上海市寵物殯葬項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

12.2上海市寵物尸體處理現(xiàn)況4.1寵物公園墓地規(guī)劃4.2寵物尸體回收渠道建設(shè)4.4流浪動(dòng)物的收養(yǎng)認(rèn)領(lǐng)與銷毀324.5成立民間專門管理中心335.1解決殘疾人員與下崗職工就業(yè)345.3解決民眾因豢養(yǎng)寵物的糾紛3623做一道簡(jiǎn)單的算術(shù)題：按寵物中壽命較長(zhǎng)的一只狗的平均年齡4式，點(diǎn)上幾根蠟燭或擺放一束花。最后，在墳地做個(gè)標(biāo)記，以方便今死貓，與各種垃圾混雜在一起。據(jù)悉，環(huán)衛(wèi)部門一年大約要掃到三四十噸動(dòng)物尸體，這些尸體被收集到一起后，用層層塑料袋包裹，再送點(diǎn)，更是整個(gè)中國所有城市追隨的楷模，隨著這個(gè)腳步的來臨，寵物污染水源、造成環(huán)境人畜感染等問題，如何處理好這樣的情況，將是5張，但寵物狗的實(shí)際數(shù)量卻已經(jīng)達(dá)到近60萬只。大批無證犬的存化，狂犬病發(fā)病率不斷增高等不良影響，而且對(duì)犬只而言，面臨的不6一部分是老人、下崗人員等低收入階層人員。與此同時(shí)，一只雜交犬括四個(gè)步驟：①飼養(yǎng)者先要獲得居住處所周圍鄰居的簽字認(rèn)可。單這一項(xiàng)就有很多人根本連辦證的機(jī)會(huì)都不可能獲得②在獲得所有鄰步驟又會(huì)淘汰一大批想辦證的飼養(yǎng)者；③需要獲得所在地派出所的蓋章；④需要獲得公安部門區(qū)分局的審批認(rèn)可。只有在經(jīng)過所有的“除領(lǐng)證、檢疫、免疫接種和診療外，禁止攜帶犬類進(jìn)人道路、廣場(chǎng)的，基本上是每天呆在家里，這不僅違反了犬類的社交權(quán)，有損于犬73、養(yǎng)犬人的素質(zhì)問題。目前上海地區(qū)的一部分養(yǎng)犬人的素質(zhì)相4、流浪犬與無證犬的處理。目前對(duì)流浪犬和無證犬的主要處理于地處偏僻，運(yùn)送不便，信息不通，加上沒有注銷制度，所以在這方別征詢了議案領(lǐng)銜代表的意見。在此基礎(chǔ)上，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)于200議：目前上海市狂犬病案例日益增加，對(duì)市民的生命安全構(gòu)成危險(xiǎn)，戶不辦理犬證、不注射疫苗，影響環(huán)境衛(wèi)生、驚擾周邊居民、犬咬人8忽視。雖然《中華人民共和國傳染病防治法》將狂犬病規(guī)定為乙類傳許可。為此建議：補(bǔ)充完善原有的規(guī)定，并上升為地方性法規(guī)，制定京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》中，對(duì)于動(dòng)物尸體處理并未作出明確規(guī)定。在今人到登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)時(shí)，應(yīng)出示無害化處理情況證明的規(guī)定，對(duì)此，市人大法制委員會(huì)認(rèn)為，由于無害化處理設(shè)施尚不完善，缺乏件具備后，再對(duì)《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修正。但實(shí)際上，北京市寵物墓園已經(jīng)將近20家，其中寵物天堂墓地成立于2092003年上海市實(shí)行有證寵物電子芯片的注射，這項(xiàng)工作是由上決，這樣的原因不外乎是因?yàn)榛筐B(yǎng)的登記費(fèi)用過高，罰則太輕，造成上海市愛犬協(xié)會(huì)簡(jiǎn)稱SKC。經(jīng)上海市農(nóng)委批準(zhǔn)并經(jīng)上海市社團(tuán)管家發(fā)起企業(yè)和知名人士的努力，通過調(diào)查研究、共同協(xié)商，一致認(rèn)識(shí)上海市畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)小動(dòng)物保護(hù)分會(huì)的英文縮寫為SSAPA（ShanghaiSmallAnimalProtectionAssociation是在上海市批準(zhǔn)成立的本市唯一一家以科研學(xué)術(shù)為主的合法的保護(hù)小動(dòng)物組織上海市寵物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)（英文名稱：ShanghaiPet繼旅游經(jīng)濟(jì)、教育經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)后，寵物經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起，成為開始密切關(guān)注中國的寵物行業(yè)?！皻W洲透視”（Euromonitor）最新烈。調(diào)研結(jié)果表明：中國的寵物數(shù)量在1999～2007的八年間基于以上事實(shí)，Euromoitor預(yù)測(cè)中國的寵物數(shù)量還將繼續(xù)保持高增長(zhǎng)，因而為有利可圖的寵物行業(yè)創(chuàng)造了新商機(jī)。有研究人員稱：市，例如北京、上海、廣州和深圳等，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越這個(gè)水平。如今攜商品，從寵物食品、寵物專用香波到寵物玩具，已越來越多地出現(xiàn)在上海寵物市場(chǎng)至少有80%的貨源都來自東北、廣東以及四川等地。上獸醫(yī)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定處理，任何單位和個(gè)人均不得隨意處但實(shí)際上本市目前唯一一家收費(fèi)僅5元的動(dòng)物尸體無害化處理站每浦東某寵物醫(yī)院的工作人員說，他們自己沒有能力處理寵物尸體，而是運(yùn)送到和他們定點(diǎn)聯(lián)系的處理站處理，價(jià)錢最便宜的是400具，不能提供骨灰，主人也不能到現(xiàn)場(chǎng)觀看。還有幾家寵物醫(yī)院也表人帶來危害，并隨時(shí)都有可能對(duì)水質(zhì)、空氣、土壤等帶來污染。寵物死亡的寵物有很多都是非正常的病死，即使是正常死亡的動(dòng)物，有狂犬病，死后很容易導(dǎo)致疾病的傳播。動(dòng)物一旦得了人畜共患病，還可能傳播到人體，危害更大。即便人不直接接觸貓狗的尸體，尸體為家附近的小區(qū)，或者公園、遠(yuǎn)郊。據(jù)相關(guān)人士介紹，這是目前市民有的則被直接扔在里面，還有的仍然穿著生前的寵物衣服。此外，在野外、馬路、公園、草坪、河里，都曾有人發(fā)現(xiàn)小動(dòng)物死尸，這些動(dòng)如何處理，也不知道通知什么單位，并且需要一筆費(fèi)用，所以也就造據(jù)了解，在非正規(guī)的狗肉市場(chǎng)中，除了一定數(shù)量的流浪狗，還有此外，個(gè)別家庭中也曾有人在狗死后將其吃掉，其中，一些因病而死這一過程中，它隨時(shí)都有可能造成病原傳播，從而對(duì)水質(zhì)、空氣、土影響。”上海市浦南病死畜禽無害化處理站是經(jīng)上海市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)6、公路、航空港檢疫站檢疫出的染疫、帶菌、帶毒實(shí)際上，目前除了焚化中心，同時(shí)在石龍路也有一個(gè)收集點(diǎn)，但“判斷一個(gè)民族的道德水平，往往要看他們?nèi)绾螌?duì)待動(dòng)物”。一真正考慮過動(dòng)物和人在生命意義上的平等權(quán)，在生存需求上的相通于多個(gè)法律中的現(xiàn)象，其中英國最具有代表性。根據(jù)歐盟分支協(xié)約，英國有關(guān)寵物的管理立法在英國被合稱為“伴侶動(dòng)物福利法”，由基系，規(guī)定除依法獲得許可執(zhí)照外的任何人均不可寄養(yǎng)動(dòng)物⑷伴侶動(dòng)物迷失立法：為避免流浪寵物增加，控制⑸伴侶動(dòng)物危險(xiǎn)控制的立法：為控制伴侶動(dòng)物的危養(yǎng)的犬類的執(zhí)照費(fèi)為每年8.50美元，每年支付一次。如果未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)驗(yàn)照，則需要另外支付2美元的滯納主無法證明注冊(cè)犬為閹割的犬，則需要另外支付3養(yǎng)犬的注冊(cè)費(fèi)也僅相當(dāng)于6美元。由此我們可以發(fā)現(xiàn)，在3、寵物的活動(dòng)。為保證寵物的身心健康，各面的法律規(guī)定大體上都是大同小異的。首先所有的法律都明確規(guī)定，園進(jìn)行玩耍。另外，在公眾場(chǎng)合，除危險(xiǎn)犬類之外，所有的寵物（犬⑴（有寵物中以犬類的繁殖的規(guī)定最為詳細(xì)，以英國為例，凡是每年繁殖數(shù)量在5只以上的，就必須向政府申請(qǐng)褥墊。每年頒發(fā)執(zhí)照之前，必須由獸醫(yī)或健康機(jī)構(gòu)的官員，檢查條件但需要特別指出的是，各國法律在這個(gè)問題上采取的法律詞匯都是免疫注射，并承擔(dān)必要的費(fèi)用。特別需要指出的是，這類免疫注射的度的一致，即都從寵物的角度出發(fā)，采取的往往是保護(hù)措施，而不是該寵物，并且在歸還主人或?yàn)槠淞韺ぶ魅饲氨仨毚_認(rèn)該寵物的身份，共地區(qū)不存在迷失動(dòng)物。此外，任何公民看見迷失動(dòng)物，也必須將其6、對(duì)違規(guī)者的處罰。綜觀世界各國在寵物管理方面的立法，我主體，而不是針對(duì)動(dòng)物的。此外，在具體的處罰規(guī)定中，我們還可以了一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)。英國寵物的火化場(chǎng)數(shù)量比20年前增加了1倍，個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。寵物殯葬業(yè)可以提供諸如火化、棺木、寵物墓地和慰問可以舉行一周忌、四十九日忌、一年忌等名目繁多的祭事。寺廟的僧律和標(biāo)準(zhǔn)，概括起來就是“高標(biāo)準(zhǔn)，低收費(fèi)，嚴(yán)管理，重處罰，時(shí)刻綜觀上述的分析基礎(chǔ)，豢養(yǎng)寵物法令的制定多如牛毛，想要一步到位，是有一定的困難，很多法令是在實(shí)踐的過程中不斷完善。在本的力量，才能有持續(xù)發(fā)展的可能。所以適當(dāng)?shù)南嚓P(guān)法令規(guī)范，與行業(yè)不論采用焚化或者掩埋，寵物尸體都需要一定的土地面積來處理，但鑒于現(xiàn)在土地資源稀缺，加上環(huán)境綠化的重要性，因此我們要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃：寵物公園墓地并不是要讓人們崇尚“唯物主義”的虛榮，首要的目的是要人們尊重動(dòng)物的生命，沒有能力或者沒有必要，設(shè)，讓人們?cè)诠珗@內(nèi)有所省思、悼念，進(jìn)而尊重萬物生命。因此這樣成用地浪費(fèi)，也解決寵物尸體處理的難題，更可以綠化環(huán)境，增加都寵物公園墓地畢竟還是有一些令人生畏的感覺，因此在選擇地①遠(yuǎn)離人群居住的地方：傳統(tǒng)上人們對(duì)“死亡”還是有許多敬畏②在整個(gè)都市規(guī)劃中不能破壞水土保持：即使火化或者就地掩埋，因?yàn)橛蟹纸獾倪^程，因此應(yīng)該選擇遠(yuǎn)離水源的地方建設(shè)，這樣也的問題，選擇的地點(diǎn)，必須要有擴(kuò)充的能力，因?yàn)橐粋€(gè)主題公園費(fèi)：既然是建設(shè)成一個(gè)寵物主題公園，勢(shì)必將會(huì)引來人潮，避免浪費(fèi)2、與上海市個(gè)大大小小的動(dòng)物醫(yī)院合作，采取利4、與上海市幾個(gè)動(dòng)物、寵物協(xié)會(huì)聯(lián)系，在每一次舉辦的各項(xiàng)活泌，產(chǎn)生廣泛的健康影響。二惡英能引起雌性動(dòng)物卵巢功能障礙，抑吸道，在濕潤(rùn)的粘膜上生成具有腐蝕性的亞硫酸、硫酸和硫酸鹽，使產(chǎn)生窄縮反應(yīng)，使氣管和支氣管的管腔縮小，氣道阻力增加。上呼吸上海市浦南病死畜禽無害化處理站設(shè)備產(chǎn)能仍然有很大的空間來配工作。畢竟焚化站的設(shè)立不當(dāng)，將會(huì)引發(fā)居民的恐慌，并且保養(yǎng)管理目前上海市雖然有協(xié)會(huì)以公益的模式收養(yǎng)流浪貓、狗等動(dòng)物，家的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于寵物走失、死亡建立一套匯報(bào)注銷的流程，將可園內(nèi)，不僅可以吸引民眾的參觀，也可以進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)或者購買，這流浪動(dòng)物的產(chǎn)生，同時(shí)因?yàn)檫@樣的原因，也可抑制寵物價(jià)格的哄抬，政府應(yīng)該在這個(gè)階段，委托民間業(yè)者承接后續(xù)每年管理、追蹤、審查的工作，并且予以輔導(dǎo)。畢竟公安人力有限，其僅站在一個(gè)監(jiān)督與最終判決處理的角色即可，而民間單位配合正常的商業(yè)運(yùn)作，不僅解決管理不順暢的問題，也可以解決民眾的需要，這樣在一來一往的過程中，便可以逐漸完善相關(guān)規(guī)定，政府不能或者不適合操作這樣的安排，可以將現(xiàn)在的登記費(fèi)用大大降低，間接鼓勵(lì)民眾踴躍申報(bào)登記，同時(shí)也可利用這個(gè)職能，為政府與民眾建立聯(lián)絡(luò)管道，發(fā)揮寵物管理的工作，減輕政府職能部門的工作，為人民服務(wù)于管理這樣的機(jī)構(gòu)，不需要太高的學(xué)歷，也不用強(qiáng)健的身體，因此對(duì)如飼養(yǎng)員、園林管理員、巡管員、清潔工等等，因?yàn)橹黝}公園的勞動(dòng)若按照上述的標(biāo)準(zhǔn)，寵物主題公園（墓地）公室、辦公人員、疫苗施打等的開銷，基本上就已經(jīng)所剩無幾，更別狂犬疫苗接種率為100無養(yǎng)犬證的接種率為55％。在農(nóng)村，犬接員、私營及個(gè)體業(yè)主、失業(yè)及無業(yè)人員，而企事業(yè)負(fù)責(zé)人和外資企業(yè)下崗協(xié)保人員和失業(yè)人員的比重占到54.7%以上要為了解悶、取樂。但是由于這些人群的收入較低，因此不僅家里的洋財(cái)險(xiǎn)公司的“寵物犬主責(zé)任保險(xiǎn)”和華泰財(cái)險(xiǎn)公司的“附加寵物責(zé)任險(xiǎn)”。投保了“寵物責(zé)任險(xiǎn)”后，在保險(xiǎn)期間內(nèi)，若投保人因款都規(guī)定，被保險(xiǎn)的狗，必須是“合法飼養(yǎng)的”，就是說所飼養(yǎng)的狗已取得養(yǎng)犬登記證和動(dòng)物健康免疫證。沒有辦理正規(guī)手續(xù)的“黑戶”到保險(xiǎn)的保障，那么以2008年13萬人被咬來計(jì)算，因?yàn)椤昂趹羧奔尤氡ｋU(xiǎn)，至少有50%可以得到理賠計(jì)算，則一體，這些尸體被收集到一起后，用層層塑料袋包裹，再送到垃圾焚燒疾病通過動(dòng)物尸體傳播。原因是死亡的寵物有很多土地，處理時(shí)間取決于污染程度，通常為三至六個(gè)月。而根據(jù)環(huán)衛(wèi)專統(tǒng)資本成本，以及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力成本和運(yùn)輸成本，作為起始估算，大概而環(huán)衛(wèi)單位告知從垃圾回收的寵物尸體約為40噸，換算也就是約實(shí)施后，我們預(yù)計(jì)有40%的寵物飼主愿意經(jīng)由正規(guī)途徑處理死去的寵解決殘疾人員與下崗職工就業(yè)解決民眾因豢養(yǎng)寵物的糾紛處理城市污染的問題難，并且在執(zhí)行上挫折不斷，例如企業(yè)任用殘疾人士、教師支援偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校等的政策，在實(shí)施過程，政府提供了一定的資源支持，使得在這個(gè)寵物主題公園（墓地）的項(xiàng)目里，存在著極大反差的困難經(jīng)費(fèi)不足、人手不足、法令不完善等原因是確切存在的。如果要解決個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，因?yàn)橐彩欠怯麊挝?，在?jīng)費(fèi)、人力欠缺下，根本無從為此，我們希望政府單位能夠針對(duì)焚化、殯葬的問題，給與一定對(duì)外開放，收取象征性的門票，用以維持這個(gè)園區(qū)的開銷。但現(xiàn)在土地取得困難，并且價(jià)格昂貴，對(duì)于從事這樣公益事業(yè)，獲利較低的經(jīng)2、政策支持：在目前【上海市犬類管理辦法】里，對(duì)于寵物的證手續(xù)，取消鄰居簽字，居委會(huì)、派出所蓋章等不必要的手續(xù)，將原