《城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒こ碳夹g(shù)規(guī)程》編制說明

中國(guó)標(biāo)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒こ碳夹g(shù)規(guī)程》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡(jiǎn)況

1.1任務(wù)來源

根據(jù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)【2023】138號(hào)文件，同意立項(xiàng)編制《城鎮(zhèn)

燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒こ碳夹g(shù)規(guī)程》，由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施

分會(huì)暨北京市城市管理科技協(xié)會(huì)組織實(shí)施編制工作。標(biāo)準(zhǔn)編制組結(jié)構(gòu)

完善，規(guī)模適度充實(shí)，參編者來自北京市煤氣熱力工程設(shè)計(jì)院有限公

司、天津華邁燃?xì)庋b備股份有限公司、綿陽燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司、長(zhǎng)春

燃?xì)鉄崃υO(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、北京航天拓?fù)涓呖萍加邢挢?zé)任公

司、歐科能源技術(shù)（天津）有限公司、中裕城市能源投資控股（深圳）

有限公司、濰坊市市政公用事業(yè)服務(wù)中心、港華投資有限公司、張家

口市燃?xì)鉄崃芾碇行?、重慶大學(xué)、中質(zhì)通（北京）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有

限公司共計(jì)12家行業(yè)內(nèi)單位，均具有多年的工作經(jīng)驗(yàn)，參編者都曾

參與過相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編寫。

1.2編制背景和目標(biāo)

為了提高燃?xì)夤?yīng)安全保障度，目前全國(guó)各?。ㄊ小^(qū)）的燃?xì)?/p>

氣源選擇均呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。但是氣源來源不同，組分不一，而燃

氣作為一種公共事業(yè)的商品，其質(zhì)量應(yīng)該滿足特定的要求且基本保持

穩(wěn)定。燃?xì)赓|(zhì)量應(yīng)滿足用戶的需求和使用條件，某些特殊用戶可能需

要改質(zhì)或者調(diào)質(zhì)；從交易公平和燃燒穩(wěn)定出發(fā)，發(fā)熱量應(yīng)保持穩(wěn)定。

1

燃?xì)鉄嶂凳侨細(xì)庾鳛樯唐返闹饕|(zhì)量指標(biāo)。熱值保持穩(wěn)定是對(duì)消

費(fèi)者負(fù)責(zé)，也是燃具和用氣設(shè)備安全運(yùn)行的必要條件。一個(gè)燃?xì)夤?/p>

系統(tǒng)可能會(huì)接納來自不同氣源的燃?xì)?，其中基?zhǔn)發(fā)熱量應(yīng)考慮各個(gè)氣

源條件的組分、熱值等參數(shù)綜合確定，盡量達(dá)到各企業(yè)均不需進(jìn)行熱

值調(diào)整即可進(jìn)入供氣管網(wǎng)。針對(duì)某些單一用戶供氣的系統(tǒng)，還應(yīng)滿足

該用戶對(duì)于發(fā)熱量等氣質(zhì)參數(shù)的要求。

因此急需制定城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒こ痰牡念悇e、安全措施，

提出了質(zhì)量追溯的要求。

通過本標(biāo)準(zhǔn)的制定，可規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒こ痰脑O(shè)計(jì)、

施工和驗(yàn)收、運(yùn)行和維護(hù)，同時(shí)有助于規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒?/p>

程的實(shí)施。

1.3主要工作過程

主編單位在接到通知后，立即啟動(dòng)了《城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒?/p>

程技術(shù)規(guī)程》的編制工作，經(jīng)過一年的努力，形成了征求意見稿。工

作階段如下：

1.3.1準(zhǔn)備階段（2022.12-2023.5）

（1）成立編制組：按照參加編制標(biāo)準(zhǔn)的條件，通過和有關(guān)單位

協(xié)商，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的參編單位及主要起草人員。

（2）編制工作大綱（草案）。

（3）召開編制組工作會(huì)議（啟動(dòng)會(huì)）：2023年5月25日中國(guó)

標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分會(huì)組織召開了《城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒?/p>

程技術(shù)規(guī)程》編制組第一次工作會(huì)議（啟動(dòng)會(huì)）。會(huì)議確定了主編單

2

位、參編單位和主要起草人。會(huì)議明確了標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。編制組成

員對(duì)編制工作進(jìn)行了討論，確定了工作分工和進(jìn)度安排（分工見表1）。

表1：編制分工

《城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂嫡{(diào)節(jié)工程技術(shù)規(guī)程》編寫分工

章節(jié)內(nèi)容牽頭單位參與單位備注

1范圍煤熱院所有參編單位共同確定

2規(guī)范性引用文件煤熱院所有參編單位共同確定

3術(shù)語和定義煤熱院所有參編單位共同確定

中裕城市能源投資控股

4基本規(guī)定重慶大學(xué)【基本熱值的專題研究】

（深圳）有限公司

中裕城市能源投資控股（深圳）有限

公司

5場(chǎng)站布置煤熱院

長(zhǎng)春燃?xì)鉄崃υO(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任

公司張家口市燃?xì)鉄崃芾碇行?/p>

歐科能源技術(shù)（天津）有限公司

長(zhǎng)春燃?xì)鉄崃υO(shè)計(jì)研究

6工藝及設(shè)施天津華邁燃?xì)庋b備股份有限公司

院有限責(zé)任公司

煤熱院

天津華邁燃?xì)庋b備股份淮坊市市政公用事業(yè)服務(wù)中心

7消防與給排水

有限公司重慶大學(xué)

北京航天拓?fù)涓呖萍加袣W科能源技術(shù)（天津）有限公司

8電氣與自控

限責(zé)任公司天津華邁燃?xì)庋b備股份有限公司

建（構(gòu)）筑物與

歐科能源技術(shù)（天津）長(zhǎng)春燃?xì)鉄崃υO(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任

9

有限公司公司重慶大學(xué)

采暖通風(fēng)

淮坊市市政公用事業(yè)服中裕城市能源投資控股（深圳）有限

10施工與驗(yàn)收

務(wù)中心公司

3

張家口市燃?xì)鉄崃芾?/p>

11運(yùn)行和維護(hù)北京航天拓?fù)涓呖萍加邢挢?zé)任公司

中心

1.3.2編制階段（2023.5-2023.11）

標(biāo)準(zhǔn)編制工作階段主要做了以下幾項(xiàng)工作：

（1）調(diào)研工作：包括對(duì)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究，對(duì)新科技、

新技術(shù)、新設(shè)備適用性和應(yīng)用情況的調(diào)研，對(duì)相關(guān)工程案例的實(shí)地調(diào)

研。調(diào)研、編制中著重考慮本標(biāo)準(zhǔn)的普適性、先進(jìn)性和可操作性。

（2）編寫標(biāo)準(zhǔn)草稿及研討工作：根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制大綱確定的工作

原則及分工責(zé)任，逐級(jí)開展標(biāo)準(zhǔn)的研究編制工作。編制組按照編制工

作計(jì)劃，召開了三次編制組和多次小組工作討論會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制過

程中的技術(shù)問題進(jìn)行分析研討，對(duì)已起草標(biāo)準(zhǔn)的主要章、節(jié)內(nèi)容進(jìn)行

深入細(xì)致地討論，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)各部分提出了具體的修改意見和建議。標(biāo)準(zhǔn)

中大部分內(nèi)容已在會(huì)議上取得了一致性意見，根據(jù)會(huì)議研討的內(nèi)容對(duì)

初稿進(jìn)行修改完善，形成了征求意見稿。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)在充分調(diào)研分析總結(jié)城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒こ态F(xiàn)狀的

基礎(chǔ)上，參考了GB55009《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》、GB50028《城鎮(zhèn)燃

氣設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)內(nèi)容的編寫，對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒?/p>

程的基本規(guī)定、平面布置、工藝及設(shè)施、消防與給水排水、電氣與自

控、建（構(gòu)）筑物與通風(fēng)、施工與驗(yàn)收、運(yùn)行和維護(hù)的技術(shù)要求。

2.1通用性原則

4

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒こ痰脑O(shè)計(jì)、施工安裝與設(shè)

備調(diào)試、運(yùn)行與維護(hù)全生命周期的要求，通用性較高。

2.2指導(dǎo)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)提出的技術(shù)要求對(duì)于城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒こ痰慕ㄔO(shè)

具有指導(dǎo)意義，同時(shí)提出了城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒こ痰馁|(zhì)量追溯要

求，填補(bǔ)了城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的空白。

2.3協(xié)調(diào)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)提出的技術(shù)要求與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的方法協(xié)調(diào)統(tǒng)一、互

不交叉。適用于向城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居民點(diǎn)供給居民生活、商業(yè)、工業(yè)企

業(yè)生產(chǎn)、采暖通風(fēng)和空調(diào)等各類用戶做燃料用的燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒?/p>

程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及運(yùn)行維護(hù)。

本文件不適用于通過裂解等改質(zhì)方法改變組份的熱值管理控制

工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及運(yùn)行維護(hù)。

本文件不適用于隨動(dòng)氣源為可燃類氣體的制備工程。

2.4兼容性原則

本標(biāo)準(zhǔn)提出的技術(shù)和要求充分考慮了城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)常用的工藝

設(shè)施，具有普遍適用性。

三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

1、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容和適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了適用于向城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居民點(diǎn)供給居民生活、商業(yè)、

工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、采暖通風(fēng)和空調(diào)等各類用戶做燃料用的燃?xì)鉄嶂倒芾?/p>

控制工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及運(yùn)行維護(hù)。

5

本文件不適用于通過裂解等改質(zhì)方法改變組份的熱值管理控制

工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及運(yùn)行維護(hù)。

本文件不適用于隨動(dòng)氣源為可燃類氣體的制備工程。

2、基本規(guī)定

本節(jié)規(guī)定了城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒こ痰幕疽?guī)定。具體有以下

幾點(diǎn)：

首先應(yīng)在城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒こ探ㄔO(shè)前應(yīng)確定基準(zhǔn)熱值，基

準(zhǔn)熱值應(yīng)符合相關(guān)要求，并且規(guī)定了熱值管理控制范圍。

規(guī)定了熱值管理控制工程宜采用混和法和稀釋法。

隨動(dòng)氣源的選取應(yīng)經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定，隨動(dòng)氣源質(zhì)量應(yīng)符合

相關(guān)規(guī)范規(guī)定。本節(jié)也將隨動(dòng)氣源進(jìn)行分類。

4、平面布置

熱值管理控制工程應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)置，宜設(shè)置在城鎮(zhèn)燃?xì)?/p>

場(chǎng)站內(nèi)，并符合下列規(guī)定：

a）設(shè)置在新建城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?chǎng)站內(nèi)時(shí)，宜與工藝裝置區(qū)集中設(shè)置；

b）設(shè)置在既有城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?chǎng)站內(nèi)時(shí)，設(shè)置位置應(yīng)不影響既有場(chǎng)站

的運(yùn)行功能；

c）設(shè)置在既有城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?chǎng)站外的毗鄰位置時(shí)，應(yīng)選擇地勢(shì)平坦、

開闊的地段，且應(yīng)避開地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，避免洪水、潮水和內(nèi)澇等威

脅。

熱值管理控制工程不應(yīng)設(shè)置在既有場(chǎng)站內(nèi)的消防道路及回車場(chǎng)內(nèi)；

周邊應(yīng)留有滿足生產(chǎn)、運(yùn)行、消防等需要的場(chǎng)地。

6

隨動(dòng)氣源為可燃?xì)怏w類時(shí)，熱值管理控制裝置與站內(nèi)、外建（構(gòu)）

筑物之間的防火間距應(yīng)符合主動(dòng)氣源工藝裝置與站內(nèi)、外建（構(gòu)）筑

物之間的防火間距要求。

隨動(dòng)氣源為無熱值氣體類時(shí)，壓縮、干燥、制氮等工藝設(shè)備的平

面布置應(yīng)符合下列規(guī)定：

a）應(yīng)位于空氣潔凈的地段，并應(yīng)符合GB50187的相關(guān)規(guī)定。

b）與站外建、構(gòu)筑物之間的水平間距應(yīng)考慮噪聲控制要求，噪聲

限值應(yīng)符合GB3096的有關(guān)規(guī)定。

c）宜設(shè)置在具有爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍外；當(dāng)設(shè)置在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范

圍內(nèi)時(shí)，電氣設(shè)備應(yīng)防爆，并符合GB50058的相關(guān)規(guī)定。

熱值管理控制工程內(nèi)各工藝裝置間的距離應(yīng)滿足安全使用、運(yùn)行

可靠、便于維修的要求。

5、工藝及設(shè)施

本節(jié)規(guī)定了城鎮(zhèn)熱值管理控制工程工藝系統(tǒng)的組成、主動(dòng)氣源及

隨動(dòng)氣源應(yīng)滿足的要求等。在工藝及設(shè)備中提出對(duì)于靜態(tài)混合器、過

濾器、調(diào)壓器、流量計(jì)、流量調(diào)節(jié)閥等主要設(shè)備的要求。對(duì)于主動(dòng)氣

源、隨動(dòng)氣源及摻混后部分工藝管道的選材等作出相關(guān)規(guī)定。

6、給水與排水

本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定當(dāng)隨動(dòng)氣源為液化石油氣時(shí)，雨水排水系統(tǒng)應(yīng)符合

下列規(guī)定：

a）利用原系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)對(duì)原有的排水管網(wǎng)進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)進(jìn)行

7

的雨水排水系統(tǒng)的改造；

b）新建時(shí)，宜分開設(shè)置雨水排水系統(tǒng)。

7、電氣與自控

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了必須建立熱值管理控制后的氣源質(zhì)量追溯平臺(tái)，并

應(yīng)符合下列規(guī)定：

a）應(yīng)與熱值管理控制工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收；

b）追溯系統(tǒng)應(yīng)為上級(jí)監(jiān)管部門留有數(shù)據(jù)接口；

c）應(yīng)實(shí)時(shí)采集氣源質(zhì)量追溯數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；

數(shù)據(jù)采集時(shí)間間隔不低于10min。

8、建(構(gòu))筑物與通風(fēng)

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)隨動(dòng)氣源的種類及熱值管理控制裝置設(shè)置的位置，規(guī)

定了通風(fēng)的相關(guān)要求。

9、施工與驗(yàn)收

結(jié)合GB/T51455中對(duì)于工藝管道及設(shè)備安裝的相關(guān)要求，本標(biāo)

準(zhǔn)與GB/T51455相關(guān)條款一致。

10、運(yùn)行與維護(hù)

結(jié)合CJJ51中對(duì)于城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行維護(hù)要求，本標(biāo)準(zhǔn)與

CJJ51相關(guān)條款一致，同時(shí)規(guī)定了追溯信息平臺(tái)的管理制度等相關(guān)要

求。

四、主要驗(yàn)證情況

8

本標(biāo)準(zhǔn)中所羅列出的技術(shù)指標(biāo)和要求均依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)等標(biāo)

準(zhǔn)如燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范（GB55009）、城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范（GB50028）

等。

GB55009《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》中第3.0。2條規(guī)定：系統(tǒng)供應(yīng)的

燃?xì)鈶?yīng)確定基準(zhǔn)發(fā)熱量（熱值），發(fā)熱量（熱值）變化應(yīng)在基準(zhǔn)發(fā)熱

量（熱值）的±5%以內(nèi)。燃?xì)饨M分及雜質(zhì)含量、露點(diǎn)溫度和接氣點(diǎn)壓

力等氣質(zhì)參數(shù)應(yīng)根據(jù)氣源條件和用氣需求確定。

GB55009《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》中第3.0.6條規(guī)定：當(dāng)氣源質(zhì)量

未達(dá)到本規(guī)范第3.0.2~3.0.5條規(guī)定的質(zhì)量要求時(shí)，應(yīng)對(duì)燃?xì)膺M(jìn)行加

工處理。

目前浙江、東北等多地已經(jīng)開始應(yīng)用城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒こ獭?/p>

以上已經(jīng)應(yīng)用的城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒こ虖钠矫娌贾?、工藝及設(shè)施、

消防與給水排水、電氣與自控、建（構(gòu)）筑物與通風(fēng)、施工與驗(yàn)收、

運(yùn)行和維護(hù)的等與本標(biāo)準(zhǔn)的要求是一致的，目前項(xiàng)目已完成施工，已

投產(chǎn)試運(yùn)行中。

五、標(biāo)準(zhǔn)所涉及的專利

無。

六、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況

通過本標(biāo)準(zhǔn)的制定，規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒こ?，并且提?/p>

了熱值質(zhì)量的追溯要求，推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒こ痰挠行虬l(fā)展。

本標(biāo)準(zhǔn)是在廣泛調(diào)查研究和征求意見的基礎(chǔ)上編制的，符合產(chǎn)業(yè)

發(fā)展的實(shí)際要求，科學(xué)合理，具有實(shí)操性。該標(biāo)準(zhǔn)的制定可以規(guī)范城

9

鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒こ痰脑O(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)，規(guī)范行業(yè)行

為，有益于行業(yè)的健康發(fā)展。

七、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)

水平的對(duì)比情況，國(guó)內(nèi)外關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)比分析或與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣

機(jī)的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況

編寫過程中未采用和引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

八、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

城鎮(zhèn)燃?xì)鉄嶂倒芾砜刂乒こ淘谠O(shè)計(jì)、施工、