重慶橋河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性分析報告

路、橋梁建設(shè)、給排水、供配電、通訊電纜、寬帶網(wǎng)等管網(wǎng)的鋪設(shè)和上，每年為國家提供優(yōu)質(zhì)煤4000萬噸，是重慶市總另外，綦江地形以山地為主，地勢呈南高北低走勢。境內(nèi)氣候溫和，雨量傳統(tǒng)的土特產(chǎn)橫山大米、紅梅、木瓜、枳殼、茶葉久負盛名。生豬發(fā)展居全國水果、林業(yè)、生豬、肉牛、漁業(yè)、家禽、優(yōu)質(zhì)米為骨干的多經(jīng)生產(chǎn)基地初具規(guī)隆鑫、力帆、宗申等著名生產(chǎn)企業(yè)。因此，以汽車、摩托車配件生產(chǎn)為主的機械加工業(yè)在重慶有很大的市場需求。隨著全國汽車產(chǎn)量的逐年增長，對目前已占全國汽車齒輪銷售總額十分之一的綦江齒輪等汽車、摩托車配件產(chǎn)品的需求綦江縣境內(nèi)交通發(fā)達，鐵路、公路和水路在境內(nèi)縱橫交接，橋河工業(yè)園區(qū)就在高速公路出口附近。水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施也較為完善。光纜及衛(wèi)星通訊均接入國際國內(nèi)通訊網(wǎng)絡(luò)?？h內(nèi)電話全部實現(xiàn)程控化，電話交換機總量容量已隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，全市工業(yè)經(jīng)濟以提高效益為中心，以扭虧增盈為重點，以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)改革全面展開。近年來，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，內(nèi)引外聯(lián)，加大投入，推行技術(shù)進步，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大，經(jīng)濟效益提高，工業(yè)化程度增強。全市已有眾多企業(yè)通過多種形式的產(chǎn)權(quán)制度改革，一批體制健全、產(chǎn)權(quán)明晰、機制靈活、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)運而生。目前，綦江已形成機械加工、化學(xué)工業(yè)、能源采礦、建筑材料、食品加工物業(yè)、中央化學(xué)、古華畜產(chǎn)等“三資”企業(yè)十余家；汽車配件、高純鉛、鋼絲1.2可行性研究編制的依據(jù)和范圍(9)本項目適用的有關(guān)國家及地方標準、規(guī)范、法規(guī)等。一一二1二1212345678122123七12八121稅后財務(wù)內(nèi)部收益率%2.1綦江工業(yè)基本現(xiàn)狀綦江工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)門類齊全。境內(nèi)有松藻礦務(wù)局、東源鋼業(yè)股份公司、綦江齒輪廠、重慶冶煉集團公司、重慶鋼繩廠、重慶鋁業(yè)有限公司、重慶造紙廠、慶江機器廠、雙溪機械廠、綦南供電局等23家中央、省、市屬大中型內(nèi)有5家?？h屬工業(yè)已形成機械、化工、能源、食品等重點骨2001年度，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值262940萬元，工業(yè)增加值63995萬元，銷售收規(guī)模以上企業(yè)資產(chǎn)總計占全縣工業(yè)資產(chǎn)總額的86%以上，主要經(jīng)濟指標占60%以所有制結(jié)構(gòu)更加合理。但綦江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，產(chǎn)品科技含量不高，重工業(yè)比重過大，結(jié)構(gòu)式矛盾突出，致使縣域工業(yè)經(jīng)濟增長乏力，需要加大產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依靠科技進步，改造傳統(tǒng)工藝，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品升級換代，實現(xiàn)工業(yè)“十五”期間，綦江將在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技教育發(fā)展等幾個方面取得突破性進展；用5年時間，把綦江建設(shè)成為工業(yè)強縣，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，把縣城建成重慶南部的商貿(mào)中心和具有山水園林特色的城市。綦江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃主要指標如表業(yè)，大力發(fā)展生化、信息、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的戰(zhàn)略思萬元企業(yè)5個；產(chǎn)值或收入達千萬元，利稅達500萬元企業(yè)10個；產(chǎn)值或收入目30個，計劃總投資10億元。其中：機械行業(yè)投資4億使綦江成為經(jīng)濟強縣，初步將縣城建設(shè)成為現(xiàn)代化的中等城市。主要體現(xiàn)在以形成以古南城區(qū)為核心，沿高速公路出口和國道沿線城鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)體達到9500元。農(nóng)民人均純收入在2000年2207元的基礎(chǔ)上，年均增長5.1%，達于全市平均水平。部分農(nóng)民住進農(nóng)民新村，轎車、微機進入部分家庭，并建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科技教育投入上一個新的臺階，逐步建設(shè)古南開發(fā)區(qū)、私營經(jīng)濟園區(qū)和通惠高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)連成一片，形成一區(qū)多園2.3項目建設(shè)必要性從上面可以看出，綦江要經(jīng)濟的騰飛，實現(xiàn)“十五”計劃目標，工業(yè)特別是機械加工業(yè)的發(fā)展是主要依托。因此，本地企業(yè)應(yīng)依托大工業(yè)，著重發(fā)展機食品和化纖紡織四大支柱行業(yè)，以工業(yè)帶農(nóng)業(yè)，發(fā)展綦江的特色經(jīng)濟；并且在加快資產(chǎn)重組，發(fā)展非公有制經(jīng)濟，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟支撐點，構(gòu)建新的工業(yè)經(jīng)濟體系方面起到重要作用。并且，在提升綦江縣企業(yè)創(chuàng)新能力、推動企業(yè)的制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等方面起到示范作用；與從目前綦江的實際情況來看，建立橋河工業(yè)園區(qū)的意義將十分重大。其必要性園區(qū)將充分發(fā)揮鄰近中央、渝屬大中型企業(yè)的人才、技術(shù)、裝備優(yōu)展科技含量高、市場前景好、競爭力強的機械、建材、化學(xué)、綠色食品產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，以此連接城鄉(xiāng)發(fā)展，帶動貧困地區(qū)步入工業(yè)化，加速綦江縣三江鎮(zhèn)片區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化過程，加速橋河工業(yè)園將以綦江縣機械加工等支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，對優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)給予重點傾斜、重點發(fā)展，發(fā)展低耗、高附加值工業(yè)。因此，園區(qū)的建設(shè)對構(gòu)建綦江較為合理的工業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將起到重要的推動作用。與此同時，結(jié)合綦江現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)資源，力爭盤活現(xiàn)有國有資產(chǎn)及工業(yè)企業(yè)資源，提高全區(qū)綠色以工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，發(fā)展開放型園區(qū)經(jīng)濟，調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)力縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點之一。橋河工業(yè)園區(qū)的建設(shè)地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)、合理布局生產(chǎn)力、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、節(jié)約和利用好基礎(chǔ)設(shè)施方經(jīng)濟的發(fā)展要依靠科技的進步，綦江橋河工業(yè)園區(qū)的建設(shè)就是要注重知識和技術(shù)的創(chuàng)新與推廣使用，把知識、信息、技術(shù)作為工農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提，從根本上改變工農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)濟增長方式。用生物技術(shù)和信息技術(shù)等高新技術(shù)，整合綦江縣的工農(nóng)業(yè)資源，建立“一榮俱榮”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新格局，最終實現(xiàn)綦江農(nóng)業(yè)、工業(yè)一體化發(fā)展。并且通過發(fā)掘和培育綦江科技要素，優(yōu)化科技3.1項目地區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略3.1.1地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀水、桐梓兩縣，西連綦江市，北靠巴南區(qū)，東北與南川市接壤?？h境東西寬48湖南、廣西、廣東、上海的陸上重要通道，也是橋河及黔北毗鄰地區(qū)重要物資綦江縣介于華鎣山帚狀山脈向南傾沒、大婁山脈向北延伸之間，地勢西南高，東北低，以山地、丘陵為主，山地占67.6%，丘陵占32.4%。境內(nèi)最高海拔縣花壩火盆洞，自南向北于綦江市江口注入長江。綦江縣趕水鎮(zhèn)以上上游流域春早、夏熱、秋陰，云多日照少，雨量充沛，溫、光、水地域差異大。年平均氣溫18.8℃,平均降水量1070毫米，年均無霜期344天。的時期，是經(jīng)濟和社會發(fā)展最快的時期，也是人民得到實惠最多的時期。全縣目標。人民生活溫飽問題得到解決并逐步邁向小康，初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制框架，全方位、多層次的對外開放格局基本形成。特別是“九五”以來，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力得到加強，城鎮(zhèn)形象大為提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)房地產(chǎn)、旅游、信息等新興服務(wù)業(yè)逐漸興起。生態(tài)環(huán)境建設(shè)順利啟動，社會事業(yè)有了新的發(fā)展，社會文明程度進一步提高，為綦江下世紀初葉發(fā)展奠定了較制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新遠未能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；結(jié)構(gòu)性矛盾生態(tài)環(huán)境嚴峻，整治任務(wù)艱巨；縣域經(jīng)濟特色不明顯，對地方財政起支撐作用的支柱產(chǎn)業(yè)薄弱；基礎(chǔ)設(shè)施滯后，軟硬環(huán)境還不適應(yīng)開放發(fā)展的需要。本次橋河工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)在積極促進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是貫穿“十五”發(fā)展的主線，是提高全縣國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的根本性措施。綦江縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要任務(wù)是：對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局進行基礎(chǔ)性、全局性調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品檔次，推動經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和綜合競爭力。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整堅持以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科技為先導(dǎo)的原則，注重發(fā)展特色經(jīng)濟，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有突破性進展，并在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)流通等方面實現(xiàn)產(chǎn)增收入，推進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心，以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和商品率為目標，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為主要途徑，促進以糧豬型為主的單一結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要以“第二創(chuàng)業(yè)”為目標，大力發(fā)展以個體私營經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟為主的中小企業(yè)。加大原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展一是要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合，二是要與小城鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合，三是要與縣內(nèi)大中型2、進一步推進工業(yè)化進程。加快實施“513”工業(yè)強縣工程，振興地方工業(yè)。力爭在“十五”期內(nèi)，縣屬工業(yè)培育產(chǎn)值或收入達億元，利稅達千萬元企千萬元，利稅達百萬元企業(yè)30個。運用高新技術(shù)對高消耗、高要繼續(xù)加大對機械、建筑建材、冶金、能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和改造力度。完成半軸廠新增20萬根五十鈴化肥廠合成氨節(jié)能及硝酸按復(fù)產(chǎn)技改、水泥廠日產(chǎn)千噸新型干發(fā)窯外分解水泥熟料生產(chǎn)線技改，新建古華畜產(chǎn)品成品劇生產(chǎn)線和輕質(zhì)高壓復(fù)合材料汽罐生產(chǎn)線各一條、壓縮天然氣汽車加氣站兩個。將電子信息、生物工程等現(xiàn)代先進實用技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接，大幅度提高現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)、裝備和工藝水平，振興傳南、三江、趕水、永城等分別建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品和糧油、汽配、煤炭、成品油等一批專業(yè)市場或批發(fā)市場。要積極引導(dǎo)和刺激消費，培育新的消費熱點。同時要大力開拓農(nóng)村消費市場，盡快形成以縣城為中心、以集鎮(zhèn)為重點。以村社為基礎(chǔ)的商品流通網(wǎng)絡(luò)，形成大商業(yè)、大市場、大流通的商貿(mào)新格局。規(guī)劃和培育一要積極優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)造條件，打破行業(yè)壟斷，實行公平的市場準入，加快企事業(yè)和機關(guān)后勤服務(wù)改革步伐，營造有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。重點發(fā)展一批能增強城鎮(zhèn)功能的商貿(mào)流通、金融保險、交通運輸、資訊服務(wù)、中介服務(wù)5、大力發(fā)展旅游業(yè)。按照我縣西部開發(fā)總體規(guī)劃要求，結(jié)合我縣旅游資源高速公路開通后離重慶主城區(qū)近的優(yōu)勢，力爭將我縣建成集旅游、休閑、度假為一體的旅游勝地之一，并帶動商貿(mào)、文化、交通運輸、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)等相關(guān)6、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。非公有制經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟中最長點，在全縣經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的地位。要放心、放手、放膽大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。認真落實扶持非公有制經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，營造良好環(huán)境，促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。加快國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性改組，大力發(fā)展股份制、股份合作制、混合制、私營經(jīng)濟等多種所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟成分多元化，形成混合所有制結(jié)構(gòu)，培育多元化經(jīng)濟增長點，不斷壯大以非公有制為主體的縣域經(jīng)年內(nèi)實現(xiàn)縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主骨架公路的硬化。建成古南二級汽車站和趕水、打通等推進以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為重點的綦江信息港建設(shè)。加快以光纜為主，微波和衛(wèi)星為輔的骨干傳輸網(wǎng)建設(shè)，形成寬帶。高速、大容量、多媒體信息交流平臺城民用天然氣工程建設(shè)；完成輸變電改造和農(nóng)村電網(wǎng)改造，完善水、電、氣供加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。加快垃圾處理廠建設(shè)，建成污水處理廠，美化、凈化搞好園林設(shè)施建設(shè)。抓好縣城營盤山公園、城南公園、南州公園、綦江濱加強水利設(shè)施和防洪防災(zāi)設(shè)施建設(shè)。搞好水資源的開發(fā)利用，強化工程措點利用渝黔、綦萬兩條高速公路出口和國（?。┑姥鼐€，建設(shè)規(guī)模適度、功能縣城建設(shè)在擴大規(guī)模的同時，切實注重城市質(zhì)量、城市形象、標志工程及提高各類小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和綜合管理水平，增強不同級次小城鎮(zhèn)對區(qū)域經(jīng)濟的帶動和輻射作用，努力把縣城所在地建設(shè)成為具有一定經(jīng)濟實力和現(xiàn)“十五”期間，綦江縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護要適應(yīng)綦江建成山水園林特色林木種苗工程、生態(tài)溝、生態(tài)因工程建設(shè)。四是加強綦河干流、通惠河生態(tài)環(huán)“十五”期間，推進全民素質(zhì)教育，努力使人均受教育年限超過全市平均普及高中、提高高中升大學(xué)的比率。根據(jù)市場需求和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置。積極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，充分重切實加強人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，推進人口與計劃生育事業(yè)不斷發(fā)展。重視人口老齡化問題，發(fā)展老齡事業(yè)。加快發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)，提高全民健康水平，進一步加強城鄉(xiāng)特別是邊遠山區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療保健、衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)水平，大力開展全民健身運動。重視和發(fā)展殘疾人事業(yè)。認加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。以市場需求為研究開發(fā)的基本出發(fā)點，加強產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。深化科技體制改革，發(fā)展多種所有制形式和經(jīng)營方式的科技企業(yè)，積極支持發(fā)展民營科技企業(yè)。建立科技信息網(wǎng)絡(luò)，培育區(qū)域性技術(shù)和科技信息市場，大力發(fā)展科技中介服務(wù)機構(gòu)，改革和完善各種技術(shù)推廣服務(wù)體系。營造有利于技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境，建立和完善風(fēng)險投資機制。加速科技成果轉(zhuǎn)化，為我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新技重視培養(yǎng)復(fù)合型人才。建立人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用的良性機制，創(chuàng)造人盡其才。才盡其用、優(yōu)秀人才脫穎而出的人才成長環(huán)境。采取優(yōu)惠政策，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)作為統(tǒng)一的奮斗目標，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，大力倡導(dǎo)社會公德、家庭美德和職業(yè)道德，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，增強全縣各族人民奮發(fā)向上的動力。弘揚民族優(yōu)秀文化，發(fā)展地方特色文化，加強對新聞輿論，國民教育、社會文化、休閑娛樂等各種思想文化陣地和新聞網(wǎng)站的建設(shè)和管理，增加對重要新聞媒體和公益文化事業(yè)的投入，盡快建成全縣寬帶綜合信息網(wǎng)、影視文化中心、體育中心、青少年活動中心、婦女活動中心、兒童加強科普教育，反對封建迷信，建設(shè)文明城市、文明社區(qū)。文明村鎮(zhèn)和文明家油料9千噸，等等。豐富的自然資源，為綦江工業(yè)以綦江齒輪廠、半軸廠、汽車齒輪廠、永新汽配廠、長風(fēng)機械總廠等為重點加工企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，綦江的以汽車、摩托車的齒輪及配件加工為主的機械加工業(yè)已初具規(guī)模，有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。但是，由于這些企業(yè)主要以各自的發(fā)展為主，不能充分發(fā)揮技術(shù)、資源等共享優(yōu)勢，造成加工成本較高，產(chǎn)品附加值較低等不利局面。橋河工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將為綦江機械加工企業(yè)的整合提元。因此，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將為各種汽（摩）齒輪及配件生產(chǎn)企業(yè)提供一個品牌優(yōu)勢。工業(yè)園區(qū)的汽（摩）配件加工制造業(yè)，主要是以綦江齒輪廠的品牌優(yōu)勢為依托，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)機械加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)機械加工產(chǎn)業(yè)的升級。由于有品牌作為依托，園區(qū)的產(chǎn)品將會快速地進入重慶乃至綦江縣區(qū)位優(yōu)勢突出。綦江縣素有“重慶南大門”之稱，是橋河、黔北地區(qū)重要的物資集散地。境內(nèi)交通發(fā)達，鐵路、公路、水路兼?zhèn)?，川黔鐵路、渝16個，二級編組站1個；公路通車里程2400多公里。由于有發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)作為支撐，大大縮短了綦江和周邊地區(qū)的距離，目前，綦江距重慶主城區(qū)只有30與此同時，近年來，綦江縣交通局按照縣委、縣府“三大戰(zhàn)略”的總體部公路；引資3500萬元新建三江公鐵立交通訊等工業(yè)發(fā)展所需的幾大要素初步具備，使得園區(qū)的建設(shè)成本大為降低，建國境外，以下統(tǒng)稱外商）投資，進一步加快對外開放步伐，發(fā)展綦江縣開放型經(jīng)濟，根據(jù)綦江的實際情況，凡來該縣投資的外商投資企業(yè)，除執(zhí)行國家、直轄市制定的各項現(xiàn)行政策外，還可享受諸如財政稅收、土地房產(chǎn)、配套規(guī)費以3.3綦江土地供應(yīng)現(xiàn)狀分析3.4綦江工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及土地需求的分析3.5園區(qū)土地開發(fā)經(jīng)營前景分析土地整治作為實現(xiàn)土地資源可持續(xù)發(fā)展的一種手段，在規(guī)模開發(fā)、綜合利用、保護生態(tài)等方面具有重要作用。土地整治是土地一級市場開發(fā)的范疇，目橋河工業(yè)園區(qū)的土地整治工作，是項目業(yè)主重慶橋河工業(yè)園區(qū)開發(fā)公司經(jīng)拆遷、安置、補償和一級土地的開發(fā)整治，最終完成五通一平、一綠、一配套治后的土地，按照市場配置原則，通過市場公開招標或協(xié)議出讓的方式轉(zhuǎn)讓給擬進入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，并在土地出讓的過程中，實現(xiàn)土地的增值。公開拍賣的土地主要用于經(jīng)營性建設(shè)用地，協(xié)議出讓主要用于非經(jīng)營性或公益性建設(shè)用地。業(yè)主通過對經(jīng)開發(fā)整治的土地進行不斷出讓，招商引資，滾動運作，最終由于橋河工業(yè)園區(qū)具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，具備較為完較強的園區(qū)綜合開發(fā)實力等優(yōu)勢。同時，該區(qū)還具有良好的政策和服務(wù)環(huán)境作市是以汽車、摩托車制造業(yè)為主的重工業(yè)城市，現(xiàn)在開始實施“退二進三”政策，這必將導(dǎo)致一些加工企業(yè)外遷。由于綦江距重慶僅30分鐘的路程，水陸交通網(wǎng)絡(luò)便利發(fā)達，有利于提高物流效率，降低物流成本，真正發(fā)揮物流是企業(yè)“第三利潤”作用。橋河工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將為它們提供很好的發(fā)展條件，吸引它們的到來，必將引起土地需求量的增加。可以看出，園區(qū)土地開發(fā)經(jīng)營前3.1園區(qū)開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)思想和基本方針綦江，面向國內(nèi)和重慶市內(nèi)兩個市場，結(jié)合科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，培育實力強大的機械加工企業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。把園區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善管理、創(chuàng)建服務(wù)體系結(jié)合起來，增強橋河工業(yè)園區(qū)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)和經(jīng)濟輻發(fā)展的最新走勢，對園區(qū)定位、發(fā)展方向、區(qū)域布局、設(shè)施配套、項目布設(shè)等近期以基礎(chǔ)設(shè)施配套和重點項目布設(shè)為突破口，全面搭起框架、樹立形象；遠（3）牢固樹立項目發(fā)展觀念，精心論證一批具有較強力的項目入園布設(shè)，依托項目建設(shè)支撐園區(qū)擴張。成熟一個建設(shè)一個，穩(wěn)步發(fā)輕紡、食品飲料、電子工業(yè)等技術(shù)及勞力密集型產(chǎn)業(yè)，真正將園區(qū)建成獨具特（5）在園區(qū)建設(shè)實施過程中，以統(tǒng)一規(guī)劃為基本框架投資規(guī)模，大、中、小相結(jié)合，綦江縣內(nèi)新上項目與招商引資項目相結(jié)合，傳3.2園區(qū)開發(fā)建設(shè)實施原則和思路比鄰愈黔高速公路。園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)實施必須遵照重慶市、綦江縣的城市總體規(guī)劃的發(fā)展思路，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套古南鎮(zhèn)的農(nóng)村集體用地的征用、拆遷安置補償工作和土地一級屬于政府職根據(jù)城市經(jīng)營土地資源的思想，生地經(jīng)一級整治開發(fā)成熟以后，由重慶市橋河工業(yè)園區(qū)開發(fā)公司按照開發(fā)土地的不同使用功能和土地市場供求情況，會同政府部門，根據(jù)公司征地成本和土地開發(fā)成本，分類分對象制定土地出讓價橋河工業(yè)園區(qū)的土地開發(fā)整治工程由重慶市橋河工業(yè)園區(qū)開發(fā)公司在園區(qū)管委會的指導(dǎo)下，按照經(jīng)批準的園區(qū)開發(fā)規(guī)劃，組織籌措資金投入，按照規(guī)劃和年度開發(fā)計劃組織實施，并會同管委會組織土地出讓和招商引資。由于大面積國土資源一級開發(fā)的特殊屬性，本園區(qū)的開發(fā)建設(shè)采取政府指導(dǎo)下的企業(yè)運橋河工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)該采取落實啟動資金，走滾動投入、滾動開發(fā)的路子，即開發(fā)——出讓——再開發(fā)——再出讓；伴隨著開發(fā)——招商——再開發(fā)——再招商。漸進式開發(fā)思路，向土地要效益，以地生財，以財建城，以綦江老城為依托，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)電力、供水、燃氣、電信等部門和行業(yè)加速配套橋河工業(yè)園區(qū)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機械加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、高新技術(shù)產(chǎn)但是從本質(zhì)上、戰(zhàn)略上、長期性上是屬于城市型多功能工業(yè)園區(qū)，因此，必須可持續(xù)性的基本內(nèi)涵是指經(jīng)濟發(fā)展再滿足當代人的需求時，不傷害子孫后代的長遠利益，發(fā)展經(jīng)濟要與保護環(huán)境、資源、生態(tài)相統(tǒng)一，不能顧此失彼，經(jīng)濟要發(fā)展，生活水平要提高，環(huán)境、生態(tài)和文化也要發(fā)展和改善。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，從時間角度看，有起點，無終點；從效益上講，要最大限度追求社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行。園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)速度取決于土地出讓和招商引橋河工業(yè)園區(qū)屬于高差欺負的淺丘地形，根據(jù)這種地形地貌規(guī)劃的道路網(wǎng)絡(luò)，功能地塊的空間層次較為鮮明，建成后的工業(yè)園區(qū)應(yīng)該體現(xiàn)其生態(tài)環(huán)保特色，不對規(guī)劃范圍內(nèi)的特色景觀或者地貌作大的破壞，尤其是公共規(guī)劃綠地，園區(qū)內(nèi)部的各類功能建筑設(shè)計要注意建筑群體之間、建筑與自然地之間的協(xié)調(diào)和搭配，處理好景觀線，景觀面的控制，從制高點看，應(yīng)該有高低而，由于企業(yè)起步點低、技術(shù)含量不足、市場開拓力不夠，還存在著巨大的發(fā)展空間和增值潛力。因此，新建的橋河工業(yè)園區(qū)，應(yīng)充分利用綦江當?shù)噩F(xiàn)有資源，以機械加工為龍頭，同時吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)及食品、信息、輕紡、新興生活環(huán)境舒適等等特點。因此，十分有利于集聚資金、技術(shù)、人才、信息等各種經(jīng)濟發(fā)展要素，使園區(qū)獲得高于其余地區(qū)的發(fā)展速度。一旦其發(fā)展達到一定規(guī)模，則會出現(xiàn)一系列為它配套的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性服務(wù)部門，帶來人口的集中及相應(yīng)的居民服務(wù)業(yè)的發(fā)展。正是這種乘數(shù)效應(yīng)的作用下，促進了生產(chǎn)要素的極化分布。與此同時，隨著園區(qū)的不斷發(fā)展，在其產(chǎn)業(yè)升級過程中，還要不斷向外轉(zhuǎn)移落后技術(shù)，客觀上產(chǎn)生了輻射和帶動作用，進而又為園區(qū)從周邊地區(qū)獲得進一步發(fā)展所需的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素創(chuàng)造了條件。工業(yè)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的極化并在此基礎(chǔ)上，為綦江實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供理論基礎(chǔ)、經(jīng)濟模式和技術(shù)支江實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略新途徑然資本論》一書的論述，生態(tài)環(huán)境是本身就是資本，良好的生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代經(jīng)橋河工業(yè)園區(qū)在今后的發(fā)展過程中，應(yīng)積極嘗試探索解決環(huán)境問題的市場運作辦法。在市場經(jīng)濟中，努力挖掘生態(tài)環(huán)境資本所固有的經(jīng)濟、生態(tài)雙重功能。另外，園區(qū)通過環(huán)境資本運營解決實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中地方財力投入不足的問題。環(huán)境資本運營形式可以多樣，既可以自己搞，也可以租賃、拍賣給園區(qū)應(yīng)在政府的大力支持下，企業(yè)與科研院所結(jié)合起來，加大研究和購買技術(shù)的投入，增強自主創(chuàng)新能力和市場開拓能力。鼓勵企業(yè)通過技術(shù)輻射、生產(chǎn)協(xié)作和資產(chǎn)重組，實現(xiàn)核心技術(shù)與產(chǎn)品的集成化、生產(chǎn)過程的社會化和生產(chǎn)方式的多樣化。注重培養(yǎng)、培育具有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍计髽I(yè)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)、聯(lián)合經(jīng)營等形式解決目前科研和生產(chǎn)脫節(jié)的問題，密切科研機構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系，加速科研成果的產(chǎn)業(yè)化進程；走技工貿(mào)一體化的道路，動員社會科研、生產(chǎn)、營銷力量，在減少無效投資的同時提高園區(qū)3.3.2產(chǎn)業(yè)選擇（5）根據(jù)現(xiàn)代科技工業(yè)園區(qū)的基本要求及綦江縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實況，優(yōu)先考慮具有技術(shù)密集型、資本密集型的汽車、摩托車為主的齒輪及配件第十章組織機構(gòu)與人力資源配置橋河工業(yè)園區(qū)開發(fā)項目是大面積的土地一級開發(fā)項目，開發(fā)的目的是利用時間跨度相對較大，因此組建一個領(lǐng)導(dǎo)有力、組織嚴明、高效率運轉(zhuǎn)的開發(fā)機構(gòu)就顯得十分必要。由于項目工程量及資金投入均規(guī)模較大，尤其牽涉了土地的征用、一級開發(fā)，這就要求組織機構(gòu)必須是企業(yè)性質(zhì)，便于招商引資、以地鑒于此，重慶市綦江縣政府獨立出資建立重慶市橋河工業(yè)園區(qū)開發(fā)公司，公司采用有限責(zé)任公司模式運作，設(shè)立董事會、監(jiān)事會。公司法人代表（兼總重慶市橋河工業(yè)園區(qū)開發(fā)公司在管理體制上接受工業(yè)園區(qū)管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，與管委會建設(shè)目標統(tǒng)一、資金投向統(tǒng)一、開發(fā)計劃統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)培植統(tǒng)一。同時作為一個獨立的法人單位，嚴格依照《公司法》進行運作，初步建立起比較完備的法人治理結(jié)構(gòu)，人員聘用，經(jīng)營核算等均按市場法則和國家相關(guān)會計按照現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確，管理現(xiàn)代化、精簡化的要求，重慶市橋河工業(yè)園區(qū)開發(fā)公司采用扁平化的公司治理結(jié)構(gòu)，實行董事長下屬總經(jīng)理負責(zé)制，公司主要職能是：園區(qū)開發(fā)與建設(shè)、招商引資、提供中介服務(wù)及咨詢等。公司擬設(shè)綜合部、工程部、策劃發(fā)展部、企業(yè)服務(wù)部、人力資源部、財綜合部：黨團工作的開展，對外聯(lián)絡(luò)及接待，組織內(nèi)部協(xié)調(diào)及溝通，檔案工程部：園區(qū)土地征用，拆遷安置補償，園區(qū)物業(yè)管理，根據(jù)規(guī)劃進行園策劃發(fā)展部：園區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，設(shè)計方案的制定，內(nèi)部技術(shù)管理的有效財務(wù)部：企業(yè)日常經(jīng)濟核算，財務(wù)管理（制定園區(qū)資金使用計劃，對土地征用拆遷安置補償，公費設(shè)施進行統(tǒng)計和審計，制定投融資方案，為園區(qū)開發(fā)重慶市橋河工業(yè)園區(qū)開發(fā)公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)置圖董事長總經(jīng)理總經(jīng)理助理副總經(jīng)理副總經(jīng)理綜合部工程部策劃發(fā)展部企業(yè)服務(wù)部人力技術(shù)管理技術(shù)管理公共設(shè)施建設(shè)園區(qū)物業(yè)管理征地拆遷安置補償企業(yè)政策法規(guī)服務(wù)檔案管理組織協(xié)調(diào)溝通后勤內(nèi)務(wù)黨政工會工作人事檔案管理市場咨詢服務(wù)園區(qū)中介服務(wù)總體規(guī)劃設(shè)計人事檔案管理市場咨詢服務(wù)園區(qū)中介服務(wù)總體規(guī)劃設(shè)計招商引資園區(qū)市場策劃根據(jù)機構(gòu)設(shè)置方案，重慶市橋河工業(yè)園區(qū)開發(fā)公司的組建方案符合《公司法》和國家有關(guān)規(guī)定的要求，項目單獨設(shè)立工程部和綜合部，使公司執(zhí)行機構(gòu)具備了智慧能力、管理能力和組織協(xié)調(diào)能力。組織采用扁平式的組織層次和政府指導(dǎo)下的法人制運作模式，可以有效的滿足園區(qū)建設(shè)和開發(fā)管理的要求。項目法人代表、董事保證適應(yīng)園區(qū)建設(shè)和園區(qū)運營管理的要求。公司獨立的財務(wù)部門負責(zé)企業(yè)的日常經(jīng)根據(jù)崗位工作性質(zhì)和人員需求，重慶市橋河工業(yè)園區(qū)開發(fā)公司人員定崗，技能）；橋河工業(yè)園區(qū)的主要建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)村集體用地、國有土地的征用與收購（包土地征用與收購和拆遷安置補償工作社會涉及面廣，政策性強。土地一級開發(fā)11.3項目實施進度表征地、拆遷安置補第十二章投資估算及融資方案13.1計算原則和評價參數(shù)橋河工業(yè)園作為綦江縣一個新的、富有特色的經(jīng)濟增長極，在綦江的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。尤為明顯的是橋河工業(yè)園的社會效益，工業(yè)園的規(guī)劃將在多大的程度上改變這一區(qū)域的社會現(xiàn)狀是除了橋河工業(yè)園產(chǎn)生的財務(wù)效益外，我們還要關(guān)社會效益評價旨在系統(tǒng)調(diào)查和預(yù)測擬建項目的建設(shè)、運營產(chǎn)生的社會影響和社會效益，分析項目所在地的社會環(huán)境對項目的適應(yīng)性和可接受程度。社會效益評價為項目評價提供了財務(wù)評價以外的項目評價方法，對項目的全面評價提供了更全面按照園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)實施必須遵照重慶市、綦江縣的城市總體規(guī)劃的發(fā)展思路，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、循序漸進”的基本原則，以此為依據(jù)，橋河工業(yè)園區(qū)宜為以汽車、摩托車為主的齒輪及配件加工業(yè)的機械深加工、建材、化學(xué)工業(yè)、輕紡、食品飲料、電子工業(yè)等技術(shù)及勞力密集按照總體規(guī)劃的定位，橋河工業(yè)園區(qū)的發(fā)展還是以第一、二產(chǎn)業(yè)為主。這些行業(yè)對勞動力都具有很大的需求，并且對勞動人員技術(shù)水平要求不是很高，對于大多數(shù)勞動力而言，只要經(jīng)過短時間的培訓(xùn)就能上崗，這將會為綦江縣的居民提供大量的就業(yè)機會，并能從根本上改變居民的就業(yè)結(jié)構(gòu)，使項目所在地居民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)由于歷史原因，綦江縣經(jīng)濟基礎(chǔ)相對落后，人均收入不高。根工業(yè)園區(qū)建成投產(chǎn)后，將有效增加橋河片區(qū)的社會經(jīng)濟總產(chǎn)值，提高居民人均收入。根據(jù)預(yù)測，國民總產(chǎn)值每年將可望增加13%左右，居民人均收入每年則可能增另一方面，綦江縣生產(chǎn)力水平低。綦江的工業(yè)企業(yè)設(shè)備老化，新產(chǎn)品開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化能力弱；農(nóng)業(yè)仍處于粗放型生產(chǎn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟集約化水平低，由傳統(tǒng)橋河工業(yè)園區(qū)以汽車、摩托車為主的齒輪及配件加工業(yè)的機械深加工為支柱產(chǎn)引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，產(chǎn)生一定的規(guī)模效益。這有企業(yè)間的資源共享，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，增加綦江縣的經(jīng)濟總量，對綦江縣的經(jīng)食品加工業(yè)也是綦江縣最具地區(qū)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一，在綦江也具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，橋河工業(yè)園的建成，將為以食品飲料生產(chǎn)企業(yè)提供更好的發(fā)展空間。而對于當?shù)剞r(nóng)民而言，他們在長期的生產(chǎn)過程中已經(jīng)具備一定的生產(chǎn)技術(shù)，現(xiàn)在面臨的食品加工原料不足的問題，而是農(nóng)民們的農(nóng)副產(chǎn)品在綦江這樣的環(huán)境中，市場的銷路不是很好。橋河工業(yè)園區(qū)的建成將改變綦江農(nóng)副產(chǎn)品的供求情況，需求的增加能提高擁有清新的空氣、清潔的水，森林覆蓋率高于重慶市平均水平。在綦江的發(fā)展過程中，如何更好的保護綦江良好的生態(tài)環(huán)境，是實現(xiàn)綦江經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要課題。面臨著這樣的問題時，綦江上下得到了共識，做出了抉擇：把橋河工業(yè)園區(qū)加工作為園區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，就是充分利用了綦江的資源優(yōu)勢，發(fā)揮綦江的特色的一園區(qū)將利用綦江豐富的原料資源，積極發(fā)展綠色食品業(yè)、綠色建材及輕紡業(yè)，利用循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的原理，以生產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)境綜合處理系統(tǒng)為發(fā)展框架，準備在園區(qū)內(nèi)建廢棄物得到有效利用，廢棄物、污染物的排放量達到最小，環(huán)境污染減少到最低水同時，也播撒綠色生產(chǎn)和消費的觀念，加大綠色生產(chǎn)和消費的影響力，引導(dǎo)公眾積極參與綠色生產(chǎn)和消費運動。通過橋河工業(yè)園區(qū)的示范作用，使綦江的經(jīng)濟發(fā)展真正綠色之路，既發(fā)展了綦江的經(jīng)濟，提高綦江人民的生活水平，又保護了綦江優(yōu)美受生產(chǎn)力水平低度化的影響，綦江城市建設(shè)和小集鎮(zhèn)建設(shè)滯后，全縣城鎮(zhèn)化水在建設(shè)的過程中將嚴格按照綦江城市總體