國資委十四五規(guī)劃

國資委十四五規(guī)劃演講人：日期：目錄引言發(fā)展環(huán)境與形勢分析戰(zhàn)略定位與主要任務(wù)部署改革創(chuàng)新舉措及實施路徑風(fēng)險防范與應(yīng)對措施保障措施與政策支持總結(jié)展望與未來發(fā)展規(guī)劃01引言

規(guī)劃背景與意義全球經(jīng)濟形勢變化隨著國際經(jīng)濟格局的不斷調(diào)整，國資委需要適應(yīng)新形勢，加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管和運營。國有企業(yè)改革需求國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，需要不斷深化改革，提高競爭力和創(chuàng)新力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢隨著科技的不斷進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國資委需要引導(dǎo)國有企業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。國資委組織專家團(tuán)隊，深入調(diào)研分析，廣泛征求意見，科學(xué)制定規(guī)劃。編制過程包括國資委內(nèi)部各部門、國有企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)等多方參與，共同制定規(guī)劃。參與方規(guī)劃編制過程及參與方提高國有資產(chǎn)監(jiān)管水平，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，形成高效運轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。規(guī)劃目標(biāo)與愿景愿景目標(biāo)02發(fā)展環(huán)境與形勢分析國際經(jīng)濟環(huán)境全球經(jīng)濟增長放緩，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國際金融市場波動加大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢研判行業(yè)發(fā)展趨勢新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化成為行業(yè)發(fā)展趨勢。機遇與挑戰(zhàn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來重大機遇，但國際競爭也日趨激烈，行業(yè)企業(yè)面臨更高的技術(shù)門檻和更嚴(yán)的環(huán)保要求。行業(yè)發(fā)展趨勢及機遇挑戰(zhàn)國資委監(jiān)管的中央企業(yè)具有規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要骨干和中堅力量。企業(yè)自身優(yōu)勢部分中央企業(yè)存在體制機制不活、創(chuàng)新能力不強、資產(chǎn)質(zhì)量不高等問題，亟需通過深化改革、加強創(chuàng)新、優(yōu)化布局等措施加以解決。同時，隨著市場競爭的加劇，企業(yè)面臨的市場風(fēng)險和挑戰(zhàn)也在不斷增加。企業(yè)自身劣勢企業(yè)自身條件及優(yōu)劣勢分析03戰(zhàn)略定位與主要任務(wù)部署03國際化經(jīng)營、全球布局積極參與全球競爭，拓展國際市場，提升企業(yè)國際競爭力。01突出主業(yè)、做強做優(yōu)聚焦國家戰(zhàn)略和市場需求，明確企業(yè)主業(yè)和發(fā)展方向，推動企業(yè)做強做優(yōu)。02創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級加大科技創(chuàng)新力度，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新動能，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。明確企業(yè)戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向確定核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域和增長點核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域明確企業(yè)在國民經(jīng)濟中的核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。增長點結(jié)合市場需求和技術(shù)發(fā)展趨勢，確定企業(yè)未來的增長點，如新能源、新材料、智能制造等領(lǐng)域。圍繞企業(yè)戰(zhàn)略定位和核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，部署一批具有全局性、戰(zhàn)略性、帶動性的重大項目。重大項目制定科學(xué)合理的投資計劃，明確投資方向、重點領(lǐng)域和預(yù)期目標(biāo)，確保資金有效投入。同時，加強投資風(fēng)險管控，確保資金安全。投資計劃部署重大項目和投資計劃04改革創(chuàng)新舉措及實施路徑健全市場化經(jīng)營機制推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，依法落實和維護(hù)董事會職權(quán)，深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，形成靈活高效的市場化經(jīng)營機制。優(yōu)化國有資本布局圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略和推動高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。推進(jìn)混合所有制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)國有資本和民營資本融合發(fā)展，增強企業(yè)活力和競爭力。深化體制機制改革方案推動國有企業(yè)加大研發(fā)投入，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升自主創(chuàng)新能力。加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)支持國有企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵與高校、科研院所等開展協(xié)同創(chuàng)新，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。打造高水平創(chuàng)新平臺完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價、激勵機制，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊伍，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供有力人才支撐。加強人才隊伍建設(shè)推進(jìn)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)引導(dǎo)國有企業(yè)加強管理創(chuàng)新，優(yōu)化管理流程，提高管理效率，推動企業(yè)向管理要效益、向管理要競爭力。推進(jìn)管理現(xiàn)代化支持國有企業(yè)加強品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，提升品牌影響力和美譽度，打造一批具有國際影響力的知名品牌。加強品牌建設(shè)鼓勵國有企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，利用新一代信息技術(shù)提升企業(yè)智能化水平，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型加強管理創(chuàng)新和品牌建設(shè)05風(fēng)險防范與應(yīng)對措施全面梳理國資委監(jiān)管企業(yè)可能面臨的市場風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、運營風(fēng)險等，形成風(fēng)險清單。針對各類風(fēng)險，制定具體的風(fēng)險識別、評估、監(jiān)控和應(yīng)對措施，形成完整的風(fēng)險管理預(yù)案。建立定期風(fēng)險評估機制，對可能出現(xiàn)的新風(fēng)險進(jìn)行及時識別和評估，并更新風(fēng)險管理預(yù)案。識別潛在風(fēng)險點并制定預(yù)案構(gòu)建多層次、全方位的風(fēng)險防控體系，包括風(fēng)險管理制度、風(fēng)險管理流程、風(fēng)險管理團(tuán)隊等。強化風(fēng)險管理制度的執(zhí)行和監(jiān)督，確保各項風(fēng)險防控措施得到有效落實。建立風(fēng)險管理信息共享平臺，實現(xiàn)國資委與監(jiān)管企業(yè)之間風(fēng)險信息的及時共享和溝通。建立完善風(fēng)險防控體系制定國資委應(yīng)對突發(fā)事件的總體預(yù)案和專項預(yù)案，明確應(yīng)對流程、責(zé)任分工和資源配置。加強應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高國資委和監(jiān)管企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。建立與政府部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)等的應(yīng)急聯(lián)動機制，實現(xiàn)資源共享和協(xié)同應(yīng)對。提高應(yīng)對突發(fā)事件能力06保障措施與政策支持制定詳細(xì)的實施計劃和時間表，明確各項任務(wù)的具體責(zé)任人和完成時限。加強跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)合作，形成工作合力，確保規(guī)劃順利實施。建立健全國資委十四五規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)機制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成高效的工作推進(jìn)體系。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工制定一系列配套政策措施，包括財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等方面的政策，為規(guī)劃實施提供有力支持。加大資金投入力度，確保重點任務(wù)和項目的資金需求得到滿足。建立健全激勵機制，鼓勵企業(yè)積極參與規(guī)劃實施，推動形成良性循環(huán)。完善政策體系，加大扶持力度

強化監(jiān)督考核，確保落地見效建立健全規(guī)劃實施監(jiān)督機制，加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和督促檢查。制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，對規(guī)劃實施情況進(jìn)行定期評估和考核。嚴(yán)格落實獎懲制度，對規(guī)劃實施成效顯著的單位和個人給予表彰和獎勵，對未能按時完成任務(wù)或存在違規(guī)行為的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。07總結(jié)展望與未來發(fā)展規(guī)劃成果本次規(guī)劃明確了國資委在“十四五”時期的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，提出了一系列具有針對性的政策措施，為推動中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)驗教訓(xùn)在規(guī)劃編制過程中，我們深刻認(rèn)識到必須堅持市場化改革方向，充分發(fā)揮企業(yè)在市場中的主體作用；同時，還要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保各項任務(wù)得到有效落實?？偨Y(jié)本次規(guī)劃成果及經(jīng)驗教訓(xùn)VS隨著全球經(jīng)濟形勢的不斷變化和科技創(chuàng)新的加速推進(jìn)，中央企業(yè)將面臨更加廣闊的發(fā)展空間和更加激烈的市場競爭。我們將緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇，推動中央企業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。挑戰(zhàn)機遇在未來發(fā)展中，中央企業(yè)將面臨諸多挑戰(zhàn)，如國內(nèi)外市場環(huán)境的不確定性、技術(shù)創(chuàng)新的壓力、人才競爭的加劇等。但同時，也孕育著巨大的機遇，如數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展、國際化拓展等。我們將積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，搶抓機遇，推動中央企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大。發(fā)展前景展望未來發(fā)展前景及挑戰(zhàn)機遇深化改革創(chuàng)新繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力；加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力，加快培育世界一流企業(yè)。推進(jìn)綠色發(fā)展積極踐行綠色發(fā)展理念，推動中央企業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型；加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。加強人才隊伍建設(shè)完善人才培養(yǎng)、引