安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)

安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)演講人：日期：安全專項(xiàng)整治背景與意義安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及問題識(shí)別三年行動(dòng)計(jì)劃制定與實(shí)施路徑監(jiān)管措施強(qiáng)化及責(zé)任落實(shí)保障宣傳教育培訓(xùn)及文化氛圍營造應(yīng)急管理體系建設(shè)及演練活動(dòng)組織總結(jié)反思與持續(xù)改進(jìn)策略部署目錄安全專項(xiàng)整治背景與意義01

背景介紹安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻近年來，我國安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。政策法規(guī)不斷完善為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，我國政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，為安全生產(chǎn)提供了有力保障。社會(huì)關(guān)注度不斷提高隨著安全生產(chǎn)事故的頻發(fā)，社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)問題的關(guān)注度不斷提高，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的呼聲也日益高漲。通過三年行動(dòng)，旨在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，減少事故總量和較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。目標(biāo)明確此次整治行動(dòng)是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，也是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作還有助于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。意義重大整治目標(biāo)與意義聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域針對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路運(yùn)輸、民航鐵路等交通運(yùn)輸、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入和教育培訓(xùn)，提高企業(yè)自主管理能力和水平。強(qiáng)化政府部門監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)科技保障能力。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳教育，形成全社會(huì)共同參與、共同治理的良好氛圍。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任推動(dòng)科技創(chuàng)新應(yīng)用加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督共治加強(qiáng)政府監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)方案概述安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及問題識(shí)別02近年來，隨著安全生產(chǎn)法律法規(guī)的不斷完善和監(jiān)管力度的加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈下降趨勢(shì)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定然而，在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，安全風(fēng)險(xiǎn)依然突出，事故易發(fā)多發(fā)。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)突出部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全投入不足，安全管理制度不健全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析123一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全設(shè)施不完善，作業(yè)環(huán)境惡劣，安全管理混亂。企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)部分地區(qū)和部門監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，存在失之于寬、失之于軟的問題，對(duì)違法違規(guī)行為打擊不力。監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格部分地區(qū)和部門應(yīng)急救援體系建設(shè)滯后，應(yīng)急救援能力不足，難以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事故。應(yīng)急救援能力不足存在的主要問題及原因剖析針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面排查可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到底數(shù)清、情況明。全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)分類管理。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。030201風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查與評(píng)估三年行動(dòng)計(jì)劃制定與實(shí)施路徑03堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把安全生產(chǎn)作為民生大事，納入到全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新要求中來。深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制。建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生?？傮w要求與任務(wù)分解2020年01制定并發(fā)布專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，明確各年度工作任務(wù)和目標(biāo)。建立工作臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，并明確責(zé)任單位和完成時(shí)限。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。2021年02深入開展專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和執(zhí)法力度，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)安全意識(shí)。對(duì)存在的問題進(jìn)行梳理分析，并研究制定針對(duì)性措施。2022年03鞏固提升專項(xiàng)整治成果，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。組織開展“回頭看”活動(dòng)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。年度計(jì)劃編制及執(zhí)行情況跟蹤關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)把控在專項(xiàng)整治過程中，要突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促檢查和暗查暗訪。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并公開曝光一批典型違法案例。成果驗(yàn)收在專項(xiàng)整治結(jié)束后，要組織專家或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)整治成果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果要向社會(huì)公開，并作為下一年度安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容之一。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作不斷取得新的成效。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)把控與成果驗(yàn)收監(jiān)管措施強(qiáng)化及責(zé)任落實(shí)保障0403監(jiān)管信息化建設(shè)加快推進(jìn)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，利用信息化手段提高監(jiān)管效率和水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。01監(jiān)管制度梳理與完善全面梳理現(xiàn)有安全監(jiān)管制度，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)修訂完善，確保制度與實(shí)際工作相適應(yīng)。02制度執(zhí)行情況檢查定期開展制度執(zhí)行情況檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)執(zhí)行不力的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。監(jiān)管制度完善與執(zhí)行情況檢查考核評(píng)價(jià)機(jī)制建立建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將安全生產(chǎn)工作納入政府績效考核體系，對(duì)各級(jí)政府和部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。責(zé)任主體明確按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確各級(jí)政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體。獎(jiǎng)懲機(jī)制完善完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)和處罰。責(zé)任主體明確和考核評(píng)價(jià)機(jī)制建立問責(zé)追責(zé)機(jī)制落實(shí)建立健全問責(zé)追責(zé)機(jī)制，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)和追責(zé)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。問責(zé)追責(zé)效果評(píng)估對(duì)問責(zé)追責(zé)機(jī)制的落實(shí)情況進(jìn)行定期評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估問責(zé)追責(zé)的及時(shí)性、公正性和有效性，對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)糾正和改進(jìn)。舉一反三防范類似事故發(fā)生通過問責(zé)追責(zé)機(jī)制的落實(shí)和效果評(píng)估，舉一反三，深入剖析事故原因，查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施防范類似事故的發(fā)生。問責(zé)追責(zé)機(jī)制落實(shí)和效果評(píng)估宣傳教育培訓(xùn)及文化氛圍營造05通過多種渠道和形式，如宣傳欄、標(biāo)語、橫幅、宣傳冊(cè)、微信公眾號(hào)等，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和政策法規(guī)。針對(duì)不同行業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)，制作和播放安全生產(chǎn)教育警示片，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作方案，明確宣傳目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。宣傳教育工作方案制定和實(shí)施

從業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，包括崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，確保他們掌握必要的安全知識(shí)和技能。建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況、考核成績和證書頒發(fā)等信息，方便管理和查詢。積極開展安全文化建設(shè)活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文藝演出、安全文化展覽等，營造濃厚的安全文化氛圍。評(píng)選和表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人，樹立榜樣，激勵(lì)廣大從業(yè)人員積極參與安全生產(chǎn)工作。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立安全文化宣傳平臺(tái)，展示安全文化建設(shè)成果，推廣先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。安全文化建設(shè)成果展示應(yīng)急管理體系建設(shè)及演練活動(dòng)組織06針對(duì)可能發(fā)生的重大事故或?yàn)?zāi)害，制定綜合應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、應(yīng)急流程、資源調(diào)配和救援措施等內(nèi)容。編制綜合應(yīng)急預(yù)案針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域和特定風(fēng)險(xiǎn)，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)針對(duì)性和實(shí)效性。制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，制定應(yīng)急演練計(jì)劃，并組織開展實(shí)戰(zhàn)化、全員化應(yīng)急演練。安排演練計(jì)劃應(yīng)急預(yù)案編制和演練計(jì)劃安排完善應(yīng)急資源調(diào)度機(jī)制建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的應(yīng)急資源調(diào)度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和快速調(diào)配。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備庫根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急需求，建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備庫，包括應(yīng)急物資、裝備、資金等。應(yīng)急資源儲(chǔ)備和調(diào)度機(jī)制建立針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患。開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)應(yīng)急管理體系、應(yīng)急資源儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行評(píng)估，查找短板和不足。實(shí)施應(yīng)急能力評(píng)估根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出針對(duì)性的改進(jìn)建議和措施，完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)能力。提出改進(jìn)建議突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力評(píng)估總結(jié)反思與持續(xù)改進(jìn)策略部署07危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。消防安全整治針對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下軌道交通等重點(diǎn)場(chǎng)所，深入開展火災(zāi)隱患排查治理，切實(shí)提升社會(huì)面火災(zāi)防控水平。煤礦、非煤礦山安全整治通過實(shí)施專項(xiàng)整治，煤礦、非煤礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。整治成果總結(jié)反思邀請(qǐng)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位分享安全整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。組織召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)梳理總結(jié)專項(xiàng)整治中的典型案例，形成案例集并廣泛宣傳，發(fā)揮警示教育作用。編制典型案例集針對(duì)安全整治工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專題培訓(xùn)和研討活動(dòng)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。開展培訓(xùn)研討活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分享交流活動(dòng)安排01繼續(xù)聚焦煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)加大安全整治力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治02強(qiáng)化各級(jí)政府和有關(guān)部門的監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究制