《EPA復(fù)合木制品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案》

CNAS-SC26

EPA復(fù)合木制品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案

AccreditationSchemeforBodiesproviding

CertificationofCompositeWoodProducts

（征求意見稿）

中國合格評定國家認(rèn)可委員會

20XX年XX月XX日發(fā)布20XX年XX月XX日第二次修訂20XX年XX月XX日實(shí)施

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EPA復(fù)合木制品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案

1范圍

1.1本文件根據(jù)美國環(huán)境保護(hù)署（以下簡稱EPA）《復(fù)合木制品甲醛釋放限量標(biāo)準(zhǔn)》

的相關(guān)規(guī)定，提出了對實(shí)施復(fù)合木制品甲醛釋放限量認(rèn)證（以下簡稱EPA復(fù)合木制

品認(rèn)證）的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守的特定要求，適用于CNAS對實(shí)施EPA復(fù)合木制品認(rèn)證

的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可工作。

1.2此類認(rèn)證機(jī)構(gòu)除應(yīng)滿足本文件的特定要求外，還應(yīng)滿足CNAS-CC02《產(chǎn)品、過程

和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》的所有相關(guān)要求。

1.3本文件R部分是對CNAS-RC01《認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則》的補(bǔ)充規(guī)定和進(jìn)一步說明，

C部分是對CNAS-CC02的補(bǔ)充要求，其效力等同于相應(yīng)類別的認(rèn)可規(guī)范文件。

1.4除本文件的特殊規(guī)定或要求外，CNAS制定的認(rèn)可規(guī)則和產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可準(zhǔn)則

等認(rèn)可規(guī)范均適用，應(yīng)同時(shí)滿足這些文件的要求。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本文件的引用而成為本文件的條款。以下引用的文件，注

明日期的，僅引用的版本適用；未注明日期的，引用文件的最新版本（包括任何修訂）

適用。

CNAS-RC01《認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則》

CNAS-RC02《認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格處理規(guī)則》

CNAS-RC03《認(rèn)證機(jī)構(gòu)信息通報(bào)規(guī)則》

CNAS-RC04《認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可收費(fèi)管理規(guī)則》

CNAS-CC02《產(chǎn)品、過程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》（idt,ISO/IEC17065）

40CFRPART770美國《聯(lián)邦法規(guī)匯編》第40篇770部分《復(fù)合木制品甲醛釋放

限量標(biāo)準(zhǔn)》

ASTME1333《使用大型氣候箱測定木制品空氣中甲醛濃度及釋放率的標(biāo)準(zhǔn)檢測

方法》

ASTMD6007《使用小型氣候箱測定木制品空氣中甲醛濃度的標(biāo)準(zhǔn)檢測方法》

3術(shù)語和定義

CNAS-CC02、40CFRPART770給出的術(shù)語和定義適用于本文件。

4R部分

R1認(rèn)可程序

R1.1認(rèn)可申請

R1.1.1對于已獲得CNAS認(rèn)可的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在具備以下條件的基礎(chǔ)上，向CNAS

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提出認(rèn)可申請：

1)復(fù)合木制品行業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

2)自有或者分包檢測實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)被EPA承認(rèn)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)依據(jù)ISO／IEC

17025《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力要求》進(jìn)行了認(rèn)可，且認(rèn)可范圍包括40CFRPART770

以及ASTME1333和/或ASTMD6007。

3)具有從事或驗(yàn)證復(fù)合木制品甲醛釋放檢測的經(jīng)驗(yàn)，包括ASTME1333和/或

ASTMD6007方面的經(jīng)驗(yàn)，以及評價(jià)檢測方法相關(guān)性的經(jīng)驗(yàn)。如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)僅有

ASTMD6007的經(jīng)驗(yàn)，需要與另一個(gè)具有ASTME1333經(jīng)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室簽訂檢測合同。

4)至少實(shí)施了一個(gè)完整的復(fù)合木制品的認(rèn)證項(xiàng)目。

對于未獲得CNAS認(rèn)可的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)同時(shí)符合CNAS-RC01《認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)

可規(guī)則》5.1.1條款要求。

R1.1.2對于已獲得CNAS認(rèn)可的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，申請EPA復(fù)合木制品認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍

認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡稱申請人）應(yīng)按要求填寫《認(rèn)可申請書》，并與下列文件

和信息一并提交CNAS：

1)申請人獲得CNAS產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的情況說明。

2)申請人具有復(fù)合木制品行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)描述，至少要包含一種復(fù)合木制品。

3)申請人自有或者分包檢測實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可證書復(fù)印件，其認(rèn)可范圍包含了40

CFRPART770以及《ASTME1333》和/或《ASTMD6007》；以及EPA復(fù)合木制品

認(rèn)證方案中對實(shí)驗(yàn)室要求的其他證明材料。

4)已實(shí)施的復(fù)合木制品認(rèn)證項(xiàng)目的全部相關(guān)材料。

5)需要時(shí)，CNAS要求的其他文件和信息。對于未獲得CNAS認(rèn)可的產(chǎn)品認(rèn)

證機(jī)構(gòu)，還需一并提交CNAS-RC01《認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)

可規(guī)則》5.1.2條所要求的材料。

R1.2評審準(zhǔn)備

CNAS根據(jù)申請人提交的申請材料及相關(guān)信息策劃認(rèn)可評審方案。對于已獲

得CNAS認(rèn)可的常規(guī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)增加EPA復(fù)合木制品認(rèn)證制度的，文審為1人日，

辦公室評審為3人日；對于未獲得CNAS認(rèn)可的常規(guī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請EPA復(fù)合木

制品認(rèn)證制度的，評審人日按照CNAS-RC04《認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可收費(fèi)管理規(guī)則》執(zhí)行，

對于監(jiān)督和復(fù)評，評審人日在CNAS-RC04《認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可收費(fèi)管理規(guī)則》2條款規(guī)

定的基礎(chǔ)上增加1人日。

R1.3評審

CNAS依據(jù)本文件及有關(guān)認(rèn)可規(guī)范的要求，對申請人申請認(rèn)證的產(chǎn)品范圍實(shí)施

評審，評價(jià)申請人的認(rèn)證能力及其運(yùn)作的符合性和有效性，評審包括辦公室評審和

見證評審。

對申請人的認(rèn)可評審過程、認(rèn)可決定及其后續(xù)的監(jiān)督、復(fù)評管理同CNAS-RC01

規(guī)定。

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R1.3.1辦公室評審

CNAS依據(jù)認(rèn)可評審策劃方案按照CNAS-RC01《認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則》5.4.2條的

要求實(shí)施辦公室評審，并指派參加了該認(rèn)可方案培訓(xùn)并通過考試的常規(guī)產(chǎn)品認(rèn)可評

審員實(shí)施文審和辦公室評審。

R1.3.2見證評審?fù)ǔＧ闆r下，初次認(rèn)可評審應(yīng)見證1個(gè)項(xiàng)目。已認(rèn)可的范圍在一個(gè)認(rèn)

可周期內(nèi)將

至少被見證一次。。CNAS將根據(jù)認(rèn)可評審方案的安排，委派常規(guī)產(chǎn)品中具有木制

品見證評審專業(yè)能力的評審組對申請人派出的檢查組的現(xiàn)場檢查活動實(shí)施見證評審。

見證評審組的組成除了包括必要的評審員和技術(shù)專家外，需要時(shí)，還可能包括作為觀

察員的行業(yè)主管部門的有關(guān)人員。

R2認(rèn)可決定和認(rèn)可證書當(dāng)確定申請人符合本認(rèn)可方案及CNAS相關(guān)認(rèn)可規(guī)范的要求

時(shí)，CNAS將做出認(rèn)

可EPA復(fù)合木制品認(rèn)證的決定，并向申請人頒發(fā)CNAS認(rèn)可證書附件，并且認(rèn)可范圍

包括“40CFRPART770”《復(fù)合木制品甲醛釋放限量標(biāo)準(zhǔn)》。

R3認(rèn)可后的信息通報(bào)

R3.1獲準(zhǔn)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照CNAS-RC03《認(rèn)證機(jī)構(gòu)信息通報(bào)》4.1條款的要求，

就其認(rèn)可后的變更情況（如人員資質(zhì)、程序或使用的實(shí)驗(yàn)室）通報(bào)CNAS，并在有要

求時(shí)將相關(guān)信息報(bào)送有關(guān)的行業(yè)主管部門。

R3.2獲準(zhǔn)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)被EPA暫停、撤銷或變更的信息應(yīng)報(bào)送給CNAS。

5C部分

C1公正性

在實(shí)施EPA復(fù)合木制品認(rèn)證時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須公正的開展認(rèn)證活動。為了證實(shí)

公正性，認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須：

1)不能是復(fù)合木制品的板材生產(chǎn)廠、加工廠、貼面制品生產(chǎn)廠、進(jìn)口商、設(shè)計(jì)

者、經(jīng)銷商或零售商，也不能與其有財(cái)務(wù)利益關(guān)系。

2)確保其管理人員和參與復(fù)合木制品復(fù)核和認(rèn)證決定過程的人員，不會在同一

個(gè)或其他獨(dú)立的法律實(shí)體中，參與可能損害其認(rèn)證決定過程公正性的活動，如傾向（在

某一活動中對認(rèn)證對象有傾向性判斷）或咨詢活動。

3)確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理人員或其他人員，若參與了對同一個(gè)或某個(gè)獨(dú)立法律實(shí)體

的傾向或咨詢等活動，不能參與對該法律實(shí)體認(rèn)證工作的管理、復(fù)核或認(rèn)證決定。

4)確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理人員和其他從事復(fù)合木制品認(rèn)證的人員簽署無利益沖突聲

明，證明他們不會因認(rèn)證的結(jié)果而收到財(cái)務(wù)方面的好處。

C2職責(zé)

C2.1認(rèn)證

認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須按照CNAS-CC02、本認(rèn)可方案和“40CFRPART770”的要求實(shí)施

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EPA復(fù)合木制品認(rèn)證。

對于每個(gè)獲得EPA復(fù)合木制品認(rèn)證的板材生產(chǎn)廠，認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須：

1)驗(yàn)證每個(gè)板材生產(chǎn)廠都有適宜的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制程序，并且滿足適用的

質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求。

2)評價(jià)板材生產(chǎn)廠質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的過程能力、人員能力、手冊涵蓋要素

的齊全性，以及適用時(shí)，評價(jià)現(xiàn)場測試設(shè)備是否充足。

3)驗(yàn)證板材生產(chǎn)廠對EPA復(fù)合木制品認(rèn)證要求所做的甲醛質(zhì)量控制測試的準(zhǔn)確

性（包括自檢和外檢，適用時(shí)也包括抽樣、處理和運(yùn)輸程序等）。

4)驗(yàn)證每一個(gè)板材生產(chǎn)廠的質(zhì)量控制檢測結(jié)果，方法是將其與認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室

使用ASTME1333或ASTMD6007標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行季度檢測的結(jié)果比對，并根據(jù)40CFR

PART770.20的要求評價(jià)檢測方法的等同性和相關(guān)性。

5)針對每個(gè)板材生產(chǎn)廠和產(chǎn)品類型，與每個(gè)板材生產(chǎn)廠協(xié)商建立甲醛釋放量的

質(zhì)量控制限值(QCLs)，以及適用時(shí)，裝運(yùn)質(zhì)量控制限值或其他甲醛釋放量限值。

6)要求每個(gè)板材生產(chǎn)廠建立一個(gè)用于確定產(chǎn)品是否超過適用的質(zhì)量控制限值

(QCLs)的過程。

7)向每個(gè)板材生產(chǎn)廠提供其加利福尼亞州空氣資源委員會（簡稱CARB）或EPA

的認(rèn)證機(jī)構(gòu)編號，用作標(biāo)識和記錄保持。

8)至少每個(gè)季度對每個(gè)板材生產(chǎn)廠及其產(chǎn)品和記錄進(jìn)行檢查，此檢查須依據(jù)

CNAS-CC02第6.2.1條規(guī)定，符合CNAS-CI01的要求。

C2.2實(shí)驗(yàn)室

1）認(rèn)證機(jī)構(gòu)須驗(yàn)證其使用的實(shí)驗(yàn)室對EPA復(fù)合木制品認(rèn)證要求所做的甲醛釋放

測試的準(zhǔn)確性。

2）對于季度性檢測，認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須僅使用經(jīng)EPA承認(rèn)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室。

這些實(shí)驗(yàn)室應(yīng)參加了CARB組織實(shí)驗(yàn)室間的甲醛釋放比對（如果有），或EPA承認(rèn)的

能力驗(yàn)證或?qū)嶒?yàn)室間比對項(xiàng)目（如果有），并且結(jié)果滿意。

C2.3無甲醛（NAF）和超低甲醛釋放（ULEF）

對于沒有收到CARB無甲醛或超低甲醛釋放認(rèn)證豁免，或超低甲醛釋放減少檢測

的板材生產(chǎn)廠，認(rèn)證機(jī)構(gòu)須對其無甲醛或超低甲醛釋放認(rèn)證豁免的申請，和對超低甲醛

釋放減少檢測的申請進(jìn)行評審。如果板材生產(chǎn)廠證實(shí)滿足了“40CFRPART770.17或

PART770.18”規(guī)定的認(rèn)證豁免或“40CFRPART770.18”規(guī)定的減少檢測的要求，認(rèn)證

機(jī)構(gòu)必須在收到申請后90天內(nèi)批準(zhǔn)申請。

C2.4減少對中密度纖維板或刨花板檢測

認(rèn)證機(jī)構(gòu)須對板材生產(chǎn)廠提交的關(guān)于減少對刨花板和中密度纖維板的質(zhì)量控制檢

測數(shù)量的申請進(jìn)行評審。如果板材生產(chǎn)廠證實(shí)滿足了“40CFRPART770.20(b)(2)(ii)”關(guān)

于減少檢測的要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)須在收到申請后90天內(nèi)予以批準(zhǔn)。

C2.5通報(bào)EPA

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認(rèn)證機(jī)構(gòu)須按照“40CFRPART770.8”的要求，向EPA通報(bào)以下事項(xiàng)：1）批準(zhǔn)

或拒絕的關(guān)于無甲醛或超低甲醛釋放認(rèn)證豁免或超低甲醛釋放減少檢測

的申請，包括續(xù)約申請。必須在批準(zhǔn)或拒絕后5天內(nèi)通報(bào)，所有經(jīng)批準(zhǔn)的申請的復(fù)印

件必須在批準(zhǔn)后30天內(nèi)交EPA。

2）批準(zhǔn)或拒絕的關(guān)于減少對刨花板或中密度纖維板檢測的申請，包括續(xù)約申請，

必須在批準(zhǔn)或拒絕后的5天內(nèi)通報(bào)，所有批準(zhǔn)的申請的復(fù)印件必須在批準(zhǔn)后30天內(nèi)交

EPA。

3）當(dāng)一個(gè)板材生產(chǎn)廠在連續(xù)3次以上的質(zhì)量控制檢測中超過了其確立的質(zhì)量控

制限值，認(rèn)證機(jī)構(gòu)須在知曉第3次超標(biāo)后72小時(shí)內(nèi)通報(bào)。該通報(bào)須包括產(chǎn)品類型、超

過質(zhì)量控制限值的質(zhì)量控制檢測日期、質(zhì)量控制檢測結(jié)果、ASTME1333或ASTM

D6007方法對應(yīng)的等同值（根據(jù)§770.20（d））、建立的質(zhì)量控制限值以及所使用的

質(zhì)量控制方法。

4）對于每個(gè)未通過的季度檢測（即：任何超過“40CFRPART770.10節(jié)”規(guī)定的適

用甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)的樣本），必須在72小時(shí)內(nèi)通報(bào)。該通報(bào)信息不作為保密信息處理。

5）如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)在美國的服務(wù)代理人發(fā)生變化，須在5天內(nèi)通報(bào)。

6）失去認(rèn)可資格或者終止參與EPA復(fù)合木制品認(rèn)證方案的，應(yīng)在72小時(shí)內(nèi)通報(bào)。

C2.6其他通報(bào)

每個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)須在適用時(shí)通報(bào)以下事項(xiàng)：

1）對于每個(gè)未通過的季度檢測（即任何超過“40CFRPART770.10節(jié)”規(guī)定的適

用甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)的樣本），在72小時(shí)內(nèi)以書面形式通報(bào)板材生產(chǎn)廠。該通報(bào)信息不

作為保密信息處理。

2）失去認(rèn)可資格或者終止參與EPA復(fù)合木制品認(rèn)證方案的，須在72小時(shí)內(nèi)向其

提供過EPA復(fù)合木制品認(rèn)證服務(wù)的所有板材生產(chǎn)廠通報(bào)。

C2.7記錄

認(rèn)證機(jī)構(gòu)須以電子形式保持以下記錄，自生成之日起保留三年，并且在EPA提

出要求后30天內(nèi)提供：

1)獲證板材生產(chǎn)廠名錄，及其獲證產(chǎn)品和產(chǎn)品類型，包括所使用的膠粘劑類型。

2)針對每個(gè)板材生產(chǎn)廠和產(chǎn)品類型所做的檢查和甲醛釋放檢測的結(jié)果。

3)認(rèn)證機(jī)構(gòu)使用的實(shí)驗(yàn)室名錄，及其使用的檢測方法，包括檢測條件、預(yù)平衡

時(shí)間和季度檢測結(jié)果。

4)用于確定檢測方法相關(guān)性和等同性的方法和結(jié)果。

5)有關(guān)無甲醛或超低甲醛釋放認(rèn)證豁免或超低甲醛釋放減少檢測的批準(zhǔn)文件，

包括板材生產(chǎn)廠名稱、設(shè)備設(shè)施、批準(zhǔn)的產(chǎn)品、所用膠粘劑的類型和批準(zhǔn)的日期。

6)對于中密度纖維板或刨花板的板材生產(chǎn)廠減少檢測的批準(zhǔn)文件，包括板材生

產(chǎn)廠的名稱、批準(zhǔn)的產(chǎn)品和批準(zhǔn)日期。

7)CNAS提供的最近一次評審、復(fù)評、和/或監(jiān)督的現(xiàn)場評審報(bào)告。

C2.8年度報(bào)告

20XX年XX月XX日發(fā)布20XX年XX月XX日第二次修訂20XX年XX月XX日實(shí)施

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在每年的3月1日或之前，認(rèn)證機(jī)構(gòu)須按照“40CFRPART770.8”的要求提供

一份其過去一年認(rèn)證服務(wù)的年度報(bào)告。季度檢測結(jié)果、檢測方法、檢測日期、被檢測的

產(chǎn)品（包括產(chǎn)品名或產(chǎn)品描述，以及生產(chǎn)廠名稱），不作為保密信息處理。適用時(shí)，報(bào)

告須包括所有以下要素：

1)針對每個(gè)獲得EPA復(fù)合木制品認(rèn)證的生產(chǎn)廠，認(rèn)證機(jī)構(gòu)須提供以下信息：

a)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在過去一年里認(rèn)證的復(fù)合木制品；

b)用于獲證復(fù)合木制品的膠粘劑類型；

c)季度工廠檢查的日期；

d)每個(gè)季度檢測的日期、結(jié)果、檢測方法以及是否使用了簽約實(shí)驗(yàn)室；

e)對每個(gè)未通過的季度檢測，產(chǎn)品類型、受影響的產(chǎn)品量、再認(rèn)證檢測結(jié)

果以及對受影響產(chǎn)品最終處置的描述，包括對不合格批次的處理；

f)對于未通過的質(zhì)量控制檢測造成的每個(gè)不合格批次，檢測日期、方法、

產(chǎn)品類型、受影響的產(chǎn)品量、批次號、再檢測結(jié)果以及對于受影響產(chǎn)品的最終處置的

描述，包括不合格批次是如何處理的；

g)針對季度檢測和工廠檢查發(fā)現(xiàn)的問題所采取的任何糾正措施。

2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)使用的實(shí)驗(yàn)室和檢測方法的名錄、大氣候箱和小氣候箱的數(shù)量和容

量（立方米）、等效方法確定的日期和等效方法的數(shù)據(jù)。

3)CNAS識別出的任何不符合項(xiàng)及其處理措施。

4)除CARB組織的實(shí)驗(yàn)室間比對以外，其他所有甲醛釋放實(shí)驗(yàn)室間比對的結(jié)果，

或EPA承認(rèn)的能力驗(yàn)證結(jié)果（如有）。

C2.9評審和檢查

有要求時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)須允許EPA的代表：

1)在CNAS對認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審、復(fù)評或監(jiān)督的現(xiàn)場。

2)在合理的時(shí)間、合理的范圍內(nèi)，以合理的方式，在出示了適當(dāng)?shù)淖C明和書面

通知后，對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查。

注：復(fù)合木制品分類表（表1）和復(fù)合木制品甲醛釋放限量（表2）標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)標(biāo)日期見

資料性附錄，供認(rèn)證機(jī)構(gòu)