《5G智慧港口網(wǎng)絡建設規(guī)范》編制說明

《5G智慧港口網(wǎng)絡建設規(guī)范》（送審稿）編制說明

一、項目背景

近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化進程和經(jīng)濟全球化趨勢的加快，集

裝箱運輸?shù)玫窖杆侔l(fā)展，傳統(tǒng)集裝箱碼頭因受人為因素、天氣因素、

安全事故、成本等因素影響，越來越難以適應現(xiàn)在的港口發(fā)展。為減

少作業(yè)安全事故，提高作業(yè)效率，降低作業(yè)成本，碼頭向自動化、智

慧化、大型化方向發(fā)展已是大勢所趨。本文件以媽灣智慧港建設為契

機，聯(lián)合十家行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)開展5G智慧港口建設過程中的技術(shù)、標

準和產(chǎn)業(yè)研究，共同探索研究5G智慧港口技術(shù)應用以及5G技術(shù)在媽

灣智慧港的創(chuàng)新應用場景。

現(xiàn)階段，我國港口吞吐量規(guī)模遙居世界首位，但港口高速增長的

時代已經(jīng)過去，正由數(shù)量規(guī)模、要素投入、城以港興，向質(zhì)量效益、

創(chuàng)新驅(qū)動、港城共榮發(fā)展的中低速增長新常態(tài)轉(zhuǎn)變。另外，國家重大

戰(zhàn)略部署和世界港口發(fā)展新形勢，也對我國港口發(fā)展提出了新要求、

新挑戰(zhàn)。2017年1月，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于展開智慧港口示范工

程的通知》，決定以港口智慧物流、危險貨物安全管理等方面為重點，

選取一批港口開展智慧港口示范工程建設，著力創(chuàng)新以港口為樞紐的

物流服務模式、安全監(jiān)測監(jiān)管方式。2019年11月，為深入貫徹習近

平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于港口發(fā)展的重要

指示精神，貫徹落實《交通強國建設綱要》，加快世界一流港口建設，

交通運輸部等九部門聯(lián)合印發(fā)《建設世界一流港口指導意見》，明確

了2025年、2035年和2050年3個階段的一流港口建設發(fā)展目標。

其中，到2025年，世界一流港口建設取得重要進展，主要港口綠色、

智慧、安全發(fā)展實現(xiàn)重大突破，地區(qū)性重要港口和一般港口專業(yè)化規(guī)

模化水平明顯提升。下一步，港口將國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略框架下，

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加強“四個一流”港口建設，通過轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)港口高質(zhì)量發(fā)展。為

了在2025年實現(xiàn)港口綠色、智慧和安全發(fā)展的重大突破，提升規(guī)模

化水平，我國港口都開始聚焦自動化集裝箱碼頭建設或升級改造。本

文件結(jié)合上行大帶寬和穩(wěn)定低時延5G專網(wǎng)，在5G遠控、無人集卡、

5G智能理貨、智能巡檢等應用場景方面形成了一整套智慧港口解決

方案。本文件規(guī)范5G智慧港口的建設技術(shù)要求，涵蓋了智慧港口的

全業(yè)務流程，并且具有普適性，在集裝箱港口領(lǐng)域有一定的復制價值，

對于老舊碼頭改造和新碼頭構(gòu)建，均具有一定的指導意義。

2020年5月22日，李克強總理代表國務院在十三屆全國人大三

次會議上作《政府工作報告》，要求加強新型基礎設施建設，發(fā)展新

一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用，建設數(shù)據(jù)中心。落腳到港口領(lǐng)域，交

通運輸部印發(fā)《推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎設施建設的指導意見》

（簡稱《指導意見》），明確提出打造融合高效的智慧交通基礎設施。

《指導意見》要求引導自動化集裝箱碼頭、堆場庫場改造，推動港口

建設養(yǎng)護運行全過程、全周期數(shù)字化，加快港站智能調(diào)度、設備遠程

操控、智能安防預警和港區(qū)自動駕駛等綜合應用。為推動深圳港口型

物流樞紐高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐國家重大戰(zhàn)略實施，招商局港口提出

了九大元素對媽灣港的改造建設方案，為智慧港口標準普及推廣提供

堅實保障。港口智慧化可緩解甚至解決國內(nèi)沿海港口行業(yè)勞動力越來

越短缺、人力成本飆升的問題，促進碼頭人力資源結(jié)構(gòu)性調(diào)整，優(yōu)化

港口作業(yè)，為整個港口物流鏈的企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排，降本增效。

二、工作簡況

1、任務來源

依據(jù)《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2022年深圳市地方標準

計劃項目任務的通知》中《附件：2022年深圳市地方標準計劃項目

匯總表》第97項任務，《5G智慧港口網(wǎng)絡建設規(guī)范》地方標準已批

準立項。

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2、主要工作過程

1）組織起草

2022年1-5月，招商局國際科技有限公司在明確立項申報意向

后，即與深圳海星港口發(fā)展有限公司、中國移動通信集團廣東有限公

司深圳分公司、華為技術(shù)有限公司、深圳信息通信研究院等單位合作，

對5G智慧港口網(wǎng)絡建設工作進行了初步研究，形成了文件編制的整

體思路。

5月16日，充分吸收智慧碼頭建設、5G網(wǎng)絡建設不同領(lǐng)域內(nèi)有

能力、經(jīng)驗的專家、學者、企業(yè)代表，于文件立項批準后立即成立文

件起草工作組，確定了編制人員名單及主要職責。

2022年5-7月，文件起草工作組成員在前期工作的基礎上，充

分考慮深圳5G智慧碼頭網(wǎng)絡建設的實際，結(jié)合深圳5G智慧碼頭應用

場景的要求，討論形成了本文件的主要內(nèi)容，完成文件草案編制。

2）形成征求意見稿

2022年7月12日，招商局國際科技有限公司組織召開了《5G智

慧港口網(wǎng)絡建設規(guī)范》地方標準編制工作啟動會，組織相關(guān)單位起草

形成標準征求意見稿。

3）征求意見

2022年8月1日，招商局國際科技有限公司組織召開了《5G智

慧港口網(wǎng)絡建設規(guī)范》（征求意見稿）研討工作會議，招商港口、鹽

田港集團、鹽田國際、大鏟灣現(xiàn)代港口、深圳港口協(xié)會、深圳移動、

華為、深圳信通院等相關(guān)單位參加會議，根據(jù)相關(guān)單位提出的意見進

行了修改完善，形成公開征求意見稿。

4）意見修訂

2022年8月19日至2022年9月30日，深圳市工業(yè)和信息化局

在官網(wǎng)公開征求意見，共收到意見64條，采納46條，不采納7條，

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收到11家單位的反饋內(nèi)容為無意見。處理意見請詳見征求意見匯總

處理表。

三、確定文件各章條主要內(nèi)容的依據(jù)、國際先進標準的對標情況

（一）文件各章條主要內(nèi)容的依據(jù)

第五章依據(jù)現(xiàn)有港口各典型場景應用（場橋/岸橋遠控、水平運

輸、智能理貨、智能巡檢，視頻監(jiān)控、海關(guān)遠程檢疫)，制定對應技

術(shù)要求及對網(wǎng)絡傳輸?shù)男枨?。以場橋遠控為例，場橋5G遠控需要保

證遠控效率大于等于人工操作。遠控操作臺司機和場橋人機配比，要

達到1：2以上。作業(yè)模式上具備遠程全手動操作功能，具備遠程自

動操作功能等。5G網(wǎng)絡提供的單臺龍門吊上行速率20-40Mbps,控制

平均時延小于等于30ms.依據(jù)YD5003—2014《通信建筑工程設計

規(guī)》、YD/T3627《5G數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)增強移動寬帶終端設備技

術(shù)要求》和YD/T3929《5G數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)6GHz以下頻段基

站設備技術(shù)要求》，5G專網(wǎng)終端接入、無線、承載、核心網(wǎng)的方案，

明確5G專網(wǎng)大帶寬、穩(wěn)定低時延、網(wǎng)絡高可靠、網(wǎng)絡切片及網(wǎng)絡安

全解決方案，用于港口5G專網(wǎng)設計參考。

第六章依據(jù)YD5003—2014《通信建筑工程設計規(guī)》、YD/T

3627《5G數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)增強移動寬帶終端設備技術(shù)要求》和

YD/T3929《5G數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)6GHz以下頻段基站設備技術(shù)要

求》，對5G專網(wǎng)如何做容量覆蓋規(guī)劃進行描述，同時規(guī)定了專網(wǎng)的

基站、終端的部署原則。

第七章描述5G專網(wǎng)部署完后的驗收標準及如何進行運維，重點

介紹5G專網(wǎng)自運維平臺具備的功能，滿足日常的運維要求。

附錄A根據(jù)5G智慧港口建設主要應用場景情況提供了港口業(yè)務

需求調(diào)研參考表。

（二）與國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進標準的對標情況

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當前國際上尚未發(fā)布面向5G智慧港口的相關(guān)標準規(guī)范。

在國內(nèi)相關(guān)標準方面，由中國移動、中國信通院牽頭的《面向港

口的5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用場景及技術(shù)要求》在中國通信技術(shù)標準協(xié)會

編制中且仍在征求意見中，與本文件不同，本文件從港口生產(chǎn)流程與

5G技術(shù)結(jié)合角度進行編輯，將聚焦于碼頭智能操作系統(tǒng)、5G專網(wǎng)、無

人集卡以及港機遠控等多平臺、多技術(shù)進行融合角度進行總結(jié)，形成

適配于傳統(tǒng)碼頭向智能化碼頭升級的標準，為傳統(tǒng)碼頭在數(shù)字化轉(zhuǎn)型

過程中的建設和規(guī)劃提供標準化參考和指導。

四、各章節(jié)主要條款的說明

本文件包括7個章節(jié)和1個附錄。7個章節(jié)分別為范圍、規(guī)范性引

用文件、術(shù)語和定義、縮略語、5G智慧港口專網(wǎng)解決方案、5G智慧港

口網(wǎng)絡規(guī)劃與建設、5G智慧港口專網(wǎng)驗收及運維。具體說明如下：

1、范圍

規(guī)定了5G智慧港口網(wǎng)絡建設總體技術(shù)要求，包括面向港口區(qū)域

的5G應用場景（遠控場橋、遠控岸橋、無人集卡、智能理貨、智能

巡檢、海關(guān)5G遠程智能檢疫設備、海關(guān)單兵設備、其他手持終端

等）、5G智慧港口的5G網(wǎng)絡規(guī)劃和建設、5G網(wǎng)絡驗收及運維標準等。

2、規(guī)范性引用文件

本章節(jié)引用了6個規(guī)范性文件，包括GB/T14406《通用門式起重

機》、GB/T14783《輪胎式集裝箱門式起重機》、GB/T19683《軌道

式集裝箱門式起重機》、YD/T3627《5G數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)增強

移動寬帶終端設備技術(shù)要求》、YD/T3929《5G數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)

6GHz以下頻段基站設備技術(shù)要求》、YD5003—2014《通信建筑工程

設計規(guī)范》。

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3、術(shù)語和定義

為了更好地理解和使用本文件，參照國內(nèi)外相關(guān)標準、文獻、工

具書，給出集裝箱門式起重機遠程控制、可編程邏輯控制器2個術(shù)語

和定義。

4、縮略語

本章節(jié)列出了5GC、5QI、AAU、AGV等22個縮略語。

5、5G智慧港口專網(wǎng)解決方案

依據(jù)現(xiàn)有港口各典型場景應用（場橋/岸橋遠控、水平運輸、智

能理貨、智能巡檢，視頻監(jiān)控、海關(guān)遠程檢疫)，制定對應技術(shù)要求

及對網(wǎng)絡傳輸?shù)男枨蟆木W(wǎng)絡總體架構(gòu)、上行大帶寬方案、穩(wěn)定低時

延方案、網(wǎng)絡高可靠方案、網(wǎng)絡切片方案、網(wǎng)絡安全方案6個維度展

開，依據(jù)場景需求，明確5G網(wǎng)絡架構(gòu)、5G接入終端、無線、承載、

核心網(wǎng)的方案。依據(jù)多用戶大容量場景需求，明確上行大帶寬方案。

依據(jù)港口數(shù)據(jù)傳輸時延需求，明確低時延方案。依據(jù)港口5G專網(wǎng)高

可靠需求，明確終端、基站、承載網(wǎng)、核心網(wǎng)的高可靠方案。依據(jù)港

口內(nèi)不同業(yè)務配置需求，明確采用獨立專用切片DNN隔離，專網(wǎng)SIM

卡綁定配置高優(yōu)先級5QI,特殊場景可考慮特定5QI或RB資源預留等

方案。為保證港口5G專多網(wǎng)絡安全，防御終端身份盜用、偽造等威

脅，采用5G網(wǎng)絡注冊認證，實現(xiàn)全方面的終端安全管理方案和業(yè)務

安全隔離方案。

6、5G智慧港口網(wǎng)絡規(guī)劃與建設

依據(jù)5G智慧港口需求和5G專網(wǎng)建設要示，從基礎設施規(guī)劃，基

礎組網(wǎng)規(guī)劃方面明確網(wǎng)絡規(guī)劃設計規(guī)劃要求，建設過程明確站點部署

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和終端部署原則。

7、5G智慧港口專網(wǎng)驗收及運維

依據(jù)5G智慧港口需求提出5G專網(wǎng)驗收指標，明確驗收標準。結(jié)

合5G專網(wǎng)運維需求，明確業(yè)務投訴及故障處理時限要求和信息通告

服務要求。，針對港口行業(yè)專網(wǎng)和業(yè)務的自管理系統(tǒng)，服務港口運維

人員，實現(xiàn)智能園區(qū)網(wǎng)絡管理，有效減少維護人力，降本增效，并推

動端到端數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，與業(yè)務系統(tǒng)深度融合，助力生產(chǎn)的要求，明確

5G智慧港口專網(wǎng)自運維平臺架構(gòu)和功能。

8、附錄A