秦嶺生態(tài)觀光園項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告

3 3 3 41.4項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的必要性 52社會(huì)背景分析 82.1產(chǎn)業(yè)政策分析 82.2我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展現(xiàn)狀 92.2商洛市發(fā)展概況 3項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 3.1項(xiàng)目總體規(guī)劃內(nèi)容 3.2建筑節(jié)能設(shè)計(jì) 3.3主要技術(shù)指標(biāo) 4環(huán)境影響分析 4.1區(qū)域環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 4.2環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)編制依據(jù) 4.3生態(tài)環(huán)境影響分析 4.4地質(zhì)災(zāi)害影響分析 5國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià) 5.2生態(tài)旅游已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的潮流 5.3生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善的必由 5.4生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園可持續(xù)發(fā)展的方向 6經(jīng)濟(jì)影響分析 6.1投資測(cè)算與收益測(cè)算 6.2經(jīng)濟(jì)效益分析 6.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析 7.1農(nóng)業(yè)發(fā)展新問(wèn)題 7.2建立生態(tài)觀光園面臨的風(fēng)險(xiǎn) 7.3農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光是化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵 8項(xiàng)目研究結(jié)論 立豐集團(tuán)是一家以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)立于1987年，集團(tuán)旗下全資子公司有立豐（西安）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、西安立豐購(gòu)物廣場(chǎng)商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理有限公司、西安立豐物業(yè)管理有限公司、西安立豐鍋爐安裝設(shè)備有限公司。參股企業(yè)有馬來(lái)西亞金獅集團(tuán)、西安立豐帝豪歌劇院有限公司，參股中城聯(lián)盟投資管理有限公司、華遠(yuǎn)地產(chǎn)、西安立豐御海置業(yè)有限公司、西安龍湖錦城置業(yè)有限公司。立豐集團(tuán)先后從事過(guò)住宅、寫(xiě)字樓、商業(yè)地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)，通過(guò)西安立豐百盛購(gòu)物中心、西安西大街時(shí)代百盛、西安小寨百盛、立豐國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)等商業(yè)項(xiàng)目的成功運(yùn)作，立豐集團(tuán)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資本運(yùn)作和商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理上已經(jīng)進(jìn)入理性思考階段，集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制與人力資源也逐漸成熟。2010年立豐進(jìn)入穩(wěn)定快速發(fā)展階段，立豐將繼續(xù)秉承20多年來(lái)“百年立豐，做恒星，不做流星”的企業(yè)理念，打造“區(qū)域性的地產(chǎn)金牌”。項(xiàng)目名稱(chēng)：商州區(qū)秦嶺生態(tài)觀光園項(xiàng)目位置：商洛市商州區(qū)大荊鎮(zhèn)周嶺村坡塬地建設(shè)規(guī)劃：本項(xiàng)目定位為生態(tài)、休閑、觀光旅游園。項(xiàng)目總占地1700畝，其中1200畝建生態(tài)觀光園，包括市民體驗(yàn)園及百果采摘園500畝，深林呼吸體能活動(dòng)場(chǎng)400畝，休500畝建休閑娛樂(lè)度假區(qū)，包括300畝休閑娛樂(lè)基地，21630m2五星級(jí)酒店，和71704m2主題式客棧供游人居住，容積率近年來(lái)隨著人們生活水平的提高以及對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)健康、休閑、綠色的理念深入人心，人們開(kāi)始追求更高品位的休閑旅游，返璞歸真、崇尚自然，以生態(tài)、文化內(nèi)涵為主題的休閑旅游成為都市人的期望。人們?cè)诜泵Φ墓ぷ髦嘞蛲_(dá)到與自然親近，放松身心，享受田園風(fēng)光、鄉(xiāng)野風(fēng)景，體會(huì)天人合一的境界。生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)融山林自然風(fēng)光與社會(huì)人文景觀于一體，具有自然景觀與文化景觀的雙重特性，可以有效地開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提高城市人的生活質(zhì)量，達(dá)到休憩健身的目的。同時(shí)可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大商州勞動(dòng)就業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)游休憩合一的特點(diǎn)。1.4項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的必要性（1）增加就業(yè)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有效地帶動(dòng)了周邊農(nóng)民收入的增加。2008年全國(guó)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)共接待游客人次4560萬(wàn)人次，總收入達(dá)到26.93億萬(wàn)元。使5.6萬(wàn)多個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力每人增收1萬(wàn)多元；同時(shí)，通過(guò)發(fā)展餐飲業(yè)，每年向農(nóng)民收購(gòu)大量蔬菜、肉禽，解決了部分農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。（2）帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)是生態(tài)性，以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，以保護(hù)生態(tài)平衡為前提，通過(guò)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)了地方田園特色，構(gòu)建一個(gè)自然與文化相融洽的生態(tài)園林景觀，有效保護(hù)了自然景觀資源，減少環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)（1）帶動(dòng)新型旅游業(yè)的發(fā)展商洛地處亞熱帶向暖溫帶地渡地帶，氣候溫和，山青水秀，林豐礦富，旅游資源獨(dú)具特色。2009年全年共接待游客733.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入23.1億元，比08年同期分別增長(zhǎng)61%和128.6%,旅游產(chǎn)業(yè)收入首次超過(guò)商洛市GDP本項(xiàng)目以商州區(qū)豐富的農(nóng)牧資源為依托，結(jié)合區(qū)域特有的山地形態(tài)，著力打造集科普、觀光、休閑、娛樂(lè)為一體的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目，讓游客不只流連于山水之間，也可選擇回歸田園，體驗(yàn)民俗風(fēng)情，推動(dòng)商州旅游產(chǎn)業(yè)向多元化方向發(fā)展，不斷提升旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。（2）建可持續(xù)增值產(chǎn)業(yè)商洛市旅游業(yè)近幾年的發(fā)展趨勢(shì)分析，正常營(yíng)業(yè)期頭5年收入將以每年5%的幅度增長(zhǎng)，后進(jìn)入平穩(wěn)期。本項(xiàng)目的實(shí)施并未局限于項(xiàng)目本身，而是以生態(tài)觀光旅游為龍頭，在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，培育新的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成旨在為商洛創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，形成長(zhǎng)期可持續(xù)人民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)效應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（3）創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)新格局農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是當(dāng)今旅游發(fā)展方向之一，具有強(qiáng)大的生機(jī)和廣闊的前景。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游不僅有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，也有利于帶動(dòng)餐飲業(yè)、金融業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游產(chǎn)品加工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作與交流，引進(jìn)資金、技術(shù)人才，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的增長(zhǎng)與質(zhì)的飛躍。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是推銷(xiāo)名優(yōu)特產(chǎn)品的重要途徑；是筑巢引鳳招商引資的好契機(jī)；是加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流、提高農(nóng)民整體素質(zhì)的新思路；是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建人與自然和諧環(huán)境的重要一環(huán)；是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素。因此本項(xiàng)目具有很強(qiáng)的實(shí)施必要性。2社會(huì)背景分析2.1產(chǎn)業(yè)政策分析目前從宏觀方面出發(fā)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)的政策是抱著支持和鼓勵(lì)的態(tài)度的，但是前提是要提高農(nóng)民收入，且不能傷害農(nóng)民切身利益，不能違法使用農(nóng)業(yè)用地；不能惡意毀壞基本農(nóng)田和林地；合理利用土地，以有限的土地帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益最大化等原則。要求各地分別從以下幾點(diǎn)來(lái)確切落實(shí)。（1）制度安排與政策機(jī)制它直接關(guān)系到能否調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，使農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展充滿(mǎn)生機(jī)和活力。在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低的情況下，離開(kāi)了政府扶持，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和開(kāi)發(fā)就難以進(jìn)行，真正把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)擺在重要的位置，為生態(tài)農(nóng)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展更應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，離開(kāi)了市場(chǎng)機(jī)制，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的研究、開(kāi)發(fā)和成果的推廣應(yīng)用就難以發(fā)展。市場(chǎng)需求是農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園發(fā)展的方發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園是一項(xiàng)高投入的系統(tǒng)工程，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的產(chǎn)出率在很大程度上取決于各投資主體對(duì)高新技術(shù)的投入數(shù)量。所以，在發(fā)展的過(guò)程中，逐步形成以政府為主導(dǎo)的多元投資主體。首先，進(jìn)一步明確政府投資的主體積極推進(jìn)利用外資，爭(zhēng)取合作與援助。第四，通過(guò)股份制籌科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園發(fā)展的必由之路，我們一定要構(gòu)建科技創(chuàng)新機(jī)制，為高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支撐。抓住農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵與重點(diǎn)，選擇關(guān)系到培育新產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等關(guān)鍵的高新技術(shù)。對(duì)這些技術(shù)要集中力量、重點(diǎn)突破，爭(zhēng)取時(shí)效，強(qiáng)調(diào)效益。（5）風(fēng)險(xiǎn)控制與管理機(jī)制農(nóng)民收入水平長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的提高，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力極低，農(nóng)民的文化素質(zhì)不高和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念仍較淡薄，使農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展“險(xiǎn)上有險(xiǎn)”。2.2我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)園始于20世紀(jì)90年，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)得到了迅速發(fā)展，目前，基本形成了國(guó)家、?。ㄊ?、區(qū)）、市（地、州）、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)園示范網(wǎng)絡(luò)，并且取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)生態(tài)園正在成長(zhǎng)壯大成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)龍頭，發(fā)展前景廣闊美根據(jù)部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)園的調(diào)查，我國(guó)生態(tài)園發(fā)展現(xiàn)狀可概括為四個(gè)類(lèi)型、三種發(fā)展模式、四個(gè)特點(diǎn)、六個(gè)帶動(dòng)。業(yè)模式進(jìn)行布局，目的是通過(guò)生態(tài)學(xué)原理，在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建立起一個(gè)能合理利用自然資源、保持生態(tài)穩(wěn)定和持續(xù)高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，獲得更多的糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，并對(duì)邊緣地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)旅游園。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，充分利用田園景觀、當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)情和鄉(xiāng)土文化，在體現(xiàn)自然生態(tài)美的基礎(chǔ)上，運(yùn)用美學(xué)和園藝核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品，以供游客進(jìn)行觀光、游覽、品嘗、購(gòu)物、參與農(nóng)作、休閑、度假等多項(xiàng)活動(dòng)。三是綠色食品生產(chǎn)園。以無(wú)公窖、生態(tài)栽培模式生產(chǎn)無(wú)公害或綠色農(nóng)產(chǎn)品，以無(wú)公有機(jī)栽培模式采用潔凈生產(chǎn)方式生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，并注意將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品向有機(jī)食品轉(zhuǎn)化,形成品牌。四是科普教育和農(nóng)業(yè)科技示范園?；ɑ苊缒痉N植，良種畜禽養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等示范園，還有圍繞產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)而建設(shè)的科技示范園（項(xiàng)目式）同時(shí)應(yīng)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，把園區(qū)規(guī)劃成農(nóng)業(yè)技術(shù)交流中心和培訓(xùn)基地以及大專(zhuān)院校學(xué)生實(shí)習(xí)基地，有的通過(guò)在園區(qū)內(nèi)建設(shè)農(nóng)業(yè)博物館、展示廳等，開(kāi)展環(huán)保教育和科普教育。臺(tái)、企業(yè)運(yùn)作、中介參與”，最終建成集農(nóng)科游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，一般占地面積較大，涉及領(lǐng)域行業(yè)齊全。二是企業(yè)主導(dǎo)型，即企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為支撐，通過(guò)資本和技術(shù)的密集投入，將園區(qū)建成拉動(dòng)地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民致富的龍頭。三是政府主導(dǎo)型，此類(lèi)生態(tài)園主要是政府為緩解城市生態(tài)環(huán)境壓力，著力打造的“城市綠肺”和市民休閑樂(lè)園。生態(tài)園的作用主要體現(xiàn)在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)投入、帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)增收、帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)自然觀資源，減少環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)程中，全國(guó)各地都積極依托、利用地形地貌、產(chǎn)業(yè)資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資金實(shí)力等優(yōu)勢(shì)要素。二是享受了政府不同程度扶持。國(guó)家和地方各級(jí)政府都從政策、資金、項(xiàng)目等方面，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)園給予了扶持。三是體現(xiàn)了建設(shè)的高層次。發(fā)展起點(diǎn)高。全國(guó)各地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)園都聘請(qǐng)了農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)開(kāi)展總體或局部規(guī)劃，有明確的功能區(qū)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展目標(biāo)，并且多數(shù)都按高效示范、觀光旅游、生態(tài)循有一批農(nóng)業(yè)生態(tài)園通過(guò)積極探索股份合作制、技術(shù)入股、土地流轉(zhuǎn)等新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高園區(qū)管理水平，增強(qiáng)2.3商洛市發(fā)展概況商洛市共有一區(qū)四縣，一區(qū)即為商州區(qū)，其位于陜西東南部，秦嶺南麓，丹江源頭，西臨西安，南往四川，北達(dá)潼鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，405個(gè)行政村、13個(gè)居民社區(qū)，是商洛市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心和全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)。商全區(qū)以山地、丘陵為主，耕地面積39.9萬(wàn)畝。（1）交通發(fā)展趨勢(shì)312國(guó)道、滬陜高速、西（安）合（肥）鐵路貫穿東西，西商二線(xiàn)、榆商高速動(dòng)工建設(shè)，商州已融入西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和東西沿海一天交通圈。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2009年底，全區(qū)生產(chǎn)總值52.633億元；固定資產(chǎn)投資41.87億元；財(cái)政總收入27963萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入到“十二五”末，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14.5%，達(dá)到120億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%，累計(jì)達(dá)到600億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元，城鎮(zhèn)居民人均可支配入達(dá)到10億元，地方財(cái)政收入達(dá)到4億元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)（3）生態(tài)旅游趨勢(shì)商州地處秦嶺腹地，山清水秀，風(fēng)光旖旎，自然風(fēng)光和人文景觀多姿多彩。平均海拔高度在800—1000米之間，負(fù)氧離子含量豐富，是最佳宜居城市。紫荊遺址、恐龍遺跡、巴人洞、靜泉山、仙娥湖、龍山雙塔、闖王寨、大云寺、四皓古陵等40多處旅游景點(diǎn)，猶如顆顆珍珠，撒落在商山丹水之間。商州城市坐落在群山環(huán)抱之中，一曲丹水，碧若綢帶，繞城而過(guò)。商州歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，李白、韓愈、溫庭筠等歷代文人墨客瀏覽商州，留下了許多膾炙人口的千清泉白石在胸間”。商州已被陜西省政府列入陜東南三大旅游圈之列，已成為古都西安的后花園和第二生活區(qū)。農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)具有不同于一般項(xiàng)目的特點(diǎn)，它需要從更廣泛的角度去綜合論證，所以我們?cè)诹㈨?xiàng)過(guò)程中分別從如下幾個(gè)方面入手進(jìn)行分析，得出了該項(xiàng)目具備建設(shè)開(kāi)發(fā)成為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園的優(yōu)越條件。（1）本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)的分析：該區(qū)域的土地多為山坡地，農(nóng)業(yè)耕種較為困難，如果合理有效的規(guī)劃和利用將會(huì)為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入有很大的作用；該區(qū)域自然景觀風(fēng)貌保存較好，均為天然無(wú)污染，具備開(kāi)發(fā)的初級(jí)條件；該區(qū)域的民風(fēng)純樸，還保存著具有傳統(tǒng)特色的鄉(xiāng)村民俗，對(duì)弘揚(yáng)和展示地域特色的民風(fēng)民俗的有一定的幫助作（2）市場(chǎng)定位：觀光農(nóng)業(yè)旅游是都市居民休閑的“后（3）區(qū)位選擇：該項(xiàng)目的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，距離西商二線(xiàn)僅3.5公里，距離商洛市的距離也有5公里左右，交國(guó)道、西合鐵路、滬陜高速在商州境內(nèi)的全面貫通，商州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益明顯。商州區(qū)委、區(qū)政府適時(shí)提出了“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，為商州旅游提供了的大發(fā)展的舞臺(tái)。區(qū)委、區(qū)政府不斷加大對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的支持力度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)力度。（4）目標(biāo)市場(chǎng)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展階段分析：據(jù)相關(guān)統(tǒng)萬(wàn)人次，旅游收入1.65億元，居全市前列。商州境內(nèi)現(xiàn)有自然景觀和人文景觀近300處，頗具開(kāi)發(fā)價(jià)值的160多處。目前，擁有仙娥湖旅游風(fēng)景區(qū)、牧護(hù)關(guān)生態(tài)旅游度假區(qū)、天屏溝滑雪（草）場(chǎng)、丹江源梁坪客家山寨、靜泉山、土門(mén)庵千年古剎等一批旅游景區(qū)景點(diǎn)。旅游業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”在商州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中愈來(lái)愈突顯了它的優(yōu)勢(shì)和前景，對(duì)商州財(cái)政的貢獻(xiàn)份額呈逐年上升趨勢(shì)。以上數(shù)據(jù)資料綜合分析，我們可以看出，商洛市的旅游資源豐富，并且已經(jīng)初具規(guī)模市場(chǎng)認(rèn)知度和美譽(yù)度較高，在目前的這種趨勢(shì)已經(jīng)為發(fā)展地3項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案3.1項(xiàng)目總體規(guī)劃內(nèi)容本項(xiàng)目占地1700畝，初步定位為生態(tài)、休閑、觀光旅游園。園區(qū)規(guī)劃的生態(tài)原則是創(chuàng)造園區(qū)恬靜、適宜、自然的生產(chǎn)生活生態(tài)教育觀光體驗(yàn)環(huán)境，形成可居，可觀，可玩，生態(tài)植物知識(shí)與趣味活動(dòng)相結(jié)合，具有住宿，科普，休閑度假，娛樂(lè)功能。建筑形態(tài)設(shè)計(jì)充分考慮地形環(huán)境因素，形成明確的功能分區(qū)，突顯自然、田園、親切、以人為本的構(gòu)思理念，巧妙的利用地形，采用錯(cuò)落搭接，形成具有層次感的布局。園區(qū)綠化以林學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，以營(yíng)造良好的園區(qū)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的林業(yè)景觀，合理調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，營(yíng)造以綠色為基調(diào)、季相變化豐富、景觀優(yōu)美且布局合理、1）入口區(qū)：設(shè)停車(chē)場(chǎng)及便于游客入園前休閑的小廣場(chǎng)，設(shè)水幕入口與疊水池，并設(shè)綠色植物造型小品，賦予生機(jī)。2）入口區(qū)服務(wù)接待：餐飲、購(gòu)物場(chǎng)所、醫(yī)療。3）入口區(qū)管理區(qū)：設(shè)辦公樓，辦公樓前廣場(chǎng)，設(shè)植物（如桃花造形、蒲公英造形）噴水池。廣場(chǎng)利用靈活多邊的綠化、鋪地組織人流交通。通過(guò)綠化、雕塑、噴水池使得整4）生態(tài)百果采摘園：根據(jù)種類(lèi)種植適合在本土生長(zhǎng)的果樹(shù)，分類(lèi)種植，分為核桃園、柿子園、桔子園、葡萄園、蘋(píng)果園、櫻桃園、桑樹(shù)園。園區(qū)內(nèi)設(shè)果藝館，可進(jìn)行各種果品展覽，從果品知識(shí)，食用工藝，實(shí)際操作的演示，讓游客在身心放松的同時(shí)得到文化精神上的升華。游人可以坐下來(lái)設(shè)解說(shuō)牌，涼亭，噴灌設(shè)施，廁所，休息亭，農(nóng)具存放庫(kù)房。5）市民體驗(yàn)園：劃片地出租，承租人可以租地，自行決定如何經(jīng)營(yíng)，種花，種草，種菜，種樹(shù)，達(dá)到生產(chǎn)，休閑的需求，嘗試耕作的樂(lè)趣，平時(shí)管理中心可以幫助市民照顧農(nóng)園。先劃60畝地分400個(gè)單元出租，預(yù)留部分土地，效益好可以繼續(xù)出租，設(shè)市民體驗(yàn)居住房。6）森林呼吸體能活動(dòng)場(chǎng)。設(shè)銀杏林，白樺林，游人可以散步、賞蝶、體能訓(xùn)練。建山地步道，涼亭，解說(shuō)設(shè)施，照明設(shè)施，座椅，垃圾桶，體能設(shè)施，設(shè)多幢森林呼吸綠色居住屋，游人在節(jié)假日可以來(lái)此體驗(yàn)山林風(fēng)光并野營(yíng)。7）農(nóng)牧場(chǎng)觀光園：大片緩坡草坪依山坡種植，稀松種植一些大樹(shù)，用木樁木板圍欄，可以騎馬，滑草。在草坡中設(shè)多個(gè)休息亭，亭與亭之間用木制棧道連接，設(shè)解說(shuō)牌，噴灌設(shè)施，馬舍，廁所，小賣(mài)部，度假居住客棧。8）休閑娛樂(lè)基地：射擊，山地摩托車(chē)、山訓(xùn)拓展基地、山地自行車(chē)、速降、草地網(wǎng)球場(chǎng)、設(shè)小賣(mài)部、廁所、體育運(yùn)動(dòng)器具存放庫(kù)房，噴灌設(shè)施。9）酒店、度假休息區(qū)：五星級(jí)酒店、主題式休閑度假客棧，供游人住宿休息。3.1.2交通與綠化規(guī)劃園區(qū)內(nèi)根據(jù)山形地勢(shì)、功能分區(qū)以及游人的游憩線(xiàn)路，連接區(qū)內(nèi)各主要園區(qū)；二級(jí)園路，路寬1.5～3.0米，以步級(jí)園路采用混凝土路面設(shè)計(jì)，二級(jí)園路采用透水性路面鋪地桂花。步行游憩路種植時(shí)應(yīng)視沿路景觀不同而靈活處理，對(duì)兩側(cè)有景可觀時(shí)，宜種植低矮灌木，留出透景空間，對(duì)兩側(cè)無(wú)景可觀時(shí)可用喬木密植，加以遮擋，形成路在林中、自然延伸的綠化效果。利用復(fù)雜的地形創(chuàng)造出變化多端層次分明的園林景觀，讓游人在游覽過(guò)程中達(dá)到一步一景的效果，利用地形的高低起伏、錯(cuò)落有致，園路的蜿蜒通幽，形成多層次的景觀空間3.2建筑節(jié)能設(shè)計(jì)項(xiàng)目考慮采用太陽(yáng)能光伏發(fā)電與地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。園區(qū)內(nèi)照明可部分利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電，供園區(qū)內(nèi)太陽(yáng)能庭院燈使用。合理設(shè)計(jì)建筑體型、朝向，門(mén)窗、外墻、層頂，圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用保溫隔熱構(gòu)造，使建筑的能耗減到最小。園內(nèi)建筑空調(diào)系統(tǒng)采用地源熱泵與常規(guī)空調(diào)相結(jié)合，智能溫室采用地源熱泵采暖與空調(diào)系統(tǒng)，運(yùn)行時(shí)可根據(jù)需要對(duì)溫度進(jìn)行控制。酒店水療中心采用地源熱泵，按摩池水循環(huán)系統(tǒng)采用3.3主要技術(shù)指標(biāo)建筑面積99934m2其中觀光園占地u市民體驗(yàn)園及百果采摘園u森林呼吸體能活動(dòng)場(chǎng)u休閑牧場(chǎng)u配套建筑面積休閑娛樂(lè)度假區(qū)u休閑娛樂(lè)基地u酒店建筑面積u客棧建筑面積 4環(huán)境影響分析項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)引起項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在研究確定項(xiàng)目實(shí)施方案和技術(shù)方案中，調(diào)查研究環(huán)境條件，識(shí)別和分析擬建項(xiàng)目影響環(huán)境的因素，研究提出治理和保護(hù)環(huán)境的措施，比選和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)方案。4.1區(qū)域環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀商州區(qū)位于陜西東南部，秦嶺南麓，丹江源頭，西臨西人口55萬(wàn)，轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，405個(gè)行政村、13個(gè)居民社區(qū)，是商洛市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心和全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)。商州橫跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域，屬暖溫帶萬(wàn)畝。商州地處秦嶺腹地，山清水秀，風(fēng)光旖旎，自然風(fēng)光和人文景觀多姿多彩。平均海拔高度在800—1000米之間，仙娥湖、龍山雙塔、闖王寨、大云寺、四皓古陵等40多處4.2環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)編制依據(jù)4.3生態(tài)環(huán)境影響分析4.3.1項(xiàng)目建設(shè)時(shí)對(duì)周?chē)h(huán)境的影響(1)廢氣：施工粉塵和運(yùn)輸原材料產(chǎn)生的汽車(chē)尾氣和道(2)水污染：施工機(jī)械的沖洗和施工人員的生活污水。施工期的噪聲主要來(lái)源于包括施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)機(jī)械設(shè)備和物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼?。施工?chǎng)地噪聲主要是施工機(jī)械設(shè)備噪聲，物料裝卸碰撞噪聲及施工人員的活動(dòng)噪聲，物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼曋饕歉魇┕るA段物料運(yùn)輸車(chē)輛引起的噪聲。(4)固體廢物：土石方的開(kāi)挖以及施工人員的生活垃圾由于土石方過(guò)程破壞了地表結(jié)構(gòu)，會(huì)造成地面揚(yáng)塵污染環(huán)境，其揚(yáng)塵量的大小與諸多因素有關(guān)，是一個(gè)復(fù)雜、較難4.3.2減少建設(shè)時(shí)環(huán)境影響所采取的措施通過(guò)對(duì)施工期環(huán)境影響的分析，施工期主要污染為噪聲與揚(yáng)塵，為減少其環(huán)境污染，應(yīng)做到：(1)現(xiàn)場(chǎng)施工中，建筑材料的堆放及混凝土拌和應(yīng)定點(diǎn)、定位，并采取防塵措施，設(shè)置擋風(fēng)板。施工期間盡量選用煙氣量較少的內(nèi)燃機(jī)械和車(chē)輛，減少尾氣污染，施工道路經(jīng)常保持清潔，濕潤(rùn)，以減少汽車(chē)輪胎與路面接觸而引起的揚(yáng)塵污染，同時(shí)車(chē)輛應(yīng)限速行駛；混凝土攪拌等高噪聲作業(yè)及施減少顛簸聲，以減少施工噪聲對(duì)居民生活的影響；(2)施工中做到無(wú)高噪聲及爆炸聲，打樁時(shí)不在夜深人靜時(shí)進(jìn)行，吊裝設(shè)備噪聲滿(mǎn)足環(huán)保要求；(3)施工中不產(chǎn)生超標(biāo)準(zhǔn)的空氣污染，環(huán)保措施與工程進(jìn)度做到“三同時(shí)”，環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主題工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)交付使用；米的簡(jiǎn)易屏障，或在使用機(jī)械設(shè)備旁樹(shù)立屏障，減少施工機(jī)4.3.3項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)對(duì)周?chē)h(huán)境的影響及采取措施（1）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)對(duì)周?chē)h(huán)境的影響①對(duì)水環(huán)境可能造成的影響該建設(shè)項(xiàng)目主要水污染源為生活污水和地表徑流雨污水，地表徑流雨污水為項(xiàng)目占地范圍在降雨過(guò)程中產(chǎn)生的挾帶有化肥、農(nóng)藥的雨污水。②對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成的影響由于本項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)域土地利用功能屬性改變會(huì)引起下墊面的改變，可能導(dǎo)致匯流，水源負(fù)荷，生態(tài)結(jié)構(gòu)功能等的變化，其主要的環(huán)境影響主要以下幾個(gè)方面：2）對(duì)野生動(dòng)物的影響建設(shè)項(xiàng)目對(duì)野生動(dòng)物的影響主要包括兩個(gè)方面：一是野生動(dòng)物生活環(huán)境的破壞；二是切斷了野生動(dòng)物的遷移通道，影響野生動(dòng)物的正?；顒?dòng)和遷徙。3）景觀生態(tài)影響項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域景觀生態(tài)的影響涵蓋生態(tài)系統(tǒng)完整性，景觀結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)定性，景觀的異質(zhì)性，景觀的相融性等方面。項(xiàng)目建設(shè)會(huì)在建設(shè)期造成一定量的生物量和凈生產(chǎn)量損失，但由于項(xiàng)目建成后形成良好的植被覆蓋和較好的植物群落，其生物量和凈生產(chǎn)量相對(duì)于建設(shè)前上升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到一定的提高。本項(xiàng)目建設(shè)可能造成景觀類(lèi)型的單調(diào)性，但可以提高了景觀的舒適性和美感和項(xiàng)目區(qū)域景4）農(nóng)藥對(duì)生態(tài)的影響農(nóng)藥進(jìn)入土壤后，土壤對(duì)其主要有吸附作用，降解作用和滲吸作用。經(jīng)過(guò)各種反應(yīng)，進(jìn)入土壤的農(nóng)藥一部分被植被重新吸收和被微生物降解而消失，一部分在土壤中進(jìn)行氣遷移和水遷移，余下的部分則殘留在施用地的土壤中。5）農(nóng)業(yè)環(huán)境影響項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)的直接影響是占用了部分農(nóng)用地，從而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)一定的影響。因項(xiàng)目的建設(shè)減少的農(nóng)業(yè)用地等應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方的有關(guān)政策進(jìn)行易地補(bǔ)償。（2）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)①水污染防治措施根據(jù)該項(xiàng)目的污水水質(zhì)和水量等因素，推薦采用目前成熟的接觸氧化處理工藝。項(xiàng)目生活污水可全部回用，且當(dāng)雨天時(shí)需臨時(shí)儲(chǔ)存于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人工湖中，并由于人工湖為項(xiàng)目?jī)?nèi)景觀水體，為了使生活污水可以達(dá)到回用標(biāo)準(zhǔn)，排入人工湖不加重納污水體污染和影響觀感，有必要實(shí)施污水深化處理，進(jìn)一步提高污水的處理效果，同時(shí)進(jìn)一步脫氮，脫磷。節(jié)約用水，在污水處理設(shè)施排放口安裝污水流量計(jì)，以監(jiān)控污水排放總量，對(duì)污水處理設(shè)施排放口進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)和管②環(huán)境空氣保護(hù)措施區(qū)內(nèi)應(yīng)盡可能采用石油液化氣，天然氣，電能等清潔能源，將現(xiàn)有的燃油熱水爐改為燃?xì)鉄崴疇t，電熱水爐或太陽(yáng)項(xiàng)目采用的空調(diào)、冰箱等均應(yīng)采用無(wú)氟制冷劑；備用發(fā)電機(jī)均應(yīng)采用含硫量小于0.1%的柴油為燃料。2）發(fā)電機(jī)尾氣防治發(fā)電機(jī)尾氣應(yīng)經(jīng)水噴淋裝置處理后由專(zhuān)用煙道引至屋3）廚房煙氣防治油煙應(yīng)經(jīng)運(yùn)水煙罩，靜電除油煙裝置和活性炭吸附裝置行)(GB18483-2001)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，由預(yù)留煙井引至廚房③生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施1）項(xiàng)目范圍內(nèi)產(chǎn)生的所有生活污水，均必須經(jīng)處理達(dá)2）在適宜的場(chǎng)所和地點(diǎn)，設(shè)置醒目的布告牌，書(shū)寫(xiě)生3）在項(xiàng)目范圍內(nèi)每隔50～100m設(shè)置一個(gè)有特色和不破壞景觀的垃圾收集容器，收集旅客垃圾防治其對(duì)環(huán)境的污4.4地質(zhì)災(zāi)害影響分析商州是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，由于自然和人類(lèi)工程——經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的誘發(fā)，水土流失比較嚴(yán)重。崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。據(jù)國(guó)土資源部門(mén)2007年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)122處（重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱地質(zhì)災(zāi)害對(duì)本項(xiàng)目有很大的潛在影響。1）統(tǒng)籌規(guī)劃，建立科學(xué)的防治預(yù)案。夏秋季節(jié)，降水較多，特別是7—8月份有局部性暴雨天氣，易引發(fā)泥石流和山洪，這段時(shí)期是商州地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)時(shí)段，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)防，建立科學(xué)的防治預(yù)案。2）做好項(xiàng)目地前期地質(zhì)勘探及選址工作，建立合理的選址方案。在項(xiàng)目建設(shè)前，應(yīng)做好項(xiàng)目地的地質(zhì)勘測(cè)和所建項(xiàng)目的合理選址，將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。本項(xiàng)目的建成將使該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、地表水與地下水水質(zhì)得到改善，同時(shí)帶動(dòng)周邊旅游、地產(chǎn)、文化、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，投資環(huán)境將大為改觀。因此，它的建成對(duì)于繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有積極的推動(dòng)作用，亦為建設(shè)陜西省旅游強(qiáng)省本項(xiàng)目實(shí)施，改善了周邊的基礎(chǔ)設(shè)施條件和自然環(huán)境，又具有明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，為促進(jìn)商洛的大力發(fā)展有著自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、社會(huì)生態(tài)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生明顯的有利影響，對(duì)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)正效應(yīng)。5國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)想21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代，即知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。與此同時(shí)，在農(nóng)業(yè)方面也將發(fā)生一場(chǎng)新的農(nóng)業(yè)革命。導(dǎo)各國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想；生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高技術(shù)化將普及，生物工程農(nóng)業(yè)將成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。5.2生態(tài)旅游已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的潮流據(jù)在巴西召開(kāi)的世界生態(tài)旅游大會(huì)上公布的數(shù)據(jù)，生態(tài)旅游每年至少給全球帶來(lái)200億美元的產(chǎn)值，幾乎占所有國(guó)際旅游的20%。生態(tài)旅游之所以具有強(qiáng)大的生命力，是因?yàn)榈穆糜涡枨?。同時(shí)，有著廣闊發(fā)展前景。然而，目前在各種標(biāo)以“生態(tài)旅游”的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，由于指導(dǎo)思想缺乏生態(tài)內(nèi)涵深度，實(shí)踐中更無(wú)系統(tǒng)的生態(tài)技術(shù)支撐和操作監(jiān)控，部分項(xiàng)目片面迎合市場(chǎng)需求，匆忙上馬，決策沖動(dòng)，實(shí)踐盲目，最終導(dǎo)致了生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境迅速惡化，而生態(tài)旅游最終也失去了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境潛力，這是目前生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)在現(xiàn)代地理學(xué)和生態(tài)結(jié)合下產(chǎn)生的景觀生態(tài)學(xué)，是一門(mén)應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。它既強(qiáng)調(diào)空間研究，又考慮生態(tài)學(xué)思想和原則，注重用景觀生態(tài)規(guī)劃和設(shè)計(jì)手段，提出景觀優(yōu)化利用方案，以達(dá)到既保護(hù)環(huán)境，又發(fā)展生產(chǎn)，合理處理生產(chǎn)與生態(tài)、資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、開(kāi)發(fā)速度、規(guī)模、容量、承載力等的目的。因此，在生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)和管理過(guò)程中，導(dǎo)入景觀生態(tài)的思想和方法，是保證生態(tài)旅游區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一種有效途徑。在開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的地區(qū)，則出現(xiàn)了另一番不同的景象：農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)同步增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生存環(huán)境得到改善，抗御自然災(zāi)害能力有所提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁開(kāi)始增強(qiáng)，初步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。5.3生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善的必由之路許多地方已明確將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)寓生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收當(dāng)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。專(zhuān)家介紹，發(fā)展和保護(hù)是我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的一對(duì)基本矛盾。幾十年農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的高速增長(zhǎng)，在很多地區(qū)是建立在犧牲生態(tài)基礎(chǔ)之上的。隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)資源、環(huán)境的壓力也越來(lái)越大?，F(xiàn)實(shí)表明，以往建立在高能耗、高物耗、重污染基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式必須改變，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和掠奪式資源開(kāi)發(fā)利用方式必把自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，建立生態(tài)合理的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和相應(yīng)的技術(shù)體系。1）生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的更高階段，它是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和石油農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，盡管世界上不同國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程可能有先有后，不盡相同，但是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是各國(guó)農(nóng)業(yè)必走的主要發(fā)展道路。2）在西部地區(qū)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的目的，是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線(xiàn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加速農(nóng)民致富的道路，更有力地推進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，早日實(shí)現(xiàn)黨中央關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的要求。3）建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是一項(xiàng)比較復(fù)雜的事業(yè)，設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部子系統(tǒng)之間及其與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)支持系統(tǒng)之間的互作與調(diào)控。西北地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)條件極其復(fù)雜，問(wèn)題更多。因此，必須因地制宜進(jìn)行分區(qū)治理，同時(shí)，有關(guān)部門(mén)和學(xué)科必須相互密切協(xié)作配合，共同支持才能搞4）建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園對(duì)技術(shù)要求較高，不但要充分發(fā)揮各種傳統(tǒng)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的作用，還需要積極引進(jìn)和發(fā)揮當(dāng)代有關(guān)最新技術(shù)。因此，必須注意積極引進(jìn)人才，吸引有關(guān)單位大力支持，充分發(fā)揮他們的專(zhuān)長(zhǎng)和首創(chuàng)精神，并且制度和實(shí)行相應(yīng)的優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，共同搞好觀光園開(kāi)發(fā)5）建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是一件新事物，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，組織由有關(guān)學(xué)科專(zhuān)家組成的專(zhuān)家班子，加強(qiáng)研究，全面規(guī)劃，因地制宜作出示范，以點(diǎn)帶面，逐步推廣；并且大力加強(qiáng)人才革命，建立健全農(nóng)村技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用多種方式提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，才能將生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)事業(yè)做好。5.4生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園可持續(xù)發(fā)展的方向建設(shè)與發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，不僅為游客提供新的活動(dòng)空間，釋放休假日城市人口壓力，降低市區(qū)及旅游熱點(diǎn)的擁擠程度，還能夠保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)村土地的利用效益。商洛市作為農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，加快耕作管理的科學(xué)化、技術(shù)化，發(fā)展綠色食品和特色作物的生產(chǎn)，能夠滿(mǎn)足人們對(duì)無(wú)公害食品的需求，提高商洛市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得農(nóng)業(yè)、旅游的雙重效益。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免對(duì)野生動(dòng)植物的干擾破壞，并與生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等的建設(shè)結(jié)合起來(lái)考慮。人文旅游資源的開(kāi)發(fā)，要保護(hù)體現(xiàn)文化多樣性的各種要素，并注意保持現(xiàn)存的民族群體文化特征。隨著本項(xiàng)目的建成，將會(huì)使商州區(qū)的空氣更加清新，環(huán)境更加優(yōu)美，使整個(gè)生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)的方向發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)每年可創(chuàng)造大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)，增加區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著項(xiàng)目對(duì)民俗文化的開(kāi)發(fā)和挖掘，民俗文化將重放異彩，繁榮了民俗文化，提高了人們的精神生活水平。6經(jīng)濟(jì)影響分析6.1投資測(cè)算與收益測(cè)算6.1.1投資估算與收益測(cè)算的依據(jù)5）近期商洛農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。6.1.2投資估算本項(xiàng)目共占地1700畝，其中1200畝以土地流轉(zhuǎn)的方式出讓?zhuān)鲎寙蝺r(jià)為3萬(wàn)元/畝，500畝以招拍掛的方式出讓?zhuān)鲎寙蝺r(jià)為5萬(wàn)元/畝。土地契稅稅率為3%。則土地費(fèi)用總（1200畝×3萬(wàn)元/畝+500畝×5萬(wàn)元/畝）*（1+3%）=依據(jù)國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的建設(shè)工程收費(fèi)規(guī)定，結(jié)合商州區(qū)實(shí)際收費(fèi)情況，測(cè)算前期費(fèi)用共計(jì)2699萬(wàn)元。表6-1項(xiàng)目前期工程費(fèi)用明細(xì)表序序項(xiàng)目名稱(chēng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用收費(fèi)依據(jù)號(hào)12345678設(shè)計(jì)費(fèi)勘察費(fèi)檢測(cè)費(fèi)室內(nèi)空氣監(jiān)測(cè)室外環(huán)境檢測(cè)費(fèi)施工圖設(shè)計(jì)審招投標(biāo)管理費(fèi)勞保統(tǒng)籌基金消防配套費(fèi)投資在10001—20000萬(wàn)建安造價(jià)3.55%2101.0344.97委托合同商州區(qū)人民政府提供（1993）483（1995）389號(hào)象局下屬評(píng)象局下屬評(píng)劃設(shè)計(jì)院商州區(qū)人民政府提供商州區(qū)人民政府提供散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)99.9399.93項(xiàng)目預(yù)估市政工程費(fèi)用999萬(wàn)元。本項(xiàng)目地處山區(qū)農(nóng)村，內(nèi)部和周邊尚無(wú)水、電、熱、氣配套設(shè)施，因此室外工程量較大。根據(jù)陜西省發(fā)改委編制的活動(dòng)推廣、銷(xiāo)售代理、樣板間裝修、售樓處建設(shè)等費(fèi)用，參考同類(lèi)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)，并結(jié)合建設(shè)單位以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目的市場(chǎng)推廣費(fèi)用（含廣告費(fèi)）按自售住宅部分銷(xiāo)售收入的根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收8）項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用依據(jù)陜西省發(fā)改委編制的《陜西省建設(shè)工程其他費(fèi)用建造費(fèi)用、市政工程費(fèi)用、室外工程費(fèi)用、推廣費(fèi)用和監(jiān)理費(fèi)用之和乘以計(jì)價(jià)費(fèi)率，計(jì)費(fèi)率為5%。計(jì)算管理費(fèi)用為：（6283+2750+59184+999+1199+265+120）×5%=3540萬(wàn)9）不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)預(yù)備費(fèi)以前期費(fèi)用、建安總造價(jià)和管理費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，根據(jù)《陜西省建設(shè)工程其他費(fèi)用定額》和工程實(shí)際情況，?。?283+2750+59184+999+1199+265+120+3540）表6-2項(xiàng)目總投資一覽表3.1園區(qū)景觀建造費(fèi)用24943.1.2市民體驗(yàn)園03.1.33.1.3森林呼吸體能活動(dòng)場(chǎng)493.2休閑娛樂(lè)度假區(qū)建造費(fèi)用566903.2.1休閑娛樂(lè)基地建造費(fèi)用301003.2.3度假客棧建造成本1577544市政工程費(fèi)用9998項(xiàng)目管理費(fèi)用3540投資估算總計(jì)78057（1）百果生態(tài)采摘園收入:2955元/畝×440畝/10000（3）森林呼吸體能活動(dòng)場(chǎng)收入:200元/人×10000人/10000=2000萬(wàn)元（4）農(nóng)牧場(chǎng)收入:200元/人×100000（2）酒店收入：500元/人×20440人=1022萬(wàn)元；2）營(yíng)業(yè)稅金及附加本項(xiàng)目擬按營(yíng)業(yè)稅稅率5%，城建稅稅率1%，教育附8823萬(wàn)元×5%×（1+1%+3%）=459萬(wàn)元3）生態(tài)觀光園運(yùn)營(yíng)成本生態(tài)觀光園景區(qū)內(nèi)年運(yùn)營(yíng)成本為253萬(wàn)元。表6-3景區(qū)內(nèi)年運(yùn)營(yíng)成本明細(xì)8484計(jì)算基數(shù)普通員工工資（年）普通員工工資（年）管理人員4000月工資合計(jì)景區(qū)護(hù)養(yǎng)4森林呼吸體能活景區(qū)護(hù)養(yǎng)4年護(hù)養(yǎng)費(fèi)合計(jì)年運(yùn)營(yíng)費(fèi)如下表所示，酒店年經(jīng)營(yíng)費(fèi)用為498萬(wàn)元。表6-4酒店年經(jīng)營(yíng)成本明細(xì)66計(jì)算基數(shù)40004000管理人員月工資合計(jì)年工資合計(jì)營(yíng)業(yè)費(fèi)用年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用5745）項(xiàng)目年凈收入本項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)期年凈收入為：旅游總收入減去營(yíng)業(yè)稅金及附加、生態(tài)園運(yùn)營(yíng)費(fèi)用以及酒店經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，即：8823萬(wàn)元-459-253萬(wàn)元-574萬(wàn)元=7537萬(wàn)元本項(xiàng)目位于商洛市商州區(qū)內(nèi)，按商州區(qū)政府提供的計(jì)稅6.2經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目占地1700畝，規(guī)模較大，考慮到不同游客的旅游偏好不同，景點(diǎn)內(nèi)設(shè)有5個(gè)生態(tài)觀光游樂(lè)主題，既有可享受采摘樂(lè)趣又有科普教育目的的生態(tài)農(nóng)業(yè)果園區(qū)、可供游客耕作DIY的體驗(yàn)園區(qū)、親近大自然的森林體能活動(dòng)場(chǎng)，又有可以騎馬、滑草的農(nóng)牧場(chǎng)和設(shè)有多種游樂(lè)設(shè)施的休閑娛樂(lè)基地，適合不同年齡層游客前來(lái)游玩度假，享受切近自然、返璞歸真的快樂(lè)。打造多主題農(nóng)業(yè)觀光園，是從合理經(jīng)營(yíng)角度考慮，確保旅游人流量，有利于降低項(xiàng)目開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目除可獲得觀光游樂(lè)收入外，也可充分利用自有資源，出售園區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品獲得可觀農(nóng)業(yè)收入，借此打造地方特色農(nóng)副品牌