街道人大工委議政代表會(huì)制度工作推進(jìn)情況匯報(bào)

街道人大工委議政代表會(huì)制度工作推進(jìn)情況匯報(bào)區(qū)人大常委會(huì)：根據(jù)安排，我向會(huì)議報(bào)告*街道議政代表會(huì)制度工作推行情況，請(qǐng)予審議。一、基本情況*街道位于中心城區(qū)，下轄8個(gè)村（社區(qū)），常住人口69483人，轄區(qū)建有人大代表聯(lián)絡(luò)站1個(gè)，人大代表聯(lián)絡(luò)室2個(gè)，代表之家3個(gè)，代表聯(lián)系點(diǎn)8個(gè)?，F(xiàn)有駐站市人大代表8名，區(qū)人大代表17名，議政代表54名，街道人大工委設(shè)主任1名、副主任2名、委員6名、人大秘書(shū)1名。二、主要做法（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高站位推行街道議政代表會(huì)制度一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。街道黨工委、人大工委通過(guò)黨工委會(huì)議、人大工委會(huì)議組織學(xué)習(xí)《市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展街道議政代表會(huì)制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《人大常委會(huì)關(guān)于推行街道議政代表會(huì)制度工作方案》，區(qū)委下發(fā)《全面推行街道議政代表會(huì)制度工作的實(shí)施意見(jiàn)》后，又組織議政代表廣泛學(xué)習(xí)，凝聚起街道議政代表會(huì)制度推行工作共識(shí)，提升街道人大工委推行議政代表會(huì)制度的能力水平。采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)各村（社區(qū)）指導(dǎo)組、各村（社區(qū)）干部等進(jìn)行了詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確了工作要求、工作程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保議政代表推薦工作嚴(yán)格按照程序規(guī)范完成。二是強(qiáng)化組織保障。成立以黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)，街道辦事處主任和街道人大工委主任為副組長(zhǎng)，其他副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員的議政代表會(huì)制度推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于黨政辦，負(fù)責(zé)議政代表會(huì)制度推行工作的各項(xiàng)事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)工作組，由聯(lián)系村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)議政代表推薦、審核把關(guān)和公示等環(huán)節(jié)工作。形成了組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任具體明確的工作格局，為街道議政代表會(huì)制度順利推行提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。三是強(qiáng)化工作部署。區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)推行街道議政代表會(huì)制度工作啟動(dòng)會(huì)后，*街道人大工委及時(shí)向黨工委匯報(bào)，并結(jié)合實(shí)際草擬了《*街道建立議政代表會(huì)制度工作方案》，提交黨工委會(huì)議研究決定。及時(shí)召開(kāi)了*街道議政代表推薦動(dòng)員會(huì)議，安排部署議政代表推薦工作，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、代表名額及組成結(jié)構(gòu)、代表?xiàng)l件、代表產(chǎn)生方式等具體工作，確保工作及時(shí)、有序推進(jìn)。四是強(qiáng)化陣地建設(shè)。按照區(qū)人大常委會(huì)“街道建站、村建室、組建家、戶建卡”的四位一體平臺(tái)建設(shè)要求，*街道人大工委建立線上線下代表聯(lián)絡(luò)站2個(gè)，代表聯(lián)絡(luò)室2個(gè)，代表之家3個(gè)，代表建卡亮身份實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并常態(tài)化組織代表進(jìn)站（室、家）履職，解決了代表履職陣地問(wèn)題，推動(dòng)代表高效履職。五是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)《轄區(qū)全面推行街道議政代表會(huì)制度工作的實(shí)施意見(jiàn)》的安排，區(qū)財(cái)政按照議政代表1000元/年/人的標(biāo)準(zhǔn)配套議政代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，*街道人大工委將有限的資金全部用在議政代表視察、調(diào)研和各類活動(dòng)和代表履職上，推動(dòng)代表活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展，保障代表充分發(fā)揮作用。（二）創(chuàng)新體制機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)推行街道議政代表會(huì)制度根據(jù)《市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展街道議政代表會(huì)制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《人大常委會(huì)關(guān)于推行街道議政代表會(huì)制度工作方案》《全面推行街道議政代表會(huì)制度工作的實(shí)施意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件，*街道人大工委制定了一系列制度，將議政代表會(huì)和議政代表的主要職責(zé)，議政代表會(huì)的構(gòu)成、產(chǎn)生、運(yùn)行機(jī)制、會(huì)議期間的工作、閉會(huì)期間的活動(dòng)等作了統(tǒng)一要求，明確了工作目標(biāo)、階段任務(wù)、推行時(shí)限和工作要求，為街道推行議政代表會(huì)制度指明了方法和路徑。一是完善議政代表履職的制度設(shè)計(jì)。參照人大代表履職要求，制定了人大工委聯(lián)系議政代表、議政代表聯(lián)系人民群眾的“雙聯(lián)系”制度，建立了《議政代表接待群眾日制度》《議政代表調(diào)研制度》《議政代表小組活動(dòng)制度》《議政代表學(xué)習(xí)制度》及《議政代表接待群眾工作流程圖》等各項(xiàng)制度，用制度提升和規(guī)范議政代表履職行為，促進(jìn)議政代表與人民群眾的密切聯(lián)系，推進(jìn)代表活動(dòng)規(guī)范有序開(kāi)展。二是完善議政代表收集民意辦理的制度設(shè)計(jì)。為加強(qiáng)對(duì)議政代表收集民意的辦理，按照區(qū)人大常委會(huì)民情民意辦理“七步工作法”的要求，擬定《*街道民情民意辦理工作制度》，確保議政代表收集的民情民意快速落實(shí)。2023年以來(lái)，議政代表密切聯(lián)系群眾，收集民情民意128條（現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)62條），按照“七步工作法”的辦理步驟，辦理民情民意60條，有力增強(qiáng)了群眾的獲得感，提高了街道議政代表會(huì)制度的知曉率。三是完善議政代表管理監(jiān)督的制度設(shè)計(jì)。*街道人大工委建立議政代表履職監(jiān)督管理、積分考評(píng)辦法等制度，組織議政代表開(kāi)展征集意見(jiàn)、視察、調(diào)研、述職評(píng)議等活動(dòng)，建立議政代表履職檔案，對(duì)代表實(shí)行積分管理，推動(dòng)代表有效履職。目前，已完善建立議政代表履職檔案54本，議政代表履職行為形成規(guī)范化管理模式。（三）注重推行成效，高水平推行街道議政代表會(huì)制度一是開(kāi)好“兩個(gè)會(huì)議”。將開(kāi)好街道人大工委會(huì)議和議政代表會(huì)議有機(jī)結(jié)合，確保議政代表會(huì)制度的作用發(fā)揮。至目前，*街道每年召開(kāi)4次人大工委會(huì)議，研究確定街道人大年度工作計(jì)劃和報(bào)告、議政代表履職監(jiān)督管理、議政代表意見(jiàn)建議及民情民意辦理等重要事項(xiàng)。共召開(kāi)了3次議政代表會(huì)議，聽(tīng)取和討論了街道辦事處工作開(kāi)展情況通報(bào)、街道人大工委工作開(kāi)展情況通報(bào)、財(cái)政收支情況通報(bào)，表決通過(guò)了議政代表會(huì)議事規(guī)則，征集群眾意見(jiàn)建議48件（已辦結(jié)），2023年票薦的6件民生實(shí)事項(xiàng)目已全部辦理完畢，即將在2024年第四次議政代表會(huì)上進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。二是抓好閉會(huì)期間代表活動(dòng)。閉會(huì)期間，*街道人大工委以“雙聯(lián)雙評(píng)”為抓手，通過(guò)“四進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)樓道、進(jìn)企業(yè)）、“五提”（議政會(huì)議提、聯(lián)系群眾提、上門(mén)走訪提、微信掃碼提、設(shè)置意見(jiàn)箱提）多方式暢通聯(lián)系群眾渠道，將群眾的“金點(diǎn)子”變?yōu)榇淼摹昂媒ㄗh”。通過(guò)“六個(gè)一”（代表每周聯(lián)系群眾一次、每月接待選民一次、每季度參加代表小組活動(dòng)一次、半年出席議政代表會(huì)一次、每次會(huì)議提出高質(zhì)量建議一條、每年辦民生實(shí)事一件）和七步工作法（多形式征集、多舉措研判、多渠道交辦、多方式督辦、全方位辦結(jié)、全過(guò)程反饋、開(kāi)展回頭看），讓群眾關(guān)心的問(wèn)題及時(shí)得到解決，推動(dòng)全過(guò)程人民民主在*落地落實(shí)。建立議政代表會(huì)制度以來(lái)，議政代表共征集群眾意見(jiàn)建議66件，通過(guò)梳理研判，屬于街道辦理的48件，已辦理回復(fù)48件；報(bào)請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)協(xié)調(diào)辦理的18件，已辦理12件，其余正在辦理中。三是社會(huì)影響力不斷提高。*街道人大工委把示范引領(lǐng)、全面推動(dòng)作為街道議政代表會(huì)制度推行工作的主線。2022年，打造了*小區(qū)示范點(diǎn)，成功接受了省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的檢驗(yàn)，獲得各界一致好評(píng)。目前，該示范點(diǎn)已被省人大培訓(xùn)中心列為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，迎接省人大組織的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)3次，迎接來(lái)自省內(nèi)外人大觀摩學(xué)習(xí)20余次。2023年，打造更優(yōu)版本的*小區(qū)示范點(diǎn)，6月13日，接受了全區(qū)街道議政代表會(huì)制度推行工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)的檢驗(yàn)；2023年8月，接受市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)的檢驗(yàn)，獲得了參會(huì)人員的一致肯定。通過(guò)示范點(diǎn)打造，展現(xiàn)議政代表吸納民意、為民辦事，助推城市管理和基層治理的積極作用，體現(xiàn)推行街道議政代表會(huì)制度的必要性和可行性，群眾對(duì)議政代表的認(rèn)可度和滿意度不斷提高，街道議政代表會(huì)制度日益深入人心。三、存在的問(wèn)題和不足雖然我們?cè)谔剿魍菩薪值雷h政代表會(huì)制度工作上取得了初步成效，但離各級(jí)人大的要求和群眾期盼還有差距。主要體現(xiàn)在：一是代表結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化；二是代表培訓(xùn)還有待加強(qiáng)；三是代表履職能力還需提升；四是代表意見(jiàn)建議辦理力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。四、今后努力方向（一）堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于議政代表會(huì)制度推行的各方面、全過(guò)程，與黨工委同向、與發(fā)展同步、與人民同心，把全過(guò)程人民民主的制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理的效能優(yōu)勢(shì)。（二）不斷優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。把好代表“入口關(guān)”，為代表工作能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行代表履職監(jiān)督管理制度，對(duì)無(wú)履職意愿、履職能力不好的代表，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，將代表名額向基層一線傾斜，確保代表的廣泛性，讓代表來(lái)源覆蓋各行業(yè)，充分體現(xiàn)民意。（三）辦好民生實(shí)事，提升群眾滿意度。對(duì)議政代表票薦的年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，積極組織代表定期視察，跟蹤監(jiān)督，確保民生實(shí)事項(xiàng)目得到高質(zhì)量辦理；及時(shí)向議政代表通報(bào)轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政收支，重點(diǎn)項(xiàng)目等安排計(jì)劃以及執(zhí)行情況，組織討論并積極采納代表們提出的合理意見(jiàn)和建議。（四）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮街道議政代表職能作用。街道議政代表會(huì)關(guān)鍵在“建”、重點(diǎn)在“議”、難點(diǎn)在“督”，為保障議政代表會(huì)制度發(fā)揮作用。一是在隊(duì)伍建設(shè)上，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，加強(qiáng)議政代表履職培訓(xùn)，幫助其明確職責(zé)要求，盡快進(jìn)入角色；發(fā)揮駐街道人大代表骨干作用，將其編入各代表小組開(kāi)展“傳幫帶”活動(dòng)，促進(jìn)議政代表隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。二是在平臺(tái)建設(shè)上，依托“四位一體”平臺(tái)建設(shè)，廣泛聽(tīng)民情，匯民智，解民憂，發(fā)揮已建成的代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)絡(luò)室、代表之家、代表聯(lián)系點(diǎn)和民聲議政亭作用，進(jìn)一步密切與人民群眾的聯(lián)系，拓寬社情民意反映渠道，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照市、區(qū)人大行業(yè)建代