DB31-T 1439-2023 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)規(guī)范

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)規(guī)范2023-10-19發(fā)布2024-02-01實(shí)施上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布 I 4基本要求 1 14.3評(píng)價(jià)頻次 14.4信用信息 2 2 2 38.1評(píng)價(jià)報(bào)告 38.2結(jié)果查詢 3 3 附錄A(規(guī)范性)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值 5附錄B(規(guī)范性)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)報(bào)告 參考文獻(xiàn) 7I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由上海市民政局提出并組織實(shí)施。本文件由上海市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件起草單位：上海市民政局、上海市社會(huì)信用促進(jìn)中心、上海未致科技有限公司。11范圍本文件規(guī)定了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的基本要求及評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、信用等級(jí)及表示方法、評(píng)價(jià)結(jié)果要求。本文件適用于上海市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)活動(dòng)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本3術(shù)語和定義GB/T22117界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)seniorcareorganization為老年人提供全日制住宿和生活照料及居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織。信用評(píng)價(jià)creditvaluation對信用主體在某一時(shí)期的誠信狀況進(jìn)行記錄、分析和評(píng)估，并用特定符號(hào)標(biāo)明其誠信狀況的活動(dòng)。4基本要求4.1評(píng)價(jià)對象評(píng)價(jià)對象為開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)一年以上，并正在開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。市養(yǎng)老服務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)。4.3評(píng)價(jià)頻次市養(yǎng)老服務(wù)行政主管部門根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的需求開展評(píng)價(jià)，每年不少于一次評(píng)價(jià)。4.4信用信息4.4.1市養(yǎng)老服務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息歸集，區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行政主管部門具2體負(fù)責(zé)本轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息歸集。4.4.2養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)來源于“上海市養(yǎng)老公共服務(wù)管理平臺(tái)”實(shí)時(shí)歸集的公共信用信息。信息歸集要素包括信息種類、信息內(nèi)容、信息來源、有效期限、公開屬性、共享范圍、更新頻次等。4.4.3養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息以每條信息法定產(chǎn)生時(shí)間為準(zhǔn)，三年內(nèi)的失信信息、增信信息和其他信息有效數(shù)據(jù)納入信用評(píng)價(jià)。5評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)包含基礎(chǔ)信用信息、守法履約信息、增進(jìn)信用信息等三個(gè)一級(jí)指標(biāo)，同時(shí)設(shè)定了二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)(見附錄A)。評(píng)價(jià)主體每年實(shí)施評(píng)價(jià)前應(yīng)根據(jù)附錄A規(guī)定的三級(jí)指標(biāo)及相應(yīng)設(shè)定分值制定評(píng)價(jià)細(xì)則。6評(píng)價(jià)方法按附錄A給出的指標(biāo)及分值，開展信用評(píng)價(jià)。應(yīng)按式(1)計(jì)分。滿分100分，其中基本分為80分，在此基礎(chǔ)上減分、加分。根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容，減分項(xiàng)為基礎(chǔ)信用信息、守法履約信息，加分項(xiàng)為增進(jìn)信用信息。x,—第i個(gè)指標(biāo)的分值(取正值或負(fù)值)7信用等級(jí)及表示方法7.1養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)山高到低設(shè)A,B.C.D四個(gè)等級(jí)，分別用“綠”“藍(lán)”“黃》紅”四種顏色表示。7.2信用等級(jí)與分?jǐn)?shù)區(qū)間、顏色分類、含義的關(guān)系應(yīng)符合表1的規(guī)定。表1信用等級(jí)釋義信用(RGB數(shù)值)分?jǐn)?shù)區(qū)間A綠(0,255,0)況的影響非常小B藍(lán)(0.0,255)該機(jī)構(gòu)信用較好，不確定因素對機(jī)構(gòu)信用狀況的影響較小C黃(255,255,0)該機(jī)構(gòu)信用一般，機(jī)構(gòu)的信用狀況易受不確定因素的影響D紅(255,0,0)評(píng)價(jià)計(jì)分<60分或存在直接判級(jí)情形的的影響較大7.3有下列情形之一的，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)直接判定為D級(jí)：a)列入“上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)”的嚴(yán)重失信主體名單的；3b)信用評(píng)價(jià)結(jié)果為D級(jí)不滿一年的；市養(yǎng)老服務(wù)行政主管部門應(yīng)在官方網(wǎng)站等渠道公開級(jí)、D級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。8.4結(jié)果應(yīng)用8.4.1信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為依法依規(guī)對不同等級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化管理的重要依據(jù)。h)國家和本市規(guī)定可以采取的其他措施。a)在服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測中，每年監(jiān)測不少于2次4b)在政府招投標(biāo)等公共資源交易活動(dòng)中，給予信用減分；c)在一定期限內(nèi)取消其參加市養(yǎng)老服務(wù)行政主管部門組織的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)資格；d)在“雙隨機(jī)”檢查中，列為重點(diǎn)關(guān)注對象，開展多部門聯(lián)合檢查，隨機(jī)抽查比例設(shè)置為正常抽查比例的200%;e)在服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測中，每年監(jiān)測不少于3次；f)國家和本市規(guī)定可以采取的其他措施。5(規(guī)范性)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值表A.1給出了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值。表A.1養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值表一級(jí)項(xiàng)1信用822635在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案中是否存在提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況行為544452民辦非企業(yè)單位年度檢查結(jié)果26人員信用557履約83國家相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定達(dá)標(biāo)情況39行政處罰行政處罰結(jié)果442277項(xiàng)增信信用113333332老年人滿意度2區(qū)內(nèi)信譽(yù)8區(qū)級(jí)綜合考核結(jié)果8注：總分計(jì)算方式為所有適用指標(biāo)的得分之和乘以分值調(diào)整系數(shù)，分值調(diào)整系數(shù)=100/適用指標(biāo)的滿分之和6(規(guī)范性)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)報(bào)告B.1報(bào)告組成報(bào)告由封面、評(píng)價(jià)通知、概述頁、正文、附件等部分組成。報(bào)告封面主要包括報(bào)告名稱及編號(hào)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、評(píng)價(jià)依據(jù)、報(bào)告出具日期、信用等級(jí)。B.3概述頁報(bào)告概述頁主要包括信用等級(jí)釋義、評(píng)價(jià)結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)提示、報(bào)告出具日期、報(bào)告有效期限。報(bào)告正文包括養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息、服務(wù)質(zhì)量信息、失信信息、增信信息、其他信用相關(guān)信息、分析和評(píng)價(jià)結(jié)果等內(nèi)容。附件包括聲明、信用結(jié)果、評(píng)價(jià)等級(jí)及釋義等內(nèi)容。[1]DB31/T968.1—2016全過程信用管理要求第1部分：數(shù)據(jù)清單編制指南[2]DB31/T968.2—2016全過程信用管理要求第2部分：行為清單編制指南[3]DB31/T968.3—2016全過程信用管理要求第3部分：應(yīng)用清單編制指南[4]國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(國辦發(fā)[