生態(tài)文化旅游區(qū)建設項目可研報告

4 4 4 4 4 5 6 6 6 8第二章項目建設背景及必要性分析 9 9 第三章項目建設地點及建設條件分析 2 第九章項目實施進度、建設管理及招標 3 4##市****生態(tài)文化旅游區(qū)建設項目可行性研究報告****鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)大致范圍如下：北至***、南至$$、西至****、東至濕地公園、生態(tài)農業(yè)觀光園、公建設施、道路綠化廣場基礎設施和住5671資用8合開發(fā)旅游業(yè)，南水北調、秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)、十白高速等國家重鎮(zhèn)作為南水北調水源區(qū)、秦巴山片區(qū)、城區(qū)欠發(fā)達地區(qū)，民生和生態(tài)以具有核心吸引力的休閑度假旅游產品引爆人氣，大幅提升區(qū)域價聚合，這些產業(yè)和旅游業(yè)相互融合，相互促進，相得益彰，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展。本項目財務評價良好，社會效益顯著。因此，本9市，森林覆蓋率達到54.8%，水能資源500多萬千瓦，生物資源3100是貫穿東西的交通樞紐，隨著一個機場、兩個碼頭、三條鐵路、四條和活力的熱土，先后獲得中國綜合實力百強城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國文明創(chuàng)建先進城市、中國投資市中心城區(qū)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，交通運輸方式的變遷，導致城鎮(zhèn)元，遠低于周邊村鎮(zhèn)。第二產業(yè)和第三產業(yè)比重較低，第一產業(yè)比重打工求生。近年，在政府的帶動下，無公害蔬菜種植、土雞、魚、生豬等養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大。區(qū)內路、電力、通信、郵電等基礎設施正作重點縣，是全國、全省扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場之一。鄂西生態(tài)文化旅游圈建設等一系列國家和湖北省區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略突出、城鎮(zhèn)功能亟待提升等等問題開始凸顯。除此之外，新時期統(tǒng)籌一日游、周邊游、近地游、自駕車游、家庭親子游等短程游，以及學隨著社會中“亞健康”群體的增多，以康體、健旅游也是今后旅游發(fā)展的趨勢，開拓這類旅游度假區(qū)的重要客源市旅游、特色餐飲、觀光農園、觀光果園、休閑漁場、民俗節(jié)慶等六大生態(tài)環(huán)境保護要求和產業(yè)發(fā)展限制將會促使規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境的提升吸引力和競爭力，并促進觀光度假、休閑旅游、會議、房地產、生態(tài)友好型產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展層級的躍升。其次，南水北調中線工程的通設施將加快興建，緩解發(fā)展的交通瓶頸制約。第三，水源地的建設將提高****地區(qū)的知名度和美譽度，擴大****地區(qū)的影響力，促進態(tài)觀光、休閑度假、民俗體驗、文化考察、康體娛樂等為一體的綜合將有明顯的提升。鐵路方面，2009年襄渝鐵路復線已經(jīng)開通，運城成制約。由于水源保護的嚴格要求，產業(yè)發(fā)展環(huán)境門檻大大提高，致鄰、發(fā)展條件與發(fā)展方向相似加劇了發(fā)展上的競爭，未來強化****因此****鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展方向為大力發(fā)展第三產業(yè)，提升第一產業(yè)，帶動城鎮(zhèn)產業(yè)結構不斷升級，形成合理的產業(yè)體系。突出發(fā)展高濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農業(yè)農村工作，繼續(xù)鼓勵有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農民工逐題。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，抓住產業(yè)轉移有利時機，促進特色產業(yè)、優(yōu)根據(jù)以上情況，****政府特制訂了《##市****旅游度假區(qū)總體作重點縣，是全國、全省扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場之一。****在秦巴山片區(qū)的戰(zhàn)略定位，就是建設秦巴山區(qū)域性中心城視、信“五通”建設，努力改善農村生產生活條件。切實加大產業(yè)扶貧力度，著力增強自我發(fā)展能力。大力發(fā)展特色農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)，提5、新時期新形勢要求****鎮(zhèn)加快產業(yè)結為新時期城鎮(zhèn)轉型的重點。因此****鎮(zhèn)必須通過加快產業(yè)結構的調整，依托自身優(yōu)勢，積極尋找新的經(jīng)濟增長點，轉變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長策略需要進行調整，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展新型產業(yè)，建設生態(tài)文明；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強對城鎮(zhèn)和農村的發(fā)展引導；關注民生，不斷提高****鎮(zhèn)擁有悠久的歷史。****鎮(zhèn)始建于明末清初，素有“小漢口”之稱，現(xiàn)仍存黃州會館、武昌會館、山陜會館、江四小組。在“三線”建設中，****灘水力發(fā)電綠地、文化娛樂設施、體育設施嚴重不足，居民生活條件及環(huán)境（2）公共服務設施現(xiàn)狀：鎮(zhèn)區(qū)內現(xiàn)有一所中學、兩所小學、一所幼兒園、一所醫(yī)院、一座集貿市場等公共服務設施。鎮(zhèn)區(qū)內已建變水普及率較低，人均用水指標相對較低。給水管網(wǎng)已經(jīng)建成，但未接入城市供水體系，無統(tǒng)一規(guī)劃，不成系統(tǒng)。給水管道老化開裂現(xiàn)象嚴重，提供的仍是未經(jīng)凈化處理的原水。供水系統(tǒng)現(xiàn)狀為枝狀供水，給（4）排水現(xiàn)狀：犟河河道堤岸均為自然土坡一般，建筑特色不鮮明。其中黃州會館、武昌會館、山陜會館、江西建成區(qū)和部分推平未建設土地以外，均為農田、水塘、河流以及山林****鎮(zhèn)坐落在秦巴山麓，漢江中游，堵河之畔，北鄰鄖縣，南接為溫暖，光熱和降水均較為充足，年均氣溫14℃~16℃,年平均日夏季28.1℃,冬季4.6℃;年平均降水量700㎜；光照充足，年光照元，遠低于周邊村鎮(zhèn)。第二產業(yè)和第三產業(yè)比重較低，第一產業(yè)比重生豬等養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大。區(qū)內道路、電力、通信、郵電等基礎設施正在完善。隨著南水北調中線工程的實施，區(qū)內部分農田位于庫區(qū)（1）政府對區(qū)內旅游開發(fā)十分重視，專門成立了##市****鎮(zhèn)旅湖等旅游資源得到初步開發(fā)，但是，對資源價值的挖掘不夠，開發(fā)層****電廠觀光，客源規(guī)模小，游客消費低，停留時間短，旅游的季節(jié)該項目所需的建筑材料如鋼筋、水泥、砂、花卉、苗木等均可從當?shù)夭少?。項目區(qū)現(xiàn)有多條水泥路、沙石路，各種原材料可直接運至施工現(xiàn)場。項目區(qū)有充足的施工場地，施工用水、電能滿足。因此，****旅游度假區(qū)發(fā)展本著“生態(tài)優(yōu)先、以旅助農、文旅互動、和走“旅游+商業(yè)+地產+休閑農業(yè)”的開發(fā)模式，通過旅建立“一主二輔”的旅游服務格局。一主指依托風情小鎮(zhèn)建立建立“一環(huán)三線”的旅游線路格局。一環(huán)是指區(qū)域大環(huán)線，即風情小鎮(zhèn)—李家院—明家埡子碼頭—聚仙谷入口—聚仙閣—白馬山（2）強調整體性的發(fā)展目標：規(guī)劃城鎮(zhèn)內各部的綜合服務區(qū)形成良好的功能、景觀的延續(xù)；通過步行系統(tǒng)、道路城鎮(zhèn)的生態(tài)保育核心區(qū)和凈化區(qū)；在核心區(qū)設置相應景觀和綠化節(jié)景觀廊道，構建開放綠網(wǎng)，共同構建高標準、現(xiàn)代化、園林式的新型基地。主體功能包括：移民產業(yè)園、休閑產業(yè)園、文化展示基地、商商貿服務區(qū)、文化服務區(qū)、生態(tài)農業(yè)展示區(qū)、傳統(tǒng)文化展示區(qū)、生態(tài)居住功能區(qū)：規(guī)劃結合自然水系和山體安排城鎮(zhèn)多樣的居住空和提升。通過利用和改善老建筑，增加商業(yè)服務和文化休閑設施，拆務和休閑空間，劃分特色旅游區(qū)，豐富旅游文化內涵。突出老街原有的建筑高度、建筑形式、建筑色彩等具有地方特色的城市肌理，建設根據(jù)**$$旅游開發(fā)有限公司提供的《委托書》和#市****鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設內容包括濕地公園、生態(tài)農業(yè)觀光園、公建設施、道路綠化廣場中小學、圖書館、體育場館、文化活動、社區(qū)、交通、供電、給排水其中征收涉及民房**戶，房屋建筑面積約***平方米；另改造古率平均為1.85。開發(fā)住宅建筑面積**平方米，商業(yè)建筑面積**平方生態(tài)農業(yè)觀光園項目占地總規(guī)模為386畝。建設溫室場館****蔬菜館、花卉館采用高科技植物工廠立體種植技術。展示館：園區(qū)展示板及多媒體介紹、現(xiàn)代農業(yè)科技（LED）展示、新奇特農產品展示。熱帶植物館：以南果北種技術展示為核心，以熱帶、亞熱帶常綠果樹為展示主體，搭配彩色花卉為展示內容，設置自然起伏地形，酒吧、生態(tài)棋牌室、兒童樂園等功能。生態(tài)農業(yè)體驗廳：生態(tài)農產品證“山水”的自然聯(lián)系。保護規(guī)劃區(qū)的犟河支流和周邊的綠地，擴展的綠化生態(tài)保育區(qū)、特色景觀地區(qū)和休閑娛樂區(qū)；避免減少水面，嚴濱河路為規(guī)劃區(qū)內景觀主軸，串聯(lián)了傳統(tǒng)文化展示區(qū)、文化服務區(qū)、商貿服務區(qū)等功能組團，沿路景觀豐富。應控制沿濱河路的建設應體現(xiàn)集約而有秩序、簡潔大方、具有時代特征，形成具有時代特色的現(xiàn)代化鎮(zhèn)區(qū)。同時在設計中應對建筑的高低層數(shù)進行巧妙配置，規(guī)劃區(qū)的建筑應體現(xiàn)地域特征，在建筑風格、色彩、體量上應統(tǒng)資源浪費。電纜溝宜采用隱蔽式，原則上一般建設在道路西側、北側在新建或改造規(guī)劃區(qū)道路的同時，原則上在道路兩側人行道下，務、移動通信、交通監(jiān)控，有線電視等各種信息傳輸所需管孔，應在新建綜合通信管道采用PVC管群，管群組合可采用大管(?100）相關規(guī)范、規(guī)程要求，道路交叉口應預留足夠數(shù)量過路管，并根據(jù)要等。該區(qū)強調環(huán)境與資源的保護，嚴格保護郊野公園的生態(tài)核心區(qū)，避免過度開發(fā)建設，實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)產業(yè)、城市住、商業(yè)休閑綜合發(fā)展的⑷治理城市垃圾污染。建立垃圾分類收集、運輸和處理系統(tǒng)；固建造垃圾容器間。規(guī)劃區(qū)共設置一座垃圾中轉站，建筑面積不小于5、廢物箱：規(guī)劃區(qū)廢物箱的設置應當美觀、合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》CJJ27-2005的規(guī)定。廢物箱的設審批，對已建建筑的防火安全設施嚴格把關，不符合防火規(guī)范的，應改造，增大排水能力，利于行洪及排澇。結合規(guī)劃用地情況，按要求區(qū)道路網(wǎng)寬度，增加道路廣場面積，加大建筑間距據(jù)不同的情況，要求對其采取拆、改、補的處理方法，使老街的景觀業(yè)融合發(fā)展，加快推進農業(yè)產業(yè)化，加快推進農村城鎮(zhèn)化，最終達到拆遷戶安置要與當?shù)氐膰琳我约皣窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調。全面考慮，統(tǒng)籌兼顧。正確處理國家、集體、個人三者之間作組即：房屋測量工作組、林木調查工作組、土地測量工作組、水利設施調查工作組、拆遷補償清算工作組、綜合服務協(xié)調工作組。指揮在小區(qū)建設中考慮建筑的平、立面、色彩和風格，并對整體環(huán)境空間、綠化、小品、主要景觀進行了同步設計，統(tǒng)一規(guī)劃，保證了居的思想，滿足居民的多方面需要，包含生理、生活的需求，如居民對日照、通風、防噪音、衛(wèi)生、安全的需要，居民購物、交通、青少年地形地貌、小區(qū)所處環(huán)境、各地風俗、歷史文脈、城市發(fā)展經(jīng)濟條件便捷、更舒適；小區(qū)四周配套建設市政道路，出行方便；完善保安措施和監(jiān)控設備，使小區(qū)更安全。綠樹成行，綠草茵茵，形成天然綠色氧吧；臨街底層建有百貨超市，充分滿足居民日常生活的需要；新本項目征地與拆遷安置工作將由****區(qū)****鎮(zhèn)人民政府負責完****區(qū)****鎮(zhèn)人民政府對項目范圍內可能征地與拆遷的基本實與被拆遷農戶依據(jù)國家法律法規(guī)及評估報告就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期為了保護人類賴以生存的環(huán)境，保護自然資源，維護生態(tài)平衡，護管理暫行條例等文件精神，在建設和營運過程中必須對“三廢”進本項目施工期間的主要空氣污染源包括：房屋拆除、破路、土方致，車輛過往，滿天塵土，使大氣中懸浮顆粒物含量驟增，會影響市本項目施工期間產生的主要水污染源為施工人員生活污水和施垃圾；土方挖掘和道路施工過程產生的施工垃圾，如：水泥、石灰和夏天，施工區(qū)的生活廢棄物亂扔，輕則導致蚊蠅孳生，重則致使施工本項目運營期間的主要空氣污染源為交通運輸車輛行駛產生的揚塵和排放的尾氣等，其中所含的主要污染物有TSP、氮氧化物和總方量大，需大量鋼材、水泥、木材、砂石等建筑材料，動用大量建筑填溝、塘碾實處理，不會對環(huán)境景觀和土壤造成破壞。另外對于施工配帶耳罩和防聲頭盔等必要的防護用品，對大于95dB(A)的固定噪聲2.2、強對****鎮(zhèn)及旅游區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)充分利用宣傳冊、展覽、說明書、門票、導游冊、紀念品等多種為保證項目區(qū)大氣清新良好，空氣質量優(yōu)于一類區(qū)的一級標準以電為主，輔以液化氣、天然氣，取代柴、煤等燃料。度假區(qū)公路為②節(jié)約用水，計劃用水，大力提倡和加強廢水回用。綜合防治水的系統(tǒng)工程，必須嚴密監(jiān)視，通過制訂嚴格的管理措施，加強防火監(jiān)****生態(tài)文化旅游區(qū)建設項目的實施旨在積極保護自然生態(tài)環(huán)境的基礎上，讓游人回歸自然、享受自然，促使人們養(yǎng)成保護生態(tài)環(huán)境的良好習慣，提高人們的文明素質，同時增長生態(tài)保護知識，主動雖然項目建設過程和其后的經(jīng)營活動會對生態(tài)環(huán)境度破壞和影響，但項目籌建單位提出了一系列切實可行規(guī)劃設計的要求來進行建設和經(jīng)營管理，其對旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境的不負面影響完全可以通過有效的組織管理和一系列切實可行的手段加****生態(tài)文化旅游區(qū)開發(fā)項目是一個合理利用生態(tài)旅游資源的對較小，在科學設計、合理開發(fā)、完善管理、落實措施的情況下，這嚴格按照國家勞動部（1998）48號《關于生產建設項目工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》的規(guī)范進行職業(yè)安全衛(wèi)生工程設壓配電系統(tǒng)接地型式為TN-S制，由變電所引出專用PE線，與N線嚴格PE線干線為40×4鍍鋅扁鋼，沿電纜溝和橋架敷設。重復接地與防雷接地及弱電系統(tǒng)接地共用接地板，綜合接地電阻不大于1Ω。急處理。對全體員工定期組織進行健康檢查，建立健康檔案，并按不企業(yè)獨立運作”模式，從而保證項目正常且有序地運行。區(qū)域內基礎一是投資主體過多，利益矛盾突出。譬如，許多地方的重大景區(qū)多方投資開發(fā)，這樣，各方利益隨著開發(fā)的深入不斷變化，矛盾日益二是規(guī)劃缺乏大統(tǒng)一性、市場性和長期性。所謂大統(tǒng)一性，就是消費者冷落后能否改良換代，售后服務如何，中國入關了，它是否符合國際消費者的“口味”等等。正是缺乏這三“性”，許多地方走過制規(guī)劃，順便來點炒作，然后到處招商，為達到招商引資目的許諾投資者大量合理和不合理的要求；折騰下來，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃過時，景點不境惡化，景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”；服務項目單一、檔次低下；作業(yè)人員素質差。針對上述弊端，采用“政府宏觀調控與業(yè)務指導，企業(yè)獨立運作；政企及當?shù)鼐用窆餐芤妗钡哪Ｊ?，是一種典型的政經(jīng)營權有效分離，體現(xiàn)國有資源與企業(yè)資本最佳結合，其優(yōu)勢在于，政府把經(jīng)營權“下放”給了一個獨立的企業(yè)，企業(yè)根據(jù)市場規(guī)律來開發(fā)經(jīng)營，從而在景區(qū)整體規(guī)劃設計、管理服務以及資源保護、永續(xù)利具體業(yè)務活動，如質量管理工作、標準化工作、參加行業(yè)各種競賽評行業(yè)的治安管理工作，規(guī)劃局與旅游局合作共同制定旅游發(fā)展規(guī)劃關的經(jīng)濟法規(guī)（如公司法、稅法、國家和地方性的財經(jīng)制度等）；三政府應在法律法規(guī)允許范圍內為項目的正常運行爭取各種有利給排水、供電通訊等，作為功能設施，宜先行建設；第二類是小型景點、如亭廊臺等，造價不高，建設周期短，容易立竿見影，能很快地遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，按照發(fā)展大旅游、開拓大市場、培育大產施。該公司將下設辦公室、資源開發(fā)部、市場開發(fā)部、計劃財務部和項目立項申請等；市場開發(fā)部主要負責客源生產開發(fā)、形象宣傳、對外聯(lián)絡等；計劃財務部主要負責資金籌集、建設資金調度管理、財務旅游開發(fā)公司客源市項目的理、景點設計管建設資金調開發(fā)、申發(fā)、形度管理、財務核算、經(jīng)傳、對營統(tǒng)計管理督、項目立項外聯(lián)絡制定管理辦法并全面履行行職能及各種經(jīng)營業(yè)務管理該旅游開發(fā)公司將嚴格按照《公司法》的要求，實行董事會領導項目計劃管理、項目設計管理、項目施工管理、項目資金管理和項目體建筑設計，對于本項目的建設資金實行專款專用、專戶專存。對于政府爭取景區(qū)規(guī)劃用地免收或減收土地使用費和稅收減免等有關政深入貫徹和落實規(guī)劃思想，正確處理區(qū)內資源配置與利用的關地公園），迅速引爆人氣，開拓市場，使****生態(tài)文化旅游區(qū)“熱”第三步：2014-2016年，進行住宅地產和其他商業(yè)建設，建成鄂依照國家發(fā)展計劃委員會2000年第3號令《工程建設項目根據(jù)國家計委2000年第3號發(fā)布的《國家發(fā)展計劃委員會印發(fā)工本項目將對設計、道路工程、給排水工程、供電工程、監(jiān)理、設評標工作應按照嚴肅、認真、公平、公正、科學合理、客觀全面、競濟方面專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面專家對設計、道路工程、給排水工程、供電工程、監(jiān)理、設備、材料建設項目名稱：##市****生態(tài)文化旅建設費、建筑安裝工程費、其它工程費用、搬遷補償費、改造工程費資用23貸款利息按中國人民銀行最新公布的五年期以上貸款年基準利率6.55%計算。根據(jù)分年資金使用與籌措計劃并按上述年利率計