國(guó)開(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》十年期末考試題庫(kù)

國(guó)開(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》十年期末考試題庫(kù)

說(shuō)明：試卷號(hào):1189。

2020年7月試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題(每小題1分，共10分)

1.按照公共物品的(A)分類，公共物品可分為地方性公共物品、全國(guó)性公共物品以及全球性公共物品。

A.收益范圍

B.性質(zhì)

C.來(lái)源

D.作用

2.按照外部效應(yīng)的(B)分類，可將外部效應(yīng)分為正外部效應(yīng)和負(fù)外部效應(yīng)。

A.穩(wěn)定性

B.最終結(jié)果

C.發(fā)起者

D.承受對(duì)象

3.公共選擇理論是由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家(A)提出，經(jīng)過(guò)眾多學(xué)者發(fā)展而形成的。

A.詹姆斯?布坎南

B.亞當(dāng)?斯密

C.科斯

D.庇古

4.按照⑻劃分，政府支出可分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)文教費(fèi)、國(guó)防費(fèi)、行政管理費(fèi)、債務(wù)支出和其他支

出六大類。

A.經(jīng)濟(jì)性質(zhì)

B.政府熾能

C.預(yù)算管理體制

D.預(yù)算編制方法

5.(B)是指各級(jí)政府及其所屬部門根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展,

向公民、法人和其他組織無(wú)償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金。

A.罰沒(méi)收入

B.政府性基金

C.債務(wù)收入

D.國(guó)有資產(chǎn)收入

6.按照(D)分類，可將稅收收入分為貨幣稅、實(shí)物稅和力役稅。

A.稅收管理體制

B.課稅對(duì)象的性質(zhì)

C.稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁

D.繳納稅收的形式

7.自來(lái)水公司根據(jù)每個(gè)居民戶的用水?dāng)?shù)量，按每噸水一定價(jià)格收取水費(fèi)，而不再考慮用水限額等問(wèn)題的

方法屬于下列哪一種公共定價(jià)法？(A)

A.單一定價(jià)法

B.二部定價(jià)法

C.三部定價(jià)法

D.高峰負(fù)荷定價(jià)法

8.按照。分類，公債發(fā)行方法可以分為市場(chǎng)銷售法和非市場(chǎng)銷售法。

A.政府在公債發(fā)行過(guò)程中同應(yīng)募者之間的聯(lián)系方式

B.公債發(fā)行對(duì)象

C.政府是否通過(guò)市場(chǎng)發(fā)行公債

D.公債發(fā)行規(guī)模

9.（A）是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，是指對(duì)所面臨的以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、分類和鑒定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的過(guò)程。

A.政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

B.政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

C.政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)

D.政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)

10.按照（D）分類，政府預(yù)算可以分為平衡預(yù)算與差額預(yù)算。

A.預(yù)算組織形式

B.預(yù)算編制方法

C.預(yù)算編制的政策重點(diǎn)

D.預(yù)算收支平衡的狀況

二、不定項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分）

11.下列屬于有條件多數(shù)原則的是（C）。

A.120人參加投票，有31人贊成方案就可獲得通過(guò)

B.120人參加投票，有61人贊成方案就可獲得通過(guò)

C.120人參加投票，有81人贊成方案就可獲得通過(guò)

D.120人參加投票，120人全部贊成方案才可獲得通過(guò)

12.下列屬于流轉(zhuǎn)稅的優(yōu)點(diǎn)的是（AECD）。

A.課征普遍

B.有利于政府組織財(cái)政收入

C.稅負(fù)易于轉(zhuǎn)嫁

D.計(jì)征簡(jiǎn)便

13.根據(jù)對(duì)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的價(jià)款的處理不同，可將增值稅分為（ABC）。

A.生產(chǎn)型增值稅

B.收入型增值稅

C.消費(fèi)型增值稅

D.價(jià)格型增值稅

14.公債流通市場(chǎng)的交易方式中，（D）是指買賣雙方在某一時(shí)期內(nèi)或某一到期日之前，以特定的價(jià)格買賣

相關(guān)公債現(xiàn)貨或期貨合約權(quán)利的交易方式。

A.現(xiàn)貨交易

B.期貨交易

C.回購(gòu)交易

D.期權(quán)交易

15.下列屬于公債償還方法的是（AECD）。

A.買銷法

B.比例償還法

C.一次償還法

D.抽簽償還法

三、判斷題（每小題1分，共10分）

16.公共物品的非排他性，往往會(huì)產(chǎn)生“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象。（對(duì)）

17.1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)實(shí)行改革開放政策，打破高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)國(guó)有企

業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)，逐步向自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體發(fā)展。（對(duì)）

18.只有負(fù)外部效應(yīng)才會(huì)導(dǎo)致資源配置扭曲，正外部效應(yīng)則不會(huì)。（錯(cuò)）

19.在使用“成本一收益”分析法時(shí)，其成本僅僅包括直接支出，不包括間接支出，即機(jī)會(huì)成本。（錯(cuò)）

20.在國(guó)際貨幣基金組織的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)分類體系（GFS）中，其經(jīng)濟(jì)分類包括水平與服務(wù)支出（工資與薪

金、雇員養(yǎng)老金、其他商品與服務(wù)）、補(bǔ)貼、經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付、利息、資本性支出（資本支出和資本轉(zhuǎn)移）、

貸款減還款的凈額。（對(duì)）

21.組織政府收入的過(guò)程，是政府參與國(guó)民收入分配、再分配的過(guò)程，直接涉及個(gè)人、企業(yè)及政府等市

場(chǎng)主體的切身利益。(對(duì))

22.政府在組織收入時(shí)，效率原則強(qiáng)調(diào)量能負(fù)擔(dān)，機(jī)會(huì)均等；公平原則強(qiáng)調(diào)投入與產(chǎn)出的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資

源的有效配置和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(錯(cuò))

23.與稅收收入相似，國(guó)有資產(chǎn)收益也是以國(guó)家公共權(quán)力為依據(jù)的課征。(錯(cuò))

24.根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間按50:50的比例分配，專項(xiàng)

用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)。(對(duì))

25.就調(diào)控的方式而言，法律手段和經(jīng)濟(jì)手段屬于直接調(diào)控手段，行政手段屬于間接調(diào)控手段。(錯(cuò))

四、名詞解釋(每小題5分，共10分)

26.政府預(yù)算：是指一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府編制的年度財(cái)政收支計(jì)劃。

27.貨幣政策：是中央銀行為實(shí)現(xiàn)其特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采用的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供給量或信貸規(guī)模的

方針和措施的總稱。

五、簡(jiǎn)答題(每小題10分，共20分)

28.簡(jiǎn)述公共投資與私人投資的主要區(qū)別。

答：公共投資與私人投資存在明顯區(qū)別，主要體現(xiàn)在：

(1)投資效益目標(biāo)不同。

(2)投資規(guī)模不同。

(3)投資方式不同。

(4)公共投資與私人投資的領(lǐng)域不同。

29.簡(jiǎn)述課稅權(quán)重疊的情況。

答：課稅權(quán)的重疊有三種情況：

(1)來(lái)源地稅收管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的重登。

(2)各國(guó)對(duì)來(lái)源地的不同解釋造成的來(lái)源地管轄權(quán)的重疊。

(3)各國(guó)對(duì)居民身份標(biāo)準(zhǔn)的不同規(guī)定造成的居民稅收管轄權(quán)的重疊。

六、論述題(每小題20分，共40分)

30.什么是政府經(jīng)濟(jì)？如何理解政府經(jīng)濟(jì)？

答：政年經(jīng)濟(jì)，是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀

經(jīng)濟(jì)管理。

可以從以下幾個(gè)方面理解政府經(jīng)濟(jì)：

(1)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是各級(jí)政府。即狹義的政府，也就是國(guó)家行政機(jī)構(gòu)。政府是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

中的重要主體，其行為與企業(yè)、個(gè)人相比，存在根本區(qū)別。仝業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為是追求私人利潤(rùn)的最大

化，而政府經(jīng)濟(jì)以社會(huì)公共利益最大化為目標(biāo)。政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是市場(chǎng)供求平衡的重要條件，如從市場(chǎng)主

體角度分析，則政府是市場(chǎng)上最大的買主，一定時(shí)期內(nèi)政府采購(gòu)總額、采購(gòu)商品和勞務(wù)的結(jié)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)

供求關(guān)系具有重要影響。

(2)政府經(jīng)濟(jì)的客體是參與部分國(guó)民收入或國(guó)民生產(chǎn)總值分配，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控。

企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是從事商品和勞務(wù)的生產(chǎn)和供給，而政府經(jīng)濟(jì)是以財(cái)政收支為核心，實(shí)質(zhì)上是一

種收入分配和再分配，以及以此為基礎(chǔ)的宏觀管理。政府機(jī)構(gòu)不直接創(chuàng)造任何物質(zhì)財(cái)富，政府財(cái)政收入

來(lái)自企業(yè)和個(gè)人繳納的稅收，構(gòu)成支出所提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，政府宏觀調(diào)控能力的強(qiáng)弱，很大程

度上取決于政府財(cái)政集中的財(cái)力多少。

(3)政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理。與企業(yè)、個(gè)人等微觀經(jīng)濟(jì)

活動(dòng)不同，政府經(jīng)濟(jì)是以組織財(cái)政收入、安排財(cái)政支出的方式進(jìn)行資源配置，履行政府職責(zé)，并以收支

為基礎(chǔ)開展宏觀管理，即對(duì)生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行有效調(diào)控。

(4)政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)主要是社會(huì)公共權(quán)力。政府之所以能夠強(qiáng)制地、無(wú)場(chǎng)地、固定地征收稅收等收

入，滿足其支出需要，就是因?yàn)檎枪矙?quán)力機(jī)關(guān)，掌握著法律等強(qiáng)制手段，對(duì)違規(guī)者予以處罰，以

維護(hù)社會(huì)公共利益。

(5)政府經(jīng)濟(jì)的目的是滿足社會(huì)公共需要。通過(guò)教材有關(guān)章節(jié)的論述，我們可以看出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

條件下，政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是為了解決企業(yè)、個(gè)人不能或不能有效解決的問(wèn)題，克服市場(chǎng)缺陷，滿足社會(huì)

公共需要，于企業(yè)、個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)目的有根本區(qū)別。

5.我國(guó)預(yù)算年度是(A)。

A.從當(dāng)年1月1日至12月31日

B.從當(dāng)年4月1日至來(lái)年的3月31日

C.從當(dāng)年9月1口至來(lái)年的8月31日

D.從當(dāng)年11月1日至來(lái)年的10月31日

6.按照(D)分類，政府支出可分為經(jīng)常性預(yù)算支出和資本性預(yù)算支出。

A.經(jīng)濟(jì)性質(zhì)

B.政府職能

C.預(yù)算管理體制

D.預(yù)算編制方法

7.政府收入按(A)分類，可分為稅收收入、債務(wù)收入、國(guó)有資產(chǎn)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、

政府性基金收入以及捐贈(zèng)收入等。

A.收入形式

B.收入產(chǎn)業(yè)部門

C.財(cái)政管理體制

D.收入來(lái)源

8.按照(C)分類，可將稅收收入分為中央稅、地方稅和共享稅。

A.稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁

B.課稅對(duì)象的性質(zhì)

C.稅收管理體制

D.繳納稅收的形式

9.按照(B)分類，公債可以分為有期公債和無(wú)期公債。

A.發(fā)行地域

B.債務(wù)期限的長(zhǎng)短

C.公債本位

D.應(yīng)募條件

10.按照(A)分類，公債發(fā)行方法可以分為直接發(fā)行法和間接發(fā)行法。

A.政府在公債發(fā)行過(guò)程中同應(yīng)募者之間的聯(lián)系方式

B.公債發(fā)行對(duì)象

C.政府是否通過(guò)市場(chǎng)發(fā)行公債

D.公債發(fā)行規(guī)模

二、不定項(xiàng)選擇題

11.一個(gè)花卉生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大種植面積、增加花卉品種，使周圍養(yǎng)蜂的蜜蜂有了更多采集花粉的機(jī)會(huì)，增

加了蜂蜜的產(chǎn)量，給養(yǎng)蜂人帶來(lái)了收益，這種收益屬于(D)。

A.消費(fèi)的負(fù)外部效應(yīng)

B.生產(chǎn)的負(fù)外部效應(yīng)

C.消費(fèi)的正外部效應(yīng)

D.生產(chǎn)的正外部效應(yīng)

12.下列屬于公共投資領(lǐng)域中基礎(chǔ)設(shè)施投資的是(C)。

A.原材料工業(yè)

B.能源工業(yè)

C.水電煤氣設(shè)施

D.農(nóng)業(yè)投資

13.下列屬于社會(huì)撫恤的是(ABCD)。

A.死亡撫恤

B.社會(huì)優(yōu)待

C.傷殘撫恤

D.退役安置

14.下列屬于目前經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行的彩票的是(BC)o

A.賽馬彩票

B.福利彩票

C.體育彩票

D.斗雞彩票

15.下列屬于政府決算管理環(huán)節(jié)的是(ABCD)。。

A.政府決算的部署

B.年終清理和結(jié)算

C.政府決算的編制

D.政府決算的審查和批準(zhǔn)

三、判斷題

16.政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)僅僅關(guān)系到政府路線、方針、政策的執(zhí)行以及政府職能的實(shí)現(xiàn)。錯(cuò)

17.為解決信息的不對(duì)稱性對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的干擾，就需要政府干預(yù)，通過(guò)制定實(shí)施有關(guān)法律制度，要求交

易雙方公開公平競(jìng)爭(zhēng)、等價(jià)交換所需的信息，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。對(duì)

18.在開放經(jīng)濟(jì)條件下，居民和企業(yè)具有較大的流動(dòng)性，地方公共物品的收益邊界也是絕對(duì)的。錯(cuò)

19.私人物品的公共供給是指政府為了實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)，生產(chǎn)和供給部分私人物品。對(duì)

20.有外部負(fù)效應(yīng)的商品生產(chǎn)和銷售量無(wú)法達(dá)到資源優(yōu)化配置時(shí)的市場(chǎng)需求，造成社會(huì)資源浪費(fèi)。錯(cuò)

21.在西方國(guó)家，政治與行政分離，政府公務(wù)員是職業(yè)行政管理人員，但爭(zhēng)取選票和贏得選舉是政治家

和政府公務(wù)員共同的事。錯(cuò)

22.瓦格納關(guān)于政府支出增長(zhǎng)的含義是指政府支出在GDP中份額的上升，即指的是政府部門政府支出的

相對(duì)增長(zhǎng)，這一點(diǎn)十分清楚。錯(cuò)

23.政府采購(gòu)制度最早形成于18世紀(jì)末的西方國(guó)家。對(duì)

24.捐贈(zèng)收入，是指各級(jí)政府、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體接收國(guó)際組織、外國(guó)政府以及國(guó)內(nèi)企業(yè)、非營(yíng)利組

織和個(gè)人捐贈(zèng)的資金、物資。對(duì)

25.政府收入從靜態(tài)的角度來(lái)看，財(cái)政收入是政府為取得公共支出所需資金而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，表現(xiàn)為

政府籌集資金的過(guò)程或階段。錯(cuò)

四、名詞解釋

26.課稅對(duì)象：是指稅法規(guī)定對(duì)什么征稅，是征納稅雙方權(quán)利義務(wù)共同指向的客體或標(biāo)的物。

27.個(gè)人所得稅：是對(duì)我國(guó)居民的境內(nèi)外所得和非居民來(lái)源于我國(guó)境內(nèi)的個(gè)人所得征收的一種稅。

五、簡(jiǎn)答題

28.簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目。

答：(D養(yǎng)老保險(xiǎn)；

(2)失業(yè)保險(xiǎn)；

(3)醫(yī)療保險(xiǎn)；

(4)工傷保險(xiǎn)；

(5)生育保險(xiǎn)。

29.簡(jiǎn)述政府外債的主要功能。

答：政府外債是一個(gè)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是資本借入國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要前提，它

的功能表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)利用政府外債可以促使本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展；

(2)利用政府外債是各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治角逐和軍事戰(zhàn)爭(zhēng)的重要手段；

(3)通過(guò)舉借政府外債發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)備條件。

六、論述題

30.理論聯(lián)系實(shí)際論述當(dāng)前及未來(lái)特別是“十三五”期間我國(guó)政府公共物品供給制度改革的重點(diǎn)。

答：結(jié)合我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，特別是“十三五”時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生、構(gòu)建和諧

社會(huì)的要求，我國(guó)政府公共物品供給制度改革的重點(diǎn)有：

第一，提高政府社會(huì)管理領(lǐng)域公共物品供紿能力，滿足社會(huì)公共需要。

第二，努力縮小公共物品供給城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

第三，繼續(xù)推進(jìn)公共物品供給市場(chǎng)化改革。

第四，積極推進(jìn)公共物品供給績(jī)效評(píng)價(jià)，提高供給效率。

第五，推進(jìn)公共物品供給決策的民主化、科學(xué)化。

31.理論聯(lián)系實(shí)際論述財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式。

答：第一，擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策，即“雙松”政策。松的財(cái)政政策和松的貨幣政策能

更有力的刺激經(jīng)濟(jì)。一方面通過(guò)減少稅收或擴(kuò)大支出規(guī)模等松的財(cái)政政策來(lái)增加社會(huì)總需求，增加國(guó)民

收入，但也會(huì)引起利率水平提高。另一方面通過(guò)降低法定準(zhǔn)備金率、降低再貼現(xiàn)率、買進(jìn)政府債券等松

的貨幣政策增加商業(yè)銀行的儲(chǔ)備金，擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加貨幣供給，抑制利率的上升，以消除或減少松

的財(cái)政政策的擠出效應(yīng)，使總需求增加，其結(jié)果是可在利率不變的條件下，刺激了經(jīng)濟(jì)，并通過(guò)投資乘

數(shù)的作用使國(guó)民收入和就業(yè)機(jī)會(huì)增加。這樣可以消除經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)，比單獨(dú)運(yùn)用財(cái)政政策或貨幣政策

更有緩和衰退、刺激經(jīng)濟(jì)的作用。擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策搭配所適用的經(jīng)濟(jì)初始狀態(tài)是:

（1）存在比較高的失業(yè)率；（2）大部分企業(yè)開工不足，設(shè)備閑置；（3）大量資源有待開發(fā)；（4）市場(chǎng)疲軟、

沒(méi)有通張現(xiàn)象；（5）國(guó)際收支盈余過(guò)多。在此狀態(tài)下，這種搭配模式一方面會(huì)刺激對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的需求，

減少國(guó)際收支盈余，另一方面對(duì)推動(dòng)生產(chǎn)和降低失業(yè)率有促進(jìn)作用。這種模式能夠短時(shí)間內(nèi)提高社會(huì)總

需求，見(jiàn)效迅速，但運(yùn)用時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，如果掌握的尺度不好會(huì)造成通貨膨脹的危險(xiǎn)。

第二，緊縮性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策，當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度繁榮，通貨膨脹嚴(yán)重

不足時(shí)，可以把緊的財(cái)政政策和緊的貨幣政策配合使用。這就是說(shuō)通過(guò)增加稅收和減少政府支出規(guī)模等

緊的財(cái)政政策壓縮總需求，從需求方面抑制通貨膨脹。而利月提高法定存款準(zhǔn)備金率等緊的貨幣政策增

加商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金，會(huì)使利率提高，投資下降，貨幣供給量減少，有利于抑制通貨膨脹，問(wèn)時(shí)，由于

緊的財(cái)政政策在抑制總需求的同時(shí)會(huì)使利率下降，而通過(guò)緊的貨幣政策使利率上升，從而不使利率的下

降起到刺激總需求的作用。其結(jié)果可在利率不變的情況下，抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)度繁榮，使總需求和總產(chǎn)出下降。

實(shí)施緊縮性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策搭配的初始狀態(tài)是：（1）經(jīng)濟(jì)處于高通貨膨脹；（2）不存在高

失業(yè)率；（3）國(guó)際收支出現(xiàn)巨額赤字。削減總需求一方面有利于抑制通貨膨脹、保證貨后和物價(jià)的穩(wěn)定,

另一方面有助于改善國(guó)際收支狀況，減少國(guó)際收支赤字。但是，這一模式如果運(yùn)用不當(dāng)往往會(huì)造成經(jīng)濟(jì)

停滯的后果。

第三，擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策，這種政策組合的結(jié)果是利率下降，總產(chǎn)出的變化不

確定。具體說(shuō)來(lái)這種模式在刺激總需求的同時(shí)又能抑制通貨膨脹，松的財(cái)政政策通過(guò)減稅、增加支出，

有助于克服總需求不足和經(jīng)濟(jì)蕭條，而緊的貨幣政策會(huì)減少貨幣供紿量，進(jìn)而抑制由于松的財(cái)政政策引

起的通貨膨脹的壓力。實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策搭配適宜的條件是：（1）經(jīng)濟(jì)停滯不

前，甚至衰退；（2）社會(huì)總需求不足；（3）物價(jià)穩(wěn)定，沒(méi)有通貨膨脹跡象；（4）失業(yè)率高；（5）國(guó)際收支赤

字。在這種條件下，用松的財(cái)政政策來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，對(duì)付經(jīng)濟(jì)衰退，用緊的貨幣政策來(lái)減〃國(guó)際收支赤字，

調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡，從而有助于促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡。

第四，緊縮性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策，同擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策相反，這

種政策組合的結(jié)果是利率上升，總產(chǎn)出的變化不確定，一方面，通過(guò)增加稅收，控制支出規(guī)模，壓縮社

會(huì)總需求，抑制通貨膨脹；另一方面，采取松的貨幣政策增加貨幣供應(yīng)，以保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)。實(shí)施緊

縮性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策搭配的適宜條件是：（1）經(jīng)濟(jì)過(guò)熱；（2）物價(jià)上漲、通貨膨脹；（3）

社會(huì)失業(yè)率低；（4）國(guó)際收支出現(xiàn)過(guò)多順差。在此狀態(tài)下，采取緊縮性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策

的配合是適宜的，前者可以用來(lái)對(duì)付通貨膨脹，后者可用來(lái)減少過(guò)多的國(guó)際收支盈余（通過(guò)刺激進(jìn)口和

以低利率刺激資本流出），從而有助于促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡。上述四種組合各有特點(diǎn)，采取哪種形

式，應(yīng)視當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況而定，靈活、適當(dāng)運(yùn)用。

2019年7月試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.關(guān)于公共物品一般均衡分析，最早是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家（D）在《公共支出的純粹理論分析》中論述的。

A.庇古

B.斯蒂格利茨

C.亞當(dāng)?斯密

D.薩繆爾森

2.按照⑻劃分，政府支出可分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)文教費(fèi)、國(guó)防費(fèi)、行政管理費(fèi)和其他支出五大類0

A.經(jīng)濟(jì)性質(zhì)

B.政府職能

C.預(yù)算管理體制

D.預(yù)算編制方法

3.按照(A)分類，公債可以分為國(guó)內(nèi)公債和國(guó)外公債。

A.發(fā)行地域

B.債務(wù)期限的長(zhǎng)短

C.公債本位

D.應(yīng)募條件

4.按照⑻分類，公債發(fā)行方法可以分為公募法與非公募法。

A.政府在公債發(fā)行過(guò)程中同應(yīng)募者之間的聯(lián)系方式

B.公債發(fā)行對(duì)象

C.政府是否通過(guò)市場(chǎng)發(fā)行公債

D.公債發(fā)行規(guī)模

5.(C)是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)適用性及其收益性情況的分析、檢查、修正與評(píng)估。

A.政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

B.政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

C.政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)

D.政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)

6.按照。分類，政府預(yù)算可以分為投入預(yù)算與績(jī)效預(yù)算。

A.預(yù)算組織形式

B.預(yù)算編制方法

C.預(yù)算編制的政策重點(diǎn)

D.預(yù)算收支平衡的狀況

7.按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，我國(guó)設(shè)立(D)級(jí)政府預(yù)算。

A.二

B.三

C.四

D.五

8.在政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的各種調(diào)控手段中，(D)處于基礎(chǔ)性地位。

A.經(jīng)濟(jì)手段

B.行政手段

C.心理手段

D.法律手段

9.按照(A)分類，財(cái)政政策可以分為微觀財(cái)政政策、宏觀財(cái)政政策和介于二者之間的中觀財(cái)政政策。

A.政策作用的對(duì)象

B.政策目標(biāo)的性質(zhì)

C.政策作用的方向

D.對(duì)社會(huì)總需求的不同影響

10.我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅中的工資薪金所得采用(D)。

A.單一比例稅率

B.差別比例稅率

C.全額累進(jìn)稅率

D.超額累進(jìn)稅率

二、不定項(xiàng)選擇題

11.政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的，是滿足（C）需要。

A.部分企業(yè)

B.單獨(dú)個(gè)人

C.社會(huì)公共

D.政府部門

12.下列選項(xiàng)中屬于公共投資領(lǐng)域中基礎(chǔ)設(shè)施投資的是（C）。

A.原材料工業(yè)

B.能源工業(yè)

C.水電煤氣設(shè)施

D.農(nóng)業(yè)投資

13.下列選項(xiàng)中屬于私人參與的基礎(chǔ)設(shè)施公共投資主要類型的是（ABCD）。

A.建設(shè)一經(jīng)營(yíng)一轉(zhuǎn)讓方式

B.交一經(jīng)營(yíng)一移交方式

C.建設(shè)一擁有一經(jīng)營(yíng)一移讓方式

D.公私合營(yíng)方式

14.下列選項(xiàng)中屬于社會(huì)保障主要功能的是（ABCD）。

A.保障功能

B.穩(wěn)定功能

C.調(diào)節(jié)功能

D.互助功能

15.下列選項(xiàng)中屬于社會(huì)撫恤的是（ABCD）o

A.死亡撫恤

B.社會(huì)優(yōu)待

C.傷殘撫恤

D.退役安置

三、判斷題

16.正式的政府經(jīng)濟(jì)，是人類社會(huì)發(fā)展到出現(xiàn)了國(guó)家，有了政府才產(chǎn)生的。（對(duì)）

17.在開放經(jīng)濟(jì)條件下，居民和企業(yè)具有較大的流動(dòng)性，地方公共物品的收益邊界也是絕對(duì)的。（錯(cuò)）

18.私人物品的公共供給是指政府為了實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)，生產(chǎn)和供給部分私人物品。（對(duì)）

19.在西方國(guó)家，政治與行政分離，政府公務(wù)員是職業(yè)行政管理人員，但爭(zhēng)取選票和贏得選舉是政治家

和政府公務(wù)員共同的事。（錯(cuò)）

20.在代議民主制度下，假定選民在政治上具有單峰偏好，全民投票是為了其自身效用的最大化，政治

家追求的是選票數(shù)量的最大化，則政治家就必然采納中位選民贊成的計(jì)劃，以爭(zhēng)取最大數(shù)量的選票使自

己當(dāng)選。（對(duì)）

21.瓦格納關(guān)于政府支出增長(zhǎng)的含義是指府支出在GDP中份額的上升，即指的政府部門政府支出的相對(duì)

增長(zhǎng)i文一占十介漕菇（錯(cuò)）

22.而府采媼1度最早反成于18世紀(jì)末的西方國(guó)家。（對(duì)）

23.土地增值稅的納稅人，是在我國(guó)境內(nèi)無(wú)償轉(zhuǎn)讓土地便用權(quán)、地上建筑物及其附著物界并取得收入的

單位和個(gè)人。（錯(cuò)）

24.各部門和單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取或取得罰款和罰沒(méi)收入，必須嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部規(guī)定

全額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，不得隱瞞、截留、拼占、坐支和挪用。（對(duì)）

25.自由公債是指政府發(fā)行的規(guī)定有應(yīng)募者范圍及其最低承購(gòu)額度的公債。（錯(cuò)）

四、名詞解釋

26.流轉(zhuǎn)稅：也稱之為商品稅，是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為征稅對(duì)象的稅種。

27.公共定價(jià)：是指政府對(duì)提供某些特定商品和勞務(wù)所收取費(fèi)用的決策。

五、簡(jiǎn)答題

28.簡(jiǎn)述政府組織收入的原則。

答：政府組織收入應(yīng)遵循以下原則：

(1)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)財(cái)源的原則。

(2)杜會(huì)各階層利益兼顧的原則。

(3)合理負(fù)擔(dān)的原則。

(4)公平與效率兼顧的原則。

29.簡(jiǎn)述課稅權(quán)重疊的情況。

答：課稅權(quán)的重疊有三種情況：

(1)來(lái)源地稅收管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的重密。

(2)各國(guó)對(duì)來(lái)源地的不同解釋造成的來(lái)源地管轄權(quán)的重疊。

(3)各國(guó)對(duì)居民身份標(biāo)準(zhǔn)的不同規(guī)定造成的居民稅收管權(quán)的重疊。

六、論述題

30.理論聯(lián)系實(shí)際論述社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府經(jīng)濟(jì)職能。

答：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、政府經(jīng)濟(jì)職能是政府職能的一個(gè)重要組成部分，指政府從宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)

生活的角度，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督，是為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、推動(dòng)

經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展而采取的一切方法、方式、手段的總稱。

具體包括：

(1)資源配置；

(2)收入分配；

(3)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

31.理論聯(lián)系實(shí)際論述科斯定理的局限性。

答：科斯定理的局限性主要表現(xiàn)為：

第一，在產(chǎn)權(quán)界定方面，有些資源產(chǎn)權(quán)的界定有困難，甚至是不可能的。

第二，交易費(fèi)用為零的假設(shè)，只有在參與當(dāng)事人數(shù)量很少，交易信息高度透明等情況下，交易成本

趨近于零。首先，它的假設(shè)條件太苛刻。只有當(dāng)交易成本為零，才能出現(xiàn)科斯定理所說(shuō)的結(jié)果。而在現(xiàn)

實(shí)中，交易成本不可能等于零。其次，即使交易成本為零，現(xiàn)實(shí)中也存在西方學(xué)者所說(shuō)的策略性行為。

由于存在策略性行為，就不會(huì)出現(xiàn)科斯定理所說(shuō)的那種帕累托理想狀態(tài)。這種策略性行為是普遍存在的,

在我們中國(guó)也有。比如在城市里拆遷，經(jīng)常碰到“釘子戶”，你不答應(yīng)他的苛刻條件，他就是不搬遷。

這種行為就是策略性行為。最后，科斯定理忽視了收入分配的效應(yīng)。這是最重要的理由?？扑苟ɡ砥髨D

論證的是：不同產(chǎn)權(quán)的分配方式不會(huì)影響資源配置效率，即：任何產(chǎn)權(quán)分配方式都會(huì)導(dǎo)致帕累托最優(yōu)狀

態(tài)。

2019年1月試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)主要是(B)。

A.私人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)B.社會(huì)公共權(quán)力

C.道德勸說(shuō)D.法律制度

2.公共選擇的基本原理是將(C)的分析方法用于非市.場(chǎng)的政治領(lǐng)域。

A.管理學(xué)B.社會(huì)學(xué)

C.經(jīng)濟(jì)學(xué)D.法學(xué)

3.按照(D)分類，政府支出可分為經(jīng)常性預(yù)算支出和資本性預(yù)算支出。

A.經(jīng)濟(jì)性質(zhì)B.政府職能

C.預(yù)算管理體制D.預(yù)算編制方法

4.(B)是指各級(jí)政府及其所屬部門根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展,

向公民、法人和其他組織無(wú)償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金。

A.罰沒(méi)收入B.政府性基金

C.債務(wù)收入D.國(guó)有資產(chǎn)收入

5.(C)是指國(guó)家規(guī)定最低稅率和最高稅率各地可以在此幅度內(nèi)自行確定一個(gè)比例稅率。

A.單一比例稅率B.差別比例稅率

C.幅度比例稅率D.有起征點(diǎn)或免征額的比例稅率

6.按照(C)分類，可將稅收收入分為直接稅和間接稅

A.稅收管理體制B.課稅對(duì)象的性質(zhì)

C.稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁D(zhuǎn).繳納稅收的形式

7.自來(lái)水公司根據(jù)每個(gè)居民戶的用水?dāng)?shù)量，按每噸水一定價(jià)格收取水費(fèi)，而不再考慮用水限額等問(wèn)題的

方法屬于下列哪一種公共定價(jià)法？(A)

A.單一定價(jià)法B.二部定價(jià)法

C.三部定價(jià)法D.高峰負(fù)荷定價(jià)法

8.按照(A)分類，政府預(yù)算可以分為單式預(yù)算與復(fù)式預(yù)算。

A.預(yù)算組織形式B.預(yù)算編制方法

C.預(yù)算編制的政策重點(diǎn)D.預(yù)算收支平衡的狀況

9.(C)是政府預(yù)算的重要執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理預(yù)算資金的收納、劃分、留解和撥付業(yè)務(wù)。

A.財(cái)政部B,國(guó)家稅務(wù)總局

C.國(guó)家金庫(kù)D.國(guó)務(wù)院

10.保持物價(jià)穩(wěn)定通常是指(B)的相對(duì)穩(wěn)定。

A.居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)B.價(jià)格總水平

C.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值D.國(guó)民生產(chǎn)總值

二、不定項(xiàng)選擇題

1L一個(gè)花卉生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大種植面積、增加花卉品種，使周圍養(yǎng)蜂人的蜜蜂有了更多采集花粉的機(jī)會(huì)，

增加了蜂蜜的產(chǎn)量，給養(yǎng)蜂人帶來(lái)了收益，這種收益屬于(D)。

A.消費(fèi)的負(fù)外部效應(yīng)B.生產(chǎn)的負(fù)外部效應(yīng)

C.消費(fèi)的正外部效應(yīng)D.生產(chǎn)的正外部效應(yīng)

12.關(guān)于政府支出規(guī)模不斷增長(zhǎng)的原因，眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同角度、不同方面進(jìn)行了諸多研究，得出了

各種不同的結(jié)論。下列選項(xiàng)中屬于政府支出微觀增長(zhǎng)模型的是(D)0

A.阿道夫?瓦格納的“政府支出不斷上升的規(guī)律”

B.皮考克和懷斯曼關(guān)于政府支出增長(zhǎng)的理論

C.馬斯格雷夫和羅斯托的“政府支出增長(zhǎng)的發(fā)展模型

D.威廉?鮑莫爾的“政府支出非均衡增長(zhǎng)模型”

13.卜列選項(xiàng)中屬于政府支出規(guī)模增長(zhǎng)原因中的社會(huì)性因索的是(AB)。

A.人口狀況B.文化背景

C.物價(jià)水平D.國(guó)家機(jī)構(gòu)的行政效率

14.下列選項(xiàng)中屬于稅收制度要素內(nèi)容的是(ABCD)。

A.納稅人B.課稅對(duì)象

C,稅率D.違章處理

15.下列選項(xiàng)中屬于國(guó)際稅收管轄權(quán)中法人居民的判定標(biāo)準(zhǔn)的是(ABD)。

A.總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)E.注冊(cè)所在地標(biāo)準(zhǔn)

C.股東的居住地標(biāo)準(zhǔn)D.公司的控制權(quán)所在地標(biāo)準(zhǔn)

三、判斷題

16.政府經(jīng)濟(jì)以私人利潤(rùn)的最大化為目標(biāo)，而企業(yè)、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為是追求社會(huì)公共利益最大化。(錯(cuò))

17.政府收入的具體范圍，受財(cái)政管理體制制約，在不同時(shí)期的界定均相同。(錯(cuò))

18.目前我國(guó)稅制中的增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等都屬于流轉(zhuǎn)稅，消費(fèi)稅在我國(guó)稅制體系中處于主體地位。

(錯(cuò))

19車船稅的征稅對(duì)象或征稅范圍是依法在公安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等具有車船管理職能的部門登

記的車船，具體分為車輛和船舶兩大類。(對(duì))

20.國(guó)有資產(chǎn)，是指在法律上由國(guó)家代表全體人民擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)。(對(duì))

21.與稅收收入相似，國(guó)有資產(chǎn)收益也是以國(guó)家公共權(quán)力為依據(jù)的課征。(錯(cuò))

22.短期公債通常是指償還期為一年或一年以內(nèi)的公債。(對(duì))

23.基數(shù)預(yù)算是指在編制預(yù)算時(shí)對(duì)預(yù)算收支指標(biāo)的安排，根據(jù)當(dāng)年政府預(yù)算政策要求、財(cái)力狀況和經(jīng)濟(jì)

與社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要重新核定，而不考慮該指標(biāo)以前年度收支的狀況或基數(shù)。(錯(cuò))

24.充分就業(yè)是與失業(yè)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是指全體社會(huì)公民人人都可以找到有報(bào)酬的工作的一種

社會(huì)就業(yè)狀態(tài)。(錯(cuò))

25.如果兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家對(duì)同一筆跨國(guó)所得征稅，就出現(xiàn)了國(guó)際稅收問(wèn)題，而承擔(dān)納稅義務(wù)的人

被稱為跨國(guó)納稅人。(對(duì))

四、名詞解釋

26.利益集團(tuán)：是指那些由于特定利益而集合在?起，有組織地參與公共選擇過(guò)程特別是意見(jiàn)表達(dá)功能

的社會(huì)群體。

27.政府收入：一般也稱之為財(cái)政收入或公共收入，是指政府為實(shí)現(xiàn)其職能而籌集的社會(huì)資源的總和。

五、簡(jiǎn)答題

28.簡(jiǎn)述我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)。

答：我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)：

(1)劃清政府與市場(chǎng)的邊界；

(2)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革；

(3)增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力；

(4)加強(qiáng)法制建設(shè)，政府依法理財(cái)，依法行政。

29.簡(jiǎn)述現(xiàn)階段我國(guó)公共物品供給制度存在的主要問(wèn)題。

答：現(xiàn)階段，我國(guó)公共物品供給制度還存在不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

(1)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域公共物品供給不足。

(2)公共物品供給城鄉(xiāng)差別突出。

(3)公共物品供給方式改革有待深化。

(4)公共物品供給效率有待提高。

(5)公共物品決策機(jī)制有待改革。

六、論述題

30.理論聯(lián)系實(shí)際論述公共投資的具體作用。

答：政府公共投資對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體作用表現(xiàn)在：

第一，政府進(jìn)行公共投資是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、有效配置資源的重要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，提供純

公共物品或準(zhǔn)公共物品的部門，企業(yè)個(gè)人等微觀主體不愿、無(wú)力或不適宜投資，市場(chǎng)機(jī)制難以達(dá)到資源

合理配置。這就需要政府投資發(fā)揮作用，克服市場(chǎng)失靈，通過(guò)市場(chǎng)私人投資和政府公共投資的共同調(diào)節(jié),

實(shí)現(xiàn)資源合理配置；

第二，通過(guò)政府進(jìn)行公共投資，有利于強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的地位。雖然

在不同社會(huì)制度下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占比例不同，但作為政府生產(chǎn)和提供公共物品的一種方式，在一國(guó)的經(jīng)

濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)往往占據(jù)一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)部門，并且也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。政府公共投資，有利于加

強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的控制。國(guó)家通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)的控制，提高其公共物品的供給能力；

第三，政府公共投資是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。作為社會(huì)總需求的一個(gè)重要組成部分，公共

投資的總量擴(kuò)張或收縮，以及投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生調(diào)節(jié)效應(yīng)。政府公共投資的宏觀

調(diào)控功能，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，直接調(diào)節(jié)自身投資規(guī)模，間接調(diào)節(jié)私人投資規(guī)模，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)

總供求的均衡。其二，通過(guò)調(diào)節(jié)政府投資結(jié)構(gòu)，并進(jìn)而影響私人投資結(jié)構(gòu)，以促使社會(huì)投資結(jié)構(gòu)更加符

合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。

31.理論聯(lián)系實(shí)際論述判斷公債適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)。

答：通常來(lái)說(shuō)，判斷公債適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)有五個(gè)方面：

(1)從應(yīng)債能力方面看，社會(huì)上是否有足夠的資金來(lái)承受債務(wù)的規(guī)模。

(2)從償債能力方面看，政府是否有足夠的能力在今后償還逐漸累積的債務(wù)。

(3)從政府債務(wù)對(duì)中央銀行貨幣供應(yīng)的影響來(lái)看，政府債務(wù)將在多大程度上影響價(jià)格總水平。

(4)從政府債務(wù)對(duì)私人投資的影響來(lái)看，政府債務(wù)有多大的所謂“擠出效應(yīng)二

(5)從政府債務(wù)工具是證券市場(chǎng)的基木金融商品的角度來(lái)看證券市場(chǎng)需要和能夠容納多少政府債券。

2018年7月試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.(B)是指政府在制定、實(shí)施有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，企業(yè)、個(gè)人等市場(chǎng)

主體不一定能夠及時(shí)做出反應(yīng)，或者其行為不能向政府希望的方向轉(zhuǎn)變，價(jià)格波動(dòng)、生產(chǎn)要素流向等市

場(chǎng)形勢(shì)政府不能完全控制，致使政府政策不能達(dá)到預(yù)期效果。

A.政府決策信息的有限性

B.市場(chǎng)及主體行為控制的有限性

C.對(duì)政府機(jī)構(gòu)控制能力的有限性

D.政府在決策過(guò)程中與立法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的有限性

2.在政府財(cái)政收支和宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，優(yōu)先考慮收入和社會(huì)財(cái)富在社會(huì)成員之間合理分配，調(diào)節(jié)收入差

距，為貧困階層提供最基本的生活保障，體現(xiàn)社會(huì)公平。問(wèn)時(shí)，盡可能減少收入公平分配對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效

率的消極影響。上述政策選擇屬于⑴)。

A.公平與效率兼顧的政策選擇B.效率優(yōu)先、兼顧公平的政策選擇

C.只重效率、不顧公平的政策選擇D.公平優(yōu)先、兼顧效率的政策選擇

3.為便于使用，社會(huì)貼現(xiàn)率仍然是以(B)作為參照標(biāo)準(zhǔn)。

A.貼現(xiàn)率B.一般市場(chǎng)利率

C.銀行間短期拆借利率D.法定存款準(zhǔn)備金率

4.按照(C)分類，公債發(fā)行方法可以分為市場(chǎng)銷售法和非市場(chǎng)銷售法。

A.政府在公債發(fā)行過(guò)程中同應(yīng)募者之間的聯(lián)系方式

B.公債發(fā)行對(duì)象

C.政府是否通過(guò)市場(chǎng)發(fā)行公債

D.公債發(fā)行規(guī)模

5.(B)是用一系列定量指標(biāo)去衡量風(fēng)險(xiǎn)的高低，以便確定風(fēng)險(xiǎn)是否需要防范和規(guī)避。

A.政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別B.政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

C.政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)D.政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)

6.按照⑻分類，政府預(yù)算可以分為基數(shù)預(yù)算與零基預(yù)算。

A.預(yù)算組織形式B.預(yù)算編制方法

C.預(yù)算編制的政策重點(diǎn)D.預(yù)算收支平衡的狀況

7.按照(B)分類，財(cái)政政策可以分為配置型財(cái)政政策、穩(wěn)定型財(cái)政政策和再分配型財(cái)政政策。

A.政策作用的對(duì)象B.政策目標(biāo)的性質(zhì)

C.政策作用的方向D.對(duì)社會(huì)總需求的不同影響

8.“相機(jī)抉擇”財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制主要是通過(guò)(A)中介變量發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)總供求的作用。

A.收入分配B.國(guó)有資產(chǎn)投資

C.公共定價(jià)D.行政指令

9.擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策的政策組合的結(jié)果是(C)。

A.利率的變化不確定，總產(chǎn)出減少B.利率的變化不確定，總產(chǎn)出增加

C.利率上升，總產(chǎn)出的變化不確定D.利率下降，總產(chǎn)出的變化不確定

10.按照(C)分類，公債可以分為貨幣公債和實(shí)物公債。

A.發(fā)行地域B.債務(wù)期限的長(zhǎng)短

C.公債本位D.應(yīng)募條件

二、不定項(xiàng)選擇題

11.下列選項(xiàng)中屬于市場(chǎng)失靈表現(xiàn)的是(ACD)。

A.公共物品B.市場(chǎng)及主體行為控制的有限性

C.信息的不對(duì)稱性D.外部效應(yīng)

12.在調(diào)節(jié)收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的過(guò)程中，政府運(yùn)用的一系列的政策工具和措施主要包括(ABCD)。

A.稅收制度B.社會(huì)保障制度

C.工資制度D.財(cái)政補(bǔ)貼

13.下列選項(xiàng)中屬于全國(guó)性公共物品的是（B）。

A.城市供電B.國(guó)防

C.跨市的公路D.經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際協(xié)調(diào)

14.下列選項(xiàng)中屬于公共物品供給方式中的公共生產(chǎn)公共供給的是（AD）。

A.政府出資舉辦學(xué)校直接為居民提供教育服務(wù)

B.政府采購(gòu)購(gòu)買戰(zhàn)斗機(jī)

C.通過(guò)服務(wù)外包，由私人企業(yè)承擔(dān)城市環(huán)境綠化

D.政府出資舉辦博物館直接為居民提供文化服務(wù)

15.在進(jìn)行外部效應(yīng)治理時(shí)，政府與非營(yíng)利組織的合作方式具體包括（ABCD）。

A.政府服務(wù)外包B.項(xiàng)目合作

C.政府合同D.共同行動(dòng)

三、判斷題

16.成本一收益分析法自20世紀(jì)4。年代出現(xiàn)以來(lái)，就得到了世界各國(guó)的青睞，里根總統(tǒng)在1981年還簽

發(fā)了一項(xiàng)命令，要求美國(guó)全部新的規(guī)則都必須受成本一收益分析的檢驗(yàn)。（對(duì)）

17.政府在組織收入時(shí)，效率原則強(qiáng)調(diào)量能負(fù)擔(dān)，機(jī)會(huì)均等；公平原則強(qiáng)調(diào)投入與產(chǎn)出的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資

源的有效配置和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（錯(cuò)）

18.捐贈(zèng)收入，是指各級(jí)政府、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體接收國(guó)際組織、外國(guó)政府以及國(guó)內(nèi)企業(yè)、非營(yíng)利組

織和個(gè)人捐贈(zèng)的資金、物資。（對(duì)）

19.政府收入從靜態(tài)的角度來(lái)看，財(cái)政收入是政府為取得公共支出所需資金而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，表現(xiàn)為

政府籌集資金的過(guò)程或階段。（錯(cuò)）

20.財(cái)產(chǎn)稅是對(duì)納稅人所擁有的不動(dòng)產(chǎn)課征的稅種。（錯(cuò)）

21.城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅對(duì)象是納稅人實(shí)際使用的土地，以土地面積為計(jì)稅依據(jù)。（對(duì)）

22.對(duì)部分公共物品合理定價(jià)，進(jìn)行收費(fèi)，構(gòu)成政府財(cái)政收入的來(lái)源之一。（對(duì)）

23.各種公共收費(fèi)應(yīng)納入國(guó)家財(cái)政管理體制依法集中管理，凡是政府職能機(jī)構(gòu)都有權(quán)收費(fèi)。（錯(cuò)）

24.收入公平分配是一個(gè)相對(duì)的概念，它是指在一定的社會(huì)范圍內(nèi)和一定的社會(huì)道德規(guī)范下，社會(huì)成員

之間和可以支配的經(jīng)濟(jì)資源之間的均衡和協(xié)調(diào)。（對(duì)）

25.國(guó)際商業(yè)貸款是由一家貸款銀行牽頭，由該國(guó)或幾個(gè)國(guó)家的多家貸款銀行參加，組成貸款銀團(tuán)，共

同向另一國(guó)銀行、政府或政府機(jī)構(gòu)、公司（企業(yè)）以及國(guó)際機(jī)構(gòu)提供的貸款，也稱辛迪加貸款。（錯(cuò)）

四、名詞解釋

26.政府經(jīng)濟(jì)學(xué)：是專門研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的學(xué)科。

27.稅收饒讓：是指一個(gè)國(guó)家對(duì)本國(guó)納稅人在國(guó)外得到減除的那一部分所得稅，同樣給予抵免待遇，不

再按本國(guó)規(guī)定的稅率補(bǔ)征。

五、簡(jiǎn)答題

28.簡(jiǎn)述所得稅的缺點(diǎn)。

答：所得稅的缺點(diǎn)主要體現(xiàn)為：

（1）所得稅收入不夠穩(wěn)定。

（2）所得稅的累進(jìn)性，在一定程度上會(huì)抑制生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性。

（3）所得稅計(jì)算較復(fù)雜，征管難度較大，容易出現(xiàn)偷漏稅等情況。

29.簡(jiǎn)述國(guó)庫(kù)集中收付制度的含義。

答：國(guó)庫(kù)集中收付，包括三方面的含義：

（1）集中收入管理，一切財(cái)政性收入均納入國(guó)庫(kù)或國(guó)庫(kù)指定的代理商業(yè)銀行的單一賬戶。

（2）集中支出管理，原則上一切財(cái)政性支出均應(yīng)在實(shí)際支付行為發(fā)生時(shí)才能從單一賬戶支付出去，

支付對(duì)象一般應(yīng)是商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者。

（3）集中賬戶管理，設(shè)置與國(guó)庫(kù)單一賬戶配套使用的國(guó)庫(kù)分類賬戶，集中反映各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)

行情況。

六、論述題

30.理論聯(lián)系實(shí)際論述完善與健全中國(guó)特色政府經(jīng)濟(jì)公共選擇制度的基本思路與措施。

答題要點(diǎn)：完善與健全中國(guó)特色政府經(jīng)濟(jì)公共選擇制度，其基本思路與措施是：

（1）加強(qiáng)各級(jí)人大對(duì)政府經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督力度。

（2）進(jìn)一步提高政府經(jīng)濟(jì)決策的民主化、科學(xué)化。

（3）擴(kuò)大基層民主，拓展社會(huì)公眾參與政府經(jīng)濟(jì)決策的途徑。

（4）加強(qiáng)政治協(xié)商，提高公共選擇水平。

以上4個(gè)要點(diǎn)，必須每個(gè)要點(diǎn)都結(jié)合自身理解展開說(shuō)明或論述，否則每個(gè)要點(diǎn)扣1分。

答：完善與健全中國(guó)特色政府經(jīng)濟(jì)公共選擇制度，其基本思路是，進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度，完善

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度，擴(kuò)大社會(huì)公眾參與政府經(jīng)濟(jì)決策的渠道，提高資源配置

效率，維護(hù)社會(huì)公共利益。

（一）加強(qiáng)各級(jí)人大對(duì)政府經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督力度

政府經(jīng)濟(jì)是社會(huì)公共管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到社會(huì)公共利益。政府財(cái)政收入主要來(lái)自納稅人繳納的

稅收，財(cái)政支出應(yīng)為納稅人的利益服務(wù)，其他政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理也要符合社會(huì)公共利益。我國(guó)人民代表

大會(huì)制度是一種代議制民主制度，人大代表代表其選民參加社會(huì)事務(wù)管理，參與公共選擇過(guò)程，加強(qiáng)各

級(jí)人大對(duì)政府經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督力度，是我國(guó)公共選擇制度建設(shè)的重要內(nèi)容。從目前我國(guó)人大制度的現(xiàn)狀分析,

加強(qiáng)對(duì)政府監(jiān)督的重點(diǎn)有：（1）加強(qiáng)預(yù)算編制監(jiān)督。通過(guò)部門預(yù)算等預(yù)算制度改革，要求所有政府收支

一律納入預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算管理透明度，有利于人大對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督；（2）

加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，即重視對(duì)政府預(yù)算的日常監(jiān)督，要求政府向人大及時(shí)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，糾正預(yù)算

執(zhí)行中存在的問(wèn)題，保證人大批準(zhǔn)的預(yù)算任務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)；（3）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)沒(méi)有完成

預(yù)算任務(wù)或違反預(yù)算法律的有關(guān)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，依法追究其法律責(zé)任；（4）加強(qiáng)對(duì)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理政

策的監(jiān)督，減少失誤，提高政策效益。

（二）進(jìn)一步提高政府經(jīng)濟(jì)決策的民主化、科學(xué)化

除立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督和制衡外，在政府體制內(nèi)的決策中，需要進(jìn)一步提高決策的民主化、科學(xué)化。對(duì)

政府重大經(jīng)濟(jì)決策，建立相應(yīng)的決策程序，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，實(shí)行專家咨詢制度、社會(huì)公示和社

會(huì)聽證制度、決策責(zé)任制度。即政府重大經(jīng)濟(jì)決策，都要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見(jiàn)、進(jìn)行充分論

證的基礎(chǔ)上，由集體討論決定。通過(guò)決策的民主化、科學(xué)化，盡可能減少政府重大經(jīng)濟(jì)決策失誤，維護(hù)

社會(huì)公共利益。

（三）擴(kuò)大基層民主，拓展社會(huì)公眾參與政府經(jīng)濟(jì)決策的途徑

隨著我國(guó)社會(huì)公民受教育程度、文化素質(zhì)水平的普遍提高，人們的民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，再加之市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件卜政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，擴(kuò)大基層民主，拓展社會(huì)公眾參與政府經(jīng)濟(jì)決策途徑，成為我國(guó)

公共選擇制度建設(shè)的重要內(nèi)容。C）正確認(rèn)識(shí)政府失靈的普遍性。如沒(méi)有必要的制約和制衡，政府失靈

有可能使其決策偏離了社會(huì)公共利益，而社會(huì)公眾的廣泛參與，是維護(hù)社會(huì)公共利益的重要途徑。（2）

擴(kuò)大基層民主，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與政府經(jīng)濟(jì)決策，是我國(guó)社會(huì)走向文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，體現(xiàn)了以人為

本，執(zhí)政為民的精神。（3）擴(kuò)大基層民主，使社會(huì)公眾對(duì)關(guān)系切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用、房

屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有知情權(quán)、決策權(quán)，可有效化解社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)政治協(xié)商，提高公共選擇水平

在我國(guó)政治協(xié)商制度下，參加政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士，具有專業(yè)人士'密集、聯(lián)

系面廣、社會(huì)影響廣泛的特點(diǎn)。在政府經(jīng)濟(jì)管理中，加強(qiáng)政治協(xié)商，是我國(guó)公共選擇制度的重要環(huán)節(jié)。

⑴提高政府經(jīng)濟(jì)決策的透明度，主動(dòng)征求各方意見(jiàn)。（2）利用政協(xié)組織人才密集的優(yōu)勢(shì)，委托其研究政

府經(jīng)濟(jì)決策的有關(guān)重大事項(xiàng)。（3）進(jìn)步提高政協(xié)議案辦理質(zhì)量，重視各民主黨派和政協(xié)委員意見(jiàn)在政府

經(jīng)濟(jì)決策中的地位。

31.理論聯(lián)系實(shí)際論述財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

答題要點(diǎn)：

財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要有以下幾點(diǎn)：

（1）能夠增加市場(chǎng)購(gòu)買力，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（2）能夠刺激投資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（3）能夠配合價(jià)格政策，發(fā)揮宏觀調(diào)控功能。

(4)能夠促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。

以上4個(gè)要點(diǎn)，必須每個(gè)要點(diǎn)都結(jié)合自身理解展開說(shuō)明或論述，否則每個(gè)要點(diǎn)扣1分。

答：財(cái)政補(bǔ)貼是一種轉(zhuǎn)移性支出。從政府角度看，是無(wú)償支付；從接受者角度看，意味著實(shí)際收入增加，

經(jīng)濟(jì)狀況較之前有所改善。財(cái)政補(bǔ)貼和相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)相聯(lián)系，可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、需

求結(jié)構(gòu)。因而財(cái)政補(bǔ)貼是影響相對(duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)，從而可以改交資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的政府

無(wú)償支出。財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要有以下幾點(diǎn)。

1.財(cái)政補(bǔ)貼能夠增加市場(chǎng)購(gòu)買力，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

雖然財(cái)政補(bǔ)貼的接受者具有收入效應(yīng)與替代效應(yīng)，但是一般來(lái)說(shuō)，在財(cái)政補(bǔ)貼額度一定的情況下，

居民生活價(jià)格補(bǔ)貼、家用電器等特定產(chǎn)品補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼，會(huì)刺激消費(fèi)者有效需求，提高其消費(fèi)能力，

進(jìn)而拉動(dòng)市場(chǎng)總需求，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)處在衰退階段，政府財(cái)政補(bǔ)貼支出增加，

能夠發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，從而使經(jīng)濟(jì)走向恢復(fù)性增長(zhǎng)，進(jìn)入正常循環(huán)。

2.財(cái)政補(bǔ)貼能夠刺激投資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增K

財(cái)政對(duì)于企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，會(huì)降低企業(yè)的投資成本，增加投資收益，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)總投資的上升，促

進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。特別是我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，財(cái)政補(bǔ)貼政策可以改善投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

升級(jí)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

另外，財(cái)政對(duì)私人投資補(bǔ)貼還可以克服“擠出效應(yīng)二如政府?dāng)U大財(cái)政建設(shè)性支出，在貨幣供應(yīng)量不變

的前提下，那么這些支出會(huì)引起貨幣需求量上升，利率就會(huì)上升，私人投資的成本就會(huì)上升，降低他們

的投資動(dòng)補(bǔ)貼的方式對(duì)那些私人的投資者進(jìn)行補(bǔ)貼，消化他們的一部分融資成本，那么就會(huì)增加他們的

投資，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，最終消除擠出效應(yīng)。

3.配合價(jià)格政策，發(fā)揮宏觀調(diào)控功能

財(cái)政補(bǔ)貼和價(jià)格政策相互配合，可有效發(fā)揮調(diào)控功能，實(shí)現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。當(dāng)政府定價(jià)或

管制商品和勞務(wù)價(jià)格一時(shí)難以調(diào)整時(shí)，可通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行有效配合，克服價(jià)格不合理形成的資源配置

扭曲，為價(jià)格改革贏得時(shí)間，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼和價(jià)格政策相互配合的功能，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。

4.促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展

對(duì)外貿(mào)易是一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，離不開國(guó)家財(cái)政大力支持，世界各國(guó)為提高本土產(chǎn)品的

競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，在WTO規(guī)范范圍內(nèi)，采用各種財(cái)政補(bǔ)貼方式，如低息貸款、提供廉價(jià)的運(yùn)輸條

件等，支持本國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

2018年1月試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.1776年亞當(dāng)?斯密(C)的發(fā)表，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政學(xué)的產(chǎn)生。

A.《經(jīng)濟(jì)學(xué)》B.《就業(yè)、利息與貨幣通論》

C.《國(guó)富論》D.《自由、市場(chǎng)與國(guó)家》

2.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，(D)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。

A.政府B.企業(yè)

C.個(gè)人D.市場(chǎng)

3.按照公共物品的(A)分類，公共物品可分為地方性公共物品、全國(guó)性公共物品以及全球性公共物品。

A.收益范圍B.性質(zhì)

C來(lái)源D作用

4.按照i卜器效應(yīng)的(B)分類，可將外部效應(yīng)分為正外部效應(yīng)和負(fù)外部效應(yīng)。

A.穩(wěn)定性B.最終結(jié)果

C.發(fā)起者D.承受對(duì)象

5.公共選擇理論是由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家(A)提出，經(jīng)過(guò)眾多學(xué)者發(fā)展而形成的。

A.詹姆斯?布坎南B.亞當(dāng)?斯密

C.科斯D.庇古

6.按照(C)分類，政府支出可分為中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出。

A.經(jīng)濟(jì)性質(zhì)B.政府職能

C.預(yù)算管理體制D.預(yù)算編制方法

7.社會(huì)救濟(jì)的目標(biāo)，是維持居民（A）生活水平需要。

A.最低B.最高

C.基本D.一般

8.（B）是指各級(jí)政府及其所屬部門根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展,

向公民、法人和其他組織無(wú)償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金。

A.罰沒(méi)收入B.政府性基金

C.債務(wù)收入D.國(guó)有資產(chǎn)收入

9.我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅中的工資薪金所得采用（D）。

A.單一比例稅率B.差別比例稅率

C.全額累進(jìn)稅率D.超額累進(jìn)稅率

10.自來(lái)水公司根據(jù)每個(gè)居民戶的用水?dāng)?shù)量，按每噸水一定價(jià)格收取水費(fèi)，而不再考慮用水限額等問(wèn)題

的方法屬于下列哪一種公共定價(jià)法？（A）

A.單一定價(jià)法B.二部定價(jià)法

C.三部定價(jià)法D.高峰負(fù)荷定價(jià)法

二、不定項(xiàng)選擇題

11.公債的（AB）是指由政府核定的一張公債券所代表的價(jià)值。

A.票面價(jià)值B.票面金額

C.發(fā)行價(jià)格D.發(fā)行數(shù)額

12.下列屬于公債憑證形式的是（全選）。

A.登記公債B.公債券

C.公債收款單D.記賬式公債

13.下列屬于政府預(yù)算編制原則的是（全選）。

A.完整性原則B.準(zhǔn)確性原則

C.合法性原則D.年度性原則

14.下列屬于政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段的是（全選）。

A.工資B.稅率

C.補(bǔ)貼D.匯率

15.下列屬于國(guó)際稅收管轄權(quán)中法人居民的判定標(biāo)準(zhǔn)的是（ABD）。

A.總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)B.注冊(cè)所在地標(biāo)準(zhǔn)

C.股東的居住地標(biāo)準(zhǔn)D.公司的控制權(quán)所在地標(biāo)準(zhǔn)

三、判斷題

16.政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)僅僅關(guān)系到政府路線、方針、政策的執(zhí)行以及政府職能的實(shí)現(xiàn)。（X）

17.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是為了解決企業(yè)、個(gè)人不能或不能有效解湊的問(wèn)題，克服市場(chǎng)

缺陷。（J）

18.公共物品的非排他性，往往會(huì)產(chǎn)生“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象。（J）

19.從各國(guó)政策實(shí)踐來(lái)看，征收環(huán)境保護(hù)類稅收，是矯正負(fù)外部效應(yīng)常用的手段。（J）

20.在多數(shù)裁定原則下，假定選民的偏好是多峰的，則選擇的結(jié)果是由中位選民的偏好決定的。（X）

21.瓦格納關(guān)于政府支出增長(zhǎng)的含義是指政府支出在GDP中份額的上升，即指的是政府部門政府支出的

相對(duì)增長(zhǎng)，這一點(diǎn)十分清楚。（X）

22.政府投資一般具有公共性，屬于公共投資，也就是說(shuō)公共投資就等同于政府投資。（X）

23.捐贈(zèng)收入，是指各級(jí)政府、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體接收國(guó)際組織、外國(guó)政府以及國(guó)內(nèi)企業(yè)、非營(yíng)利組

織和個(gè)人捐贈(zèng)的資金、物資。（J）

24.從價(jià)計(jì)征稅收的計(jì)稅依據(jù)，是課稅對(duì)象的重量、容積、數(shù)量等。（X）

25.有行政規(guī)費(fèi)收入的單位，必須編制年度預(yù)算收入計(jì)劃，按照預(yù)算管理體制上繳財(cái)政部門。（J）

四、名詞解釋

26.財(cái)政政策：是指政府根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，為達(dá)到一定的目標(biāo)而對(duì)財(cái)政收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)等采取

的各項(xiàng)措施和手段。

27.稅收饒讓：是指?個(gè)國(guó)家對(duì)木國(guó)納稅人在國(guó)外得到減除的那?部分所得稅，同樣給予抵免待遇，不

再按本國(guó)規(guī)定的稅率補(bǔ)征。

五、簡(jiǎn)答題

28.簡(jiǎn)述資源稅的特點(diǎn)。

答：資源稅的特點(diǎn)有：

(1)對(duì)特定資源征收。

(2)調(diào)解級(jí)差收入，體現(xiàn)社會(huì)公平。

(3)調(diào)節(jié)資源收益，節(jié)約利用自然資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

29.簡(jiǎn)述編制部門預(yù)算的必要性。

答：(1)有利于對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查和監(jiān)督。

(2)有利于預(yù)算編制的公開、透明，提高了財(cái)政資金使用效益。

(3)提高了預(yù)算編制方法的科學(xué)性。

(4)部門預(yù)算是完整的功能預(yù)算的基礎(chǔ)。

六、論述題

30.理論聯(lián)系實(shí)際論述科斯定理的局限性。

答：科斯定理的局限性主要表現(xiàn)為：

(1)在產(chǎn)權(quán)界定方面，有些資源產(chǎn)權(quán)的界定有困難，甚至是不可能的。

(2)交易費(fèi)用為零的假設(shè)，只有在參與當(dāng)事人數(shù)量很少，交易信息高度透明等情況下，交易成本趨

近于零。

首先，它的假設(shè)條件太苛刻。只有當(dāng)交易成本為零，才能出現(xiàn)科斯定理所說(shuō)的結(jié)果。而在現(xiàn)實(shí)中，交

易成本不可能等于零。

其次，即使交易成本為零，現(xiàn)實(shí)中也存在西方學(xué)者所說(shuō)的策略性行為。由于存在策略性行為，就不會(huì)

出現(xiàn)科斯定理所說(shuō)的那種帕累托理想狀態(tài)。這種策略性行為是普遍存在的，在我們中國(guó)也有。比如在城

市里拆遷，經(jīng)常碰到“釘子戶”，你不答應(yīng)他的苛刻條件，他就是不搬遷。這種行為就是策略性行為。

最后,科斯定理忽視了收入分配的效應(yīng)。這是最重要的理由?？扑苟ɡ砥髨D論證的是:不同產(chǎn)權(quán)的分

配方式不會(huì)影響資源配置效率，即:任何產(chǎn)權(quán)分配方式都會(huì)導(dǎo)致帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

31.理論聯(lián)系實(shí)際論述公共投資的具體作用。

答：政府公共投資對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體作用表現(xiàn)在：

第一，政府進(jìn)行公共投資是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、有效配置資源的重要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，提供純

公共物品或準(zhǔn)公共物品的部門，企業(yè)個(gè)人等微觀主體不愿、無(wú)力或不適宜投資，市場(chǎng)機(jī)制難以達(dá)到資源

合理配置。這就需要政府投資發(fā)揮作用，克服市場(chǎng)失靈，通過(guò)市場(chǎng)私人投資和政府公共投資的共同調(diào)節(jié),

實(shí)現(xiàn)資源合理配置；

第二，通過(guò)政府進(jìn)行公共投資，有利于強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的地位。雖然

在不同社會(huì)制度下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占比例不同，但作為政府生產(chǎn)和提供公共物品的一種方式，在一國(guó)的經(jīng)

濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)往往占據(jù)一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)部門，并且也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。政府公共投資，有利于加

強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的控制。國(guó)家通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)的控制，提高其公共物品的供給能力；

第三，政府公共投資是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。作為社會(huì)總需求的一個(gè)重要組成部分，公共

投資的總量擴(kuò)張或收縮，以及投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生調(diào)節(jié)效應(yīng)。政府公共投資的宏觀

調(diào)控功能，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，直接調(diào)節(jié)自身投資規(guī)模，間接調(diào)節(jié)私人投資規(guī)模，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)

總供求的均衡。其二，通過(guò)調(diào)節(jié)政府投資結(jié)構(gòu)，并進(jìn)而影響私人投資結(jié)構(gòu)，以促使社會(huì)投資結(jié)構(gòu)更加符

合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。

2017年6月試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是(B)。B.社會(huì)公共權(quán)力

2.(C)是指在市場(chǎng)上存在幾個(gè)生產(chǎn)廠家，這些企業(yè)可以控制某一領(lǐng)域的商品和勞務(wù)供給價(jià)格，但它們之

間還存在一定程度的競(jìng)爭(zhēng)。C.寡頭壟斷

3.按照公共物品的(A)分類，公共物品可分為地方性公共物品、全國(guó)性公共物品以及令球性公共物品。

A.收益范圍

4.公共選擇理論是由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家（A）提出，經(jīng)過(guò)眾多學(xué)者發(fā)展而形成的。A.詹姆斯?布坎南

5.按照（A）分類，政府支出可分為購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出0A.經(jīng)濟(jì)性質(zhì)

6.（B）是指各級(jí)政府及其所屬部門根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展,

向公民、法人和其他組織無(wú)償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金。B.政府性基金

7.我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅中的工資薪金所得采用（D）oD.超額累進(jìn)稅率

8.彩票發(fā)行的審批權(quán)集中在（C）。C.國(guó)務(wù)院

9.根據(jù)（A）的不同，債務(wù)可以劃分為公債與私債。A.債務(wù)人

10.按照（B）分類，政府預(yù)算可以分為單式預(yù)算與復(fù)式預(yù)算。B.預(yù)算編制方法

二、不定項(xiàng)選擇題

11.政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的，是滿足（C）需要。C.社會(huì)公共

12.下列項(xiàng)目中屬于政府失靈表現(xiàn)的是（全選）。A.政府決策信息的有限性B.市場(chǎng)及主體行為控制的有限

性C.政府機(jī)構(gòu)控制能力的有限性D.政府在決策過(guò)程中與立法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的有限性

13.下列項(xiàng)目中屬于全國(guó)性公共物品的是（B）。B.國(guó)防

14.下列項(xiàng)目中能夠產(chǎn)生消費(fèi)的負(fù)外部效應(yīng)的是（A）。A.在公共場(chǎng)所抽煙

15.下列屬于政府支出規(guī)模增長(zhǎng)原因中的社會(huì)性因素的是（AB）。A.人口狀況B.文化背景

三、判斷題

16.正式的政府經(jīng)濟(jì)，是人類社會(huì)發(fā)展到出現(xiàn)了國(guó)家，有了政府，才產(chǎn)生的。（正確）

17.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是為了解決企業(yè)、個(gè)人不能或不能有效解決的問(wèn)題，克服市場(chǎng)

缺陷。（正確）

18.與自由競(jìng)爭(zhēng)相比，在壟斷條件下，產(chǎn)量人于資源配置到最優(yōu)時(shí)的產(chǎn)量，而價(jià)格低于資源配置到

最優(yōu)時(shí)的價(jià)格。（錯(cuò)誤）

19.經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入的增加，可用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率或

增長(zhǎng)額來(lái)表示。（錯(cuò)誤）

20.私人物品的公共供給是指政府為了實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)，生產(chǎn)和供給部分私人物品。（正確）

21.只有負(fù)外部效應(yīng)才會(huì)導(dǎo)致資源配置扭曲，正外部效應(yīng)則不會(huì)。（錯(cuò)誤）

22.縱觀世界各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，政府支出規(guī)模無(wú)論絕對(duì)量還是從相對(duì)量，都呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢(shì)。

（錯(cuò)誤）

23.國(guó)防支出，是政府財(cái)政最早的支出項(xiàng)目之一。（正確）

24.我國(guó)政府預(yù)算編制的組織程序按“自下而上、自上而下、兩上兩下、上下結(jié)合”的方式進(jìn)行。（正確）

25.國(guó)際商業(yè)貸款是由一家貸款銀行牽頭，由該國(guó)或幾個(gè)國(guó)家的多家貸款銀行參加，組成貸款銀團(tuán)、共

同向另一國(guó)銀行、政府或政府機(jī)構(gòu)、公司（企業(yè)）以及國(guó)際機(jī)構(gòu)提供的貸款，也稱辛迪加貸款。（錯(cuò)誤）

四、名詞解釋

26.公共選擇：?般是指在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如何通過(guò)政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等問(wèn)題。

27.政府收入規(guī)模:是指政府究竟可以組織多少財(cái)政收入，也被稱為政府收入的數(shù)量界限。

五、簡(jiǎn)答題

28.簡(jiǎn)述所得稅的優(yōu)點(diǎn)。

答：所得稅的優(yōu)點(diǎn)主要有：（1）有利于體現(xiàn)社會(huì)公平。（2）稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁。（3）征稅環(huán)節(jié)單一，不存在重

復(fù)征稅。（4）具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的特征。

29.簡(jiǎn)述財(cái)政政策與貨幣政策的差異。

答：財(cái)政政策與貨幣政策具有以下差異：（1）制定政策的主體有差別。財(cái)政政策主體是政府，貨幣政策

主體是一國(guó)貨幣當(dāng)局。（一般為中央銀行）（2）政策目標(biāo)有區(qū)別。（3）政策手段有區(qū)別。（4）政策時(shí)滯不

同。（5）對(duì)利率的影響不同。（6）對(duì)投資的影響不同。

六、論述題

30.理論聯(lián)系實(shí)際論述建立國(guó)有資產(chǎn)管理體制的原則是什么？

答：建立合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循以下原則：

（1）政企分開。政企分開，是指將政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能、社會(huì)管理職能與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能

相分離。政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不直接參與企業(yè)的人、財(cái)、物和供、產(chǎn)、銷的管理。政

府通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、行政等政策工具，間接調(diào)控企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使之符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理要求。

企業(yè)在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅、自我積累、自我約束、自我發(fā)展。

(2)政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開。政府此兩種職能的分離，有利于國(guó)有資

產(chǎn)管理部門專門行使國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理，做到管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，為政

府經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)服務(wù)，而避免政府國(guó)有資產(chǎn)職能與一般社會(huì)公共管理職能之間的矛盾與沖突。

(3)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離。即在國(guó)有資產(chǎn)管理中，將所有權(quán)的管理與國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相分離，

由不同的部門及職能組織行使，相互制約、相互監(jiān)督，提高國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)行效益。

(4)分級(jí)所有、分級(jí)管理。即在中央、省市自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市及自治州三級(jí)政府中，分別設(shè)立國(guó)資

委，管理本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)，但發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況時(shí)，國(guó)家可以依法統(tǒng)一調(diào)

用、處置企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。

(5)正確處理所有者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者、(企業(yè)耿工)之間物質(zhì)利益關(guān)系。國(guó)家作為國(guó)有資產(chǎn)的所有

者，必須依法取得國(guó)有資產(chǎn)收益，擁有資產(chǎn)最終處置權(quán)，監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為，維護(hù)國(guó)家利益；

國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值的責(zé)任，在國(guó)家授權(quán)和法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，面向

市場(chǎng)，有效運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)，開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，追求利潤(rùn)的最大化。對(duì)完成各項(xiàng)考核指標(biāo)，業(yè)績(jī)優(yōu)良的

經(jīng)營(yíng)者，按合同或有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)其報(bào)酬。有突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)甚至重獎(jiǎng)。對(duì)業(yè)績(jī)不佳，沒(méi)有完成經(jīng)營(yíng)

目標(biāo)，甚至造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，要按規(guī)定給予處罰，情節(jié)惡劣、損失嚴(yán)重的，要追究其法律責(zé)任。在

制定科學(xué)、合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，保護(hù)所有者利益，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性的同時(shí)，要維護(hù)生產(chǎn)者即企

業(yè)職工的合法權(quán)益。

(6)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益最大化。資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益最大化，就是以最小的國(guó)有資產(chǎn)投入，在經(jīng)營(yíng)中取得

最人的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效應(yīng)。這是國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最基本的原則。

2017年