建設(shè)工程監(jiān)理案例分析

2024年12月17日

1案例一監(jiān)理單位承擔(dān)了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包。2案例一事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程部分設(shè)計內(nèi)容不符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。總監(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。問題：請指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明理由?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)如何正確處理？解答：總監(jiān)理工程師不應(yīng)直接致函設(shè)計單位。因為監(jiān)理人員無權(quán)進行設(shè)計變更。正確處理：發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)向建設(shè)單位報告，由建設(shè)單位向設(shè)計單位提出變更要求。2024年12月17日

3案例一事件2：施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工單位施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時向甲、乙兩施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進行分包的，所以本單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任。問題：甲施工單位的答復(fù)是否妥當(dāng)？為什么？總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當(dāng)？為什么？解答：甲施工單位回函所稱，不妥。因為分包單位的任何違約行為導(dǎo)致工程損害或給建設(shè)單位造成的損失，總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知，不妥，因為整改通知應(yīng)簽發(fā)給甲施工單位，因乙施工單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。2024年12月17日

4案例一事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現(xiàn)，甲施工單位在施工中使用未經(jīng)報驗的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令（因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工）。同時，指示甲施工單位將該材料進行檢驗，并報告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師對該工序停工予以確認(rèn)，并在合同約定的時間內(nèi)報告了建設(shè)單位。檢驗報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。問題：專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令？為什么？下達工程暫停令的程序有無不妥之處？請說明理由。解答：專業(yè)監(jiān)理工程師無權(quán)簽發(fā)《工程暫停令》。因為這是總監(jiān)理工程師的權(quán)力。下達工程暫停令的程序有不妥之處。理由是專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)報告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。5案例一事件4：乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工單位提出補償要求，而甲施工單位稱：此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。問題：甲施工單位的說法是否正確？為什么？乙施工單位的損失應(yīng)由誰承擔(dān)？解答：甲施工單位的說法不正確。因為乙施工單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系，乙施工單位的損失應(yīng)由甲施工單位承擔(dān)。2024年12月17日

6案例一事件5：對上述施工單位的索賠建設(shè)單位稱：本次停工是監(jiān)理工程師失職造成，且事先未經(jīng)過建設(shè)單位同意。因此，建設(shè)單位不承擔(dān)任何責(zé)任，由于停工造成施工單位的損失應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。問題：建設(shè)單位的說法是否正確？為什么？解答：建設(shè)單位的說法不正確。因為監(jiān)理工程師在是合同授權(quán)內(nèi)履行職責(zé)，施工單位所受的損失不應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。2024年12月17日

7案例二某大型工程，由于技術(shù)難度大，對施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗要求比較高，而且對工期的要求比較緊迫。業(yè)主在對有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上，邀請了3家特級施工企業(yè)投標(biāo)，通過正規(guī)的開標(biāo)評標(biāo)后，擇優(yōu)選擇了其中一家作為中標(biāo)單位，并與其簽訂了工程施工承包合同，承包工作范圍包括土建、機電安裝和裝修工程。該工程共45層，采用框剪結(jié)構(gòu)，開工日期為2003年4月1日，合同工期為42個月。在施工過程中，發(fā)生如下幾項事件：2024年12月17日

8案例二事件1：2004年4月，在基礎(chǔ)開挖過程中，個別部位實際土質(zhì)與甲方提供的地質(zhì)資料不符造成施工費用增加2.5萬元，相應(yīng)工序持續(xù)時間增加了4天。（注：此工序未發(fā)生在關(guān)鍵線路上）問題：施工單位可否索賠？為什么？解答：費用索賠成立，工期不予延長。因為業(yè)主提供的地質(zhì)資料與實際情況不符是承包商不可預(yù)見的，所以索賠成立；從提供的背景資料看，因為事件一未發(fā)生在關(guān)鍵線路上，所以工期不予延長。2024年12月17日

9案例二事件2：2004年5月施工單位為保證施工質(zhì)量，擴大基礎(chǔ)面積，開挖量增加導(dǎo)致費用增加3.O萬元，相應(yīng)工序持續(xù)時間增加了3天。（注：此工序未發(fā)生在關(guān)鍵線路上）問題：施工單位可否索賠？為什么？解答：費用索賠不成立，工期索賠不成立，該工作屬于承包商自己采取的質(zhì)量保證措施。2024年12月17日

10案例二事件3：2004年8月份，進入雨季施工，恰逢20天大雨，造成停工損失2.5萬元，工期增加了4天。（注：此工序發(fā)生在關(guān)鍵線路上）問題：施工單位可否索賠？為什么？解答：費用索賠不成立，工期可以延長，因為異常的氣候條件的變化承包商不應(yīng)得到費用補償；同時由于此工序發(fā)生在關(guān)鍵線路上，所以工期可延長。2024年12月17日

11案例二事件4：2005年2月，在主體砌筑工程中，因施工圖設(shè)計有誤，實際工程量增加導(dǎo)致費用增加3.8萬元，相應(yīng)工序持續(xù)時間增加2天。（注：此工序未發(fā)生在關(guān)鍵線路上）問題：施工單位可否索賠？為什么？解答：費用索賠成立，工期不予延長。因為設(shè)計方案有誤，所以費用索賠成立；又因為該工作未在關(guān)鍵線路上，所以工期不予延長。2024年12月17日

12案例二事件5：外墻裝修抹灰階段，一抹灰工在五層貼抹灰用的分格條時，腳手板滑脫發(fā)生墜落事故，墜落過程中將首層兜網(wǎng)系結(jié)點沖開，撞在一層腳手架小橫桿上，搶救無效死亡。問題：發(fā)生的安全事故可定為哪種等級的重大事故？依據(jù)是什么？解答：按照建設(shè)部《工程質(zhì)量重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》，事件五中發(fā)生的這起安全事故可定為四級重大事故。根據(jù)《工程質(zhì)量重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》具備下列條件之一者為四級重大事故：1）死亡2人以下；2）重傷3人以上，19人以下；3）直接經(jīng)濟損失10萬元以上，不滿30萬元。2024年12月17日

13案例二事件6：室內(nèi)裝修進行墻面涂料粉刷前，在檢查裝飾面基層時，發(fā)現(xiàn)墻面抹灰有大面積空鼓現(xiàn)象。問題：此質(zhì)量事故的處理應(yīng)遵循什么程序？解答：應(yīng)遵循的程序如下：1）進行事故調(diào)查，了解事故情況，并確定是否需要采取防護措施；2）分析調(diào)查結(jié)果，找出事故的主要原因；3）確定是否需要處理，若要處理，施工單位確定處理方案；4）事故處理；5）檢查事故處理結(jié)果是否達到要求；6）事故處理結(jié)論；7）提交處理方案。2024年12月17日

14案例二假設(shè)問題：如果在工程保修期間發(fā)生了由于施工單位原因引起的屋頂漏水、墻面剝落等問題，業(yè)主在多次催促施工單位修理而施工單位一再拖延的情況下，另請其他施工單位維修，所發(fā)生的維修費用該如何處理？解答：所發(fā)生的維修費應(yīng)從乙方保修金中扣取。2024年12月17日

15案例三某建筑公司承建了某市開發(fā)區(qū)20層住宅樓，總建筑面積26000m2，建筑高度66.32m，全現(xiàn)澆鋼砼剪力墻結(jié)構(gòu)，筏板基礎(chǔ)。工程在外檐裝修時采用的是可分段式整體提升腳手架，腳手架的全部安裝升降作業(yè)，以工程分包的形式交給了該腳手架的設(shè)計單位進行。2024年12月17日

16事件1：在進行降架作業(yè)時，突然兩個機位的承重螺栓斷裂，造成連續(xù)五個機位上的十條承重螺栓相繼被剪切，樓南側(cè)51m長的架體與支撐架脫離，自45m的高度墜落至地面，致使在架體上和地面上作業(yè)的20余名工人，除一人從架體上跳入室內(nèi)幸免外，其余19人中有8人死亡，11人受傷，直接經(jīng)濟損失30萬元。經(jīng)調(diào)查，承重螺栓安裝不合理，造成螺栓實際承受的載荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過材料能夠承受的載荷；腳手架整體超重，實際載荷是原設(shè)計載荷的2.7倍；施工現(xiàn)場管理混亂，施工設(shè)計方案與現(xiàn)場實際情況不符，施工隊伍管理松馳。案例三2024年12月17日

17問題1：請簡要分析事故發(fā)生的原因。此起重大事故可定為哪種等級的重大事故？依據(jù)是什么？解答：承重螺栓安裝不合理，造成螺栓實際承受的載荷遠(yuǎn)超過材料能夠承受的載荷；腳手架整體超重，實際載荷是原設(shè)計載荷的2.7倍，這是事故發(fā)生的直接原因。施工管理混亂，規(guī)章制度不落實，設(shè)計施工方案與現(xiàn)場實際情況不符；盲目和擅自變更施工方案；發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時整改；施工隊伍管理松馳是造成這起重大事故的主要原因。此外，可分段式整體提升腳手架這一專項技術(shù)本身存在重大缺陷。該腳手架沒有完整的下墜安全裝置；架體承重螺栓強度的安全強度不足，也是造成這起重大事故的重要因素。按照建設(shè)部《工程質(zhì)量重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》，本工程這起重大事故可定為三級重大事故。因為規(guī)定中規(guī)定：具備下列條件之一者為三級重大事故。1）死亡3人以上，9人以下；2）重傷20人以上；3）直接經(jīng)濟損失30萬元以上，不滿100萬元。案例三2024年12月17日

18案例三事件2：該工程即將竣工驗收前的某天凌晨兩點左右，突然發(fā)生一起首層懸臂式雨篷根部突然斷裂的惡性質(zhì)量事故，雨篷懸掛在墻面上。幸好凌晨兩點，未造成人員傷亡。經(jīng)事故調(diào)查、原因分析，發(fā)現(xiàn)造成該質(zhì)量事故的主要原因是施工隊伍素質(zhì)差。在施工時將受力鋼筋位置錯放在板底。問題2：如在此起事故中實施了工程監(jiān)理，監(jiān)理單位是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？懸臂雨篷的鋼筋應(yīng)放置在什么部位？為什么？解答：監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。因為監(jiān)理單位接受了建設(shè)單位委托，并收取了監(jiān)理費用，具備了承擔(dān)責(zé)任的條件，而施工過程中，監(jiān)理未能發(fā)現(xiàn)鋼筋位置放錯的質(zhì)量問題，因此必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。鋼筋應(yīng)放置在雨篷板的板面，因為懸臂結(jié)構(gòu)在均布荷載的作用下，上部是受拉區(qū)，鋼筋應(yīng)放在受拉區(qū)，混凝土在受壓區(qū)。2024年12月17日

19案例三問題3：重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)在24h內(nèi)寫出書面報告，并按規(guī)定逐級上報。重大事故書面報告（初報表）應(yīng)包括哪些內(nèi)容？解答：重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；3）事故發(fā)生原因的初步判斷；4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；5）事故報告單位。2024年12月17日

20案例三問題4：施工安全管理責(zé)任制中對項目經(jīng)理的責(zé)任是如何規(guī)定的？解答：項目經(jīng)理對合同工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：1）在項目施工生產(chǎn)全過程中，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目特點，提出有針對性的安全管理要求，嚴(yán)格履行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲辦法；2）認(rèn)真落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)管理的各項措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度，施工項目安全交底制度和設(shè)備、設(shè)施交接驗收使用制度；3）領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析合同項目施工中存在的不安全生產(chǎn)問題，并及時落實解決；4）發(fā)生事故，及時上報，保護好現(xiàn)場，做好搶救工作，積極配合調(diào)查，認(rèn)真落實糾正和預(yù)防措施，并認(rèn)真吸取教訓(xùn)。2024年12月17日

21案例三問題5：腳手架工程交底與驗收的程序是什么？解答：腳手架工程交底與驗收的程序如下：1）腳手架搭設(shè)之前，應(yīng)按照施工方案要求，結(jié)合施工現(xiàn)場作業(yè)條件和隊伍情況，做詳細(xì)的交底；2）腳手架搭設(shè)完畢，應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人組織，有關(guān)人員參加，按照施工方案和規(guī)范規(guī)定分段逐項檢查驗收，確認(rèn)符合要求后，方可投入使用；3）對腳手架檢查驗收應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)范要求進行，凡不符合規(guī)定的應(yīng)馬上進行整改，對檢查結(jié)果及整改情況，應(yīng)按實測數(shù)據(jù)進行記錄，并由檢測人員簽字。2024年12月17日

22案例四某建設(shè)工程項目，建設(shè)單位委托某監(jiān)理公司負(fù)責(zé)施工階段的監(jiān)理工作，目前該工程正在施工。在工程施工中發(fā)生如下事件：2024年12月17日

23案例四事件1：監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段組織了施工圖紙的會審，施工過程中發(fā)現(xiàn)由于施工圖的錯誤，造成承包商停工2天，承包商提出工期費用索賠報告。業(yè)主代表認(rèn)為監(jiān)理工程師對圖紙會審監(jiān)理不力，提出要扣監(jiān)理費1000元。問題1：監(jiān)理工程師怎樣處理索賠報告？監(jiān)理工程師承擔(dān)什么責(zé)任？設(shè)計院承擔(dān)什么責(zé)任？承包商承擔(dān)什么責(zé)任？業(yè)主承擔(dān)什么責(zé)任？業(yè)主扣監(jiān)理費對嗎？2024年12月17日

24案例四解答1：1）監(jiān)理工程師批準(zhǔn)工期費用索賠，圖紙出問題是業(yè)主的責(zé)任。2）監(jiān)理工程師不承擔(dān)責(zé)任，監(jiān)理工程師履行了圖紙會審的職責(zé)，圖紙的錯誤不是監(jiān)理工程師造成的。監(jiān)理工程師對施工圖紙的會審，不免除設(shè)計院對施工圖紙的質(zhì)量責(zé)任。3）設(shè)計院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)設(shè)計圖紙的質(zhì)量責(zé)任。4）承包商沒有責(zé)任，是業(yè)主的原因。5）業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補償承包商工期費用的責(zé)任。6）業(yè)主扣監(jiān)理費不對，監(jiān)理工程師對圖紙的質(zhì)量沒有責(zé)任。2024年12月17日

25案例四事件2：監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段，審核了承包商的施工組織設(shè)計并批準(zhǔn)實施，施工過程中發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計有錯誤，造成停工一天，承包商認(rèn)為：施工組織設(shè)計監(jiān)理工程師已審核批準(zhǔn)，現(xiàn)在出現(xiàn)錯誤是監(jiān)理工程師的責(zé)任。承包商向監(jiān)理工程師出工期費用索賠。業(yè)主代表認(rèn)為監(jiān)理工程師監(jiān)理不力，提出要扣監(jiān)理費1000元。問題2：監(jiān)理工程師怎樣處理索賠報告？設(shè)計院承擔(dān)什么責(zé)任？監(jiān)理工程師承擔(dān)什么責(zé)任？承包商承擔(dān)什么責(zé)任？業(yè)主承擔(dān)什么責(zé)任？業(yè)主扣監(jiān)理費對嗎？2024年12月17日

26案例四解答2：1）監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)工期費用索賠，施工組織設(shè)計有錯誤是承包商的責(zé)任。2）監(jiān)理工程師不承擔(dān)責(zé)任，監(jiān)理工程師履行施工組織設(shè)計審核的職責(zé)，施工組織設(shè)計有錯誤不是監(jiān)理工程師造成的。監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計的審核批準(zhǔn)，不免除承包商對施工組織設(shè)計的質(zhì)量責(zé)任。3）設(shè)計院沒有責(zé)任，是承包商的原因。4）乘包商有責(zé)任，是承包商自己的原因。5）業(yè)主沒有責(zé)任，是承包商的原因。6）業(yè)主扣監(jiān)理費不對，監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計的質(zhì)量沒有責(zé)任。2024年12月17日

27案例四事件3：由于承包商的錯誤造成了返工。承包商向監(jiān)理工程師提出工期費用索賠，業(yè)主代表認(rèn)為監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量監(jiān)理不力。提出要扣監(jiān)理費1000元。問題3：監(jiān)理工程師怎樣處理索賠報告？監(jiān)理工程師承擔(dān)什么責(zé)任？設(shè)計院承擔(dān)什么責(zé)任？承包商承擔(dān)什么責(zé)任？業(yè)主承擔(dān)什么責(zé)任。業(yè)主扣監(jiān)理費對嗎？2024年12月17日

28案例四解答3：1）監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)工期費用索賠，返工是承包商的責(zé)任。2）監(jiān)理工程師不承擔(dān)責(zé)任，監(jiān)理工程師履行了檢驗職責(zé)，沒有錯誤的決定。返工的原因不是監(jiān)理工程師造成的。3）設(shè)計院沒有責(zé)任，是承包商的原因。4）承包商有責(zé)任，是承包商自己的原因。5）業(yè)主沒有責(zé)任，是承包商的原因。6）業(yè)主扣監(jiān)理費不對，監(jiān)理工程師對返工沒有責(zé)任。事件4：監(jiān)理工程師檢查了承包商的隱蔽工程，并按合格簽證驗收。但是事后再檢查發(fā)現(xiàn)不合格。承包商認(rèn)為：隱蔽工程監(jiān)理工程師已按合格簽證驗收，現(xiàn)在卻斷為不合格，是監(jiān)理工程師的責(zé)任造成的。承包商向監(jiān)理工程師提出工期費用索賠報告。業(yè)主代表認(rèn)為監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量監(jiān)理不力，提出要扣監(jiān)理費1000元。問題4：監(jiān)理工程師怎樣處理索賠報告？監(jiān)理工程師承擔(dān)什么責(zé)任？承包商承擔(dān)什么責(zé)任？業(yè)主承擔(dān)什么責(zé)任？2024年12月17日

29案例四2024年12月17日

30案例四解答4：1）監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)工期費用索賠，隱蔽工程不合格是承包商的責(zé)任。監(jiān)理工程師即使已檢查合格，事后檢查又發(fā)現(xiàn)不合格，仍然是承包商的責(zé)任，承包商應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理工程師的指令返工修復(fù)，直到合格。2）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理工程師履行了檢驗職責(zé)，但是有錯誤的決定。但是返工的原因不是監(jiān)理工程師造成的。是承包商的工程質(zhì)量本身就不合格，監(jiān)理工程師誤判為合格，但是監(jiān)理工程師及時的糾正了錯誤。3）設(shè)計院沒有責(zé)任，是承包商的原因。4）承包商有責(zé)任，是承包商自己的原因。5）業(yè)主沒有責(zé)任，是承包商的原因。6）業(yè)主扣監(jiān)理費不對，監(jiān)理工程師的失誤不是故意的，監(jiān)理工程師及時的糾正了錯誤，沒有給業(yè)主造成直接經(jīng)濟，不應(yīng)賠償。2024年12月17日

31案例四事件5：監(jiān)理工程師檢查了承包商的管材并簽證了合格可以使用，事后發(fā)現(xiàn)承包商在施工中使用的管材不是送檢的管材，重新檢驗后不合格，馬上向承包商下達停工令，隨后下達了監(jiān)理通知書，指令承包商返工，把不合格的管材立即撤出工地，按第一次檢驗樣品進貨，并報監(jiān)理工程師重新檢驗合格后才可用于工程。為此停工2天，承包商損失5萬元。承包商向監(jiān)理工程師提出工期費用索賠報告。業(yè)主代表認(rèn)為監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量監(jiān)理不力，提出要扣監(jiān)理費1000元。問題5：監(jiān)理工程師怎樣處理索賠報告？監(jiān)理工程師承擔(dān)什么責(zé)任？承包商承擔(dān)什么責(zé)任？業(yè)主承擔(dān)什么責(zé)任？2024年12月17日

32案例四解答5：1）監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)工期費用索賠，管材不合格是承包商的責(zé)任。是承包商偷換了管材，違反了合同的約定。2）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)失職責(zé)任，監(jiān)理工程師履行了檢驗職責(zé)，但是沒有發(fā)現(xiàn)鋼管被偷換。但是鋼管被偷換不是監(jiān)理工程師造成的。監(jiān)理工程師及時的糾正了承包商錯誤。3）設(shè)計院沒有責(zé)任，是承包商的原因。4）承包商有責(zé)任，是承包商自己的原因。5）業(yè)主沒有責(zé)任，是承包商的原因。6）業(yè)主扣監(jiān)理費不對，監(jiān)理工程師的失誤沒有給業(yè)主造成直接經(jīng)濟損失，不應(yīng)賠償。2024年12月17日

33案例五某商住樓工程項目，建設(shè)單位A與施工單位B和監(jiān)理單位C分別簽訂了施工承包合同和施工階段委托監(jiān)理合同。該工程項目的主體工程為鋼筋混凝土框架式結(jié)構(gòu)，設(shè)計要求混凝土抗壓強度達到C20。在主體工程施工至第三層時，鋼筋混凝土柱澆筑完畢拆模后，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，第三層全部80根鋼筋混凝土柱的外觀質(zhì)量很差，不僅蜂窩麻面嚴(yán)重，而且表面的混凝土質(zhì)地酥松，用錘輕敲即有混凝土碎塊脫落。經(jīng)檢查，施工單位提交的從9根柱施工現(xiàn)場取樣的混凝土強度試驗結(jié)果表明，浮土抗壓強度值均達到或超過了設(shè)計要求值，其中最大值達到C30的水平，監(jiān)理工程師對施工單位提交的試驗報告結(jié)果十分懷疑。2024年12月17日

34案例五問題1：在上述情況下，作為監(jiān)理工程師，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按什么步驟處理？解答1：質(zhì)量事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師可按下述步驟處理：1）監(jiān)理工程師應(yīng)首先指令施工單位暫停施工；2）如果自己具有相應(yīng)技術(shù)實力及設(shè)備，可通知施工單位，在其參加下，從已澆筑的柱體上鉆孔取樣進行抽樣檢驗和試驗，也可以請具有權(quán)威性的第三方檢測機構(gòu)進行抽檢和試驗；3）根據(jù)抽檢結(jié)果判斷質(zhì)量問題的嚴(yán)重程度，必要時需通過建設(shè)單位請原設(shè)計單位及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)參加對該質(zhì)量問題的分析判斷；4）根據(jù)判斷的結(jié)果及質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因決定處理方式或處理方案；5）指令施工單位進行處理，監(jiān)理方應(yīng)跟蹤監(jiān)督；6）處理后施工單位自檢合格后，監(jiān)理工程師復(fù)檢合格加以確認(rèn)；7）明確質(zhì)量責(zé)任，按責(zé)任歸屬承擔(dān)責(zé)任。2024年12月17日

35案例五問題2：常見的工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因主要有哪幾方面？解答2：常見的工程質(zhì)量問題可能的成因有：1）違背建設(shè)程序；2）違反法規(guī)行為；3）地質(zhì)勘查失真；4）設(shè)計差錯；5）施工管理不到位；6）使用不合格的原材料、制品及設(shè)備；7）自然環(huán)境因素；8）使用不當(dāng)。2024年12月17日

36案例五問題3：工程質(zhì)量問題的處理方式有哪些？解答3：工程質(zhì)量問題的處理，根據(jù)其性質(zhì)及嚴(yán)重程度不同可有以下處理方式：①當(dāng)施工引起的質(zhì)量問題尚處于萌芽狀態(tài)時，應(yīng)及時制止，并要求施工單位立即改正；②當(dāng)施工引起的質(zhì)量問題已出現(xiàn)，立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知》，要求其進行補救處理，當(dāng)其采取保證質(zhì)量的有效措施后，向監(jiān)理單位填報《監(jiān)理通知回復(fù)單》；③某工序分項工程完工后，如出現(xiàn)不合格項，監(jiān)理工程師應(yīng)填寫《不合格項處置記錄》，要求施工單位整改，并對其補救方案進行確認(rèn)，跟蹤其處理過程，對處理結(jié)果進行驗收，不合格不允許進入下道工序或分項工程施工；④在交工使用后保修期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)《監(jiān)理通知》，指令施工單位進行保修（修補、加固或返工處理）。2024年12月17日

37案例五問題4：質(zhì)量事故處理應(yīng)遵循什么程序進行？解答4：質(zhì)量事故處理的一般程序是：①質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》，暫停有關(guān)部分的工程施工，要求施工單位采取措施，防止擴大，保護現(xiàn)場，上報有關(guān)主管部門，并于24小時內(nèi)寫出書面報告；②監(jiān)理工程師應(yīng)積極協(xié)助上級有關(guān)主管部門組織成立的事故調(diào)查組工作，提供有關(guān)的證據(jù)，若監(jiān)理方有責(zé)任，則應(yīng)回避；③總監(jiān)理工程師接到事故調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見后，可征求建設(shè)單位意見，組織有關(guān)單位研究并委托原設(shè)計單位完成技術(shù)處理方案，予以審核簽認(rèn)；④處理方案核簽后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)施工方案，監(jiān)督其實施處理；⑤施工單位處理完工自檢后報驗結(jié)果，組織各方檢查驗收，必要時進行處理鑒定。2024年12月17日

38案例五問題5：質(zhì)量事故分為幾類？解答5：質(zhì)量事故可分為以下四類：①一般質(zhì)量事故——指直接經(jīng)濟損失在5000元及其以上、不滿5萬元者，或者是影響使用功能和結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷者。②嚴(yán)重質(zhì)量事故——指具備下述條件之一者：直接經(jīng)濟損失達5萬元及其以上不滿10萬元者；嚴(yán)重影響使用功能或結(jié)構(gòu)安全、存在重大質(zhì)量隱患者；事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷者。③重大質(zhì)量事故——指具備下述條件之一者：工程倒塌或報廢；造成人員死亡或重傷3人以上；直接經(jīng)濟損失10萬元以上。重大質(zhì)量事故又分為四級：死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失300萬元以上為一級；死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟損失100萬元以上（300萬元以下）為二級；死亡3人以上、9人以下，或重傷20人以上，或經(jīng)濟損失30萬元以上（不滿100萬元）為三級；死亡2人以下，或重傷3人以上、19人以下，或經(jīng)濟損失10萬元以上（不滿30萬元）為四級。④特別重大事故——一次死亡30人及其以上，或直接經(jīng)濟損失達500萬元及其以上，或其他性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故。2024年12月17日

39案例五問題6：如有一造價8000萬元的高層建筑，主體工程完成封頂后，裝修過程中發(fā)現(xiàn)建筑物整體傾斜，無法控制，最后人工控制爆破炸毀。這一質(zhì)量事故屬于哪一類？解答6：本問題中所述情況屬于特別重大事故。2024年12月17日

40案例五問題7：工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)包括哪幾方面？解答7：工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)有四個方面：①質(zhì)量事故的實況資料；②具有法律效力的工程承包合同、設(shè)計委托合同、材料或設(shè)備購銷合同及監(jiān)理合同、分包合同等文件；③有關(guān)的技術(shù)文件、檔案；④相關(guān)的建設(shè)法規(guī)。2024年12月17日

41案例五問題8：質(zhì)量事故處理方案有哪幾類？解答8：質(zhì)量事故處理方案類型有：①修補處理；②返工處理；③不做專門處理。不做專門處理的條件是：①不影響結(jié)構(gòu)安全和使用；②可以經(jīng)過后續(xù)工序彌補；③經(jīng)法寶單位鑒定合格；④經(jīng)檢測鑒定達不到設(shè)計要求，但經(jīng)原設(shè)計單位核算并能滿足結(jié)構(gòu)、安全及使用功能。2024年12月17日

42案例五問題9：事故處理的基本要求是什么？解答9：事故處理的基本要求是：滿足設(shè)計要求和用戶期望；保證結(jié)構(gòu)安全可靠；不留任何隱患；符合經(jīng)濟的合理原則。2024年12月17日

43案例五問題10：事故處理驗收結(jié)論通常有哪幾種？解答10：事故處理驗收結(jié)論可以有：①事故已排除可繼續(xù)施工；②隱患消除結(jié)構(gòu)安全有保證；③修補處理后能滿足使用；④基本滿足使用要求，但有附加限制的使用條件；⑤對耐久性的結(jié)論；⑥外觀影響的結(jié)論；⑦短期內(nèi)難作結(jié)論的可提出進一步觀測檢驗意見。2024年12月17日

44案例五問題11：如果上述質(zhì)量問題經(jīng)檢驗證明抽驗結(jié)果質(zhì)量嚴(yán)重不合格（最高＜C18，最低僅為C8，而且施工單位提交的試驗報告結(jié)果不是根據(jù)施工現(xiàn)場取樣，而是在試驗室按設(shè)計配合比做出的試樣試驗結(jié)果，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何處理？解答11：根據(jù)本問題所述檢驗結(jié)果，應(yīng)當(dāng)全部返工處理。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失及工期延誤應(yīng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理工程師在對施工單位抽樣檢驗的環(huán)節(jié)中失控，應(yīng)對建設(shè)單位承擔(dān)一定的失職責(zé)任。2024年12月17日

45案例六某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000平方米兩層廠房工程項目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位（乙方）于某年某月某日與建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項目的固定價格施工合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現(xiàn)場后，因資金緊缺，口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗收時，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結(jié)算時甲方認(rèn)為乙方遲延交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此遲延交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時停工和不順延工期是當(dāng)時乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。2024年12月17日

46案例六分析要點：本案例主要考核建設(shè)工程施工合同的類型及其適用性，解決合同爭議的法律依據(jù)。建設(shè)工程施工合同以付款方式不同可分為：固定價格合同、可調(diào)價格合同和成本加酬金合同。根據(jù)各類合同的適用范圍，分析該工程采用固定價格合同是否合適。解決合同爭議的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國合同法》與《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定。2024年12月17日

47案例六問題1：該工程采用固定價格合同是否合適？解答1：因為固定價格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。2024年12月17日

48案例六問題2：該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？此合同爭議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理？解答2：根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但必須事后予以書面確認(rèn)。否則，在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭議時，只能以書面協(xié)議的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥，在竣工結(jié)算時雙方發(fā)生了爭議，對此只能以原合同規(guī)定為準(zhǔn)。施工期間，甲方未能及時支付工程款，應(yīng)對停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個月的實際經(jīng)濟損失，工期順延一個月。工程因質(zhì)量問題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個月的違約金，因質(zhì)量問題引起的返工費用由乙方承擔(dān)。2024年12月17日

49案例七某建設(shè)工程項目，建設(shè)單位通過招標(biāo)確定某監(jiān)理公司負(fù)責(zé)施工階段的監(jiān)理工作。在招標(biāo)工作及施工過程中發(fā)生如下事件：2024年12月17日

50案例七事件1：建設(shè)單位在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價降低10%的協(xié)議。問題：指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。解答：在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同不妥，依照招投標(biāo)法，應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價降低10％的協(xié)議不妥。依照招投標(biāo)法，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2024年12月17日

51案例七事件2：在施工公開招標(biāo)中，有A~H等施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。問題：在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確？說明理由。解答：監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù)；這是招投標(biāo)法明確禁止的。2024年12月17日

52案例七事件3：評標(biāo)委員會由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家3人。問題：指出施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之處，說明理由，并給出正確作法。解答：評標(biāo)委員會組成不妥，不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任。正確組成應(yīng)為：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中。技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2024年12月17日

53案例七事件4：評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標(biāo)文件均符合要求。問題：指出施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之處，說明理由，并給出正確作法。解答：B、F兩家施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。B單位的情況可以認(rèn)定為低于成本，F(xiàn)單位的情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差。D、H兩家單位的投標(biāo)是有效標(biāo)，他們的情況不屬于重大偏差。2024年12月17日

54案例七事件5：建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)?；馂?zāi)結(jié)束后48小時內(nèi)，G施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)通報了火災(zāi)損失情況：工程本身損失150萬元；總價值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預(yù)計15萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其它施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預(yù)計工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核屬實。2024年12月17日

55案例七問題：安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力？指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費用（不考慮保險因素）？解答：安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災(zāi)屬于不可抗力。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的費用包括：工程本身損失150萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的汽車損失25萬元；待安裝的設(shè)備的損失100萬元；工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。施工單位應(yīng)承擔(dān)的費用包括：G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預(yù)計15萬元；租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元；大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元。2024年12月17日

56案例八為了加強我國與國際上各國的政治、經(jīng)濟交往與合作，決定由政府投資在某市修建一個高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、供國際高層人員集會活動的國際會議中心。該工程項目位于該市環(huán)境幽雅、風(fēng)景優(yōu)美的地區(qū)。該工程項目已通過招標(biāo)確定由某承包公司A總承包并簽訂了施工合同，還與監(jiān)理公司B簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理機構(gòu)在該工程項目實施中遇到了以下幾種情況：2024年12月17日

57案例八事件1：該地區(qū)地質(zhì)情況不良，且極為復(fù)雜多變，施工可能十分困難，為了保證工程質(zhì)量，總承包商決定將基礎(chǔ)工程施工發(fā)包給一個專業(yè)基礎(chǔ)工程公司C。事件2：整個工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求極高，建設(shè)單位要求監(jiān)理機構(gòu)要把住所使用的主要材料、設(shè)備進場的質(zhì)量關(guān)。事件3：建設(shè)單位還要求監(jiān)理機構(gòu)對于主要的工程施工，無論是鋼筋混凝土主體結(jié)構(gòu)，還是精美的裝飾工程，都要求嚴(yán)格把好每一道工序施工質(zhì)量關(guān)，要達到合同規(guī)定的高標(biāo)準(zhǔn)和高的質(zhì)量保證率。2024年12月17日

58案例八事件4：建設(shè)單位要求必須確保所使用的混凝土拌合料、砂漿材料和鋼筋混凝土承重結(jié)構(gòu)及承重焊縫的強度達到質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)。事件5：在修建溝通該會議中心與該市市區(qū)和主干高速公路相銜接的高速公路支線的初期，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)發(fā)包該路基工程的施工隊填筑路基的質(zhì)量沒有達到規(guī)定的質(zhì)量要求。監(jiān)理工程師指令暫停施工，并要求返工重做。但是，承包方對此拖延，拒不進行返工，并通過有關(guān)方面“勸說”監(jiān)理方同意不進行返工，雙方堅持不下持續(xù)很久，影響了工程正常進展。2024年12月17日

59事件6：在進行某層鋼筋混凝土樓板澆注混凝土施工過程中，土建監(jiān)理工程師得悉該層樓板鋼筋施工雖已經(jīng)過監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可簽證，但其中設(shè)計預(yù)埋的電氣暗管卻未通知電氣監(jiān)理工程師檢查簽證。此時混凝土已澆筑了全部工程量的五分之一。問題1：監(jiān)理工程師進行施工過程質(zhì)量控制的手段主要有哪幾方面?問題2：針對上述幾種情況，你認(rèn)為監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)分別運用什么手段以保證質(zhì)量?請逐次作出回答。問題3：為了確保作業(yè)質(zhì)量，在出現(xiàn)什么情況下，總監(jiān)理工程師有權(quán)行使質(zhì)量控制權(quán)、下達停工令，及時進行質(zhì)量控制?2024年12月17日

60案例八解答1：監(jiān)理工程師進行施工過程質(zhì)量控制的手段主要有以下五個方面：1)通過審核有關(guān)技術(shù)文件、報告或報表等手段進行控制;2)通過下達指令文件和一般管理文書的手段進行控制(一般是以通知的方式下達);3)通過進行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查的手段進行控制(包括旁站監(jiān)督、巡視檢查和平等檢驗);4)通過規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序，要求按規(guī)定的程序工作和活動;5)利用支付控制權(quán)的手段進行控制。2024年12月17日

61案例八解答2：針對題示所提出的6種情況，監(jiān)理工程師應(yīng)采用以下手段進行控制(逐項對應(yīng)解答)。1)首先通過審核分包商的資質(zhì)證明文件控制分包商的資質(zhì)(審核文件、報告的手段);然后通過審查總包商提交的施工方案(實際為分包商提出的基礎(chǔ)施工方案)控制基礎(chǔ)施工技術(shù)，以保證基礎(chǔ)施工質(zhì)量。2)保證進場材料、設(shè)備的質(zhì)量可采取以下手段：①通過審查進場材料、設(shè)備的出廠合格證、材質(zhì)化驗單、試驗報告等文件、報表、報告進行控制;②通過平行檢驗方式進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查控制。2024年12月17日

62案例八解答2：3)通過規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控程序嚴(yán)把每道工序的施工質(zhì)量關(guān);通過現(xiàn)場巡視及旁站監(jiān)督嚴(yán)把施工過程關(guān)。4)通過旁站監(jiān)督和見證取樣控制混凝土拌合料、砂漿及承重結(jié)構(gòu)質(zhì)量。5)通過下達暫停施工的指令中止不合格填方繼續(xù)擴大;通過停止支付工程款的手段促使承包方返工。6)通過下達暫停施工的指令的手段，防止質(zhì)量問題惡化與擴大;通過下達質(zhì)量通知單進行調(diào)查、檢查，提出處理意見;通過審查與批準(zhǔn)處理方案，下達返工或整改的指令，進行質(zhì)量控制。2024年12月17日

63案例八解答3：在出現(xiàn)下列情況下，總監(jiān)理工程師有權(quán)下達停工令，及時進行質(zhì)量控制：1)施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常，承包方未能扭轉(zhuǎn)異常情況者;2)隱蔽工程未依法檢驗確認(rèn)合格，擅自封閉者;3)已發(fā)生質(zhì)量問題遲遲不作處理，或如不停工，質(zhì)量情況可能繼續(xù)發(fā)展;4)未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，擅自變更設(shè)計或修改圖紙;5)未經(jīng)合法審查或?qū)彶椴缓细竦娜藛T進入現(xiàn)場施工;6)使用的材料、半成品未經(jīng)檢查認(rèn)可，或檢查認(rèn)為不合格的進入現(xiàn)場并使用;7)擅自使用未經(jīng)監(jiān)理方審查認(rèn)可或資質(zhì)不合格的分包單位進場施工。2024年12月17日

64案例九某工程項目施工采用了包工包全部材料的固定價格合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點距工地4公里。但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地20公里的供砂地點采購。而在一個關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時停工：1）5月20日至5月26承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過的故障；2）應(yīng)于5月24日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包商；3）6月7日到6月12日施工現(xiàn)場下了罕見的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。2024年12月17日

65案例九問題1：承包商的索賠要求成立的條件是什么?解答1：承包商的索賠要求成立必須同時具備如下四個條件：1）與合同相比較，已造成了實際的額外費用或工期損失；2）造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失；3）造成的費用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險；4）承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知和索賠報告。2024年12月17日

66案例九問題2：由于供砂距離的增大，必然引起費用的增加，承包商經(jīng)過仔細(xì)認(rèn)真計算后，在業(yè)主指令下達的第3天，向業(yè)主的造價工程師提交了將原用砂單價每噸提高5元人民幣的索賠要求。作為一名造價工程師你批準(zhǔn)該索賠要求嗎?為什么?解答2：因砂場地點的變化提出的索賠不能被批準(zhǔn)，原因是：1）承包商應(yīng)對自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)；2）承包商應(yīng)對自己報價的正確性與完備性負(fù)責(zé)；3）作為一個有經(jīng)驗的承包商可以通過現(xiàn)場踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒有通過現(xiàn)場踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問題，其相關(guān)風(fēng)險應(yīng)由承包商承擔(dān)。2024年12月17日

67案例九問題3：若承包商對因業(yè)主原因造成窩工損失進行索賠時，要求設(shè)備窩工損失按臺班計算，人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計算是否合理?如不合理應(yīng)怎樣計算?解答3：不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費或停滯臺班費或租賃費計算，不包括運轉(zhuǎn)費部分;人工費損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時工效降低的損失費用;一般用工日單價乘以一個測算的降效系數(shù)計算這一部分損失，而且只按成本費用計算，不包括利潤。2024年12月17日

68案例九問題4：由于幾種情況的暫時停工，承包商在6月25日向業(yè)主的造價工程師提出延長工期26天，成本損失費人民幣2萬元/天(此費率已經(jīng)造價工程師核準(zhǔn))和利潤損失費人民幣2千元/天的索賠要求，共計索賠款57.2萬元。作為一名造價工程師你批準(zhǔn)延長工期多少天?索賠款額多少萬元?2024年12月17日

69案例九解答4：可以批準(zhǔn)的延長工期為19天，費用索賠額為32萬元人民幣。原因是：1）5月20日至5月26出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，不應(yīng)考慮承包商的延長工期和費用索賠要求。2）5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，應(yīng)延長工期為14天。成本損失索賠額為14天×2萬/天=28萬元，但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求。3）6月10至6月12的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險，應(yīng)延長工期為3天。但不應(yīng)考慮承包商的費用索賠要求。4）6月13日至6月14日的停電屬于有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)見的自然條件變化，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，應(yīng)延長工期為2天，索賠額為2天×2萬/天=4萬元。但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求。2024年12月17日

70案例九問題5：你認(rèn)為應(yīng)該在業(yè)主支付給承包商的工程進度款中扣除因設(shè)備故障引起的竣工拖期違約損失賠償金嗎?為什么?解答5：業(yè)主不應(yīng)在支付給承包商的工程進度款中扣除竣工拖期違約損失賠償金。因為設(shè)備故障引起的工程進度拖延不等于竣工工期的延誤。如果承包商能夠通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補回，不會造成工期延誤。如果承包商不能通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補回，將會造成工期延誤。所以，工期提前獎勵或拖期罰款應(yīng)在竣工時處理。2024年12月17日

71案例十某實行監(jiān)理的工程，實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：建設(shè)單位于2005年11月底向中標(biāo)的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書，監(jiān)理中標(biāo)價為280萬元;建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2006年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價為260萬元;因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長，每延長一個月增加監(jiān)理費8萬元;監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起開始，服務(wù)期26個月。建設(shè)單位通過招標(biāo)確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開工日期為2006年2月10日，施工總工期為24個月。2024年12月17日

72案例十問題1：指出事件1中建設(shè)單位作法的不妥之處，寫出正確作法。解答1：2006年1月10日簽訂委托監(jiān)理合同不妥，應(yīng)在發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書后的30天內(nèi)簽訂監(jiān)理合同；監(jiān)理合同價為260萬元不妥，應(yīng)為280萬元。2024年12月17日

73案例十事件2：由于吊裝作業(yè)危險性較大，施工項目部編了專項施工方案，并送現(xiàn)場監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車司機使用風(fēng)速儀檢測到風(fēng)力過大，拒絕進行吊裝作業(yè)。施工項目經(jīng)理便安排另一名吊車司機進行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說：這是施工單位內(nèi)部的事情。問題2：指出專業(yè)監(jiān)理工程師不妥之處，寫出正確作法；指出施工項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處，寫出正確作法。解答2：專業(yè)監(jiān)理工程師回答“這是施工單位內(nèi)部的事情”不妥，應(yīng)及時制止并向總監(jiān)理工程師匯報。施工項目經(jīng)理安排另一名司機進行吊裝作業(yè)不妥，應(yīng)停止吊裝作業(yè)。2024年12月17日

74事件3：監(jiān)理員將施工項目部編制的專項施工方案交給總監(jiān)后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為不影響進度，施工項目經(jīng)理調(diào)來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測可以使用。監(jiān)理員立即向總監(jiān)匯報，總監(jiān)以專項施工方案未經(jīng)審批就實施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)吊裝。總監(jiān)報告了建設(shè)單位，其負(fù)責(zé)人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。問題3-1：指出施工項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處，寫出正確作法。解答3-1：專項施工方案未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)便實施不妥，應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施；簽收工程暫停令后仍要求繼續(xù)吊裝作業(yè)不妥，應(yīng)停止吊裝作業(yè)。2024年12月17日

75案例十問題3-2：指出建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，寫出正確作法。解答3-2：建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令不妥，應(yīng)支持總監(jiān)理工程師的決定；總監(jiān)理工程師未報告政府主管部門不妥，應(yīng)及時報告政府主管部門。2024年12月17日

76案例十事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個月，監(jiān)理服務(wù)期達30個月。監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費32萬元，而建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理服務(wù)期延長是施工單位造成的，監(jiān)理單位對此負(fù)有責(zé)任，不同意增加監(jiān)理費。問題4：監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費是否合理?說明理由。解答4：合理，因為監(jiān)理合同中有相關(guān)約定且非監(jiān)理單位的原因。2024年12月17日

77案例十一某實行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與總承包單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同，總承包單位按合同約定將一專業(yè)工程分包。事件1：工程開工前，總監(jiān)理工程師在熟悉設(shè)計文件時發(fā)現(xiàn)部分設(shè)計圖紙有誤，即向建設(shè)單位進行了口頭匯報。建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師組織召開設(shè)計交底會，并向設(shè)計單位指出設(shè)計圖紙中的錯誤，在會后整理會議紀(jì)要。在工程定位放線期間，總監(jiān)理工程師指派專業(yè)監(jiān)理工程師審查《分包單位資格報審表》及相關(guān)資料，安排監(jiān)理員到現(xiàn)場復(fù)驗總承包單位報送的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和測量控制點。2024年12月17日

78案例十一問題1-1：分別指出建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師的不妥之處，寫出正確作法。解答1-1：建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師組織召開設(shè)計交底會和整理會議紀(jì)要不妥。設(shè)計交底會應(yīng)由建設(shè)單位組織召開，會議紀(jì)要應(yīng)由設(shè)計單位負(fù)責(zé)整理?？偙O(jiān)口頭匯報不妥，應(yīng)書面匯報；總監(jiān)派監(jiān)理員復(fù)驗不妥，應(yīng)派專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)驗。2024年12月17日

79案例十一問題1-2：專業(yè)監(jiān)理工程師在審查分包單位的資格時，應(yīng)審查哪些內(nèi)容?解答1-2：

(1)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書;

(2)業(yè)績;

(3)擬分包工程的內(nèi)容和范圍;

(4)專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。2024年12月17日

80案例十一事件2：由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的一批材料，因規(guī)格、型號與合同約定不符，施工單位不予接收保管，建設(shè)單位要求項目監(jiān)理機構(gòu)協(xié)調(diào)處理。問題2：項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何協(xié)調(diào)處理?解答2：協(xié)調(diào)施工單位保管該批材料，若經(jīng)設(shè)計單位確認(rèn)可以使用，則該批材料可用于本工程;若不能使用，應(yīng)要求退貨。2024年12月17日

81案例十一事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡視時發(fā)現(xiàn)，總承包單位在某隱蔽工程施工時，未通知項目監(jiān)理機構(gòu)即進行隱蔽。問題3：寫出總承包單位的正確作法。解答3：在隱蔽前48小時。以書面形式通知項目監(jiān)理機構(gòu)驗收，驗收合格方可隱蔽。若項目監(jiān)理機構(gòu)未能在驗收前24小時之前書面提出延期