享進(jìn)行審批、監(jiān)督、執(zhí)行、歸檔等管理在滿足三級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.一般情況不予共享,若需共享時(shí),遵循“一事一議、一事一審核”原則,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,進(jìn)行脫敏降級(jí)后予以共享。2.若需提供密鑰給數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)方,密鑰至少由兩人管理不允許共享DB32/TDB32/T46081—20232728DB28DB32/T46081—2023表B.1公共數(shù)據(jù)全生命周期分級(jí)管控措施表(續(xù))數(shù)據(jù)生命周期保護(hù)措施類(lèi)別分級(jí)管控措施一級(jí)數(shù)據(jù)二級(jí)數(shù)據(jù)三級(jí)數(shù)據(jù)四級(jí)數(shù)據(jù)更高級(jí)別數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)共享技術(shù)措施1.采用口令認(rèn)證等方式,進(jìn)行身份鑒別和授權(quán)處理,設(shè)置訪問(wèn)控制規(guī)則,依據(jù)權(quán)限合理調(diào)配數(shù)據(jù)。2.采取可靠技術(shù)手段,保證共享數(shù)據(jù)的完整性、一致性,防止數(shù)據(jù)的篡改、丟失及濫用在滿足一級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.定義數(shù)據(jù)共享的數(shù)據(jù)項(xiàng)(字更新頻率等信息,并對(duì)數(shù)據(jù)共享過(guò)程進(jìn)行記錄和審計(jì)。2.建立可靠的數(shù)據(jù)共享通道,比如VPN,專(zhuān)線等。3.定期進(jìn)行應(yīng)急演練在滿足二級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.采用口令、密碼技術(shù)、生物技術(shù)等兩種或兩種以上組合的鑒別技術(shù)進(jìn)行身份鑒別,且其中一種鑒別技術(shù)至少使用密碼技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。2.對(duì)共享場(chǎng)景進(jìn)行評(píng)估,可以滿足需求的情況下,采用數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)的方式提供數(shù)據(jù)共享,如對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密或脫敏處理;若共享場(chǎng)景必需明文數(shù)據(jù),對(duì)不同的數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)方提供不同的密鑰或?qū)?shù)據(jù)解密后提供。3.建設(shè)數(shù)據(jù)共享風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)數(shù)據(jù)共享的全過(guò)程進(jìn)常數(shù)據(jù)操作行為及時(shí)預(yù)警、處置,對(duì)違規(guī)行為及時(shí)阻斷,必要時(shí)切斷數(shù)據(jù)共享在滿足三級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.對(duì)共享的數(shù)據(jù)采取數(shù)字水印等技術(shù),確保共享數(shù)據(jù)可溯源。2.宜采用多方安全計(jì)算、同態(tài)加密等數(shù)據(jù)隱私計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的安全性DB32/T46081—2023DB32/T46081—2023數(shù)據(jù)生命周期保護(hù)措施類(lèi)別分級(jí)管控措施一級(jí)數(shù)據(jù)二級(jí)數(shù)據(jù)三級(jí)數(shù)據(jù)四級(jí)數(shù)據(jù)更高級(jí)別數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)開(kāi)放管理措施1.建立數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄,明確數(shù)據(jù)開(kāi)放范圍和使用屬性。2.無(wú)條件開(kāi)放。3.僅通過(guò)數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)對(duì)外開(kāi)放數(shù)據(jù),并留存相關(guān)記錄,相關(guān)信息保存時(shí)長(zhǎng)不低于6個(gè)月,并進(jìn)行定期審計(jì)和檢查在滿足一級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.建立數(shù)據(jù)開(kāi)放的審核批準(zhǔn)機(jī)當(dāng)性和必要性。應(yīng)明確數(shù)據(jù)開(kāi)對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審批和授權(quán),經(jīng)審核批準(zhǔn)后,予以開(kāi)放。2.針對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放,事前開(kāi)展數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并制定約束機(jī)制。若發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)數(shù)據(jù)與已開(kāi)放數(shù)據(jù)(包括其他渠道已公開(kāi)數(shù)據(jù))進(jìn)行關(guān)聯(lián)融合會(huì)產(chǎn)生更高級(jí)別敏感信息,按照相應(yīng)更高敏感級(jí)別進(jìn)行管控。3.建立數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確啟動(dòng)預(yù)案的條件、應(yīng)急處理流程、應(yīng)急資源保障等;定期對(duì)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案重新評(píng)估,修訂完善;相關(guān)人員定期參加應(yīng)急處理技能培訓(xùn),并通過(guò)考核在滿足二級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.明確數(shù)據(jù)開(kāi)放限定的組織范圍,限定使用目的和范圍。2.對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放申請(qǐng)方的數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力進(jìn)行評(píng)估,確保其具備足夠的數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力。3.建立數(shù)據(jù)開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理機(jī)制,明確威脅行為、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、處理要求等相關(guān)措施。4.采取多人分級(jí)分權(quán)形式對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放進(jìn)行審批、監(jiān)督、執(zhí)行、歸檔等管理不允許開(kāi)放不允許開(kāi)放292930DB30DB32/T46081—2023表B.1公共數(shù)據(jù)全生命周期分級(jí)管控措施表(續(xù))數(shù)據(jù)生命周期保護(hù)措施類(lèi)別分級(jí)管控措施一級(jí)數(shù)據(jù)二級(jí)數(shù)據(jù)三級(jí)數(shù)據(jù)四級(jí)數(shù)據(jù)更高級(jí)別數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)開(kāi)放技術(shù)措施1.采用口令認(rèn)證等方式,進(jìn)行身份鑒別和授權(quán)處理,設(shè)置訪問(wèn)控制規(guī)則,依據(jù)權(quán)限合理調(diào)配數(shù)據(jù)。2.采取可靠技術(shù)手段,保證開(kāi)放數(shù)據(jù)的完整性、一致性,防止數(shù)據(jù)的篡改、丟失及濫用在滿足一級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.定義數(shù)據(jù)開(kāi)放的數(shù)據(jù)項(xiàng)(字信息,并對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放過(guò)程進(jìn)行記錄和審計(jì)。2.設(shè)置電子政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間的單向訪問(wèn)控制策略,控制粒度為端口級(jí)。建立可靠的數(shù)據(jù)共享通道,比如VPN,專(zhuān)線等。3.定期進(jìn)行應(yīng)急演練在滿足二級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.采用口令、密碼技術(shù)、生物技術(shù)等兩種或兩種以上組合的鑒別技術(shù)進(jìn)行身份鑒別,且其中一種鑒別技術(shù)至少使用密碼技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。2.對(duì)開(kāi)放場(chǎng)景進(jìn)行評(píng)估,可以滿足需求的情況下,采用數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)的方式提供數(shù)據(jù)開(kāi)放,如對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行不可逆的脫敏處理;若開(kāi)放場(chǎng)景必需明文數(shù)據(jù),對(duì)不同的數(shù)據(jù)開(kāi)放申請(qǐng)方提供不同的密鑰。3.建設(shè)數(shù)據(jù)開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放的全過(guò)程進(jìn)常數(shù)據(jù)操作行為及時(shí)預(yù)警、處置,對(duì)違規(guī)行為及時(shí)阻斷,必要時(shí)切斷數(shù)據(jù)開(kāi)放不允許開(kāi)放不允許開(kāi)放DB32/T46081DB32/T46081—2023數(shù)據(jù)生命周期保護(hù)措施類(lèi)別分級(jí)管控措施一級(jí)數(shù)據(jù)二級(jí)數(shù)據(jù)三級(jí)數(shù)據(jù)四級(jí)數(shù)據(jù)更高級(jí)別數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀管理措施1.建立數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀和存儲(chǔ)介質(zhì)銷(xiāo)毀審批機(jī)制,并對(duì)銷(xiāo)毀過(guò)程進(jìn)行記錄。相關(guān)信息保存時(shí)長(zhǎng)不低于6個(gè)月,并進(jìn)行定期審計(jì)和檢查。2.建立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)銷(xiāo)毀操作規(guī)程,明確數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)銷(xiāo)毀場(chǎng)景、銷(xiāo)毀技術(shù)措施以及銷(xiāo)毀過(guò)程的安全管理要求。3.業(yè)務(wù)終止時(shí)自行決定數(shù)據(jù)是否需要銷(xiāo)毀,宜采用刪除、覆寫(xiě)法等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀在滿足一級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取:1.建立數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀的審批機(jī)制,設(shè)置銷(xiāo)毀相關(guān)執(zhí)行和監(jiān)督角色,并對(duì)審批和銷(xiāo)毀過(guò)程進(jìn)行記錄控制。2.針對(duì)數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀,事前開(kāi)展數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并制定約束機(jī)制。3.建立數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確啟動(dòng)預(yù)案的條件、應(yīng)急處理流程、應(yīng)急資源保障等;定期對(duì)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案重新評(píng)估,修訂完善;相關(guān)人員定期參加應(yīng)急處理技能培訓(xùn),并通過(guò)考核。4.業(yè)務(wù)終止時(shí),采用刪除、覆寫(xiě)法等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀。5.明確數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀效果評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀效果進(jìn)行抽樣認(rèn)定在滿足二級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.采取多人分級(jí)分權(quán)形式對(duì)數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀進(jìn)行審批、監(jiān)督、執(zhí)行、歸檔等管理。2.以不可逆的方式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行銷(xiāo)毀處理,防止數(shù)據(jù)泄露在滿足三級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。存儲(chǔ)介質(zhì)采用專(zhuān)用介質(zhì)存儲(chǔ),不允許移作他用1.不低于四級(jí)管控要求。2.存儲(chǔ)介質(zhì)的銷(xiāo)毀參照國(guó)家及行業(yè)涉密載體管理有關(guān)規(guī)定,由具備相應(yīng)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)或數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理,并由相應(yīng)崗位人員對(duì)其進(jìn)行全程監(jiān)督313132DB32DB32/T46081—2023表B.1公共數(shù)據(jù)全生命周期分級(jí)管控措施表(續(xù))數(shù)據(jù)生命周期保護(hù)措施類(lèi)別分級(jí)管控措施一級(jí)數(shù)據(jù)二級(jí)數(shù)據(jù)三級(jí)數(shù)據(jù)四級(jí)數(shù)據(jù)更高級(jí)別數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀技術(shù)措施1.采用口令認(rèn)證等方式,進(jìn)行身份鑒別和授權(quán)處理,設(shè)置訪問(wèn)控制規(guī)則,依據(jù)權(quán)限合理銷(xiāo)毀數(shù)據(jù)。2.采用數(shù)據(jù)擦除方式銷(xiāo)毀數(shù)據(jù),明確定義數(shù)據(jù)填充方式與擦除次數(shù)。3.采用可靠技術(shù)手段,使用國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的工具銷(xiāo)毀數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)不可還原在滿足一級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.采用數(shù)據(jù)擦除方式銷(xiāo)毀數(shù)據(jù),明確定義數(shù)據(jù)填充方式與擦除次數(shù),如全零、全一以及隨機(jī)零一最少填寫(xiě)7次,并保證數(shù)據(jù)擦除所填充的字符完全覆蓋存儲(chǔ)數(shù)據(jù)區(qū)域。2.通過(guò)數(shù)據(jù)恢復(fù)工具或數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)工具進(jìn)行數(shù)據(jù)的嘗試恢復(fù)及檢查,驗(yàn)證數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀結(jié)果。3.定期進(jìn)行應(yīng)急演練在滿足二級(jí)管控要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。1.采用口令、密碼技術(shù)、生物技術(shù)等兩種或兩種以上組合的鑒別技術(shù)進(jìn)行身份鑒別,且其中一種鑒別技術(shù)至少使用密碼技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。2.以不可逆的方式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行銷(xiāo)毀處理,防止數(shù)據(jù)泄露,如邏輯銷(xiāo)毀采用多次擦除,物理銷(xiāo)毀采用消磁、粉碎、融化等不低于三級(jí)管控要求1.不低于四級(jí)管控要求。2.存儲(chǔ)介質(zhì)的銷(xiāo)毀參照國(guó)家及行業(yè)涉密載體管理有關(guān)規(guī)定,由具備相應(yīng)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)或數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理,并由相應(yīng)崗位人員對(duì)其進(jìn)行全程監(jiān)督33DB32/T4608.1—2023附錄C(資料性)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)成效評(píng)價(jià)方法C.1成效評(píng)價(jià)指標(biāo)表表C.1給出一種公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)成效評(píng)價(jià)指標(biāo)示例。表C.1分類(lèi)分級(jí)成效評(píng)價(jià)指標(biāo)表數(shù)據(jù)目錄名稱(chēng)數(shù)據(jù)資源類(lèi)型(庫(kù)表、接口、文件)評(píng)價(jià)項(xiàng)是否有分類(lèi)標(biāo)識(shí)是否有分級(jí)標(biāo)識(shí)分類(lèi)合理度分級(jí)合理度共享屬性與敏感級(jí)別要求符合度開(kāi)放屬性與敏感級(jí)別要求符合度數(shù)據(jù)采集管控符合度數(shù)據(jù)傳輸管控符合度數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管控符合度數(shù)據(jù)處理管控符合度數(shù)據(jù)共享管控符合度數(shù)據(jù)開(kāi)放管控符合度數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀管控符合度滿分:7滿分:7滿分:6滿分:8滿分:8滿分:8滿分:8滿分:8滿分:8滿分:8滿分:8滿分:8滿分:8庫(kù)表7757668877768接口7747775886587文件7766775687677………………N庫(kù)表7736666776677C.2成效評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算以數(shù)據(jù)目錄為最小評(píng)估顆粒度,假設(shè)每個(gè)數(shù)據(jù)目錄包含M個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng),則第i個(gè)數(shù)據(jù)目錄的得分為fi=Pj,其中Pj表示第j項(xiàng)評(píng)價(jià)項(xiàng)的得分,每個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)得分根據(jù)表C.2進(jìn)行計(jì)算,結(jié)果應(yīng)為整數(shù)。若相關(guān)單位有N個(gè)數(shù)據(jù)目錄,則其綜合得分按下式進(jìn)行計(jì)算:式中:FS——綜合得分;fi——第i個(gè)數(shù)據(jù)目錄得分;N——數(shù)據(jù)目錄數(shù)量。34DB32/T4608.1—2023表C.2分類(lèi)分級(jí)成效評(píng)價(jià)指標(biāo)表一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得分編號(hào)名稱(chēng)滿分分值編號(hào)名稱(chēng)滿分分值1數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)識(shí)14分類(lèi)標(biāo)識(shí)7是否有分類(lèi)標(biāo)識(shí)是7否0分級(jí)標(biāo)識(shí)7是否有分級(jí)標(biāo)識(shí)是7否02數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)合理性14分類(lèi)合理度6分類(lèi)設(shè)置與分類(lèi)原則的符合度非常合理5~6合理3~4基本合理1~2不合理0分級(jí)合理度8分級(jí)設(shè)置與分級(jí)原則的符合度非常合理7~8合理4~6基本合理1~3不合理03數(shù)據(jù)共享開(kāi)放屬性16共享屬性8共享屬性與數(shù)據(jù)敏感級(jí)別要求符合程度符合8基本符合1~7不符合0開(kāi)放屬性8開(kāi)放屬性與數(shù)據(jù)敏感級(jí)別要求符合程度符合8基本符合1~7不符合04數(shù)據(jù)全生命周期管控措施56數(shù)據(jù)采集管控符合度8對(duì)照本文件中數(shù)據(jù)管控要求,實(shí)際數(shù)據(jù)管控措施的符合程度得分Si=符合管控要求的條數(shù)÷本文件管控要求總條數(shù)×二級(jí)指標(biāo)滿分分值:0~8數(shù)據(jù)傳輸管控符合度8:0~8數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管控符合度8:0~8數(shù)據(jù)處理管控符合度8

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