十四五規(guī)劃這五問

十四五規(guī)劃這五問演講人：日期：目錄十四五規(guī)劃背景與意義經濟發(fā)展目標與戰(zhàn)略布局民生福祉提升與社會建設生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展深化改革開放與全球合作科技創(chuàng)新引領未來發(fā)展方向十四五規(guī)劃背景與意義01全球政治經濟格局深刻調整，科技革命和產業(yè)變革加速推進。國際環(huán)境變化國內發(fā)展條件變化前期規(guī)劃實施情況我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，社會主要矛盾發(fā)生變化。十三五規(guī)劃目標任務即將完成，需要制定新的發(fā)展規(guī)劃。030201十四五規(guī)劃編制背景我國經濟已轉向高質量發(fā)展階段，需要更加注重創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展。經濟發(fā)展新階段人民群眾對美好生活的向往更加強烈，需要更加注重解決發(fā)展不平衡不充分問題。社會發(fā)展新特征國民經濟和社會發(fā)展新階段

十四五規(guī)劃重要性及意義明確未來發(fā)展方向十四五規(guī)劃是指導未來五年國民經濟和社會發(fā)展的綱領性文件，明確了未來發(fā)展方向和目標任務。推動高質量發(fā)展規(guī)劃強調推動高質量發(fā)展，加快構建新發(fā)展格局，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。引領全球治理體系改革中國作為全球第二大經濟體，十四五規(guī)劃的實施將對全球治理體系改革產生重要影響。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。堅持黨的全面領導；堅持以人民為中心；堅持新發(fā)展理念；堅持深化改革開放；堅持系統(tǒng)觀念。指導思想與基本原則基本原則指導思想經濟發(fā)展目標與戰(zhàn)略布局0203優(yōu)化經濟結構加快構建現代化經濟體系，推動供給側結構性改革，促進產業(yè)轉型升級。01保持經濟中高速增長在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續(xù)健康發(fā)展。02轉變經濟發(fā)展方式推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。經濟發(fā)展總體目標設定推動服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展促進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。優(yōu)化傳統(tǒng)產業(yè)推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，促進產業(yè)鏈上下游協同發(fā)展。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快培育新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備等產業(yè)。產業(yè)結構調整與優(yōu)化方向促進科技成果轉化推動產學研深度融合，加強創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈對接，加快科技成果轉化應用。營造良好創(chuàng)新環(huán)境深化科技體制改革，加強知識產權保護，構建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。加強科技創(chuàng)新體系建設完善國家創(chuàng)新體系，強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施路徑實施區(qū)域重大戰(zhàn)略推動京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略落地實施。促進區(qū)域協調發(fā)展推動西部地區(qū)高質量發(fā)展，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現代化。推進新型城鎮(zhèn)化建設優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，提升城市治理水平，促進農業(yè)轉移人口市民化。區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略布局民生福祉提升與社會建設03加大教育資源向農村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜力度，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育水平差距。推進教育公平深化教育教學改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動教育內涵式發(fā)展。提高教育質量加快教育信息化進程，推動教育數字化轉型，建設智能化、個性化、終身化的教育體系。促進教育現代化教育事業(yè)改革與發(fā)展重點任務123建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務深化公立醫(yī)院綜合改革，建立現代醫(yī)院管理制度，提高醫(yī)療服務效率和質量。推進公立醫(yī)院改革完善疾病預防控制體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強公共衛(wèi)生體系建設醫(yī)療衛(wèi)生服務體系完善舉措擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險待遇水平，加強社會保險基金監(jiān)管。完善社會保險制度完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會救助制度，切實保障困難群眾基本生活。健全社會救助體系提升社會福利水平，推動社會福利事業(yè)多元化、普惠化發(fā)展。發(fā)展社會福利事業(yè)社會保障制度改革方向及目標加強公共文化服務體系建設，推動文化創(chuàng)新，繁榮文化創(chuàng)作。促進文化事業(yè)全面發(fā)展完善體育設施，推動群眾體育、競技體育、體育產業(yè)協調發(fā)展。廣泛開展全民健身運動優(yōu)化旅游產品和服務供給，加強旅游市場監(jiān)管，提升旅游品質和效益。推動旅游業(yè)高質量發(fā)展文化體育旅游事業(yè)繁榮發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展04010204生態(tài)文明建設總體要求及目標堅持綠水青山就是金山銀山理念，全面推進生態(tài)文明建設。以實現生態(tài)環(huán)境根本好轉為目標，推動形成綠色生產方式和消費模式。加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。建立健全生態(tài)文明制度體系，強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度。03深入推進大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。加強固體廢棄物和垃圾分類處置，減少污染排放。嚴格環(huán)境準入和排放標準，強化企業(yè)環(huán)保主體責任。加強環(huán)境監(jiān)管和應急能力建設，提高污染防治水平。01020304污染防治攻堅戰(zhàn)主要任務部署大力推廣節(jié)能技術和節(jié)能產品，提高能源利用效率。加強工業(yè)、建筑、交通等重點領域節(jié)能降耗工作。發(fā)展循環(huán)經濟，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。鼓勵綠色低碳技術創(chuàng)新和研發(fā)應用。節(jié)能減排和資源循環(huán)利用政策舉措倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。加強生態(tài)文明宣傳教育和科普工作。推廣節(jié)能型家電、環(huán)保型汽車等綠色產品。開展綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動。綠色低碳生活方式推廣實踐深化改革開放與全球合作05深化供給側結構性改革方向堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，推動實體經濟與數字經濟的深度融合，提高全要素生產率。優(yōu)化產業(yè)結構加快發(fā)展現代服務業(yè)，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型，形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系。深化國有企業(yè)改革完善中國特色現代企業(yè)制度，增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。鼓勵民營企業(yè)發(fā)展優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法平等保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長。推動貿易和投資自由化便利化01實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，放寬市場準入，促進貿易和投資自由化便利化。拓展對外貿易多元化02深化與“一帶一路”沿線國家經貿合作，拓展多元化國際市場，培育外貿新優(yōu)勢。打造對外開放新高地03推進自由貿易試驗區(qū)、海南自由貿易港建設，加強內陸開放型經濟試驗區(qū)建設，形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。高水平對外開放新格局構建加強政策溝通深化設施聯通拓展貿易暢通強化資金融通“一帶一路”建設深入推進舉措與沿線國家加強政策對接和戰(zhàn)略對接，推動建立更加緊密的政策溝通機制。深化貿易合作，推動貿易投資便利化，促進貿易均衡發(fā)展。加強基礎設施互聯互通，推動建設高質量、可持續(xù)、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施。加強金融合作，推動建立穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控的金融保障體系。推動全球治理體系變革積極參與全球治理體系改革和建設，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。加強國際合作加強與世界各國的合作，共同應對全球性挑戰(zhàn)，推動構建人類命運共同體。提供中國方案為國際社會提供更多公共產品，為解決全球性問題貢獻中國智慧和中國方案。維護多邊主義堅定維護以聯合國為核心的國際體系，支持多邊主義和國際關系基本準則。全球治理體系變革參與和貢獻科技創(chuàng)新引領未來發(fā)展方向06強化國家戰(zhàn)略科技力量科技創(chuàng)新被視為推動經濟社會發(fā)展的核心驅動力，十四五規(guī)劃將加強基礎研究和應用基礎研究，提升原始創(chuàng)新能力。構建現代產業(yè)體系科技創(chuàng)新將引領現代產業(yè)體系構建，推動產業(yè)轉型升級，培育新動能、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)。推進高質量發(fā)展科技創(chuàng)新將推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，實現高質量發(fā)展?？萍紕?chuàng)新在十四五規(guī)劃中地位作用加強基礎研究加大基礎研究投入，支持科學家開展探索性和原創(chuàng)性研究，鼓勵自由探索和顛覆性創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體，承擔國家重大科技項目。推進產學研深度融合加強高校、科研院所和企業(yè)的協同創(chuàng)新，推動創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈深度融合。關鍵核心技術突破和自主創(chuàng)新能力提升途徑加快數字產業(yè)化推動數字技術與實體經濟深度融合，培育壯大數字經濟新業(yè)態(tài)、新產業(yè)。推進產業(yè)數字化利用數字技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造，提升產業(yè)數字化水平。加強人工智能創(chuàng)新應用推動人工智能與經濟社會各領域深度融合，培育人工智能產業(yè)生態(tài)。數字經濟、人工智能等新興產業(yè)培育壯大策略030201利用科技創(chuàng)新提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務水平，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。提升