違反食品安全法的處罰措施

演講人：日期：違反食品安全法的處罰措施目錄CONTENTS食品安全法概述違反食品安全法行為類(lèi)型處罰措施種類(lèi)及適用條件處罰程序與執(zhí)行要求監(jiān)管部門(mén)職責(zé)與協(xié)作機(jī)制企業(yè)自我管理與風(fēng)險(xiǎn)防范建議01食品安全法概述123食品安全直接關(guān)系到公眾的健康和生命安全，因此，制定食品安全法的首要目的是保障公眾的身體健康和生命安全。保障公眾身體健康和生命安全食品安全法通過(guò)明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保食品的質(zhì)量和安全。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)食品安全法明確了政府及其有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)食品安全的監(jiān)督管理，提高了食品安全監(jiān)管水平。加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理立法背景與目的食品安全法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的食品生產(chǎn)和加工、食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)等活動(dòng)。食品安全法適用于所有從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管等活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、政府及其有關(guān)部門(mén)等。適用范圍和對(duì)象適用對(duì)象適用范圍食品安全法強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范和控制。預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理原則食品安全法要求對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治，保障食品安全。全程控制、社會(huì)共治原則食品安全法要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者公開(kāi)、透明地提供食品信息，實(shí)現(xiàn)食品可追溯，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。公開(kāi)、透明、可追溯原則食品安全法明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任，對(duì)違反食品安全法的行為將依法進(jìn)行懲處。嚴(yán)格責(zé)任、依法懲處原則基本原則與要求02違反食品安全法行為類(lèi)型輸入標(biāo)題02010403生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法行為未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其制品經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品01020304經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法行為餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法行為01安排未取得健康證明或者患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作02未按規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求03餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐飲服務(wù)設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn)04餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定留樣或者未按規(guī)定履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)其他違反食品安全法的行為，如：未按要求進(jìn)行食品召回、未按規(guī)定報(bào)告食品安全事故等隱匿、偽造或者毀滅有關(guān)證據(jù)，逃避監(jiān)督檢查拒不改正食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違法行為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備或者培訓(xùn)、考核食品安全管理人員食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安排未取得健康證明或者患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作其他相關(guān)違法行為03處罰措施種類(lèi)及適用條件針對(duì)輕微違法行為，食品安全監(jiān)管部門(mén)可給予口頭或書(shū)面警告，要求當(dāng)事人立即糾正。警告對(duì)于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管部門(mén)將責(zé)令企業(yè)限期改正，并在改正期間加強(qiáng)監(jiān)督。責(zé)令改正根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，食品安全法規(guī)定了不同幅度的罰款，以經(jīng)濟(jì)手段懲罰違法者。罰款警告、責(zé)令改正與罰款對(duì)于因違反食品安全法而獲得的非法收入，監(jiān)管部門(mén)將予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。沒(méi)收違法所得涉及不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等，監(jiān)管部門(mén)將予以沒(méi)收并銷(xiāo)毀。沒(méi)收非法財(cái)物沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)針對(duì)嚴(yán)重違法行為或?qū)掖芜`法不改的企業(yè)，監(jiān)管部門(mén)可責(zé)令其暫時(shí)或永久停產(chǎn)停業(yè)。吊銷(xiāo)許可證對(duì)于嚴(yán)重違反食品安全法規(guī)的企業(yè)，監(jiān)管部門(mén)將吊銷(xiāo)其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，取消其從業(yè)資格。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證食品安全犯罪違反食品安全法規(guī)定，若觸犯刑法相關(guān)條款，如生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品等，將依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪國(guó)家將加大對(duì)食品安全犯罪的打擊力度，確保食品安全法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。刑事責(zé)任追究可能性04處罰程序與執(zhí)行要求食品安全監(jiān)管部門(mén)在發(fā)現(xiàn)或接到食品安全違法行為舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)立案。立案調(diào)查取證立案后，食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)組織調(diào)查人員，對(duì)違法行為進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查。調(diào)查人員應(yīng)收集與案件有關(guān)的證據(jù)，包括書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等。030201立案調(diào)查與取證過(guò)程食品安全監(jiān)管部門(mén)在調(diào)查取證結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)事實(shí)和證據(jù)，依法作出處罰決定。處罰決定處罰決定書(shū)應(yīng)采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式，確保當(dāng)事人及時(shí)收到。送達(dá)方式處罰決定作出及送達(dá)方式當(dāng)事人權(quán)利保障途徑陳述申辯當(dāng)事人在收到處罰決定書(shū)后，有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。復(fù)議訴訟當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，食品安全監(jiān)管部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)遵循法定程序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。在執(zhí)行過(guò)程中，可以采取查封、扣押、拍賣(mài)等措施，確保處罰決定得到有效執(zhí)行。執(zhí)行程序強(qiáng)制執(zhí)行措施及程序05監(jiān)管部門(mén)職責(zé)與協(xié)作機(jī)制農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用指導(dǎo)和管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。食品安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理工作，包括制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施食品安全檢驗(yàn)、開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、公布，開(kāi)展食品安全宣傳教育，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治。監(jiān)管部門(mén)職責(zé)劃分及依據(jù)

跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制建立與實(shí)踐建立食品安全委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作，推動(dòng)各部門(mén)之間的信息共享和協(xié)作配合。實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法針對(duì)食品安全突出問(wèn)題，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成監(jiān)管合力。強(qiáng)化應(yīng)急處置制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高快速響應(yīng)和處置能力。實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間食品安全監(jiān)管信息的實(shí)時(shí)共享，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。建立信息共享平臺(tái)對(duì)食品安全違法違規(guī)行為，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，包括限制從業(yè)、禁止從業(yè)等。實(shí)施聯(lián)合懲戒建立食品安全信用檔案，記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用信息，實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管。加強(qiáng)信用監(jiān)管信息共享和聯(lián)合懲戒措施拓展社會(huì)監(jiān)督渠道加強(qiáng)媒體監(jiān)督實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)提升社會(huì)監(jiān)督效果社會(huì)監(jiān)督渠道拓展及效果鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督，支持消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展食品安全社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)食品安全違法違規(guī)行為，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)報(bào)道食品安全問(wèn)題和違法違規(guī)行為。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正食品安全問(wèn)題，提高食品安全監(jiān)管水平和公眾滿意度。06企業(yè)自我管理與風(fēng)險(xiǎn)防范建議制定詳細(xì)的食品安全管理制度，明確各部門(mén)職責(zé)和工作流程。建立食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的操作規(guī)程，確保食品安全全程可控。定期對(duì)內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程進(jìn)行審查和更新，以適應(yīng)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化。完善內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程對(duì)新員工進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和公司內(nèi)部管理制度的培訓(xùn)，確保其了解并遵守相關(guān)規(guī)定。對(duì)在職員工進(jìn)行定期的食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和操作能力。鼓勵(lì)員工參加行業(yè)組織的食品安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高法律意識(shí)

建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制定期對(duì)食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的安全隱患。建立食品安全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理食品安全問(wèn)題，防止問(wèn)題擴(kuò)大和蔓延。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警結(jié)果進(jìn)行記錄和