危險源辨識及風險評估

危險源辨識及風險評估

為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財

產(chǎn)安全，國務(wù)院規(guī)定任何建設(shè)單位，必須在領(lǐng)取《施工許可證》

后方能開工。按《建筑法》規(guī)定領(lǐng)取施工許可證的必備條件有：

（-）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；

（-）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實；

（A）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

監(jiān)理單位進場后，除要求一切手續(xù)齊全外，還要根據(jù)施工的規(guī)

模和程序，責令承包單位把影響安全施工和職業(yè)健康的危險源辨

識出來，井根據(jù)重大危險源發(fā)生前，制定出控制和防范措施，這

是安全監(jiān)理工作的第一步。

為了便利危險源辨識和風險評估，現(xiàn)將危險源辨識和風險評估

的方法（即LEC法》）介紹如下:

一、危險源辨識的依據(jù)和范圍

1、危險源辨識的依據(jù)：

依據(jù)國家、地方、行業(yè)關(guān)于職業(yè)健康、安全方面的現(xiàn)行法律

法規(guī)和文件等。

2、危險源辨識的范圍

危險源辨識應(yīng)作到全面、系統(tǒng)、多角度、無漏項。應(yīng)根據(jù)

施工活動的狀態(tài)和時態(tài)確定重大危險源，并擬定重大危險源發(fā)生

的狀態(tài)和時態(tài)，實施有效控制。

施工狀態(tài)一一分正常、異常、緊急三種。

施工時態(tài)一一分過去、現(xiàn)在、將來三種。

根據(jù)現(xiàn)存狀態(tài)和時態(tài)，重點應(yīng)放在能量主體、危險物資和影

響因素上，應(yīng)特別考慮以下因素：

（1）國家法律法規(guī)明確規(guī)定的特殊作業(yè)工種，特殊行業(yè)工

種；

（2）國家法律法規(guī)明確規(guī)定的危險設(shè)備、設(shè)施和工程；

（3）具有接觸有毒有害物質(zhì)的作業(yè)活動和情況；

（4）具有易燃易爆特性的作業(yè)活動和情況；

（5）具有職業(yè)性健康傷害的作業(yè)活動和情況;

(6)曾經(jīng)發(fā)生和行業(yè)內(nèi)容經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)和情況;

(7)認為有單獨進行評估需要的活動和情況。

3、危險源辨識的方法和風險評估

現(xiàn)根據(jù)危險源辨識及風險評估一覽表介紹如下：

(1)危險源識別方法：

危險源識別應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)的輕重分析，工作條件的危險性

大小分析。具體依據(jù)安全檢查表以及事件樹，故障樹等有關(guān)資料。

結(jié)合現(xiàn)場觀察，查閱施工日記及相關(guān)記錄。有時需采用詢問、調(diào)

查等方法，方能根據(jù)實際情況制訂出《危險源辨識和風險評估》

(2)危險源風險評估法(即LEC法)

危險因素評估法(LEC法)，主要是評估操作人員在具有潛

在危險性環(huán)境中作業(yè)時，對危險性的判定評估操作人員傷亡大小

的分析：

L：表示事故發(fā)生的可能性；

E：表示操作人員暴露在危險中的頻率度；

C：表示事故一旦發(fā)生，可能造成的后果嚴重程度。

結(jié)合以上三個可能，用自變量函數(shù)式表示：

D=LEC評估結(jié)果高低共分為五級：

1級一一為稍有危險

2級一一為一般危險

3級一一為顯著危險

4級---為高度危險

5級一一為極其危險

（3）控制措施和方法

①土方工程施工辨識的危險源控制措施和方法，應(yīng)在《基礎(chǔ)

工程施工方案》及《基礎(chǔ)與護降水方案》中說明。開挖深度超過

5nl的支護降水方案，需經(jīng)專家組確認方案可行

②模板工程施工辨識的危險源控制措施和方法，應(yīng)在《模板

工程施工方案》中說明。對大跨度、大高度、大荷載模板及支撐

體系，應(yīng)附投標書；對工具式模板（滑坡、爬模、運模）或高度

超過8m以上，跨度超過18m以上，集中荷載超過20kn/m2；單

點集中荷載超過700kg以上支撐體系方案需經(jīng)專家組確認方案

可行。

③腳手架工程施工辨識的危險源控制措施和方法，應(yīng)在《腳

手架工程施工方案》中說明

A、對高度超過24m以上的落地式鋼管式腳手架、附著式整

體和分電提升式腳手架，懸挑式腳手架、吊籃式腳手架、自制卸

料平臺和新型及異性腳手架等，必須制訂專項方案。

B、對高度超過50m以上落地鋼管腳手架；提升高度150m以

上附著式整體和分電提升腳手架；架體高度20m以上的懸挑式腳

手架等，專項方案必須經(jīng)專家組驗證方可執(zhí)行

④塔吊和物料提升機械運行辨識的危險源控制措施和方法應(yīng)

在機械安拆方案中說明。對單件起吊100kn以上工程起重量在

300kn以上的安裝工程；或起重高度達200m以上內(nèi)爬起重設(shè)備

的安拆方案需經(jīng)專家組論證可行。

⑤許多電動機械操作安全，應(yīng)在《臨時用電施工組織設(shè)計》和

專項方案中說明。

⑥操作人員的行為安全，應(yīng)在