地下空間規(guī)劃研究

演講人：日期：地下空間規(guī)劃研究目錄CONTENTS地下空間規(guī)劃概述地下空間資源評(píng)估地下空間需求預(yù)測(cè)與布局優(yōu)化地下空間開(kāi)發(fā)模式選擇及實(shí)施策略生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展考慮政策法規(guī)支持及管理體系建設(shè)01地下空間規(guī)劃概述地下空間規(guī)劃是指對(duì)城市地下空間資源進(jìn)行科學(xué)、合理、有序的開(kāi)發(fā)利用，以滿足城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多方面的需求，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。定義隨著城市化進(jìn)程的加速和土地資源日益緊缺，地下空間規(guī)劃逐漸受到重視。從最初的以解決城市交通問(wèn)題為主的地下鐵道建設(shè)，到后來(lái)的地下商業(yè)、地下停車(chē)、地下綜合管廊等多功能、復(fù)合型的地下空間開(kāi)發(fā)利用，地下空間規(guī)劃的理念和技術(shù)不斷發(fā)展和完善。發(fā)展歷程定義與發(fā)展歷程地下空間規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，與地面規(guī)劃相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)。地下空間的開(kāi)發(fā)利用需要符合城市總體規(guī)劃的要求，同時(shí)也要考慮地下空間的特殊性和復(fù)雜性。地下空間規(guī)劃在城市總體規(guī)劃中的地位逐漸提升。隨著城市用地緊張和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求日益嚴(yán)格，地下空間作為新的國(guó)土資源，其開(kāi)發(fā)利用對(duì)于緩解城市用地矛盾、改善城市環(huán)境、提高城市綜合承載能力具有重要作用。城市總體規(guī)劃中地位基本原則地下空間規(guī)劃應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境、確保安全等基本原則，實(shí)現(xiàn)地下空間資源的高效、可持續(xù)利用。指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、注重實(shí)效的指導(dǎo)思想，推動(dòng)地下空間規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，注重地下空間規(guī)劃與地面規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城市空間的立體化發(fā)展?；驹瓌t與指導(dǎo)思想02地下空間資源評(píng)估評(píng)估區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造的穩(wěn)定性，包括斷層、褶皺等地質(zhì)現(xiàn)象對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)的影響。地質(zhì)構(gòu)造分析巖土層特性評(píng)價(jià)地下水狀況評(píng)估分析巖土層的厚度、強(qiáng)度、滲透性等物理力學(xué)性質(zhì)，確定不同巖土層對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)的適宜性。調(diào)查地下水位、水質(zhì)、水量等狀況，分析地下水對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)的影響及防控措施。030201地質(zhì)條件及適宜性評(píng)價(jià)03地下空間權(quán)屬及管理狀況分析理清地下空間的權(quán)屬關(guān)系和管理體制，為地下空間的統(tǒng)一規(guī)劃和有序開(kāi)發(fā)提供基礎(chǔ)。01地下管線及設(shè)施調(diào)查梳理現(xiàn)有地下管線（如給排水、電力、通信等）和地下設(shè)施（如人防工程、地鐵等）的布局和運(yùn)營(yíng)狀況。02地下空間利用現(xiàn)狀分析評(píng)估現(xiàn)有地下空間的開(kāi)發(fā)利用程度，包括已開(kāi)發(fā)地下空間的類(lèi)型、功能、規(guī)模等。現(xiàn)有設(shè)施及利用狀況分析

潛在資源量預(yù)測(cè)與評(píng)估地下空間資源量預(yù)測(cè)基于地質(zhì)條件和現(xiàn)有設(shè)施狀況，預(yù)測(cè)可供開(kāi)發(fā)的地下空間資源量。地下空間開(kāi)發(fā)潛力評(píng)估綜合考慮地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素，評(píng)估不同區(qū)域地下空間的開(kāi)發(fā)潛力。地下空間開(kāi)發(fā)效益分析分析地下空間開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，為地下空間規(guī)劃提供決策依據(jù)。03地下空間需求預(yù)測(cè)與布局優(yōu)化基于歷史數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)地下空間需求。趨勢(shì)外推法分析影響地下空間需求的因素，建立相關(guān)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。相關(guān)分析法設(shè)定不同發(fā)展情景，分析各情景下地下空間需求的變化。情景分析法各類(lèi)用地需求預(yù)測(cè)方法論述布局原則與策略制定基于城市地質(zhì)、水文等自然條件，科學(xué)規(guī)劃地下空間布局。與地面空間規(guī)劃相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)地上地下空間資源的統(tǒng)籌利用?？紤]環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，確保地下空間的可持續(xù)發(fā)展。確保地下空間開(kāi)發(fā)利用的安全性，防范地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)性原則協(xié)調(diào)性原則可持續(xù)性原則安全性原則以交通疏導(dǎo)為核心，構(gòu)建地下交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通一體化。北京CBD地下空間規(guī)劃注重功能復(fù)合與空間共享，打造集商業(yè)、文化、娛樂(lè)等多功能于一體的地下公共空間。上海世博園區(qū)地下空間規(guī)劃以地鐵站點(diǎn)為樞紐，整合周邊地下商業(yè)、停車(chē)等資源，構(gòu)建地下城市綜合體。廣州珠江新城地下空間規(guī)劃采用“規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，推動(dòng)地下空間的綜合開(kāi)發(fā)利用。深圳福田中心區(qū)地下空間規(guī)劃典型案例分析04地下空間開(kāi)發(fā)模式選擇及實(shí)施策略利用地下空間建設(shè)住宅、公寓等，緩解城市居住壓力，提高土地利用效率。居住空間開(kāi)發(fā)模式交通空間開(kāi)發(fā)模式商業(yè)空間開(kāi)發(fā)模式公共設(shè)施空間開(kāi)發(fā)模式建設(shè)地鐵、地下通道、地下停車(chē)場(chǎng)等交通設(shè)施，改善城市交通狀況，減少地面交通擁堵。開(kāi)發(fā)地下商場(chǎng)、超市、餐飲等商業(yè)設(shè)施，豐富城市商業(yè)形態(tài)，提升城市經(jīng)濟(jì)活力。建設(shè)地下醫(yī)院、學(xué)校、圖書(shū)館等公共設(shè)施，完善城市功能，提高城市居民生活質(zhì)量。開(kāi)發(fā)模式分類(lèi)及特點(diǎn)介紹地質(zhì)條件城市規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境保護(hù)適宜性開(kāi)發(fā)模式選擇依據(jù)考慮地下空間的地質(zhì)構(gòu)造、巖土性質(zhì)、水文條件等，確保地下空間開(kāi)發(fā)的安全性和穩(wěn)定性。評(píng)估地下空間開(kāi)發(fā)的投資成本、收益預(yù)期和市場(chǎng)需求等，確保地下空間開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)可行性。根據(jù)城市規(guī)劃和發(fā)展需求，確定地下空間開(kāi)發(fā)的功能定位、布局和規(guī)模?？紤]地下空間開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，采取必要的環(huán)保措施，確保地下空間開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)地下空間開(kāi)發(fā)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，提高地下空間開(kāi)發(fā)的科技含量和水平。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)地下空間開(kāi)發(fā)與地面建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保地下空間開(kāi)發(fā)與城市整體發(fā)展相銜接。多元投資鼓勵(lì)社會(huì)資本參與地下空間開(kāi)發(fā)，形成多元化的投資機(jī)制，拓寬地下空間開(kāi)發(fā)的資金來(lái)源。政策引導(dǎo)制定地下空間開(kāi)發(fā)的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為地下空間開(kāi)發(fā)提供政策支持和保障。實(shí)施策略制定05生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展考慮減少對(duì)地面生態(tài)的影響地下空間開(kāi)發(fā)應(yīng)盡可能減少對(duì)地面植被、土壤和生態(tài)環(huán)境的影響。生態(tài)恢復(fù)與補(bǔ)償對(duì)受地下空間開(kāi)發(fā)影響的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和補(bǔ)償，確保生態(tài)平衡。保護(hù)地下水資源確保地下空間開(kāi)發(fā)不污染、不破壞地下水資源，維持水資源的可持續(xù)利用。生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求采用環(huán)保、節(jié)能的建筑材料，降低地下空間建設(shè)過(guò)程中的能耗和排放。綠色建筑材料推廣使用高效節(jié)能的空調(diào)、通風(fēng)、照明等設(shè)備和系統(tǒng)，降低地下空間的運(yùn)營(yíng)能耗。節(jié)能設(shè)備與系統(tǒng)積極利用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，為地下空間提供清潔、可持續(xù)的能源供應(yīng)?？稍偕茉蠢霉?jié)能減排技術(shù)應(yīng)用多元化利用模式探索地下空間的多元化利用模式，如商業(yè)、交通、倉(cāng)儲(chǔ)、公共設(shè)施等，提高地下空間的利用效率。統(tǒng)籌規(guī)劃與管理將地下空間納入城市總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)地上地下空間的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。政策引導(dǎo)與支持制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持地下空間的開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)地下空間的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展路徑探討06政策法規(guī)支持及管理體系建設(shè)123目前，我國(guó)尚未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)地下空間規(guī)劃的法律法規(guī)，導(dǎo)致地下空間開(kāi)發(fā)利用缺乏明確的法律依據(jù)。地下空間規(guī)劃相關(guān)法規(guī)缺失雖然國(guó)家和地方政府陸續(xù)出臺(tái)了一些相關(guān)政策，但政策體系仍不完善，存在諸多空白和漏洞?，F(xiàn)有政策體系不完善由于缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制和執(zhí)法手段，地下空間規(guī)劃相關(guān)政策在執(zhí)行過(guò)程中往往難以得到有效落實(shí)。政策執(zhí)行力度不足政策法規(guī)現(xiàn)狀分析國(guó)家和地方政府應(yīng)盡快出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)地下空間規(guī)劃的法律法規(guī)，明確地下空間開(kāi)發(fā)利用的法律地位和管理要求。加快立法進(jìn)程在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和完善地下空間規(guī)劃相關(guān)政策，形成完善的政策體系。完善政策體系通過(guò)多種渠道加強(qiáng)地下空間規(guī)劃相關(guān)政策的宣傳，提高公眾對(duì)政策的認(rèn)知度和支持度；同時(shí)，加強(qiáng)政策執(zhí)行力度，確保政策得到有效落實(shí)。加強(qiáng)政策宣傳和執(zhí)行力度完善政策法規(guī)建議管理體系建設(shè)方案明確管理主體和職責(zé)建立地下空間規(guī)劃管理體系，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的管理主體和職責(zé)，形成高效、協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃編制和審批管理制定地下空間規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)和審