甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾技術(shù)規(guī)范59標準文本及編制說明_第1頁
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文檔簡介

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甘肅省礦山

地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾技術(shù)規(guī)范

(征求意見稿)

2022-**-**發(fā)布2022-**-**實施

什市省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

目次

前言.........................................................................I

1范圍............................................................2

2規(guī)范性引用文件.............................................................2

3術(shù)語和定義......................................................3

3.1礦山生態(tài)修變MineEcologicalResioraiion...................................................................3

3.2礦山地質(zhì)環(huán)境mininggeologicalenvironmental............................................................3

3.3礦山地質(zhì)環(huán)境問題mininggeologicalenvironmentalproblems....................................3

3.4礦山生態(tài)環(huán)境問題:mineecologicalenvironmentproblem..........................................4

3.5礦山生態(tài)修復mineecologicalrestoration.....................................................................4

3.6礦山地質(zhì)安全除患mineecologicalhazards..........................................................4

3.7土地損毀landdestructioninminingarea....................................................................4

3.8土地復墾landreclamation..............................................................................................4

3.9地形地貌景觀破壞landformstndlandscapedevastationinminingarea.....................4

3.10地貌重塑landformreconstruction................................................................................4

3.11自然恢第NaturalRestoration.......................................................................................4

3.12輔助再生AssistedRcstoratior......................................................................................4

3.13土壤重構(gòu)SoilReconstruction......................................................................................5

3.14植被重建VegetationReconstmction............................................................................5

3.15參照生態(tài)系統(tǒng)referenceecosystem..............................................................................5

3.16國土空間規(guī)劃terriiorialspatialplanning....................................................................5

4總則.......................................................................5

5工作程序...................................................................5

6基礎調(diào)查...................................................................6

6.1調(diào)查目的.............................................................6

6.2調(diào)查范圍.............................................................6

6.3調(diào)杳方法.............................................................6

6.3.1現(xiàn)場調(diào)查............................................................6

6.3.2公眾調(diào)查........................................................7

6.3.3測量與取樣檢測..................................................7

6.3.4專項調(diào)查.......................................................7

6.4調(diào)查內(nèi)容.............................................................8

6.4.1自然條件調(diào)查....................................................8

6.4.2社會經(jīng)濟調(diào)查....................................................8

6.4.3礦山生產(chǎn)建設情況................................................8

6.4.4礦山生態(tài)環(huán)境調(diào)查及問題識別.....................................8

6.4.5土地及其損毀與紅墾現(xiàn)伏.........................................8

6.4.6生態(tài)狀況調(diào)查....................................................9

6.4.7其他調(diào)行內(nèi)容....................................................9

7現(xiàn)狀問題與預測評估...............................................9

7.1評估要求.............................................................9

7.1.1評估范圍............................................................9

7.1.2評估內(nèi)容.......................................................10

7.1.3評估方法.......................................................10

7.1.4評估級別.......................................................10

7.2現(xiàn)狀問題............................................................10

7.2.1礦山地質(zhì)環(huán)境破壞...............................................10

A.5.2土地更墾修且適宜性評價..........................................21

A.5.3生態(tài)恢復力分析.....................................................21

A.5.4礦山土地復墾修復方向確定.......................................21

A.5.5豆墾修豆分區(qū)劃分...............................................21

A.5.6復墾修復標準設定...............................................22

A.6礦山地質(zhì)環(huán)J克保護與土地駐墾措施與工程設計............................22

A.6.I保護措施.......................................................22

A.6.2%民修復措施布置...............................................22

A.6.3復墾修更工程設計...............................................22

A.6.4工作部署.......................................................22

A.7監(jiān)測與管護工程......................................................23

A.8經(jīng)費估算............................................................23

A8I估算項目.......................................................23

A.8.2經(jīng)費類別.......................................................23

A.8.3年度經(jīng)赭安排...................................................24

A.8.4基金計提使用計劃...............................................24

A.9保障措施與效益分析..................................................24

A.9.I保障措施.......................................................24

A.9.2效旅分析.......................................................24

A.IO總結(jié)...............................................................25

附錄B....................................................26

附錄C....................................................34

附錄D....................................................37

附錄E............................................38

附錄F....................................................40

附錄G............................................42

附錄H............................................-.......45

附錄1....................................................48

附錄J....................................................50

附錄K....................................................51

附錄L....................................................66

附錄M....................................................67

III

前言

木文件按照GBb1.1-2020《標準化工作導則第I部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的

規(guī)定起草。

本文件由甘肅省自然資源廳提出、歸口并監(jiān)督實施。

本文件起草單位:甘肅省自然資源規(guī)劃研究院、甘肅省礦業(yè)權(quán)管理服務中心。

本文件主要起草人:XXXXXXXXXXXXXXXXXX

本文件為首次發(fā)布。

本文件由甘肅省自然資源廳負貴解擇。

1范圍

木文件規(guī)定了甘南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地發(fā)呆的術(shù)語,定義.總則.工作程序.技

術(shù)要求等主要內(nèi)容。

本文件適用;甘肅省境內(nèi)新建、改擴建及生產(chǎn)礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地災墾等技

術(shù)工作(不適用油氣和放射性礦產(chǎn)礦山)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期

的引用文件,僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,用其最新本。

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標準

GB8978污水綜合排放標準

GB50021巖土工程勘察規(guī)范

GB51044煤礦采空區(qū)巖土工程勘察規(guī)范

GB51287煤灰心也露天礦上地復墾工程設計標準

GB/T958區(qū)域地質(zhì)圖圖例

GB/T12328綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標

GB/T12719礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查規(guī)范

GB,'T14538綜合水文地質(zhì)圖圖例及色標

GD/T14R48地下水質(zhì)量標準

GB/T15776造林技術(shù)規(guī)程

GB/T19231土地基本術(shù)語

GB/T401I2地質(zhì)災害危險性評估規(guī)范

GB/T42362礦區(qū)地卜水含水層破壞危害程度評價規(guī)范

GB/T38360裸露坡面植被恢史技術(shù)規(guī)范

GB/T50434生產(chǎn)建設項H水土流失防治標準

DZ/T0I571:50000地質(zhì)圖地理底圖編繪規(guī)范

DZ.T0179地質(zhì)圖用色標準及用色原則(1:5000。)

DZ.T0190區(qū)域環(huán)境地質(zhì)勘查遙感技術(shù)規(guī)定

DZ.T0219滑坡防治工程設計與施工技術(shù)規(guī)范

DZ.T0220泥石流災害防治工程勘查規(guī)范

DZ/T022I崩塌、滑坡、泥U流監(jiān)測規(guī)范

2

DZ.T0222地質(zhì)災害防治工程監(jiān)理規(guī)范

DZ.T0223礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢熨治理方案編制規(guī)范

DZ.T0282水文地質(zhì)調(diào)查規(guī)范(1:50000)

DZ.T0287礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān):則技術(shù)規(guī)程

DZ/T0388礦區(qū)地下水監(jiān)測規(guī)范

DZ/T0435礦區(qū)土地質(zhì)量評價技術(shù)要求

DZ/T0437環(huán)境地質(zhì)調(diào)查規(guī)范(1:50000)

DZ/T0438地質(zhì)災害風險調(diào)杳評價規(guī)范(1:50000)

TD/T1031土地愛墾方案編制規(guī)程

TD/T1036土地愛墾質(zhì)量控制標準

TD/T1048耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范

TDAT1049礦山土地復墾基冊信息調(diào)查規(guī)程

TD/T1055第二次全國國土調(diào)杳技術(shù)規(guī)程

TD/T1068國土空間生態(tài)保護修復工程實施方案編制規(guī)程

TD/T1070.1礦山生態(tài)修宏技術(shù)規(guī)范第1部分:通則

TD/T1070.2礦山生態(tài)修復技術(shù)規(guī)范第2部分:煤炭礦山

TD/T1070.4礦山牛?態(tài)修發(fā)技術(shù)規(guī)范第4部分:建材礦山

TD/T1070.5礦山牛?態(tài)修災技術(shù)規(guī)范第5部分:化工礦山

TD/T1070.6礦山生態(tài)修身技術(shù)規(guī)范第6部分:稀土礦山

HJ651礦山生態(tài)環(huán)境保疔與恢夏治理技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

3.1

礦山生態(tài)修復MineEcologicalRestoration

依靠自然力量或者通過人工措施干預,對因礦產(chǎn)資源開采活動造成的地質(zhì)環(huán)境破壞、土

地損毀和植被破壞等礦山生態(tài)破壞問題進行修豆,使礦山地質(zhì)環(huán)境達到穩(wěn)定、損毀土地得到

豆墾利用、生態(tài)系統(tǒng)功能得到恢豆和點善。

3.2

礦山地質(zhì)環(huán)境mininggeologicalenvironmental

采礦活動所影響到的巖石圈、水的.土壤圈.生物圈相互作用的客觀地歷休.

3.3

礦山地質(zhì)環(huán)境問題mininggeologicalenvironmentalproblems

受采礦活動影響產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境破壞的現(xiàn)象。主要包括礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、

滑坡、泥石流、含水層破壞、地形地貌毋觀破壞等。

3

3.4

礦山生態(tài)環(huán)境問題:mineecologicalenvironmentproblem

在礦山資源開發(fā)利用過程中,對包括地質(zhì)環(huán)境在內(nèi)的自然環(huán)境破壞和污染所產(chǎn)生的危害

人類生存的各種負面反饋效應。

3.5

礦山生態(tài)修復mineecologicalrestoration

指依靠自然力量或通過人工措施干預,對礦產(chǎn)資源開采活動造成的各種地質(zhì)環(huán)境破壞、

土地損毀和植被破壞等礦山生態(tài)問題進行修復,使礦山地質(zhì)環(huán)境達到穩(wěn)定、損毀土地得到復

墾利用、生態(tài)系統(tǒng)功能達到恢狂和改善.

3.6

礦山地質(zhì)安全隱患mineecologicalhazards

指由采礦活動引發(fā)或加劇對人居、生命、財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的危巖體、不穩(wěn)定邊坡、崩

塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)安全問題。

3.7

土地損毀landdestructioninminingarea

因采曠活動造成土地原有功能部分或完全喪失的過程,包括土地挖損、塌陷、壓占和污

染等損毀。

3.8

土地復墾landreclamation

對生產(chǎn)建設活動和自然災害損毀的土地、采取整治措施,使其達到可供利用狀態(tài)的活動。

3.9

地形地貌景觀破壞landformsandlandscapedevastationinminingarea

因礦山建設與采礦活動而改變原存的地形條件與地貌特征,造成地形地貌自然性、連續(xù)

性、完整性、觀賞性破壞的現(xiàn)象。

3.10

地貌重塑landformreconstruction

根據(jù)礦山地形地貌破壞方式與損毀程度,結(jié)合原有地形地貌特點,在消除地質(zhì)災害隱患和

水土流失除患基礎上,通過有序排棄和土地整形等措施,形成與周邊地貌最觀相協(xié)調(diào)的新地

貌。

3.11

自然恢震NaturalRestoration

指對生態(tài)系統(tǒng)停止人為干擾,以減輕負荷壓力,依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力和自組織

能力使其向有序的方向自然演替和更新恢旦。

3.12

輔助再生AssistedRestoration

指充分利用牛.態(tài)系統(tǒng)的白我恢狂能力,輔以人工促進措施,使退化、受損的生態(tài)系統(tǒng)逐

步恢復并進入良性循環(huán)。

3.13

土填重構(gòu)SoilReconstruction

指對礦山損毀上地采用工程、物理、化學、生物等改良措施,重新構(gòu)造土壤基質(zhì),形成

適宜植被生長的土壤剖面結(jié)構(gòu)與肥力等條件。

3.14

植被直逢VegetationReconstruction

指綜合考慮氣候、海拔、坡度、坡向、地表物質(zhì)組成和有效土層厚度等條件,選擇先鋒、

適地植物物種,實施植被配跟、栽植及管護,重新構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的植物胖落。

3.15

參照生態(tài)系統(tǒng)referenceecosystem

指能夠作為生態(tài)恢復基準的本地生態(tài)系統(tǒng),常代表生態(tài)系統(tǒng)的非退化狀態(tài),包括其植物

群、動物群(和其他生物群)、非生物成分、功能、過程和演替狀態(tài)(未發(fā)生退化前的演替

狀態(tài))。

3.16

國土空間規(guī)劃territorialspalialplanning

是對一定區(qū)域國上空間開發(fā)保護在空間和時間上作出的總體部署和統(tǒng)籌安排。

4總則

4.1礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾是礦業(yè)領域貫徹新發(fā)展理念、促進礦業(yè)綠色發(fā)展的主

要措施,也是綠色礦山建設的主要內(nèi)容。遵循因礦、因地制宜原則,按照綠色礦山建設要求,

在尊重自然、順應自然、保護自然的前提下,對采礦活動產(chǎn)牛?的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞和土地損

毀采取白然恢更、輔助再生與生態(tài)重建等方式進行修豆,使采礦活動損毀的生態(tài)系統(tǒng)得到恢

復或改善。

4.2礦山土地更墾和生態(tài)修曳范困包括開采區(qū)及采礦活動的影響區(qū)。

4.3礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地第墾應堅持預防為主防治結(jié)合、系統(tǒng)修且綜合治理、過程

監(jiān)管動態(tài)修復、科學合理注重成效的原則,必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地更墾方案,礦

山企業(yè)和方案編制單位應對方案的真實性和科學性負貴。

5工作程序

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地更墾應包括綜合調(diào)直、問題評估、適宜性評價、工程設計與工

程實施等主要過程,按圖I程序進行。

6基礎調(diào)查

6.1調(diào)查目的

掌握礦山白然與生態(tài)狀況,摸清礦山所在地的白然生態(tài)狀況、地質(zhì)環(huán)境條件以及因采礦

活動產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題、土地損毀和生態(tài)破壞狀況。

6.2調(diào)查范圍

包括采礦權(quán)登記范圍和采礦活動影響范圍。

6.3調(diào)查方法

以現(xiàn)場調(diào)查、公眾調(diào)查和補充測量與取樣分析為主。采集相應的影像、表格、圖片等資

料,并做文字記錄。各項調(diào)杳應符合相關技術(shù)規(guī)范。

6.3.1現(xiàn)場調(diào)查

-實地調(diào)查礦山所在地自然地理與生態(tài)本底及生態(tài)問題、礦山地質(zhì)環(huán)境條件和問題、

礦山土地利用與豆墾狀況及存在問題。

結(jié)合遙感影像,解譯礦山地質(zhì)安全陷患、土地損毀、生態(tài)破壞等問題,具體遙感調(diào)

查流程、方法、精度等要求,按照DZ/T0I90標準規(guī)范。

采取類比方法收集礦山周邊地區(qū)可借鑒的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢發(fā)、土地發(fā)墾和生態(tài)

修復案例。

——采集相應的影像、圖片資料,并做文字記錄。

6

基礎調(diào)行

分析評價

建立生態(tài)‘建之便!M.分類||自然邊界為w

修M本底生態(tài)奈統(tǒng)||H價||AUSwwnwmfr

空何

ttftKirt修復排施檢綱w陸與資金尊指

feBt布更選Jfifift性普理

圖I工作程序

6.3.2公眾調(diào)查

——調(diào)杳公眾對礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢匆、土地知怯利用方向的意愿,以及對修第和復強

標準與措施的意見。

—調(diào)查對象應包括礦山企業(yè)負貢人、土地使用權(quán)人、土地所有權(quán)人、政府相關部門管

理人員(包括但不限r(nóng)白然資源、城建、林草、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門)以及礦

山地質(zhì)環(huán)境治理恢更、土地復墾、生態(tài)修發(fā)的相關專家和相關權(quán)益人,必要時將調(diào)查對象擴

展到周邊礦山及相鄰礦山企業(yè)。

——調(diào)查宜采用座談會、問卷調(diào)查、走訪及媒體公告等形式。

6.3.3測量與取樣檢測

根據(jù)實際需要,補充必要的地形測母、遙感、物探、鉆探、坑(槽)探與取樣測試等工

作。現(xiàn)場采集巖(土)體樣品、土填樣品、水體樣品、植被樣品等,開展分析測試,具體樣

品取樣、封存、運輸和分析測試方法按相關要求執(zhí)行。鼓勵使用無人機航攝、高精度光學遙

感等時效快捷精準的技術(shù)。

6.3.4專項調(diào)查

7

對現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)重大的礦山地質(zhì)安全隱患、土地損毀以及牛?態(tài)破壞等問題,按照問題的

類型、特征,開展詳細專項調(diào)查。

6.4調(diào)查內(nèi)容

主要包括礦山自然生態(tài)狀況調(diào)查、礦山概況、主要環(huán)境問題調(diào)查、礦山重大問題專項調(diào)

查以及與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動有關的其他內(nèi)容調(diào)查,填寫礦山地質(zhì)環(huán)境保擴與土地且墾問

題調(diào)杳表(附錄F)。

6.4.1自然條件調(diào)查

自然生態(tài)條件調(diào)杳包括氣候、水文、地形地貌、土壤、植被和景觀等。

6.4.2社會經(jīng)濟調(diào)查

礦山及其采礦活動所影響區(qū)域的國土空間規(guī)劃及其主體功能定位、經(jīng)濟發(fā)展水平、土地

利用現(xiàn)狀等。

6.4.3礦山生產(chǎn)建設情況

包括礦山名稱、地理位置、礦山而枳、建礦時間、采礦有效期限、閉坑或廢棄時間、采

礦范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源種類及開采礦種、采掘位置、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模與能力、生產(chǎn)服務年

限或剩余服務年限、礦山地面工程布置、建構(gòu)筑物類別、采空區(qū)分布等與礦山建設有關內(nèi)容:

礦山周邊已實施的修復治理工程情況。具體參照TD/TI049、TDAT1031o

6.4.4礦山生態(tài)環(huán)境調(diào)查及問題識別

6.4.4.1礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)行

包括地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)等。按照DZ/TO282、D2V

0223、DZTT0437,DZ/T0438等標準規(guī)范執(zhí)行。

6.4.4.2礦山地質(zhì)環(huán)境問題調(diào)查

包括礦山地質(zhì)安全隱患和礦區(qū)含水層破壞。

——礦山地質(zhì)安全隱患:危巖體、不穩(wěn)定邊坡、地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石

流等地質(zhì)安全隱患類型、規(guī)模、位苦、影響范圍、成因、威脅時象等,符合GB50021、GB/T

40112.TD1070.KGB51044等規(guī)定;

一一礦區(qū)含水層破壞:采礦活動影響的含水層類型、層位、范圍、水位變億、水量變化:

礦坑充水水源和充水途徑;礦坑排水量;地下水位下降幅度、被疏干的含水層面積;含水層

遭受影響的區(qū)域面積、影響程度、影響對象;對地表水及土壤的影響面積、影響程度及引起

的環(huán)境問題等。具體參照GBAT42362、GB/T12719、GB3838、GB8978、GB,T14848等執(zhí)

行。

6.4.5土地及其損毀與復墾現(xiàn)狀

8

6.4.5.1土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

主要包括:采礦權(quán)及采礦活動影響范圍內(nèi)的土地利用類型、數(shù)量和質(zhì)量、土地利用權(quán)屬

狀況以及耕地與永久基本農(nóng)田分布情況。

6.452損毀與紅星現(xiàn)狀調(diào)查

主要包括:采礦活動損毀土地(挖損、壓占、塌陷等)類型、數(shù)量、損毀程度和旦墾情

況:地形地貌破壞的空間分布、面積、方式、程度等:礦山開采造成土地損毀和豆墾修豆后

權(quán)屬變更和調(diào)整情況。土地利用現(xiàn)狀分類參照GBAT19231、GB/T21010、TD/T1055等規(guī)定

以及《國土空間調(diào)行、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南(2023版)》相關要求。

6.4.6生態(tài)狀況調(diào)查

6.4.6.1生態(tài)木底調(diào)行

針對采礦權(quán)區(qū)和采礦活動影響區(qū)的生態(tài)功能定位,開展水體、土體、生物多樣性等調(diào)行。

水體:水體類型、空間分布、面積,水體的環(huán)境質(zhì)量和水溫,水體的水位標高及其

動態(tài)變化,水資源利用情況等:

-土體:士.地類型、空間分布、面積,土壤類型、分布、厚度、面積,土壤容重、粒

度、結(jié)構(gòu),土壤含水后、有機質(zhì)、pH、重金屬、易溶鹽等;

-生物多樣性:收集調(diào)查范圍內(nèi)生物多樣性資料,有必要時,適當補充現(xiàn)場驗證調(diào)

查,主要包括通過現(xiàn)場調(diào)查對遙感監(jiān)測判別結(jié)果和收集資料表述的騙證。

6.4.6.2植被退化

植被損毀的類型、面積和分布(草地退化、森林破壞、濕地菱縮等);珍稀動物棲息地

破壞的空間分布、面積、程度等。

6.4.63毗鄰區(qū)生態(tài)相關性調(diào)查

主要包括與采礦權(quán)區(qū)和采礦活動影響區(qū)毗鄰的生態(tài)保護紅線、臼然保護地、生物多樣性

保護優(yōu)先區(qū)等特殊環(huán)境或敏感地區(qū),主要以資料收集為主,必要時補充適當?shù)默F(xiàn)場驗證。

6.4.7其他調(diào)查內(nèi)容

6.4.7.1采礦活動對主要交通干線、水利工程、村莊、工礦企業(yè)及其它各類建(構(gòu))筑

物等的影響與破壞。

6.4.7.2調(diào)查礦區(qū)周邊可借鑒的土地豆墾和生態(tài)修豆案例,并進行類比分析,包括地質(zhì)

環(huán)境、土地資源和生態(tài)受損與退化等主要問題,豆墾修發(fā)措施、成效、費用使用等情況。

7現(xiàn)狀問題與預測評估

7.1評估要求

7.1.1評估范圉

9

評估范圍應根據(jù)礦山基礎調(diào)查結(jié)果確定,至少包括礦山開采M及采礦活動影響范圍。

7.1.2評估內(nèi)容

針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的礦山地質(zhì)安全隱患、土地損毀、地形地貌破壞、含水層破壞、植被破壞

等礦山主要環(huán)境問題進行現(xiàn)狀和預測評估。

7.1.3評估方法

以定量與定性結(jié)合的原則,可采用工程類比法、層次分析法、加權(quán)比較法、相關分析法

及模糊綜合評判法等。具體見附錄H。

7.1.4評估級別

礦山生態(tài)環(huán)境影響評估級別應根據(jù)評估區(qū)域的重要程度、礦山生產(chǎn)建設規(guī)模、礦山地

質(zhì)環(huán)境條件熨雜程度綜合確定,評估級別分為一級、一.級、三級,具體評估級別和評估精度

確定參照DZ/ZO223相關要求執(zhí)行。

7.2現(xiàn)狀問題

7.2.1礦山地質(zhì)環(huán)境破壞

7.2.1.1分析評估礦山采礦活動產(chǎn)生的地質(zhì)安全隱患類型、規(guī)模、發(fā)生時向、表現(xiàn)特征、

分布、誘發(fā)因素、危害對象與危害程度,分析對所在及相鄰城鎮(zhèn)、村莊影響特征與程度:分

析評估礦山固體廢物及廢水排放對礦山地質(zhì)環(huán)境造成的影響??蓞⒄誅Z,T0223相關要求。

7.2.1.2分析評估采礦活動對礦區(qū)含水層的影響或破壞情況,包括含水層破壞程度以及

含水層結(jié)構(gòu)破壞、含水層疏干、地下水水位下降、泉水流量減少、地下水位降落漏斗的分布

范圍、地下水水質(zhì)變化、地下含水層破壞對礦區(qū)及周邊生產(chǎn)生活用水的影響等。

7.2.2礦山地貌景觀破壞

7.2.2.1對照損毀前地形地貌景觀或參照礦區(qū)周邊現(xiàn)狀地形地貌景觀,分析評估采礦活

動對地形地貌景觀的原生性、連續(xù)性、完整性及觀賞性的破壞情況,以及對周邊自然保護區(qū)、

地質(zhì)遺跡、人文景觀等的影響或破壞恬況。

1.2.2.2分析評估已有?地貌景觀損鍛區(qū)域的修復情況,明確修復類型、修復面枳和修復

效果,并對尚未修紜的進行修復可行性評估分析。

7.2.3礦山土地資源和生態(tài)損毀

7.2.3.1對照損毀前后的土地利用類型、土壤質(zhì)最、土地生產(chǎn)力等,結(jié)合葡土三調(diào)和空

間規(guī)劃等相關成果,按照附錄F要求,分析評估采礦活動對礦區(qū)土地的損毀類型、范圍、面

枳及損毀程度等情況??蓞⒄誘D/T1031、DZ/T0435等執(zhí)行。

10

7.2.3.2分析評估己損毀土地的面積、范圍及損毀程度以及狂墾完成度及女墾效果等并

對其重身損毀的可能性進行評估。

7.23.3分析評估礦區(qū)因采礦活動導致的草地退化、森林破壞、濕地萎縮等問題,明確

問題類型、形成原因、面積、分布范闈及程度等特征。

7.3預測評估

7.3.1礦山地質(zhì)環(huán)境破壞

7.3.1.1預測評估由采礦活動可能引起或加劇的地質(zhì)安全隱患,分析危害對象和危害程

度:偵測評估礦山固體廢物和廢水對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響程度。

7.3.1.2預測評估由采礦活動可能引起的含水層破壞及產(chǎn)生影響。

7.3.2礦山地貌景觀破壞

偵測評估由采礦活動可能引起的地貌景觀改變,自然保護區(qū)、地質(zhì)遺跡、人文景觀等的

影響和破壞情況,包括改變前后特征變化和影響程度,明確破壞類型、形成原因、分布范圍

及程度.

7.3.3礦山土地資源和生態(tài)損毀

7.3.3.1結(jié)合土地損毀的環(huán)節(jié)與時序,預測評估礦山生產(chǎn)建設過程中可能導致土地損毀

的生產(chǎn)建設工藝及流程。

7.3.3.2預測評估采礦活動造成的土地損毀及植被破壞方式、類型、面積和程度。

7.4評估結(jié)果

7.4.1建立參照生態(tài)系統(tǒng)

建立一個能夠?qū)φ张袆e問題嚴重程度的基準生態(tài)系統(tǒng),通常包括破壞前的生態(tài)系統(tǒng)、或

未因人類活動而退化的本地生態(tài)系統(tǒng),或正在發(fā)生的可用化判別和預測環(huán)境變化的生態(tài)系統(tǒng)。

說明參照生態(tài)系統(tǒng)確立的依據(jù),參照系統(tǒng)的自然地理條件、脅迫因素、物質(zhì)條件、物種組成、

結(jié)構(gòu)多樣性、生態(tài)系統(tǒng)功能等關鍵屬性及指標等。

7.4.2礦山土地損毀與生態(tài)問題影響分級

在問題評估的基礎上,依據(jù)參照生態(tài)系統(tǒng)和相關技術(shù)標準,評估地質(zhì)災害、含水層破壞、

地貌景觀破壞、土地資源和生態(tài)損毀等現(xiàn)狀及預測評估嚴重程度,結(jié)合所在區(qū)域國土空間規(guī)

劃及相關規(guī)劃,對?礦山土地損毀和生態(tài)問題影響程度劃分為1、II、HI共3個等級。具體見附

錄I。

8復墾修復可行性分析

II

8.1地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定性評估

說明采礦權(quán)區(qū)和采礦活動影響區(qū)的地表形變(崩塌、滑坡、地面塌陷等)、地面沉降不

穩(wěn)定邊坡、滑坡地下采空狀況以及地下水位變化情況。地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定性評估可按照GB/T

40112、DZ'T0388等相關要求執(zhí)行。

8.2土地復墾修復適宜性評價

建立豆墾修且適宜性的評價指標和評價體系,以及各評價單元的豆墾修更適宜性登記,

明確其限制因素,參照TD1031.1執(zhí)行。

8.3生態(tài)恢復力分析

說明從生境、物種、生物多樣性等角度構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)恢更力評價指標體系的過程,確定

礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)恢更力等級,可按照T6TI068要求執(zhí)行。

8.4復墾修復方向

依據(jù)礦山所在區(qū)域國土空間規(guī)劃確定的空間布局、土地用途管制等要求,充分考慮公眾

參與意見,科學合理的確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地攵墾方向,笈墾修復方向應首先考慮與

原地類或周邊相同地類(二級地類)保持?致,具體參照附錄J:具體修復方式要統(tǒng)籌考慮

問題嚴重程度、級別劃分、現(xiàn)有技術(shù)條件確定自然恢更、輔助再生、生態(tài)重建等,丸星修第

方向確定亦可按照TD/T1031.1相關要求執(zhí)行。全省不同區(qū)域復星修復方向、方式等參照附

錄K。

8.5復墾修復分區(qū)

劃分礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾重點區(qū)、次重點區(qū)和一般區(qū),可結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H及治理

更墾需求進一步細分為亞區(qū),參照附錄L確定熨墾修豆區(qū)后,進一步劃分熨星修亞單元,

熨墾修旦單元劃分可按照TD/T1036相關要求執(zhí)行。依據(jù)甘肅省自然地理分區(qū)不同,將全省

復墾修豆區(qū)劃分為六大分區(qū),參照附錄K。

8.6復墾修復標準

依據(jù)礦山且墾修且分區(qū)劃分和確定的且墾修豆方向,合理確定耕地、園地、林地、草地、

漁業(yè)(含養(yǎng)殖業(yè))、人工水域和公園、建設用地等不同且墾修豆方向在地形、土壤質(zhì)量、生

產(chǎn)力水平和配套設施方面的質(zhì)量指標,具體參照TD/T1036相關要求。全省不同區(qū)域且墾修

且質(zhì)■:控制參照附錄K.

9復墾修復措施與工程設計

9.1保護措施

9.1.1保護措施

采取避讓措施保護采礦權(quán)區(qū)內(nèi)耕地、永久基本農(nóng)田、基本草原、公益林、自然保護地、

生態(tài)保護紅線等特殊環(huán)境及敏感保護目標等。

9.1.2減緩措施

按照綠色礦山建設標準,采取必要措施,減少、減輕或者控制礦山建設、開采擾動量

和擾動范圍,最大限度減少地質(zhì)環(huán)境問題、土地和生態(tài)系統(tǒng)受損。

9.2預防措施

9.2.1礦山地質(zhì)安全隱患

9.2.1.1地面塌陷、地裂縫

——地下開采的固體礦山,應預用礦柱,或采用充填法開采,及時回填采空區(qū),避免或

減少采空塌陷和地裂縫發(fā)生:

—地下液體礦產(chǎn)開采,嚴禁過量開采,井采取回灌措施,避免或減輕地而沉降、巖溶

塌陷。

9.2.1.2滑坡、崩塌

—存在滑坡、崩塌隙患的采礦區(qū),要消除隙患或采取避讓措施:

固體廢物有序、合理堆放,設計穩(wěn)定的邊坡角,必要時應采取加固措施或修筑攔擋

工程:

露天礦山開采應根據(jù)巖土層結(jié)構(gòu)、構(gòu)造條件,選擇合理的邊坡角范出,必要時應采

取加固措施或修筑攔擋、排水、防水工程。

9.2.1.3泥石流

——合理堆放廢渣棄土并做好護坂,消除或固化泥石流物源;

——修筑攔擋工程、疏浚礦區(qū)排水系統(tǒng),消除誘發(fā)泥石流的水源條件。

9.2.2含水層破壞

根據(jù)含水層結(jié)構(gòu)及地下水賦存條件,結(jié)合采礦工程,采取必要措施預防含水層破壞???/p>

參照GB3838、GB8978等相關要求執(zhí)行

—修筑排水溝、引流渠、防滲漏處理等措施,防止有毒有害廢水、固廢淋濾液污染地

下水。

——揭穿含水層的井巷工程,應采取止水措施,防止地下水串層污染。

——采取帷幕注漿隔水、灌漿堵漏、防滲墻等工程措施,最大限度的阻止地下水進入礦

坑,減少礦坑排水量,保護地下水資源。

9.2.3土地資源和生態(tài)損毀

根據(jù)礦山場地的自然地理條件、地形地貌條件、地層巖性及風化程用、表土濟源條件以

及礦山開采工藝,采取必要的偵防與控制措施減少礦產(chǎn)資源開發(fā)利用時土地的損毀以及對地

表植被的破壞。

—采取必要措施避讓采礦權(quán)區(qū)內(nèi)包括耕地、永久基本農(nóng)田、基木草原、公益林、自然

保護地、生態(tài)保護紅線等特殊環(huán)境及敏感保護目標等。

13

—對采礦權(quán)區(qū)內(nèi)受采礦活動影響的表土實施剝離、運輸、儲存、養(yǎng)護和回覆等工程措

施,可參照TD“1036、TD/TI048、GB/T5O434、GB51287相關要求執(zhí)行。

—采取設置圍欄、警示牌、加固等措施保護采砂權(quán)區(qū)內(nèi)的珍貴物種、特殊地形地貌(地

質(zhì)遺跡、人文景觀)等。

——采取必要措施預防和控制采礦權(quán)區(qū)的水土流失和固廢排放等。

9.2.4地形地貌景觀破壞

參照礦區(qū)自然景觀地貌現(xiàn)狀特征,根據(jù)礦山建設損毀程度,采取有效預防措施。

——優(yōu)化開采方案,最大限度地避免或減少破壞地形地貌:

—合理堆放固體廢物,選用合適的綜合利用技術(shù),加大綜合利用量,減少對地形地貌

的破壞:

采取圍欄、警示牌.、避讓、加固等措施保護具有重大科學文化價值佐地質(zhì)遺跡和人

文嵬觀.

9.3復墾修復措施

9.3.1礦山地質(zhì)安全隱患

根據(jù)分區(qū)內(nèi)地質(zhì)安全隱患的具體類型和危害,設計具體的治理工程措施,參照DZ,T0219、

DZ"O22O、DZ/TO222、DZ/TO223、DZ/T0223等執(zhí)行。

93.1.1地面塌陷治理

根據(jù)地面塌陷的類型、規(guī)模、發(fā)展變化趨勢、危害大小等特征,因地制宜,綜合治理。

——達到穩(wěn)定狀態(tài)的,應采取防滲處理、削高填低、回填整平、挖溝排水、植被重建等

綜合治理措施:

——未達到穩(wěn)定狀態(tài)的,宜采取監(jiān)測、示警及臨時工程措施:

——根據(jù)地裂^的規(guī)模和危害程度采取土石填充并夯實、灌漿、防滲處理等措施。

93.1.2崩塌、滑坡治理

主要采用潔理廢土石和危巖體的方式恢且場地安全:亦可采用削坡減荷、錨固、抗滑樁、

支擋、排水、截水等工程措施進行邊坡加固。

9.3.13泥石流治理

可采用清理泥土石的方式恢更場地安全,或者修筑攔擋工程防止形成新的泥石流物源:

潛在的泥石流隱患治理可采用疏導、切斷或固化泥石流物源,消除引發(fā)泥石流的水源條件。

9.3.2含水層破壞

采用必要措施治理含水層破壞問即,可采用工程措施封堵含水層頂?shù)装鍖严镀扑閹?/p>

或漏洞,恢更其隔水層功能,避免含水層水量漏失:亦可采用封培自然溢水井口等工程措施,

14

減少含水層中地下水溢出,防止含水層疏干。對造成周邊居民牛.活用水困難的,應提出措施

解決替代水源。

9.3.3土地資源和生態(tài)損毀

實施相應措施對采礦權(quán)區(qū)內(nèi)不同場地的土填進行治理.,根據(jù)不同城星修笈方向和場地修

且用途確定土壤重構(gòu)措施,不同用途的土地復墾質(zhì)量控制標準按照TD.T1036和TD/T1070.1、

TD/T1070.2xTD/T1070.4、TD/T1070.5、TD.'T1070.6相關要求。采取相應措施修復損毀

植被、重建與周邊生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的生態(tài)系統(tǒng),參照TD/T1070.1、GB/T38360、GBT15776

等標準規(guī)范要求。

9.3.3.1露天采場

-一般露天采坑(采場):較小廢棄采坑,地形地貌條件及表土資源條件較好,通常

進行簡單平整后更墾為與周邊地類相一致的土地類型。采石(砂)場,可清理廢石渣、回填

采石坑、修整采石坑邊坡、整理采場平臺,具備第綠條件的場地進行客土覆蘢以恢狂植被。

大型露天采坑:可根據(jù)采坑的邊坡情況、坑底地形、巖體風化程度、礦床充水條件

等,確定場地友墾方向和?墾措施.

9.33.2塌陷區(qū)

達到穩(wěn)定狀態(tài)的地面塌陷區(qū),根據(jù)適宜性分析確定的第艮方向,采取回填平整、坡度整

理、覆土等措施進行第艮,優(yōu)先發(fā)星為農(nóng)用地;城區(qū)及城區(qū)周邊的塌陷區(qū),對遺留的采空區(qū)

采取充填、注漿等措施處置后,發(fā)展為建設用地。未達到穩(wěn)定狀態(tài)的地面塌陷區(qū)域,宜加強

監(jiān)測并采取警戒措施。

9.3.33廢石堆、排土場等場地

—廢布堆:對綜合利用后剩余廢石堆,可采取消運措施還原堆放場地,恢更怕被,或

對廢石堆進行修整后覆土綠化,與周邊地貌景觀相協(xié)調(diào)。

——排土場:對綜合利用后剩余廢土石、廢渣等就地修理平整,客土覆彘恢熨植被,與

周邊地貌景觀相協(xié)調(diào)。

933.4其他

—對采礦活動造成污染或質(zhì)量退化的土地,采取必要且可行措施進行修匏,如土層置

換、客土覆蓋、翻轉(zhuǎn)土層、添加土壤改良材料、生物培肥等物理、化學以及生物措施進行改

良或修復,參照TD/T1036執(zhí)行。

明確采礦權(quán)區(qū)的表土剝離、運輸、儲存、養(yǎng)護和回覆等工程措施。參照TDAT1036

TD.T1048.GB"50434、GB51287相關要求執(zhí)行。

9.3.4地形地貌景觀破壞

采用有序排棄和土地整形等適宜拮施重塑地形地貌景觀,可采用清理廢石(渣)、采坑

(塌陷坑)回填、整平、覆土、竟綠等措施,消除地質(zhì)災宙隱患和水土流失除患基礎上,使

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其與周邊地形地貌景觀相協(xié)調(diào)??砂凑誘D"1O7O.I、DZ/T0219、DZfTO22O、DZ/TO222、

DZrr0223等執(zhí)行。

9.4監(jiān)測與管護

9.4.1監(jiān)測措施

對礦山建設及采礦活動引發(fā)或可能引發(fā)的地質(zhì)安全隙患、土地資源與生態(tài)損毀、含水

層破壞、地形地貌景觀破壞等要素進行監(jiān)測,參照DZT0287等執(zhí)行、DZ/T0388。

9.4.1.1地面塌陷和地裂縫的監(jiān)測,可采用遙盛、GPS、全站儀、伸縮性鉆孔樁、鉆孔

深部應變儀、人工觀測等方法監(jiān)測,參照DZ/T0223執(zhí)行。

9.4.1.2崩塌、滑坡、泥石流的監(jiān)測,參照DZ/T022I、DZ,T0223執(zhí)行。

9.4.1.3含水層破壞監(jiān)測,可采用人」:測量和自動監(jiān)測儀測量等方法,定期測量井孔地

下水位高程、埋深,礦坑排水量、泉水溢出量、地下水水質(zhì)、地下水降落漏斗及疏干范圍等,

參照DZ;T0223、DZ/T0388執(zhí)行。

9.4.1.4地形地貌景觀破壞的監(jiān)測,可采用人工現(xiàn)場量測、遙感解譯等方法進行監(jiān)測,

參照DZ/T0223執(zhí)行。

9.4.1.5對礦區(qū)內(nèi)損毀土地、土地復墾和生態(tài)系統(tǒng)功能實施監(jiān)測,采取土?壤采樣檢測、

遙感數(shù)據(jù)解譯比對、管護巡視等措施對復墾后土地質(zhì)成、植被恢復、生物多樣性、生態(tài)修復

以及配套設施運行等情況進行監(jiān)測,檢測頻率至少每年兩次。參照TD/T103I執(zhí)行。

9.4.2管護措施

根據(jù)土地發(fā)墾與生態(tài)修奧工程特點,結(jié)合監(jiān)測可能存在的問題,針對性制定管護措施.

主要包括:組織管護部門按照正常每周開展巡查?次,在多雨季節(jié)(&9月)加大巡查

頻次,對涉及輔助再生、生態(tài)重建、植被重建、土壤重構(gòu)等工程措施的時組織開展維護養(yǎng)護

及工程補救。

附錄A

(規(guī)范性附錄)

甘南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編寫提綱

A.1前言

闡述任務由來、編制目的、編制原則、編制依據(jù)、方案適用年限、編制工作概況等內(nèi)容。

A.2礦山基本情況

A.2.1采礦權(quán)范圍

列出采礦權(quán)(實施探采合一的,同時列出探礦權(quán))的具體范圍拐點坐標袋(含順序號、

X、Y(直角坐標)、礦權(quán)范圍標高),圖形文件采用2000國家大地坐標系,高程系統(tǒng)采用“1985

年國家高程基準投影方式采用而斯?克呂格投影,分帶采用3度分帶。

簡述采礦權(quán)范圍與開采工程設施分布范圍或者露天剝離范圍之間的位置關系,可根據(jù)需

要在相關文字內(nèi)容中插入林合圖,注明拐點坐標。

A.2.2方案期限

方案適用期為采礦證有效期+采礦證到期后的豆墾修豆工程及其管護期限。新申請或辦

理采礦權(quán)延續(xù)的根據(jù)擬巾清的采礦證開采起止時限,確定方案期限;已有采礦權(quán)證的,依據(jù)

采礦權(quán)證開采起止時限以及剩余時限,確定方案期限.

采礦權(quán)布?效期超過10年的,應明確近期(5年內(nèi))、中期(5年以上10年內(nèi))、遠期(10

年以上)各階段的目標、任務、位置、單項工程量及費用安排編制,以5年為?個階段編制

方案,方案每5年滾動修編一次,并詳犯制定第一個5年的階段計劃,分年度細化5年內(nèi)的任

務安排及費用安排;采礦權(quán)期限不足10年的,應作為一個完整階段進行安排,按年限編制知

星修品計劃,分年度細化任務安排及費用安排。建筑用砂石黏土類礦山可依提規(guī)范簡化方案

編制。礦泉水、地熱等對牛.態(tài)影響較小的采礦項目,可提交礦山地質(zhì)環(huán)境保擰與土地史墾報

告表,具體編制要求由有相應采礦權(quán)出讓權(quán)限的自然資源主管部門組織制定。

方案在批芨執(zhí)行期內(nèi),由于礦山企業(yè)停工停產(chǎn)超過5年及以上的,必須重新修編,報原

批憑機關進行審批,新修編的報告中要詳細說明上一個階段治理恢旦工程實施進展和效果,

以及礦山地質(zhì)環(huán)境恢更基金繳存和使用情況:停工停產(chǎn)小于5年的,需要進一步評估,如存

在礦權(quán)變更、開發(fā)利用方案變化,區(qū)域規(guī)劃或上位政策發(fā)生變化等因素導致他原方案必須改

變的,需要重新修編,報原批更機關審批,如無以上情況,將原方案報專家咨詢并現(xiàn)場踏勘

后,寫明原因,上報原批亞機關備案,繼續(xù)使用原方案。

A.2.3地理位置

礦山地理位置、范圍、礦山與附近城鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組)的位置關系、礦|又及周邊交通狀

況(插交通位置圖).

A.2.4綠色礦山建設情況

對照綠色礦山建設標準要求,簡述綠色礦山建設歷史、現(xiàn)狀、未來規(guī)劃或計劃、目標任

務及主要措施等內(nèi)容。闡述現(xiàn)狀情況下綠色礦山建設目標實現(xiàn)程度,綠色礦山建設現(xiàn)狀、建

設內(nèi)容、建設措施等。

A.2.5方案編制情況

修編方案的,須說明上一階段方案落實情況。包括保護及預防控制措施的實施情況、往

墾修豆工程量完成情況和效果、監(jiān)測管護工程實施情況、階段驗收情況、礦11地質(zhì)環(huán)境治理

恢豆基金繳存和使用情況,同時將上一階段復墾修復的驗收意見、資金繳存和使用流水等資

料作為報告附件一并提交。說明與上一階段方案中、遠期夏墾修更目標的調(diào)整情況??闪斜?/p>

對比分析當期方案和上期方案的主要修訂內(nèi)容。

A.3礦山基礎調(diào)查

A.3.1調(diào)查范圍

說明開展礦山基礎調(diào)行的區(qū)域范圍,包括采礦權(quán)登記范國和采礦活動影響范圍,列出采

礦權(quán)(實施探采合一的,同時列出探礦權(quán))的具體范圍拐點坐標表。

A.3.2調(diào)查內(nèi)容

主要闡述礦山地質(zhì)地理概況、地質(zhì)環(huán)境條件、生態(tài)本底、礦山與國土空間規(guī)劃“三條控

制線''的關系、土地利用現(xiàn)狀、礦山冏邊人類重人T?程活動、礦山周山礦山土地豆墾和生態(tài)

修復案例分析等。

A.3.2.I自然條件

自然生態(tài)條件調(diào)查包括氣候、水文、地形地貌、土壤、植被和景觀等。

A.3.2.I.I氣候

礦山所在地的降水、蒸發(fā)、口照、溫度、積溫、最大凍土深度、無霜期、風向與風速等

氣象特征。

A.3.2.I.2水文

礦山所在M域地表水系及地下水賦存情況。地表水系包括徑流量和水質(zhì)將征;地下水瓶

存情況包括主要含水層(淺部)、隔水層、賦存條件、潛水埋深。附地表水系圖。

A.3.2.I.3地形地貌

礦山所在地的地貌類型和海拔百度。陽典型地形地貌圖片。

A.3.2.I.4土壤

礦山所在地的主要土

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