解讀 中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合發(fā)展支持

解讀：《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合發(fā)展支持資金管理辦法》北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合發(fā)展支持資金管理辦法》的通知一、出臺(tái)背景為貫徹落實(shí)《北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案（2024-2027年）》《北京市中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》等文件精神，促進(jìn)科技金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善金融支持創(chuàng)新體系，打造全國(guó)領(lǐng)先的“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)發(fā)展生態(tài)，有力支撐世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地建設(shè)，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)，北京市財(cái)政局研究制定《科技金融辦法》。出臺(tái)背景二、對(duì)象范圍1.本辦法支持對(duì)象為登記、注冊(cè)在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展、服務(wù)科技創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體。2.登記、注冊(cè)在北京市其他區(qū)域，促進(jìn)、服務(wù)中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新主體參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)象范圍三、修訂考慮2022年6月印發(fā)實(shí)施的《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合發(fā)展支持資金管理辦法（試行）》（京科發(fā)〔2022〕6號(hào)），在支持科技金融改革和推進(jìn)中關(guān)村先行先試方面開(kāi)展了一些探索，初步形成了創(chuàng)業(yè)投資、科技信貸和資本市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的科技金融服務(wù)體系。隨著近年來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生較大變化，北京市科技金融面臨創(chuàng)業(yè)投資下滑等問(wèn)題，需進(jìn)一步加大財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加強(qiáng)“逆周期”調(diào)節(jié)。為此，對(duì)科技金融資金辦法進(jìn)行修訂。修訂考慮一是建立以創(chuàng)業(yè)投資為核心的科技金融政策支持體系，圍繞募投管退增補(bǔ)政策點(diǎn)，與政府引導(dǎo)基金等其他支持措施形成合力，加快提升北京市創(chuàng)業(yè)投資總量。二是補(bǔ)充項(xiàng)目組織支持方式，更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。本次修訂增加了“前協(xié)議加后補(bǔ)助”的支持方式，加強(qiáng)項(xiàng)目頂層策劃和任務(wù)目標(biāo)設(shè)計(jì)，并根據(jù)任務(wù)完成情況給予資金支持，強(qiáng)化突出增量的政策結(jié)果導(dǎo)向。修訂考慮四、主要內(nèi)容修訂后的《科技金融辦法》共五章18條，包括總則、支持內(nèi)容及申報(bào)條件、項(xiàng)目組織管理、績(jī)效管理與監(jiān)督、附則。支持內(nèi)容包括：引導(dǎo)新設(shè)立基金落地、引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)加大投資力度、支持企業(yè)在新三板掛牌、支持多層次資本市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)（基地）建設(shè)、支持開(kāi)展股債聯(lián)動(dòng)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新5個(gè)政策點(diǎn)。主要內(nèi)容如下：主要內(nèi)容支持投資機(jī)構(gòu)在北京市設(shè)立私募股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)積極募集長(zhǎng)期資金，圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)或未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展直接股權(quán)投資。對(duì)基金已實(shí)繳到位，且對(duì)科技型企業(yè)開(kāi)展實(shí)際投資的，分檔給予投資機(jī)構(gòu)一次性落地資金支持。（一）引導(dǎo)新設(shè)立基金落地“支持投資機(jī)構(gòu)聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)或未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展直接股權(quán)投資。對(duì)投資成效較好的，按照投資機(jī)構(gòu)對(duì)北京市科技型企業(yè)年度新增投資金額的一定比例給予資金支持?！埃ǘ┮龑?dǎo)投資機(jī)構(gòu)加大投資力度支持企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌或調(diào)層，給予企業(yè)資金支持，用于企業(yè)研發(fā)投入，助推企業(yè)創(chuàng)新合規(guī)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)上市。（三）支持企業(yè)在新三板掛牌支持境內(nèi)證券交易機(jī)構(gòu)等在北京建設(shè)多層次資本市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)（基地），為企業(yè)提供掛牌、上市、發(fā)債等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，對(duì)綜合服務(wù)效果較好的給予資金支持。（四）支持多層次資本市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)（基地）建設(shè)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與投資機(jī)構(gòu)規(guī)范合作，鼓勵(lì)聯(lián)合北京區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，為北京市科技型企業(yè)提供“貸款+外部直投”“認(rèn)股權(quán)貸款”等新型業(yè)務(wù)，對(duì)開(kāi)展股債聯(lián)動(dòng)等業(yè)務(wù)成效較好的銀行法人機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu)給予資金支持。積極構(gòu)建多元科技金融服務(wù)體系，研究探索建立科技型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。（五）支持開(kāi)展股債聯(lián)動(dòng)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新謝謝資料來(lái)源：北京市人民政府網(wǎng)站/zhengce/zhengcefagui/202410/t20241011_3916651.html政策解