基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范課件

基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管）寶應(yīng)縣衛(wèi)生監(jiān)督所陳延文基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管：是指協(xié)助基層衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)機構(gòu)開展巡查、信息收集、信息報告、協(xié)助違法行為調(diào)查，并及時向其反饋各種衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的活動。基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)均等化涵義

是指由基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)具體承擔的食品安全事故信息報告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目，作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，免費向全體城鄉(xiāng)居民提供，使人人享有，人人受益?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督考核指標

1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告率=報告的事件或線索次數(shù)/發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數(shù)×100%。（注：報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血）2、協(xié)助開展的飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實地巡查次數(shù)。(我縣統(tǒng)一“人次數(shù)”)基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

（一）食品安全信息報告食品安全事故信息報告流程圖*

基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督1、食品安全事故信息來源

特別提醒：我們將日常衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入工作量統(tǒng)計！

---診療醫(yī)生接診報告的信息；

---食品安全事故發(fā)生單位與生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；

---公眾舉報信息；

---媒體披露與報道信息?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督2、信息判定（1）食品安全事故概念指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

（2）食源性疾病概念：是指通過攝食而進入人體的有毒有害物質(zhì)（包括生物性病原體）等致病因子所造成的疾病。一般可分為感染性和中毒性。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督（3）食物中毒概念：是指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。食物中毒分類：細菌性食物中毒、化學(xué)性食物中毒

基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督3、信息收集方式

一是做好信息記錄，盡可能記錄下列內(nèi)容：發(fā)生食品安全事故的單位、地址；事故發(fā)生或中毒病人發(fā)病時間、中毒人數(shù)、死亡人數(shù)；可疑中毒食品及進食時間、進食人數(shù)；病人中毒表現(xiàn)、就診或所處地點；通訊的聯(lián)系方式。二是公眾舉報信息和媒體披露與和報道信息進行現(xiàn)場核實。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督4、信息報告程序和時限（1）電話報告對事故進行初步核實后，應(yīng)及時將事故信息通過電話等方式報告給屬地的衛(wèi)生行政部門，同時填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》（附件）（2）對需緊急報告的要求如下：緊急報告范圍、標準及方式

----凡中毒人數(shù)超過30人及以上或死亡1人及以上的

----凡中毒事件發(fā)生在學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位及地區(qū)性或全國性重要活動期間且一次中毒人數(shù)5人以上的。基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督（3）報告的方式及時限在對事件初步核實后，立即采用電話和傳真形式報告轄區(qū)衛(wèi)生行政部門。（4）報告內(nèi)容發(fā)生時間、發(fā)生地點、暴露人數(shù)、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀及嚴重程度、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人員及聯(lián)系方式等。基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督（5）協(xié)助調(diào)查內(nèi)容和方法一是通知事發(fā)相關(guān)單位和醫(yī)療機構(gòu)保護事故現(xiàn)場、留存病人糞便和嘔吐物及可疑中毒食物以備取樣送檢；二是幫助食品安全事故調(diào)查處理部門查找涉及食品安全事故的相關(guān)人員及可疑肇事單位的地理位置；三協(xié)助開展事故現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查；四是協(xié)助對可疑食品生產(chǎn)經(jīng)營情況開展現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查；五是協(xié)助實施臨時控制措施。基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)流程圖基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

1、可疑職業(yè)病信息報告（1）信息來源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初診醫(yī)師在接診患者過程中，如發(fā)現(xiàn)就診者為企業(yè)工人，應(yīng)詢問以下問題：工作單位和工作場所、工種和工作時間、可能接觸的危害因素、發(fā)病過程（特別是接觸危害因素與發(fā)病的時間先后）、同伴發(fā)病情況等，如上述問題，回答都是肯定的，則初步考慮其為可疑職業(yè)病?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

（2）可疑職業(yè)病患者的識別與判定程序:

第一步：患者的疾病是否屬于《職業(yè)病目錄》（常見職業(yè)?。簤m肺、鉛及其化合物中毒、汞及其化合物中毒、錳及其化合物中毒、苯中毒、正已烷中毒、二甲基甲酰胺中毒、一氧化碳中毒、硫化氫中毒、氯氣中毒、職業(yè)性中毒性肝病等）。第二步：患者是否用人單位的勞動者。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

第三步:患者的工作場所是否存在可導(dǎo)致此類疾病的危害因素；（常見職業(yè)病危害因素：1）粉塵：常見于鑄造、采礦企業(yè)等；2）鉛及其化合物：常見于節(jié)能燈、溫度計企業(yè)等；3）錳及其化合物：常見于冶金工業(yè)中錳礦石的開采加工、制造和使用電焊作業(yè)等；4）苯：常見于制鞋、箱包企業(yè)等；5）正己烷：常見于電子產(chǎn)業(yè)等；6）二甲基甲酰胺：常見于制革、皮革加工企業(yè)等；7）一氧化碳：常見于發(fā)酵密閉空間、發(fā)電廠等；8）硫化氫：常見于造紙企業(yè)、污水池等；9）氯氣：常見于冶金、造紙、紡織、制藥、橡膠企業(yè)）。第四步：患者所患疾病是否在接觸危害因素之后發(fā)生。基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督（3）可疑職業(yè)病患者的登記和報告可疑職業(yè)病患者登記、報告的內(nèi)容姓名、性別、年齡、身份證號、工作單位、工種、接害時間、可疑職業(yè)病名稱、個人及工作單位聯(lián)系方式等（見表1）。可疑職業(yè)病患者報告的方法采用電話報告或書面報告形式。基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督表1.可疑職業(yè)病患者登記與報告記錄表基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督可疑職業(yè)病患者報告的程序第一步：發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者后，做好登記，并向勞動者所在的用人單位所在地的職業(yè)病診斷機構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。第二步：告知患者到有職業(yè)健康檢查資質(zhì)或職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行規(guī)范體檢，以確定是否為疑似職業(yè)病?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

2、職業(yè)病防治健康教育、咨詢、指導(dǎo)

（1）門診職業(yè)健康教育、咨詢、指導(dǎo)針對有職業(yè)危害就診者職業(yè)健康教育，結(jié)合本次就診者的目的，開展咨詢、指導(dǎo);職業(yè)健康教育或指導(dǎo)的主要內(nèi)容，均應(yīng)記錄在就診者的診療記錄中，如應(yīng)記錄職業(yè)健康教育題目和重點講解的內(nèi)容小標題?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督（2）職業(yè)衛(wèi)生宣傳充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)置的衛(wèi)生宣傳欄，包括衛(wèi)生墻報、宣傳櫥窗和流動宣傳展板等宣傳轄區(qū)內(nèi)存在的常見職業(yè)病危害知識，結(jié)合每年《職業(yè)病防治法》宣傳周及法制宣傳日活動，配合轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)采取向社區(qū)職業(yè)人群發(fā)放宣傳傳單、小冊子、小折頁，張貼宣傳畫等形式，集中開展職業(yè)病防治知識宣傳。

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（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查

飲用水衛(wèi)生衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管流程圖基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督1、飲用水衛(wèi)生安全檢查（1）本底信息收集了解掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水單位、城市二次供水單位和城鄉(xiāng)學(xué)?；厩闆r（數(shù)量、位置、許可情況）,做好登記。（2）開展巡查每年協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水單位、城市二次供水單位和城鄉(xiāng)學(xué)校供水設(shè)施開展2次巡查?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督農(nóng)村集中式供水單位巡查內(nèi)容：（1）農(nóng)村集中式供水，是指農(nóng)村地區(qū)從水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，通過輸配水管網(wǎng)送到用戶或公共取水點的供水方式。農(nóng)村集中式供水單位主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、村供水設(shè)施，企事業(yè)單位建設(shè)的公共供水設(shè)施。（2）巡查內(nèi)容—查看水源（自備井井口；河流、湖泊的取水口）周圍100米內(nèi)是否有旱廁、滲水坑和畜禽養(yǎng)殖廠、垃圾堆、化糞池、廢渣和污水渠道。—查看水泵房、蓄水池、沉淀池周圍30米內(nèi)是否有旱廁、滲水坑和畜禽養(yǎng)殖廠，垃圾堆、化糞池、廢渣和污水渠道?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

城市二次供水單位（1）二次供水是指，集中式供水在入戶前經(jīng)再度存儲、加壓和消毒或深度處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式。（2）巡查內(nèi)容:—查看水箱周圍10米內(nèi)是否滲水坑、化糞池、垃圾堆等污染源?！榭词欠裼兴涠ㄆ谇逑聪居涗?。基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

城鄉(xiāng)學(xué)校供水設(shè)施（1）學(xué)校內(nèi)集中式供水設(shè)施巡查內(nèi)容—查看水源（自備井井口）周圍100米內(nèi)是否有旱廁、滲水坑和畜禽養(yǎng)殖廠、垃圾堆、化糞池、廢渣?！榭此梅俊⑿钏?、沉淀池周圍30米內(nèi)是否有旱廁、滲水坑和畜禽養(yǎng)殖廠，垃圾堆、化糞池、廢渣。（2）學(xué)校內(nèi)二次供水單位巡查內(nèi)容—查看水箱周圍10米內(nèi)是否滲水坑、化糞池、垃圾堆等污染源?！榭词欠裼兴涠ㄆ谇逑聪居涗洝；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

3、異常情況報告（1）現(xiàn)場水質(zhì)檢測過程中，發(fā)現(xiàn)任意1件水樣的任何指標出現(xiàn)不合格，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。（略）（2）日常巡查中或接到群眾反映水質(zhì)感官出現(xiàn)異常的報告時，應(yīng)立即電話報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。對群眾反映的水質(zhì)異常應(yīng)報告后前往現(xiàn)場進行核實。報告內(nèi)容包括，出現(xiàn)水質(zhì)異常的單位名稱、地址、水質(zhì)異常的表現(xiàn)，影響范圍，有無人員發(fā)病。（3）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接診在24小時內(nèi)有3例以上有共同飲水史的集中病例時，立即電話衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)流程圖轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)信息收集與上報宣傳與培訓(xùn)巡查報告信息基本信息巡訪信息培訓(xùn)宣傳巡訪記錄現(xiàn)場指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督1、巡查工作(1)內(nèi)容

1）學(xué)校生活飲用水參照飲用水衛(wèi)生協(xié)管技術(shù)規(guī)范。

2）學(xué)校傳染病防控工作主要巡訪內(nèi)容：①衛(wèi)生防病管理組織的設(shè)立情況;②傳染病管理制度的建立③突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建立;④專人負責(zé)傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的落實;⑤疫情信息上報情況；⑥晨檢情況登記;⑦學(xué)生病假與患病情況登記;⑧小學(xué)新生入學(xué)預(yù)防接種證（卡）查驗登記?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

（2）方法：每年按照衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的要求于春季、秋季開學(xué)第一個月內(nèi)自行對本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校衛(wèi)生工作開展巡訪。----現(xiàn)場詢問、查看，查閱相關(guān)資料并填寫巡查登記表。----針對巡訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時告知校方、指導(dǎo)改正，做好記錄并定期回訪，同時將相關(guān)情況上報衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

2、信息收集工作

(1)內(nèi)容

1）基本信息：

-----基本情況：學(xué)校名稱、地址、學(xué)校衛(wèi)生負責(zé)人員、聯(lián)系方式、學(xué)生總數(shù)、醫(yī)務(wù)室設(shè)置等；

-----校內(nèi)教學(xué)環(huán)境及衛(wèi)生設(shè)施：教室、宿舍間數(shù)等；

-----飲用水：供水方式，如集中式供水、二次供水、分質(zhì)供水、分散式供水等。

2）現(xiàn)場巡訪信息：巡訪中要做好記錄，針對發(fā)現(xiàn)的問題要填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

（2）方法：

1）協(xié)管員初次對學(xué)校巡訪需填寫《學(xué)?；拘畔⒌怯洷怼罚ㄓ尚l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提供，由學(xué)校填寫），一式兩份，一份由協(xié)管員自行存檔，一份交衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。每年秋季開學(xué)及時更新學(xué)?；拘畔?。

2）協(xié)管員巡訪時填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》，發(fā)現(xiàn)問題填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)《學(xué)?；拘畔⒌怯洷怼罚恳?、基本情況法定代表人（負責(zé)人）：

身份證件號：

學(xué)生總數(shù)□□□□□□教職員工數(shù)□□□□□學(xué)校衛(wèi)生負責(zé)人員：

聯(lián)系方式：

學(xué)校醫(yī)務(wù)室（有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證）：許可項目

專職校醫(yī)□□名（醫(yī)師□□名護士□□名）兼職校醫(yī)□□名（是否為專業(yè)技術(shù)人員是□否□）學(xué)校保健室（無醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證）：保健老師□□名（是否為專業(yè)技術(shù)人員是□否□）學(xué)生宿舍：有□無□住宿學(xué)生：□□□□□□二、學(xué)校類別1、初等教育□2、中等教育□3、職業(yè)技術(shù)教育□4、其他教育□基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督《學(xué)校基本信息登記表》三、辦學(xué)性質(zhì)1、公辦□

2、民辦□

3、其他□四、校內(nèi)教學(xué)環(huán)境及衛(wèi)生設(shè)施1、教室間數(shù)□□□□2、宿舍間數(shù)□□□□

男生宿舍數(shù)□□□□

女生宿舍數(shù)□□□□

3、教學(xué)環(huán)境監(jiān)測（專業(yè)技術(shù)部門出具的檢測報告）：有□（

次/年）無□五、飲用水1、集中式供水□

供水單位名稱

2、二次供水□

供水設(shè)施的衛(wèi)生許可證號

3、分質(zhì)供水□

供水設(shè)施的衛(wèi)生許可證號

4、分散式供水□

取水點

消毒方式

5、其他□

取水點

消毒方式基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

3、學(xué)校衛(wèi)生工作宣傳與培訓(xùn)工作（1）內(nèi)容：

1）協(xié)助學(xué)校開展學(xué)校傳染病防控、飲用水安全等學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)知識宣傳；

2）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)給學(xué)校發(fā)放衛(wèi)生相關(guān)知識宣傳品；

3）在傳染病高發(fā)季節(jié)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及學(xué)校開展有針對性的傳染病預(yù)防知識宣傳；

4）協(xié)助學(xué)校開設(shè)學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)知識宣傳欄；

5）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展學(xué)校衛(wèi)生工作培訓(xùn)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

（2）方法：

1）通過校園廣播、知識競賽、健康教育課、講座、多媒體播放、健康咨詢、板報設(shè)立和發(fā)放宣傳品等方式協(xié)助開展宣傳教育工作；

2）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)組織轄區(qū)內(nèi)學(xué)校相關(guān)工作人員參加學(xué)校衛(wèi)生工作培訓(xùn)?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報告非法行醫(yī)和非法采供血信息報告服務(wù)流程圖基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

1、信息收集工作（1）信息來源

1）定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，按照要求填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》。一是巡訪轄區(qū)內(nèi)是否有掛有醫(yī)療服務(wù)招牌、字號涉嫌無證行醫(yī)的場所。二是對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)通報的非法行醫(yī)重點地區(qū)或個案進行巡訪。

2）提供其他公共衛(wèi)生服務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)非法采供血行為的，收集相關(guān)信息。

3）可以通過與患者交流，獲得非法行醫(yī)非法采供血違法行為線索；或接到社區(qū)服務(wù)居民反應(yīng)的非法行醫(yī)非法采供血行為線索，根據(jù)線索收集相關(guān)信息?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

（2)信息的判定

1）非法行醫(yī)信息的判定：

---非法行醫(yī)的概念：通俗的講就是未取得合法行醫(yī)資格的機：構(gòu)或人員從事醫(yī)療活動的行為。非法行醫(yī)包括：任何單位和個人未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動；未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格人員從事醫(yī)療活動；被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動；未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動；家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療行為?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督----非法行醫(yī)的表現(xiàn)形式：一是黑診所沒有規(guī)范的機構(gòu)名稱，掛以“診所”或“紅十字”或不掛牌招攬病人。診所內(nèi)設(shè)施簡陋，有的行醫(yī)與生活區(qū)（廚房、睡房等）混在一起，空間狹小，衛(wèi)生條件較差，環(huán)境惡劣。且多將藥品放在“診所”外的其他地點，躲避查處。二是在早市、集貿(mào)市場等人流、物流集散地，擺攤設(shè)點、看病、拔牙鑲牙等行為。三是在藥店內(nèi)使用儀器進行診斷、抽血化驗等行為。四是一些商家企業(yè)受利益驅(qū)使，在社區(qū)、農(nóng)村以“義診”名義，借以推銷保健品和藥品的行為?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

2)非法采供血信息的判定非法采供血是指對未經(jīng)國家主管部門批準或者超過批準的業(yè)務(wù)范圍，采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的行為。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

（3）報告信息發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)非法采供血行為，立即向轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門報告，并按要求填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督（4）查處效果監(jiān)測信息報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)查處非法行醫(yī)案件后，將個案查處情況通報基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，由基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對被查處的非法行醫(yī)點和人員進行監(jiān)測并做好記錄，并向交辦的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告監(jiān)測信息。發(fā)現(xiàn)再次非法行醫(yī)的，按要求填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》。未發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)行為的，按照要求填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

（1）縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門要建立健全各項協(xié)管工作制度和管理規(guī)定，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作創(chuàng)造良好的條件。（2）縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要采用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)派出機構(gòu)或派出人員等多種方式，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展衛(wèi)（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度，配備專（兼）人員負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，明確責(zé)任分工。有條件的地區(qū)可以實行零報告制度。（4）要按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)管理規(guī)范的要求提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，及時做好相關(guān)工作記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實準確、書寫規(guī)范。

服務(wù)要求基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督

附表附件一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記報告表

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表機構(gòu)名稱：注：①信息類別：食品安全、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)病危害、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)（采供血）。②信息內(nèi)容：注明發(fā)現(xiàn)問題（隱患）的地點、內(nèi)容等有關(guān)情況簡單描述?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督附件2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表注：對飲用水衛(wèi)生安全、注：對飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)（采供血）開展巡查，填寫本表。備注欄填寫發(fā)現(xiàn)問題后的處置方式（如報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或幫助整改等內(nèi)容）?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督時間：地點：形式：主辦單位：合作單位：參與人數(shù)：宣傳教育、咨詢、指導(dǎo)材料發(fā)放種類及數(shù)量：主題：小結(jié)：

活動評價：負責(zé)人（簽字）：

填表時間：

年月

日存檔材料附后：書面材料、圖片材料、印刷材料、影音材料、簽到表、其他材料基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作尤其要注意以下幾方面：1、確立依法行政意識

依法行政是衛(wèi)生監(jiān)督的工作準則（在管理相對人面前，醫(yī)務(wù)人員不再擁有信息優(yōu)勢，提高）2、加強規(guī)范管理

面對服務(wù)群體，規(guī)范化管理才能無懈可擊（明確要求、加強培訓(xùn)、規(guī)范管理、落實責(zé)任）3、提高服務(wù)意識

每一個協(xié)管人員，都代表著衛(wèi)生部門的形象4、強化證據(jù)意識

法律事實需要證據(jù)來證明，證據(jù)是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的生命線特別提醒基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督當前工作任務(wù)一是要加強學(xué)習(xí)，熟悉新的要求。從業(yè)務(wù)分類上包括食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)及非法采供血，這些基本涵蓋了基本衛(wèi)生監(jiān)督的全部?！耙?guī)范”明確各項工作的具體要求。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范-衛(wèi)生監(jiān)督二是如何完成任務(wù)。這是當前重點解決的問題！任務(wù)量與資金核算：假設(shè)我縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費按照服務(wù)人中人均約2元計算，衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費=人口數(shù)×2（元）以某鎮(zhèn)服務(wù)人口5萬人計算，即