公路監(jiān)理大綱

第一章編制依據第三章監(jiān)理服務范圍第八章投資控制措施1、《中華人民共和國建筑法》2、《中華人民共和國招標投標法》3、《中華人民共和國合同法》4、《工程建設質量管理條例》5、《工程建設強制性標準》6、《建設工程安全生產管理條例》7、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》JTGG10-20068、現行國家有關工程建設和工程建設監(jiān)理的法律、法規(guī)，工程技術標準，施工驗收規(guī)范.9、經過政府批準的地勘報告、設計文件(含設計變更、工程洽商)、圖紙及其說明。10、招、投標文件(含補遺書)。第二章工程概況本項目為吉縣縣道(X599)五龍宮～口子線公路改造工程.該縣道起點位于屯里五龍宮，與G309銜接，終點為吉縣口子村，與堯都區(qū)下山凹至上山凹村道銜接，全長20。436公里。具體監(jiān)理服務的施工標段涉及公路工程項目的路基、路面等工程.工程建設地點：臨汾市吉縣境內監(jiān)理服務期：按照各施工段計劃施工工期執(zhí)行，缺陷責任期335日歷天.第三章監(jiān)理服務范圍一、監(jiān)理服務范圍本次監(jiān)理投標為本縣內涉及農村公路等公路工程的路基、路面等及施工圖設計范圍的所有工程施工階段及缺陷責任期全過程監(jiān)理工作，項目用地紅線范圍內委托人所委托的其他監(jiān)理工作。包括經審定批準的設計施工圖范圍內的全部工程，由施工準備期至施工期的“三控三管一協(xié)調”即：投資控制、質量控制、進度控制，安全管理、合同管理、信息管理，協(xié)調有關單位之間的工作關系，以及缺陷責任期的監(jiān)理工作。二、監(jiān)理服務的內容監(jiān)理人應按其編制并經業(yè)主批準的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則開展監(jiān)理工作；1)協(xié)助招標人編寫開工報告；審查承包人各項施工準備工作，經招標人批準后，負責向承包人下達開工通知書；2)督促承包人施工管理制度和質量保證體系的建立、健全與實施；3)審查承包人提交的施工組織設計、施工技術方案、施工質量保證措施、安全文明施工措施并督促實施；4)編制進度目標控制計劃、審查承包人編制的網絡進度計劃，經招標人批準后組織實施；5)協(xié)助業(yè)主組織設計交底，圖紙會審，審查設計變更；7)編制投資目標控制計劃，審核承包人的已完工程量及月進度報表，監(jiān)理單8)設計變更經設計單位審核、業(yè)主批準后，由監(jiān)理單位發(fā)出施工工程變更9)檢查施工現場原材料、構配件的采購、入庫、保管、領用等管理制度及質量和資料，并按規(guī)定進行檢測，對有疑問的必須進行測試；10)監(jiān)督承包人嚴格按國家有關技術規(guī)范、標準和設計文件施工；11)編制質量目標12)與招標人現場代表共同對隱蔽工程進行復驗簽證，主持工程質量事故的分析及處理；13)對工程承發(fā)包合同的履行實施管理，協(xié)助業(yè)主處理合同糾紛和索賠事和其他技術文件資料；17)工程完工后，編制監(jiān)理工作檔案資料和項目監(jiān)理工作總結；18)工程完終止證書；19)審查承包人的最終付款申請，經招標人批準后，向承包人發(fā)出最終支付證書。第四章監(jiān)理目標工期目標進度計劃月度施工進度計劃和月報，審查并督促其實施，及時進行計劃進度與實施進度比較，按月給業(yè)主通報工程情況，出現偏差時指令承包人進行調整，并督促承包人的資金、機械、材料、人工等及時進場，以保證工程在合2、質量目標本著嚴格監(jiān)理、熱情服務、公正科學、廉潔自律的原則，按施工承包合同文件和技術規(guī)范、圖紙、驗收標準等進行監(jiān)理.建立全面的質量管理體系，強化承包人自檢體系的管理，嚴格做好中間的質量檢驗以及現場質量驗收，搞好工序檢測。從而形成承包人自檢，監(jiān)理工程師抽檢的二級質量保證體系。以確保工程質量達到交通運輸部頒工程質量標準，并一次性驗收合格。3、費用目標(1)控制在審定的初步設計概算之內；(2)嚴格控制工程變更，不給工程造成額外費用；安全目標監(jiān)理工程師高度重視安全監(jiān)督工作，督促承包人做好安全生產，消除施工中5、環(huán)保目標施工過程中滿足國家對于環(huán)保的法律法規(guī)要求，竣工后環(huán)境質量評定優(yōu)6、合同管理目標認真貫徹施工承包合同和監(jiān)理委托合同，站在公正的立場上，充分發(fā)揮監(jiān)理的特殊作用，協(xié)調業(yè)主、承包商及各協(xié)作部門的關系.進行合同管理，規(guī)范約束合同各方的行為，提高管理水平。第五章監(jiān)理組織機構與人員為保證本工程監(jiān)理工作的順利執(zhí)行，發(fā)揮施工階段的監(jiān)理作用，確保施工各環(huán)節(jié)監(jiān)理工作的力度，我公司結合本工程的工期、特點，工程規(guī)模以及施工合同段劃分情況，并根據招標文件要求及監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，擬將工程項目監(jiān)理組織機構人員按如下方案設置：一、監(jiān)理組織機構框圖(見圖)總監(jiān)理工程師二、監(jiān)理人員崗位職責專業(yè)監(jiān)理工程師1人我公司將根據業(yè)主合所派監(jiān)理工程師的專業(yè)及監(jiān)理經驗，分別對總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作安排、崗位職監(jiān)理員1人責做如下明確：(一)總監(jiān)理工程師職責總監(jiān)理工程師在監(jiān)理業(yè)務上對業(yè)主負責，依據合同文件，對本合同段的工程質量、費用、進度、合同管理等進行全方位控制。其職責如下：序、工作標準和管理辦法，執(zhí)行技術規(guī)范及設計圖紙等合同文件的規(guī)定；2、審批承包人提交的總體進度計劃，組織分解業(yè)主批準的總體工程進度計劃和業(yè)主下發(fā)的階段工程進度計劃，并監(jiān)督承包人按計劃實施工程。核批承3、主持召開第一次工地會議，研究施工中出現的各種問題；6、調查、處理工程質量缺陷和事故；8、盡可能地防止索賠。對發(fā)生的索賠、工期延誤、工程變更等合同實施中的問題，應及時處理，其中索賠、延期、重要及重大變更問題在提出處理意見后，及時報業(yè)主批我公司將根據業(yè)主所列的監(jiān)理服務內容，結合所派監(jiān)理工程師的專業(yè)及監(jiān)理經驗，分別對總監(jiān)理工程師、道路、橋梁、測量、造價(合同計量)、安全環(huán)監(jiān)理工程師職責總監(jiān)理工程師在監(jiān)理業(yè)務上對業(yè)主負責，依據合同文件，對本合同段的工程質量、費用、進度、合同管理等進行全方位控制。其職責如下：1、全面熟悉本項目的合同條款，了解施工現場，認真學習合同文件、工作2、審批承包人提交的總體進度計劃，組織分解業(yè)主批準的總體工程進度計劃和業(yè)主下發(fā)的階段工程進度計劃，并監(jiān)督承包人按計劃實施工程。核批承包人的修正計劃并監(jiān)督其執(zhí)行；3、主持召開第一次工地會議，研究施工中出現的各種問題；4、發(fā)布開工令；5、控制和評價工程質量；6、調查、處理工程質量缺陷和事故；7、發(fā)布各種監(jiān)理指令；8、盡可能地防止索賠.對發(fā)生的索賠、工期延誤、工程變更等合同實施中的問題，應及時處理，其中索賠、延期、重要及重大變更問題在提出處理意見9、在工程出險時，總監(jiān)理工程師應對工程所受到的損失做出客觀公正的評價和計算殘值并出具證明，以幫助業(yè)主和承包人所受到損失能及時足額地從保險公司得到相應的補償；10、對承包人的交工申請、結算進行評估，組織對擬交工工程的檢查和初驗，審核竣工結算等；11、初簽交工證書報業(yè)主審批；12、督促、檢查承包人按工程管理部門和業(yè)主的要求編制竣工文件；13、監(jiān)督承包人認真執(zhí)行缺陷責任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程，對已交工工程中出現的缺陷、病害調查其原因并確定相應責任；14、簽發(fā)工程缺陷責任終止證書，并報業(yè)主審批；15、初簽中期支付憑證，簽發(fā)最終支付證書；16、履行監(jiān)理服務范圍規(guī)定的各項服務內容。(二)道路專業(yè)監(jiān)理工程師的職責1、在總監(jiān)領導下，熟悉本工程項目情況，清楚本專業(yè)監(jiān)理工作特點和要求，負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施.2、組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調整時，向總監(jiān)工程師提出建議.4、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的程計劃、施工方案、施工措施、工程向總監(jiān)理工程師匯報和請示。7、檢查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平8、負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整9、負責本專業(yè)的工程量復核工作，審核工程量的數據和原始憑證。10、根據本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記.(三)監(jiān)理員的職責1、在各專業(yè)工程師領導下工作；2、監(jiān)理員應熟悉所監(jiān)工程的技術要求和質量標準；3、監(jiān)理員應遵照主管工程師的交代，對所監(jiān)工程進行全過程的監(jiān)督和一般性檢查，遇到異常情況，立即報告主管工程師或試驗工程師進行現場檢查或測試.必要時，可根據授權要求施工人員暫停施工；4、監(jiān)理員應對施工現場條件(包括氣候、地質、水文)以及施工全過程情況進行詳細記錄，以備查閱.每天將旁站情況報主管工程師.工序完成后整理全部記錄，寫出評語，交主管工程師備查；5、協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師按期核實和審查施工單位提交的工程量計算表；6、參與現場檢驗、測量等工作；7、完成各總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。第六章質量控制措施一、本工程質量控制的重點難點針對本工程項目分散、線長、面廣、點多的特點，我們將涉及該工程項有針對性地制訂可靠的措施，保證工程質量.二、工程監(jiān)理質量控制的總目標對工程項目涉及到所有工作內容的分項、分部、單位工程，要求一次性驗收合格，把本工程建設成為一個合格、高效、實用、生態(tài)、綠色、環(huán)保型的優(yōu)質工程.三、監(jiān)理質量監(jiān)理的依據：1、承包合同和監(jiān)理合同文件。2、設計文件：包括設計圖紙和技術說明書。3、國家及臨汾市等有關部門頒布的有關質量管理方面的法律、法規(guī)性文4、相關專業(yè)的技術規(guī)范、標準、規(guī)程.四、監(jiān)理質量控制的內容監(jiān)理包質量控制的內容包括施工準備階段、施工階段和缺陷責任期三個階段.監(jiān)理的任務是運用各種監(jiān)理方法，依據合同文件所賦予的權力，貫徹主動監(jiān)理、全過程監(jiān)理、以事前及事中監(jiān)理為主的原則，督促工程項目承包人采用先進合理的施工方案和組織管理措施，在合同規(guī)定的工程期限和投資限額內，確保本項目工程質量達到合同約定的要求，建成一個讓吉縣人民滿意的優(yōu)質工程。四、監(jiān)理質量控制的措施和方法(一)、建立質量保證體系凡是參與工程項目的有關單位，需按照國家規(guī)定的GB/TI90011-2000標準，建立質量管理體系，其基本方法和步驟是：1、認真理解本項目和業(yè)主其他相關方面的在項目前期階段、中期階段和后期階段的需求和目標，建立項目管理的質量方針和質量目標。2、結合本項目的工作結構分解(WBS),把質量目標層層分解，使各項工作目標與質量目標相一致.3、結合建設管理機構團對職能的分層次分解，把質量管理的職能分解到職能部門和項目管理人員.4、在質量目標和質量管理職能分層分解的基礎上制定項目建設管理的質量我監(jiān)理公司的質量監(jiān)理體系要求體現以下幾個方面的特點：問題消除于萌芽狀態(tài).助施工單位改進工作、健全制度、制定施工方案，完善承包人以自檢為主的質量保證體系(包括機械設備、材料質量、自檢組織機構和人員、施工方法以及現場環(huán)境).4、在監(jiān)理和承包人二級質保體系中著重做好以下質量控制日常工作，并特別重視對承包人自檢質保體系的要求。(1)旁站監(jiān)督：根據工程難易程度和承包人質檢保證體系的穩(wěn)定程度，采取全過程旁站、部分時間旁站和一般性檢查三種形式。(2)檢測和抽檢：以旁站檢測和抽檢為主，其頻度符合技術規(guī)范要求，對重要工序部位的首批工序，監(jiān)理人員始終在場，加大監(jiān)理獨立檢測頻率。(3)未經檢驗合格，不得進入下道工序。(4)將質量管理與計量支付有機掛鉤，凡未經監(jiān)理工程師驗收、簽認的工序或分項工程，一律不予計量。5、對承包人自檢質保體系的要求(1)承包人自檢人員承包人應注意合同條件，以技術規(guī)范為依據。各級自檢人員應由富有施工經驗、具有專業(yè)技術職稱、熟悉規(guī)范和圖紙、并且工作作風優(yōu)良的技術人員擔任。負責分項工程的自檢人員應在合同全部時間內一直在施工作業(yè)現場跟班監(jiān)督，并有足夠的職權接受和貫徹執(zhí)行監(jiān)督人員的指示和指導。1)承包人各級監(jiān)督人員應服從對口監(jiān)理人員的指導和指示，對監(jiān)理人員的意見可通過項目經理向總監(jiān)理工程師反映；2)項目經理和技術負責人離開現場須征得總監(jiān)理工程師同意；(3)分項工程自檢監(jiān)督人員的職責和要求：1)隨時自檢各分項工程的施工條件是否符合批準的開工報告要求，提供有2)在分項工程施工中，對每道工序進行現場跟班檢查，做好有關工序的記錄，及時發(fā)現引起質量缺陷的苗頭，采取措施予以消除；保證整個施工中的材料、操作及各項技術指標符合要求，并獲得旁站監(jiān)理人員的認可。3)按照技術規(guī)范規(guī)定的抽樣頻率、時間和方法，及時通知試驗，并報告監(jiān)理人員，保留在工程現場的試樣和工程部位的養(yǎng)護與管理進行監(jiān)督檢查。4)按照合同規(guī)定的施工測量要求，隨施工工序及時通知工地測量人員進行各工程部位的測量放樣，并保留在工程部位現場的測量標志(樁位)進行保護性管理和監(jiān)督檢查。5)對施工過程中發(fā)現的質量缺陷進行現場記錄，并及時報告監(jiān)理人員。6)及時檢測各工程部位或預制件的位置和幾何尺寸，對每道工序或分項工程進行自檢和測定(可報告監(jiān)理人員共同驗收),提供各項檢測資料并提供一7)建立質量檔案系列，隨時應監(jiān)理人員的要求提供分項工程詳實的施工資料。部分現場的測量標志(樁位)進行保護管理和監(jiān)督檢查。(三)、監(jiān)理質量控制的方法1、統(tǒng)計分析技術是質量控制的有效工具，其作用在于發(fā)現施工過程中工序及型，發(fā)現施工過程中存在的問題，提高解決問題的有效性，保證工程處于受控狀態(tài)，使工序質量得到保證和持續(xù)改進。(1)質量數據統(tǒng)計法(2)控制圖：(3)直方圖：(4)排列圖：(5)流程圖:(6)散布圖；(7)調查表；(8)分層圖；(9)水平對比法；根據公司ISO9002質量標準中對統(tǒng)計分析技術的應用要求，和現場管理辦法，項目監(jiān)理部應按每月(或相關統(tǒng)計頻數)對工程質量進行統(tǒng)計分析2、建立監(jiān)理質量控制制度：(1)設計文件、圖紙審查制度監(jiān)理工程師在收到設計文件、圖紙后，及時對圖紙中的差錯、遺漏進行復查審核。(2)技術交底制度監(jiān)理工程師要督促、協(xié)助或受業(yè)主委托組織設計單位向施工單位進行設計圖紙的全面技術交底(設計意圖、質量標準、技術措施),并根據答疑做出書面會審紀要。(3)開工報告確認制度施工準備工作完成時，施工單位應提交"開工申請報告書",經監(jiān)理工程師現場落實后確認。(4)材料、構件報驗及復驗制度監(jiān)理人員應審閱進廠材料和構件的出廠證明、材質證明，進行現場取樣見樣，檢查試驗報告，并按規(guī)定進行見證取樣復驗。(5)變更設計確認制度如發(fā)現設計圖紙錯漏或實際情況與設計不符時，由提議單位提出變更設計度對檢驗批、分項、分部、單位工程及安裝各系統(tǒng)，要求施工方嚴格執(zhí)行"三檢制".六、質量控制的事前、事中、事后控制措施工程質量是工程監(jiān)理的核心，樹立“質量第一”的方針，監(jiān)理工程師堅持“嚴格監(jiān)理、熱情服務、預防為主、實事求是”的原則和宗旨，通過“預防為主、動態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控、嚴格驗收”的方法，協(xié)調處理好質量、進度、投資三個互相制約的目標。施工階段質量控制的任務，就是要通過建立有效的質量監(jiān)督工作體系來確保工程質量達到預定的標準和等級要求。工作的重點應放在開工前的質量控制。質量控制的措施，概括為“一條原則、二個重點、三個階段、四個手段、五個堅持”一條原則是監(jiān)理工程師嚴格監(jiān)督承包單位按合同、技術標準、施工質量驗收規(guī)范、設計圖紙要求組織施工和驗收；二個重點是嚴格控制重點的分部分項工程和重點關鍵部位的施工質三個階段是施工準備階段、施工階段和成品驗收階段；四個手段是采取旁站、量測、試驗、指令性文件等手段對工程質量實施監(jiān)控；五個堅持是堅持嚴格按基建程序辦事；堅持標準和規(guī)范(特別是強制性標準);堅持進場設備材料報驗制度；堅持工序檢查報驗制度；堅持“嚴格監(jiān)理、熱情服務、監(jiān)幫結合"的工作方針。1、質量控制的事前控制措施(1)建立健全、專業(yè)配備齊全的項目監(jiān)理機構，完善職責分工及有關質量監(jiān)督制度和質量溝通制度，落實質量控制的責任；(2)積極改善生產、管理環(huán)境，確定項目管理各方協(xié)調聯絡方式和渠道，主動與質監(jiān)部門溝通聯絡，完善質量報表和質量管理控制制(3)熟悉和掌握工程質量控制的技術依據，掌握工程特點，部署質量監(jiān)理控制工作重點，為監(jiān)理工作實施作好充分的準備；(4)作好施工場地的檢查驗收工作，包括現場障礙物的清理驗收以及現場橋梁定位軸線、高程標樁的測設、驗收工作，督促施工單位采取有效的保(5)核查施工隊伍的資質，審查承包方主要技術管理人員和主要技術工種審查、確認工程施工分包單位資質、信譽和質量保證體系；核審施工單位自有試驗室或外委試驗室的質檢測試儀器、設備的精度以及測試機構人員(6)搞好圖紙會審和設計交底工作：在施工設計交底前，要求施工單位組錯等匯總填寫圖紙會審記錄，提交設計單位，在設計交底時，協(xié)商研究統(tǒng)向施工單位、監(jiān)理單位、建設單位進行設計交底。施工圖紙交底和會審應建設單位各方面會簽后，可作為施工和簽訂設計變更、工程洽商的依據；(7)審查、簽認施工單位編寫上報的施工組織設計和施工方案，檢查施工(8)對進場材料、構配件、半成品進行質量控制。用于工程的主要材料、構配件和成品，每批進場時必須有正式的產品出廠證明、合格證、材質化理簽認。結構構件生產廠家尚應核查其生產許可和生產工藝、質保體系等(9)對進場施工機械設備和測量儀器進行質量控制；(10)組織施工監(jiān)理交底，貫徹執(zhí)行項目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則；構成和表現了工程項目的整體質量，施工過程是施工的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師嚴格對施工過程的質量進行控制.(1)現場巡視檢查和旁站工序、重點部位的關鍵控制點進行旁站；的有關問題；(2)嚴格施工工藝過程的質量控制嚴格施工工藝過程的質量控制，結合項目的內容和特點，針對工序活動中(3)嚴格工序交接檢查制度堅持上道工序不經檢查驗收不準進入下道工序的原則。上道工序完成后，先由施工單位進行自檢、專職檢，認為合格后始通知現場監(jiān)理工程師和業(yè)主代表會同現場檢查，檢驗合格后方可進入下道工序；(4)嚴格隱蔽工程檢查驗收制度重點控制的隱蔽工程：砼結構施工的鋼筋、砼檢查、工程回填及壓實；基礎施工前對地基質量的檢查；基坑回填土前對基礎質量檢查；橋涵砼結構施工時，混凝土澆筑前對鋼筋、模板質量進行檢查。(5)加強對分項、分部工程驗收：對符合要求的分項、分部工程由監(jiān)理工程師簽認，對不符合要求的分項工程，由監(jiān)理工程師簽發(fā)《不合格工程項目通知》,由施工承包單位整改.分項工程檢驗批驗收合格質量應符合下列規(guī)定：1)具有施工單位相應分項合格質量的驗收記錄；2)主控項目的質量抽樣檢驗應全數合格；3)一般項目的質量抽樣檢驗，除有特殊要求外，計數合格率不應小于80%,且不得有嚴重缺陷.(6)認真作好分部工程檢查驗收工作單位工程的基礎分部，道路及橋涵主體分部工程完成后，由總監(jiān)理工程師組織階段性驗收，建設單位、承包單位、設計單位參加共同核查施(7)嚴格執(zhí)行設計變更、工程洽商制度，加強對進場材料、構配件和設備(8)行使質量監(jiān)督權，下達停工令。必要時在征得項目業(yè)主同意下可向(9)嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度；(10)認真執(zhí)行有見證取樣及送檢制度，嚴格執(zhí)行質量、技術簽證制度；(11)建立質量監(jiān)理日志，定期召開監(jiān)理例會或現場質量專題協(xié)調會，研(12)及時對不稱職的施工管理人員，不合格的分包單位提出撤換的要(13)認真做好工程質量問題及質量事故的處理工作；(14)定期向項目業(yè)主報告工程質量動態(tài)狀況；3、質量控制的事后控制措施(1)認真組織工程預驗收單位工程完工后，經施工單位初驗合格后提出驗收申請，由監(jiān)理單位組織工程竣工預驗收，發(fā)現問題及時組織施工單位限期落實整改，整改完成并經驗收合格后由監(jiān)理單位組織向建設單位提交預驗收工作情況匯報、質量評估報告并提出竣工驗收申請；(2)協(xié)助項目業(yè)主、建設單位搞好工程竣工驗收。工程完工交驗合格后，經(3)督促施工單位嚴格按要求整編工程技術文件資料，監(jiān)理單位及時審核并組織歸檔。七、監(jiān)理質量檢測控制方法1、總體思路按工程項目業(yè)主要求及模式進行.2、建立工地試驗室、監(jiān)理抽檢率按監(jiān)理規(guī)范進行；并根據合同要求配有常規(guī)的監(jiān)理檢測、試驗儀器，隨時復測、抽檢質量。3、需要時有些重要工序的檢測試驗可送總監(jiān)辦中心試驗室，或外委當地有6、承包商提交開工報告后，現場監(jiān)理工程師檢查材料出廠證明及報告并由向有關專業(yè)工程師提出處理意見，并報總監(jiān)理工程師審查.7、施工前工地試驗員與承包商試驗員按規(guī)范確定檢測項目，施工中共同按規(guī)范要求的頻率進行試驗或工地試驗員旁站承包商的試驗過程.檢查原始試(一)編制依據根據《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》JTGG10-2006第5.1.10條規(guī)定“監(jiān)理人損失的工程進行旁站."《建設工程質量管理條例》第38條規(guī)定采取旁站巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理的要求制定本工程監(jiān)理旁站方(二)關鍵部位和關鍵工序的確定根據規(guī)范要求“監(jiān)理旁站"主要指“在關鍵部位和關鍵工序施工過程中，由序如下：記錄表如下：(三)旁站監(jiān)理人員主要職責建筑材料準備情況；2、在現場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工執(zhí)行方案以及工程建設強制性標準情況；4、做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料.5、當發(fā)現承包人在施工過程中有違反技術標準、安全規(guī)程、施工規(guī)程、施工已經或可能危及工程質量和安全，應及時向監(jiān)理工程師或總監(jiān)報告，由總監(jiān)下達指令進行處理。(四)旁站監(jiān)理的手段和權力參照國家建設部“建市[2002]89號文件”要求，為了保證旁站監(jiān)理必要效果，根據本項目特點，我們要求賦予旁站監(jiān)理必要的管理手段和權力：取樣和試驗；對施工過程全天候跟蹤監(jiān)理；匯報。行為的，有權責令施工單位立即整改；發(fā)現其施工活動已經或者可能危及工程質量的，應當及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或采取其他應急措施。3、旁站監(jiān)理記錄是監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師依法行使有關簽字權的重要依據。對于需要旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序施工，凡沒有實施旁站監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師將不在相應文件上簽字。在工程竣工驗收后，監(jiān)理單位應當將旁站監(jiān)理記錄存檔備查。九、質量控制流程九、質量控制流程1.施工組織設計4.各種材料試驗報告同意道路路甚及路面施工、橋涵施工工前單位、施工單位及其它與工程建設項目位加強協(xié)調與來流，事前做出較準確的分析和起來存在工序施工影響工程進度。2、道路工程、橋涵施工和擋土墻防護干程不合格二、項目監(jiān)理進度控制目標督促承包人完成各階段目標和總目標，確保按照工期完成本工程全部內容，力爭提前完工。三、監(jiān)理進度控制總目標的制定根據工期要求和進度指標，考慮各項工程合理銜接并盡可能均衡施工的單位工程總進度計劃與分部分項工程進度計劃相結合的控制方法。本項目工程量較大，工期比較緊張。因此要求我監(jiān)理單位在項目實施過程中加強施工組織協(xié)調和管理。充分調動各參建單位的積極性，確保本工程項目節(jié)點目標和總體進度目標的全面實現.計劃，編制該項目實施中的反映重大里程碑事件關系的里程碑計劃圖.1、編制總進度計劃.2、協(xié)助業(yè)主開展工程前期施工準備工作：質原因的不確定性，優(yōu)化方案，控制進度.4、審核批準施工單位提出的施工總進度計劃及年、季、月的實施進度5、適時發(fā)布安裝工程開工令。6、通過協(xié)調、督促、協(xié)助做好材料設備計劃供應。7、嚴格控制關鍵工序(如基礎工程),關鍵分項、分部工程或前段時間8、定期檢查施工現場的實際進度與計劃進度是否相符，如實際進度拖延時，應督促施工單位采取有效措施和加快進度，并修改施工進度計劃以保9、協(xié)調好與土建工程及各施工單位之間的施工安排，減少相互干擾.10、公正合理地處理好施工單位的工期索賠要求，盡可能減少對工期有11、及時協(xié)助業(yè)主和施工單位做好前段時間工程和全部工程的驗收，使已完成的工程能夠投入使用.1、審查施工組織設計中所編制的總進度計劃，必要時提出修改意見；2、項目監(jiān)理要嚴格按監(jiān)理程序實施進度控制：總監(jiān)審批承包單位報送的施工總進度計劃，并審批施工單位編制的年、季、月度(必要的周度)施工進度計劃；專業(yè)監(jiān)理工程師對計劃實施情況檢查、分析，監(jiān)理員對進度計劃實施進行跟蹤檢查將有關情況記錄建檔，并報告專業(yè)監(jiān)理工程師；當實際進度符合進度計劃時，應要求承包單位采取糾正措施并監(jiān)督實施；3、專業(yè)監(jiān)理工程師應依據施工合同有關條款、施工圖及經過批準的施經總監(jiān)理工程師審定后報送建設單位；4、專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關情況，當發(fā)現實際進度滯后于計劃進度時應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調整措施，當實際進度嚴重滯后于計劃進度時應及時報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設單位商定采取進一步措施；5、審查承包人提出的材料、半成品、設備及所變更的規(guī)格與數量、質量是否滿足工程進度的要求；6、在項目進度全過程中檢查周、月、季度工程進度，進行計劃值與實際值的比較，發(fā)生偏離及時提出意見；7、總監(jiān)理工程師應在監(jiān)理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工程延期及8、依據工程項目的進度計劃總目標，制定總進度目標的分解計劃和控六、監(jiān)理進度控制的主要方法1、進度控制的管理技術方法采取科學的手段和動態(tài)管理方法，根據擬定的本項目管理總進度計劃分解計劃如項目管理網絡計劃，采用項目進度控制監(jiān)測系統(tǒng)工具，定期、不定期的進行跟蹤檢查執(zhí)行狀況(見圖項目進度控制監(jiān)測系統(tǒng)題，可采用因果關系分析土等對影響因素進行分析，并采用項目進度控制調整系統(tǒng)工具，對項目管理進度進行控制2、進度控制的行政方法協(xié)調，考核。利用激勵手段(獎、罰、表揚、批評),監(jiān)督、督促等方式進行進度控制.3、進度控制的經濟方法通過有關部門或單位用經濟類手段對進度控制進行影響和制約，主要方法(1)通過投資的抽放速度控制工程項目的實施進度；(2)在承包合同中寫進有關工期和進度的條款；(3)建議業(yè)主方通過招標的進度優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度；(4)建議業(yè)主方通過工期提前獎勵和延期罰款實施進度控制：七、監(jiān)理進度控制的措施(3)當有影響工程進度的因素出現時，監(jiān)理人員應仔細記錄、認真分析，積極協(xié)助排除，并如實給予簽證；程進度計劃完成的工程量，建議業(yè)主實行獎勵(其實這是對加快進度降低或(1)在項目進度全過程中檢查周、月、季工程進度情況，進行實際進(3)嚴格審核承包方每月報送的工程進度統(tǒng)計報表；(5)定期或不定期召開工程協(xié)調會和進度專題會.每次開會各施工承包方先匯報本(周)月進度完成情況、對進度滯后的(相對計劃值),應將落下的計劃在下(周)月計劃中補上。3、進度計劃編制的監(jiān)理工程進度計劃必須真實、可靠并符合實際；清楚、明了并便于管理；表達施工中的全部活動及其他相關聯系；反映施工組織及施工方法；充分使用人力和設備；預料可能的施工障礙及所有變化：貫徹合同條件及技術規(guī)范.4、進度計劃編制的依據(1)施工合同中規(guī)定的總工期、開工日期及竣工日期；(2)投標書中確認的工程進度計劃及施工方案；(3)主要材料和設備的采購合同及氣候條件；(4)施工人員的技術素質及設備能力；(5)已建成的同類工程的施工進度及經濟指標等。5、年度進度計劃應包括以下內容：(1)本年計劃完成的單位工程及施工階段的工程項目內容、工程數量及投資指標；(2)施工隊伍和主要施工設各的轉移順序；(3)不同季節(jié)及氣溫條件下各項工程的時間安排；(4)在總體進度計劃下對各早項工程進行分部調整或修改的詳細說明等.6、月(季)進度計劃應包括以下內容：(1)月(季)計劃完成的分項工程內容及順序安排：(2)完成本月(季)及各分項工程的工程數量及資料；(3)在年度計劃下對各單位工程或分項工程進行分部調整或修改的詳細說明等.(4)對關鍵單位工程或分項工程、監(jiān)理工程師認為有必要時，應制定旬7、單項工程進度計劃的內容(1)本項目的具體施工方案和施上方法；(2)本項目的總體進度計劃及各道工序的控制日期；(3)本項目的工程用款計劃；(4)本項目的施工準備及結束清場的時間安排；(5)對總體進度計劃及其他相關工程的控制、依賴關系和說明等。8、進度計劃的審批(1)、進度計劃的提交在確定施工單位后，在合同規(guī)定的時間內，監(jiān)理工程師要求承包人書面1)一份符合要求的工程總體進度計劃及必要時的各項特殊工程或重點2)一份有關全部支付的年度工程用款計劃；3)一份有關施工方案和施工方法的總說明(即通過施工組織設計提出)。(2)在將要開工以前或在開工以后合理的時間內，監(jiān)理工程師要求承包人1)年度進度計劃及工程用款計劃；2)月(季)度進度計劃及工程用款計劃；3)分項(或分部)工程的進度計劃.(3)、進度計劃的審查步驟監(jiān)理工程師對承包人提交的各項進度計劃進行審查，并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時間內審查完畢，審查工作按以下程序進行：1)閱讀文件、列出問題、進行調查了解；2)提交問題與承包人進行討論或澄清；3)對有問題的部分進行分析，向承包人提出修改意見；4)審查承包人修改后的進度計劃直到滿意并批準。1)工期和時間安排的合理性①施工總工期的安排應符合合同工期；②各施工階段或單位工程(包括分部、分項工程)的施工順序和時間安排與材料和設備的進場計劃相協(xié)調；③易受炎熱、雨季氣候影響的工程應安排在適宜的時間，并應采取有有效預防和保護措施；④對動員、清場、假日及天氣影響的時間，應有適當的扣除并留有足夠的時間空間.2)動員階段施工準備的可靠性①所需主要材料和設備的運送日期已有保證；②主要管理人員及施工隊伍的進場日期已有保證；③施工測量，材料檢查及標準試驗的工作已經安排；④駐地建設、通行道路及供電、供水等已經解決或已有可靠的解決方案.3)計劃目標與施工能力的適應性①各階段或單項工程計劃完成的工程量及投資額應與承包人的設備和②各項施工方案和施工方法應與承包人的施工經驗和技術水平的實際相適應；③關鍵工程的施工力量安排與非關鍵工程的施工力量安排相適應。9、進度計劃的檢查每日進度計劃檢查記錄。監(jiān)理工程師應制定每日進度檢查記錄，按單位工程、分項工程或工點對實際進度進行記錄，并定期(日、周、旬、月)匯總報告，并作為對工程進度進行掌握和決策的依據。每日進度檢查記錄主要記(1)當日實際完成及累計完成的工程量：(2)當日實際參加施工的人力、機械數量及生產效率；(3)當日施工停滯的人力、機械數量及其原因；(4)當日承包人的主管及技術人員到達現場的情況；(5)當日發(fā)生的影響工程進度的特殊事件或原因；(6)當日的天氣情況等。10、每日工程進度報告監(jiān)理工程師應根據現場監(jiān)理人員提供的每日施工進度記錄，及時進行統(tǒng)每日工程進度報告應包括以下主要內容：(1)概括或總說明：應以記事方式對計劃進度執(zhí)行情況提出分析；(2)工程進度：應以工程數量清單所列項目為單位，編制出工程進度累計曲線和完成投資額的進度累計曲線；(3)工程圖片：應顯示關鍵線路上一些主要工程的施工活動及進展情況；(5)其他特殊事項：應記述影響工程進度或造成延誤的因素及解決措施。11、進度控制圖表監(jiān)理工程師應編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、標記、反映實際工程進度與計劃工程進度差距的進度控制圖及進度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進度進行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進度、調整進度計劃或采取其12、進度計劃調整的監(jiān)理(1)進度符合計劃在工程實施期間，如果實際進度(尤其是關鍵工程的實際進度)與計劃進度基本相符時，監(jiān)理工程師將不干預承包人對進度計劃的執(zhí)行，同時還會提供和創(chuàng)造各種外部條件，及時調查處理影響和妨礙工程進度的不利因素，促進工程按計劃進行。(2)進度計劃的調整監(jiān)理工程師發(fā)現工程現場的組織安排、施工順序或人力和設備與進度計調整后的工程進度計劃應符合工程現場實際，并應保證在本合同工期內完如果實際進度與計劃進度的差距并不對關鍵工程的實際進度產生不利影響(3)加快工程進度1)只要承包人提出的加快工程進度的措施符合施工程序并能確保工程2)因采取加快工程進度措施而增加施工費用應由承包人自負；(4)進度計劃的延期(5)對承包人延誤的處理程的一部分實行指令分包或考慮更換承包人.13、項目進度控制的細則工程進度的事前控制(即預控)(1)編制項目管理總進度計劃目標，作為承包合同工期條款的依據；(2)審核承包單位提交的進度計劃(含總計劃，年度、季、月計劃),必須符合工程(委托)承包合同的總進度目標；(3)審核承包單位的進度保證體系、方案及措施。充分利用技術組織措施，審核承包單位提交的施工總平面圖，使之與施工方案(措施)。施工進度(4)制定由業(yè)主供應的設備及材料需用計劃，保證其按時供應至現場滿工程進度的事中控制重點是對工程進度進行跟蹤檢查，實施動態(tài)管理和合理調整.(1)建立包括反映工程進度控制的管理機制，專人逐日記載工程進度進展情況和影響進度的自然或人為因素等；(2)對工程實際進度進行跟蹤檢查及對照周月計劃進行審核認定。其要①計劃進度與實際進度的差異；②形象進度，實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。(3)按工程承包合同規(guī)定，及時進行工程計量驗收；(4)切實把好工程進度方面的簽認和工程計量的簽證關，作為工程進度款撥付、費用索賠、工期延長的基本依據；滯后偏差時，應協(xié)助承包商分析原因，并要求承包商編制糾偏的調整計劃，(6)按時向承包商支付工程進度款，以保證工程有必須的資金到位；(7)組織現場含工程進度在內的協(xié)調會，及時排除影響工程進度的因素，其主要職能如下：1)協(xié)調總承包單位不能解決的相關工程管理事宜；2)施工現場總圖管理事宜；3)現場出現的重大事宜。設管理通報(月報)方式進行報告；特殊情況可作專題報告。當實際進度與計劃進度比較出現滯后偏差時，可在分析原因的基礎商采取以下措施：(1)制定保證總工期不被突破的措施：1)技術措施：如縮短工藝時間，減少技術間隙，實行平行流水及立體2)組織措施：如增加作業(yè)隊及人數，增加工作班次等；3)經濟措施：如實行包干獎金，提高計件單價和獎金水平；4)其它措施：如改善外部配合條件和勞動條件，實施強有力調度。(2)制定總工期被突破后的補救措施；(4)影響進度控制的因素要有效的控制工程施工進度，就必須對有影響工程進度的因素進行分析，事先采取措施，以避免或盡量縮小計劃與實際進度的偏差.為此，監(jiān)理工程師首先是必須合理確定項目進度的目標。本工程規(guī)模較大、施工周期長影響施工進度的因素繁多而復雜，因此力求做到對進度的主動控制，及時排除一些影響的因素。通常影響工程項目施工進度的因素有以下方面：1)設計變更因素的影響一個工程施工中，設計變更是常遇的事，但設計變更又往往是實施進度計劃的最大干擾因素。因為設計變更，有時改變工程的部分功能，大量地增加或減少施工的工程量；甚至因設計的錯誤或大的改變而不得不打亂原定的項目施工進度計劃，致使工期拖延或停頓，因此監(jiān)理工程師對設計變更應2)技術原因的影響技術原因也往往是造成工程進度拖延的一個因素。特別是施工單位對某些施工技術過于低估其難度時或對設計意圖及技術規(guī)范未完全領會而導致工程質量出現問題，這些都會影響工程施工進度。為此，監(jiān)理工程師要協(xié)助施工單位對技術疑難的工程確定合理的施工方案，組織技術交底和圖紙會審，防止施工單位盲目施工，確保工程進度計劃的實施.3)施工組織不當影響由于施工現場多變，常會因勞動力或機具的調配不當而造成對工程進度的影響，因此監(jiān)理工程師應協(xié)助施工單位及時作好計劃的調整工作，以確保4)物資供應進度的影響設備、材料或往往發(fā)生需要使用的材料或機具不能按期運抵施工現場，或運到現場后發(fā)現其質量不符合同中規(guī)定的技術標準，從而造成現場停工待料，影響施工進度.5)資金原因影響施工準備期間，往往就需要動用大量資金用于材料的采購，設備的訂購成情況支付給施工單位的工程進度款，如業(yè)主資金不能保障支付，就會直接影響施工進度。因此監(jiān)理工程師在控制施工進度中，既要制止施工單位提前開工某個項目而出現的資金短缺，又要促使業(yè)主履行合同按時支付工程款。6)不利的施工條件影響工程施工中，往往遇到比設計和合同條件中所預計的施工條件更為困難的情況，這種情況特別是在地基及橋涵基礎工程施工中更為常見。如地基中出現地層斷層或淤泥，流砂，這些情況一出現是必然影響工程進度的。7)相關單位進度的影響影響施工進度計劃實施的不僅是施工單位，往往還涉及多個單位，如設計單位，物料供應單位以及與工程建設有關的運輸部門、通訊部門、供電部門、城管、市政、上水的工作進度。這些相關單位中任何一個部門的工作拖延，都必將對工程項目的施工進度產生影響.因此，監(jiān)理工程師對進度的控制僅注意施工單位的施工進度是不完全的，還應注意與有關單位的工作進度8)不可預見因素的影響建設與承包單位如施工中出現惡劣氣候條件，自然災害，工程事故等都必將影響工程進編制施工進度計劃度。由于影響工程進度的因素繁多而復雜，其中如惡劣的氣候條件和自然災害等是無法避免的，但有些影響的因素，在監(jiān)理工程師掌握丹進度實施狀況意以及產生的原因后，及時協(xié)助施工單位排解或采取相應措施解決，其影響的審查施工總進度計劃同意否同同意不同意八、進度控制流程編制年、月、周實施計劃修改實施進度計劃編制年、月、周實施計劃承包單位審查施工計劃監(jiān)理同意同意動動態(tài)管理跟蹤控制承包單位組織實施進度計劃監(jiān)理檢查實施進度計劃偏離否無偏一離根據總進度控制計劃，編制下期實施性進度計劃根據形象進度計劃編寫監(jiān)理月報第八章投資控制措施工程項目的結算造價嚴格按與本工程相關的合同進行總投資的監(jiān)理控制.工程各階段、各單項工程費用支出與形象進度相協(xié)調。(1)與承包商依法簽訂的工程施工承包合同中確定的工程總價款作為投資控制目標。(2)參與施工合同，材料設備定貨談判，免費為業(yè)主提供同類別設備的供貨廠商和價格參考資料，確定設備供貨合同和價格。(3)嚴格按工程承包合同中確定的工程款支付方式和時間簽認和撥付，(4)嚴格按工程承包合同中確定的工程款結算方式進行竣工結算。二、監(jiān)理投資控制的依據和方法1、工程投資控制的依據(1)建設工程施工合同和協(xié)議條款。(2)施工合同的變更及補充。(3)工程設計圖紙、設計文件及設計變更、洽商單，(4)會議記要、通知、函電及指令等。(6)工程質量合格證書。(7)工程所在地造價管理部門頒布的工程材料價格信息及經業(yè)主審核認可的按有關規(guī)定屬材料調價范圍的材料價格。(8)國家和重慶市公布的有關工程造價的法規(guī)和規(guī)則文件.2、監(jiān)理投資控制的原則(1)嚴格執(zhí)行施工合同中有關的工程造價的規(guī)定。(2)無工程質量合格證書的分部分項工程堅持不予計量.(3)工程計量及工程款的簽證處理堅持合理、公正的原則.(4)工程符合工程造價管理的計算原則。(5)工程量及工程款的審核均應在有關合同規(guī)定時限等。3、監(jiān)理投資控制的途徑(1)工程量清單：1)嚴格按經業(yè)主審核批準的設計施工圖進行工程量統(tǒng)計，編制工程量清2)經業(yè)主、監(jiān)理工程師共同審定的工程量清單將作為本工程施工承包合同的組成部分，成為單價承包合同的取費基礎。3)若實際工程量與工程量清單比較，變化幅度未超過合同約定，工程結算仍以上程量清單為準。(2)計日工：在業(yè)主授權范圍內合理地使用計日工。(3)變更工程：嚴格按經業(yè)主審批認可的設計施工圖執(zhí)行，在業(yè)主授權范圍內，合理地處理工程變更。(4)工程索賠：認真審核合同條款，減少索賠事項的發(fā)生.(5)價格調整：依據現行國家有關調價文件及合同中有關調價條款而進行動態(tài)管理.(6)工程價格調整：1)如施工合同中有適于調整工程量的價格時，按合同執(zhí)行；2)如施工合同中有類似于調整工程量的價格時，可參照合同中已有的價格確定；3)施工合同中沒有適用或類似于調整工程量的價格時，由業(yè)主、造價工程師、承包方協(xié)商確定價格，協(xié)商不成，報工程所在地造價管理機構審核確認.三、工程計量的監(jiān)理控制1、熟悉《工程量清單》及《工程量清單說明》的內容，掌握工程具體的工作范圍、工作深度、計量方式和方法。2、要求承包人在簽訂合同后的一個月內，對所報單價的來源及其構成做詳細的文字說明。3、按合同規(guī)定辦理工程變更手續(xù)，報業(yè)主代表批準后，應對《工程量清單》按下列方式進行修改和補充：(1)變更工程數量，工程項目內容及單價不變.(2)變更單價，原項目內容及數量不變。(3)項目內容、單價、數量全部變更(包括項目整個被取消)。(4)新增工程，即項目、單價、數量全部增列的.1、計量范圍(1)工程量清單和工程變更清單的內容；(2)合同文件規(guī)定的各項費用支付。(1)招標文件；(3)技術規(guī)范；(4)批準的施工圖：(5)修訂的工程量清單及工程變更令的工程量清單及說明；(6)費用索賠審批書。(1)按實際完成工程量的計量原則計量：(2)合同事宜按合同所規(guī)定的方法計量：(3)按項目劃分比例計量。4、工程計量的方式(1)正常計量工程達到計量單位，監(jiān)理工程師要求承包人提供計量的基礎資料，并派人參加，監(jiān)理工程師對計量結果做出準確的文字記錄。并將計量記錄的副本抄送給承包人或其代袁，對承包人或其代表在接到該計量記錄的48小時內提出的異議，宜重新計量(2)承包人申請增加計量監(jiān)理工程師對承包人申請增加的計量，應要求其提前三天，填寫計量申請單。寫明要求計量的原因、計量的工程部位和希望計量的時間。5、工程計量的程序工程需要計量，監(jiān)理工程師向承包人發(fā)出計量通知單，或要求承包人填報計量申請單.(2)審查有關文件資料監(jiān)理工程師檢查承包人為計量準備的有關資料，發(fā)現問題或資料不全，退還承包人，暫不進行計量，或計量后暫不予支付。(3)填寫中間計量單中間計量單必須清楚真實的填寫記錄計量結果，并經雙方代表審核簽認.對承包人在計量后14天內提出的異議，監(jiān)理工程師應進一步檢查計量記錄，將復議后的結果通知承包人。6、工程計量的主要文件組成(1)中間計量單；(3)承包入的工序交驗單及有關的自檢資料；(4)監(jiān)理工程師的工程質量檢驗單及有關的質量評定意見；(5)工程發(fā)生變更，業(yè)主代表簽發(fā)的指令單：(6)出據交工證書.五、工程變更的監(jiān)理投資控制1、工程變更的組成工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更，也包括監(jiān)理工程師提出的"新增工程",即原招標文件和工程量清單中包括的工程項目。2、工程變更的程序(1)提出變更要求：可能由承包方提出，也可能由業(yè)主或監(jiān)理工程師提審批工程變更時應與業(yè)主和承包方進行適當的協(xié)商，尤其是費用增加較多的工程變更項目，征得業(yè)主同意后再批準。(3)編制工程變更文件：1)工程變更令2)工程量清單3)設計圖紙4)其它有關文件等(4)工程變更內容：1)任何工作內容的質量或其它特性的改變2)任何部分工程的標高、位置和(或)尺寸的改變3)任何工作的刪減，但要其它人實施的除外4)永久工程所需的任何附加工作、生產設備、材料、鉆孔和其它試驗5)實施工程的順序或時間的改變(5)工程變更價款的確定方法1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款2)合同中只類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價款3.對承包方提出的設計變更的控制程序1、組織措施合理確定造價控制人員，且分工明確，以確保投資控制工作的有效完成.2、經濟措施：(1)審核承包單位編制的工程項目各專業(yè)及年、季、月度資金使用計(2)定期檢查(每月一次)工程資金使用情況，檢查計劃值與實際值的偏差，及時進行調整，并向業(yè)主提出切實可行的糾偏措施灰方案；最易突破的地方，易發(fā)生費用索賠的原因及部位，及時地采取行之有效約措施，嚴控工程造價及減少索賠；(4)審核承包方編制的工程施工圖總預算，在施工中對造價進行動態(tài)菅理控制。3、技術措施：科理地縮短工期；(2)合理地進行方案優(yōu)化，對變更工程及時作出技術經濟分析，為業(yè)主合理審批工程變更提供技術經濟依據：(5)認真做好隱蔽工程的簽證及結算工作；(6)監(jiān)理工程師進行投資控制時，在日常監(jiān)理過程中應做好如下工作：①進行分部分項工程量的復核；②詳細記錄工程進度、質量、設計修改等問題和施工中與合同造價控制有關的問題，審核施工階段進度款清單；③做好計劃額與實際額的比較工作，定期向總監(jiān)匯報，并報業(yè)土確認；④按合同規(guī)定，及時報告業(yè)主支付工程進度款的期限，防止違約造成的索賠事件.(1)審核合條款，以防索賠文件發(fā)生；(3)如有分包合同，參與分包單位的評審及分包合同的簽定；(4)及時有效地處理索賠.5、工程計量及工程款的支付(1)工程計量1)工程量計量原則上每月一次。2)對隱蔽工程及時進行計量。3)對承包方申報的經監(jiān)理工程師簽認的“分項工程質量合格證書”的工程量進行核實、認可.1)嚴格執(zhí)行付款審核簽認制度.2)根據監(jiān)理工程師簽認的工程質量合格證書審核承包方的工程計量、計價額、取費標準，并通過復核，提供計量、計價憑價，報總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付憑證并報業(yè)主審核認可后支付。3)對已支付的工程款項的使用情況進行監(jiān)督檢查.4)設計變更應由造價工程師核定費用及由監(jiān)理工程師核定工期增減，列入工程結算.5)嚴格審核施工單位提交的工程結算書.6)建立該工程監(jiān)理投資控制檔案.七、工程的索賠防范措施監(jiān)理在開工前準備階段盡可能齊全地把相關文件、資料、收集整理，詳細調查并分析研究工程的外部環(huán)境條件，應用施工索賠與反索賠原理把可能出現的索賠因素分列出來，作好索賠預防工作，及時正確地處理合同糾紛，防止承包單位對業(yè)主方提出工期、資金索賠。同時在施工過程中及時作好相關記錄，為承包方的違約行為及時提出反索賠，維護業(yè)主合法權益.八、監(jiān)理投資控制的內容1、編制項目總投資分解規(guī)劃，對工程項目造價目標進行風險分析，并應制定防范性對策；2、對本工程項目總投資進行分析、論證，編制總投資分解規(guī)劃，并在項目實施過程中控制其執(zhí)行，在必要時及時調整總投資分解規(guī)劃。3、審核各階段，各季、月度資金使用計劃，并控制其執(zhí)行。依據工程量完成情況對照資金使用計劃審核各種工程付款單，確保資金的穩(wěn)妥支付。4、通過設計并組織實施各階段的招標方案，對計劃、施工、工藝、材料等的技術經濟比較論證方案，完善各項工程合同管理及資料管理辦法以正確處理索賠等，從各個環(huán)節(jié)實現對工程投資的控制。5、對工程各階段的資金支出做好分析與預測，經?；蚨ㄆ谙蝽椖糠ㄈ颂峤煌顿Y控制及其存在問題的報告。6、按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量計量和工程款支付；7、及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施；8、及時搜集、整理有關的建設管理資料，為處理索賠提供證據；九、監(jiān)理投資控制的程序1、對投資總額進行切塊分配，形成分部目標控制，按項目分年度、季度、工程分部及時間編制投資切塊目標控制表。節(jié)約開支，提高綜合經濟效益.保證工程順利進行。5、項目建設投資管理的過程主要包括資源消耗計劃(資金計劃)編制、確定總價控制目標十、監(jiān)理投資控制的方法業(yè)主、監(jiān)理確定總價控制目標工程費用控制的方法：偏差分析法(又稱掙值法)是用三種費用累計曲審核施工組織計劃、施工方案編制施工組織計劃、施工方案線(S曲線)即已完工程實際費用榴線ACWP、已完工程計我費用曲線BCWP的費用偏差.承包商無監(jiān)理工程師①審核設計修改、變更①監(jiān)理工程師承建商對建設管理項目的總投資進行分析、論證，對各階段招標文書的標進度質量目標調整與控制，審核已完工程量進度質量目標調整與控制，審核已完工程量有提交索賠文件有提交索賠文件(2)加強工程管理和否商管理，盡可能將索賠事件控制到最低限度。(3)加強工程前期的籬理及建設前期的充分準備，確保準時買件，連續(xù)監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師無(4)按合同規(guī)定進有元材輝和投備的訂貨和供貨，保證土程重需要。有承包商設計上的因素作嚴格控制。認可索賠文件簽證索賠文件2、投資事里控制要點監(jiān)理工程師實際投資與合同比較業(yè)主、監(jiān)理工程師造價分析與調整監(jiān)理工程師(1)及時配合業(yè)主處理施工現場非承包單位的原因產生的影響工程施工的問題(不含不可抗拒自然因素),控制索賠事件發(fā)生。(2)加強工程施工各方的協(xié)調和銜接配合，力爭保證工程施工連續(xù)進行，防止業(yè)主違約造成索賠條件.(3)嚴格控制工程變更和設計修改，對其實施前必須經過經濟技術分析比較論證后，確實可行時，才予以進行。(4)嚴格按規(guī)定程序及時進行現場計量驗方和費用簽證，防止事后補簽不準引起工程費用增加。(5)按合同規(guī)定，嚴格控制工程款的支付。在支付工程款時，嚴格按規(guī)定程序經層層確認后，由業(yè)主批準后支付。(6)建立健全價格信息制度，經常調查研究市場和主管部門的價格信息情況及變化，及時采取相應的控制措施。(8)定期地進行工程費用的分析比較，發(fā)現偏離投資計劃時，應及時采取糾偏措施，對投資計劃進行動態(tài)跟蹤管理.(9)定期向業(yè)主進行投資控制動態(tài)提出書面報告。3、投資事后控制要點(1)認真仔細地審核承包單位提交的結算資料，如核定工程承包合同的價(2)按規(guī)定的程序和經核實的證據，公正處理承包單位提出的工程費用及延期索賠事宜。4、投資控制措施(1)組織措施：建立健全的監(jiān)理組織，完善職責分工及相關制度，落實投資控制責任制。(2)技術措施：審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費，按合理工期組織施工，避免趕工增加工程費用.計劃費用的跟蹤動態(tài)管理.(4)合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早過量的款項支付，全面處理索賠事件。第九章合同信息管理措施第一節(jié)合同監(jiān)理管理程變更、延期、工程造價調整等條款進行詳細的分析解釋);建立合同數據檔案(經濟數據、技術數據分別歸納存檔或用圖表表示);合同監(jiān)督系統(tǒng)(用議記錄、業(yè)主指示);索賠系統(tǒng)(根據實際發(fā)生的時間實事求是的評價)。率，經業(yè)主審批后發(fā)布工程變更通知.2、索賠管理是否正確，并查詢有關監(jiān)理記錄作為審查依據，對確系理由充分的申請審簽后報業(yè)主審批。監(jiān)理工程師將應用施工索賠與反索賠原理在平時工作中應注重收集反索賠素材，從而有效進行索賠管理.3、爭議與仲裁，違約的處理嚴格按照合同的規(guī)定在公正的立場處理此類事宜.4、分包的管理監(jiān)理工程師將本著保證工程質量、控制工程費用和工期的原則，對承包人提出的分包申請按合同的規(guī)定進行嚴格審查，包括審查分包人的資格、分包工程項目內容、工程數量和金額、工期、承包人與分包人的合同責任等，經業(yè)主同意后才能進行分包的批準，對已分包的工程，及分包人視作承包人的一部分進行質量、進度和費用的控制及合同管理工作。1、監(jiān)理部由一名專業(yè)監(jiān)理工程師(以下簡稱造價工程師)對合同進行管2、充分利用本公司先進完善的合同管理系統(tǒng)，收集、整理、分析與工程有關的數據、信息，無償為業(yè)主方提供簽訂各類合同的決策依據；3、要非常熟悉各類合同的內容，定時不定時組織全體監(jiān)理人員學習合同，掌握主要條款，重要條款，及時公正、客觀地處理各類合同糾紛；4、合同管理的評估制度，評估主要項目有：合法性，規(guī)范性，實用性、5、糾紛發(fā)生后時，協(xié)調有關各方應從工程整體、全局利益的目標出發(fā)，作好有關的合同管理工作，以利糾紛的解決；三、各種工程合同的管理要點1、建設工程委托監(jiān)理合同的管理簽訂委托監(jiān)理合同后，本公司合同管理部門在充分熟悉合同的基礎上，明確自己的各項義務和職責，按照公司IS09002質量程序文件的質量服務標準，指導和監(jiān)督各級監(jiān)理人員切實履行各項義務.主要義務如下：(1)合同期內，運用合理的技能，認真勤奮地工作，公正地維護業(yè)主利益和有關方面的合法權益；(2)在合同期內或合同終止后，未征得有關方同意，不得泄露與本工程，合同業(yè)務有關的保密資料；(3)任何由業(yè)主提供的供我方使用的設施和物品都屬于業(yè)主財產；(4)非經業(yè)主書面同意，我方監(jiān)理人員不得接受委托監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程有關的報酬和承包商的任何宴請，以保證監(jiān)理行為的公正性，不參與可能與合同約占定的與業(yè)主利益沖突的任何活動；(5)監(jiān)理過程中，不得泄露業(yè)主申明的秘密，亦不得泄露設計、承包等單位提供并申明的秘密。2、建設工程施工合同管理(1)合同解釋順序；當合同文件中出現不一致時，下面的順序是合同的優(yōu)先解釋順序，其順序如下：1)施工合同協(xié)議書；2)中標通知書；3)投標書及其附件；4)施工合同專用條款；5)施工合同通用條款；6)標準、規(guī)范及有關技術文件；7)圖紙；8)工程量清單；9)工程報價或預算書。(2)業(yè)主方與承包方簽訂合同前，我監(jiān)理公司將根據長期從事工程建設監(jiān)理所積累的豐富實踐經驗和對國家有關工程建設方面法律、法規(guī)的熟悉，規(guī)范性、實用性、系統(tǒng)性、科學性、風險性，并提出我方的修改意見供業(yè)主參考；3、適時提請業(yè)主及時履行自己的義務，避免索賠事件的發(fā)生.專用條款(1)平整場地工作。(2)將水、電、電訊從外部接至專用條款約定地點.(3)提供工程地質和水文資料。(4)辦理施工許可證。(6)組織圖紙會審和設計交底。(7)協(xié)調處理江邊的地下管線和鄰近建筑物，構筑物，古樹名木的保護工當以上工作業(yè)主方實施有困難時，可在專用條款中將部分義務交給承包方完成，并支付相應價款。4、督促承包方按合同要求及時履行自己的義務，在專用條款內可約定以下工作；認后使用；(2)向工程師提供年、季、月工程進度計劃及相應進度統(tǒng)計報表；(3)遵守有關部門對施工場地交通，施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產等的管理規(guī)定；(4)負責已完工程的成品保護工作；(5)保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定；承包方不履行上述各項義務，造成發(fā)包方損失的應對發(fā)包方的損失給予賠償.指令、批準、圖紙并履行其他約定的義務；6、承包方承擔約責任的方式：(1)賠償損失：在專用條款內約定承包方賠償發(fā)包方損失的計算方法，損失賠償額應當相當于違約所造成的損失，包括合同履行后發(fā)包方可以獲得的(2)支付違約金：專用條款內約定承包方應當支付違約金的數額或計算方法。(3)采取補救措施：對于施工質量不符合要求的違約，發(fā)包方有權要求承包方采取返工、修理、更換等補救措施。(4)繼續(xù)履行：如果發(fā)包方要求繼續(xù)履行合同的、承包方應當在承擔上述違約責任后繼續(xù)履行施工合同。7、合同爭議的調解，項目監(jiān)理機構接到合同爭議的調解要求后應進行以下工作：(1)及時了解合同爭議的全部情況，并進行客觀、公正的調查和取證；(2)及時與合同爭議的雙方進行協(xié)商，盡力減少各方損失，避免事態(tài)的進一步擴大。(3)在項目監(jiān)理機構提出調解方案后，由總監(jiān)理工程師進行爭議調解。(4)當調解未能達成一致時，總監(jiān)理工程師應在施工合同規(guī)定的期限內提出處理該合同爭議的意見。(5)在爭議調解過程中，除已達到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件四、對分包合同的監(jiān)理管理工程分包，是指按合同約定經發(fā)包方認可，從工程承包方的工程中承包部分工程的行為。1、承包方選擇分包方前必須向監(jiān)理工程師申報，監(jiān)理工程師對分包商的資質、實力、管理水平進行審查，符合要求并經監(jiān)理工程師確認后承包方2、承包方必須自行完成建設項目(或單項、單位工程)的主要部分，其非主要部分或專業(yè)性較強的工程可分包給資質條件符合該工程技術要求的權建議更換不合格的分包商；4、工程分包不能解除承包方任何責任與義務；5、業(yè)主指定分包單位，監(jiān)理工程師積極主動做好總分包單位的協(xié)調工作，杜絕相互之間的扯皮，為業(yè)主節(jié)約總分包單位的配合費用。1、材料、設備采購合同及時進行統(tǒng)一編號管理；我方掌握的廣泛而準確的材料設備供應商的質量、價格、社會信譽信息，協(xié)助業(yè)主選擇好材料、設備供應商；3、監(jiān)督、檢查材料、設備采購合同的履行，在設備制造期間工程師有權對根據合同提供的全部工程設備的材料和工藝進行檢查、檢驗，同時檢查其制造進度，對不能滿足工程施工的質量、進度問題及時糾正和協(xié)調解決，保證工程各項目標的順利實現。六、工程合同管理的監(jiān)理程序合同解釋順序；當合同文件中出現不一致時，下面的順序是合同的優(yōu)先4、合同專用條款；5、合同通用條款；6、標準、規(guī)范及有關技術文件；8、工程量清單；9、合同報價文件或預算書。七、工作流程(1)設計變更流程，見下圖：《工程變更申請單》總監(jiān)組織審核會簽通知承包單位限期提出設計變更的工程費用估算和工期估算有關監(jiān)理工程師根據合同條款進行審定承包單位的費用及工報業(yè)主審核或備案作為工程結算和進度計劃的依據設計單位變更的圖紙計變更與業(yè)主和承包單位協(xié)商并取得業(yè)主認可(2)工程洽商流程，見下圖：征求業(yè)主、設計、監(jiān)理意見不同意不同意同意(發(fā)監(jiān)理通知提出原因)(3)工程索賠處理流程，見下圖：3、投資控制監(jiān)理部初步審查索賠申請二、實施信息管理的任務1、實施為了比較言息，以便實施最優(yōu)控制。2、進行合理監(jiān)理決策正確與否，取決于各種因素，而其中最重要的因素之一就是本工程涉及地勘單位、質量頁目業(yè)主單位、承建商、設計單位、單位、外圍工程單位、毗鄰單位等，監(jiān)理部合同、工程專業(yè)工程師審查索賠申請，總監(jiān)審批索賠申請若索賠被批準，承包單位填報《索賠時間/金額審批表》都必須充分地收集信息、加工信息。資目標、質量目標及進度目標，監(jiān)理部轉發(fā)業(yè)主批復的索賠申請業(yè)主代表審查索賠申請業(yè)主項目部批復索賠申請4、其它控制索賠申請單位的關系。員將對這些文件進行妥善管理，以避免工程失誤、施工錯誤、工期延誤和索賠等事件的發(fā)生。這些文件包括：1、重慶市有關本項目的公文；2、上級主管部門與本項目有關的文件；3、工程前期有關文件，如規(guī)劃設計、可行性研究、初步設計、設計圖紙、設計理發(fā)通知、工程地質地形圖等文件；和保養(yǎng)文件、事故調查報告、會議記錄、現場人員給上級主管部門的信件和文件等.1、收集業(yè)主提供的信息當業(yè)主方負責某些材料的供應時，需收集提供材料品種、數量、質量、價格、提貨地點、提貨方式等信息。業(yè)主方在建設過程中對各種有關進度、質量，投資、合同等方面的意見和看法，監(jiān)理工程師應及時收集，同時還要及時收集業(yè)主方的上級單位對工程建設的各種意見和指令。2、收集承建商提供的信息如向監(jiān)理單位報送施工組織設計，報送各種計劃、單項工程施工措施、月支付申請表、各種工程項目自檢報告、質量問題報告、有關的意見等等。3、收集工地會議信息工地會議是監(jiān)理工作的一種重要方法，會議中包含著大量的監(jiān)理信息，建立一套完善的會議制度，以便于會議信息的收集。4、工程竣工階段的信息收集工程竣工并按要求進行竣工驗收時，需要大量的對竣工驗收有關的各種在竣工驗收期間，根據積累的資料整理分析而形成的。監(jiān)理將督促承建商編制完整的竣工資料，并報我監(jiān)理方審簽后，移交業(yè)主并通過ikP_移交管理單5、監(jiān)理建檔、歸檔管理(1)制訂信息流程圖和信息流通系統(tǒng)，輔助計算機管理。(2)統(tǒng)一信息管理格式，及時收集信息資料，供各級領導決策之用.1)進場報驗及見證試驗臺賬；2)見證取樣送檢臺賬；3)施工機械臺帳；4)主要施工(管理)人員臺帳；5)工程付款臺帳；6)工程施工月進度臺帳；7)分項(分部)工程驗收臺帳；8)天氣、停工記錄；9)會議簽到表；10)文件收發(fā)登記表。五、監(jiān)理檔案資料管理(一)工程記錄工程記錄包括施工監(jiān)理日記、會議記錄、會議紀要、工程質量進度檢查記錄等。監(jiān)理機構的各個成員堅持每天做好監(jiān)理日記，對天氣情況，分項工每周的工地例會應形成會議紀要將報業(yè)主并分發(fā)與會各方.(二)監(jiān)理報告在本項目實施的每周星期五及每月的月末，定期編制《工程施工監(jiān)理周工環(huán)境(人、機、料、法、環(huán))的描述、工程進度情況、工程質量情況、計量支付情況、監(jiān)理方測量和試驗抽檢情況，存在的問題、改進意見和監(jiān)理要求等.《監(jiān)理周報》和《監(jiān)理月報》定期由駐地總監(jiān)理工程師主持編制完成，報業(yè)主和監(jiān)理公司總部。2、《施工技術方案審查報告》工程一旦開工，我監(jiān)理公司將組織人員立即對施工承包人的施工組織設計及各項施工技術方案進行嚴格審查，并書面向業(yè)主方提出審查意見及結果，同時要求施工承包人根據審查意見對原方案作進一步的完善，以確保工程能夠順利進行.此外，在施工過程中，對施工單位上報的各種技術核定等方案，我公司均將及時、認真地做好審查工作，并形成審查意見上報業(yè)主。3、《工程進度及計量支付審查報告》我公司將要求施工承包人在編制施工總進度計劃的同時，將工程進度進行細目劃分，并編制切實可行的階段性施工計劃，如月進度計劃、周進度計劃等.對施工承包人編制的月、周進度計劃我監(jiān)理公司觀場監(jiān)理人員將根據工程實際進展情況進行對比審查，對不符合實際情況的計劃責令修改，從而確保計劃的切實可行，保證工程進度。對施工承包人提出的計量支付申請，我公司將由投資控制專業(yè)監(jiān)理工程師對其工程量清單及相關預結算進行認真、細致的審查，作好投資控制管理工作.以上審查工作完成后，均將及時形成書面審查意見及結果匯報業(yè)主5、《工程驗評監(jiān)理方質量評估報告》6、其他專題報告。(三)監(jiān)理檔案資料在本項目施工合同執(zhí)行中，監(jiān)理工程師與業(yè)主.承包方或指定承包方之間都有大量的函件往來，這些函件大都與工程質量、費用和進度有關。這些資料應統(tǒng)一納入檔案管理。工程竣工后，我單位將裝訂成冊，送業(yè)主保存。(1)監(jiān)理工程師與業(yè)主之間來往的函件；(2)監(jiān)理工程師與承包方或指定分包商之間的來往函件、書面協(xié)議、申請批復、會議記錄；(3)監(jiān)理工程師與技術專家或鑒定機構之間的來往函件；(4)監(jiān)理機構內部來往函件、請示報告，報告批復；(5)監(jiān)理工程師與其它方之間的來往函件、協(xié)議；(6)本項目施工監(jiān)理月報。2、財務檔案(1)承包方提出的延期索賠申請以及批準的延期時間和索賠的費用；(2)承包方提出的計日、工計劃以及批準的計日工計劃和單價；(3)承包方提出的價格調整申請以及批準的價格調整指數；(4)額外或緊急工程的費用計算；(5)設計變更批準的費用計算；(6)各類支付證書(其中必須有一套是原件);(7)其它靠憑證支付的費用的證明單據；(8)工程資金使用計劃；(9)工程進度月報。3、技術檔案(2)額外或緊急工程的圖紙；(3)現場有關質量監(jiān)理的指令、通知等：(4)施工質量檢查記錄；(5)施工質量驗收記錄；(7)施工圖紙；(9)竣工圖紙。4、圖像檔案(1)工程開工前線路段的原始地形地貌圖像；(2)施工各階段(每周或每月)線路段的工程進展圖像；(3)關鍵結構部位施工時的圖像；(4)主要隱蔽工程施工時的圖像；(5)工程質量事故鑒定時的圖像；(6)工程分部驗收時的圖像；第十章工程協(xié)調措施本工程項目系統(tǒng)內的單位：業(yè)主，承包商，分包商，材料設備供應商，設計單位，監(jiān)理單位其相互關系如下圖，如果有專業(yè)監(jiān)控監(jiān)測單位則根據合同確定其關系。合同關系，血理關系。社會團體。才，人員搭配上注意能力互補和性格互補。2、明確項目總監(jiān)理工程師負責制，各崗位職責分明，對每一個崗位都訂立明確的目標和崗位責任。使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責，要明確崗位職權。3、定期對每個監(jiān)理人員效績要實事求是評價，成績要肯定，不足要指出，以免無功自傲、有功受屈，使每個人熱愛本職工作，并對工作充滿信心和希望。4、項目總監(jiān)理工程師在解決矛盾時要恰到好處，出現矛盾應及時進話，必要的批評，無法解決的矛盾應采取必要的崗位調動措施。矛盾要區(qū)5、建立信息制度，采用工作例會、業(yè)務碰頭會，發(fā)會議紀要及月報，采用工作流程圖等方式溝通信息，使局部了解全局，服從并適應全局的需要，服務于建設單位。6、用靈活的方法消除監(jiān)理工作中的矛盾沖突，配合不佳的矛盾或沖突，應從明確配合關系入手來消除；爭功諉過導致的矛盾或沖突，應從明確考核評價標準入手來消除；獎罰不公導致的矛盾或沖突，應從明確獎罰原則入手來消除；過高要求導致的矛盾或沖突，應從改進思想方法和工作方法入手來消除.1、監(jiān)理過程中抓計劃環(huán)節(jié)，平衡人員、材料、設備、能源動力的需求，要注意抓住期限的及時性，規(guī)格上的明確性，數量上的準確性，質量要通過資源力量的調整，集中力量打攻堅戰(zhàn).抓關鍵、抓主