《導(dǎo)軌式膠輪系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)應(yīng)急管理規(guī)范》

Q/LB.□XXXXX-XXXX導(dǎo)軌式膠輪系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)應(yīng)急管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了導(dǎo)軌式膠輪系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)應(yīng)急管理的處置機(jī)構(gòu)、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急保障等方面的要求。本文件適用于導(dǎo)軌式膠輪系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)應(yīng)急管理工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。國辦函〔2015〕32號(hào)國家城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案GB/T38565應(yīng)急物資分類及編碼JT/T1051城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范DBJ/T15-172-2019膠輪有軌電車交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范DBJ/T15-173-2019膠輪有軌電車交通系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。導(dǎo)軌式膠輪系統(tǒng)beam-guidingrubber-tyredtramsystem低運(yùn)量城市公共交通的一種制式，車輛采用橡膠車輪走行于軌道梁上。車輛除走行輪外，在轉(zhuǎn)向架的兩側(cè)尚有導(dǎo)向輪，內(nèi)嵌在軌道梁的U型槽內(nèi)側(cè)運(yùn)行。運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件operationemergency導(dǎo)軌式膠輪系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)過程中因列車沖突、撞岔,設(shè)備設(shè)施故障、損毀,以及大客流等情況,造成人員傷亡、行車中斷、財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件。應(yīng)急管理contingencymanagement導(dǎo)軌式膠輪系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生前后所做的應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等方面應(yīng)急工作的統(tǒng)稱。應(yīng)急預(yù)案Emergencyplan為有效控制可能發(fā)生的突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse針對(duì)預(yù)警或運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，相關(guān)單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置的行動(dòng)。應(yīng)急演練emergencyexercise針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件情景,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案模擬開展的應(yīng)急訓(xùn)練。應(yīng)急能力emergencyresponsecapability在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中能夠降低事件影響、減少生命財(cái)產(chǎn)損失的條件和綜合水平。應(yīng)急救援隊(duì)伍emergencyrescue經(jīng)過應(yīng)急救援相關(guān)專業(yè)訓(xùn)練，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處置工作的隊(duì)伍。應(yīng)急物資emergencysupply為應(yīng)對(duì)影響運(yùn)營(yíng)安全的各類突發(fā)事件處置所需要的物資保障。實(shí)戰(zhàn)演練actualcombatexercise按照演練目標(biāo)確定的標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實(shí)工作場(chǎng)景或模擬工作設(shè)備搭建的工作場(chǎng)景下，通過實(shí)際操作的方式開展的應(yīng)急訓(xùn)練。一般要求運(yùn)營(yíng)單位是運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的責(zé)任主體，應(yīng)急處置工作遵循“統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、快速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)”的原則。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制，針對(duì)可能發(fā)生的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立與相關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)生突發(fā)事件后，運(yùn)營(yíng)單位立即上報(bào)突發(fā)事件信息，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，開展先期處置，迅速控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)乘客，采取必要措施，防止突發(fā)事件危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和危害評(píng)估，定期對(duì)應(yīng)急能力進(jìn)行綜合評(píng)估,形成應(yīng)急能力綜合評(píng)估報(bào)告。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急管理制度，包含應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資、應(yīng)急人員、應(yīng)急值班、應(yīng)急信息及應(yīng)急經(jīng)費(fèi)等管理制度，并定期根據(jù)應(yīng)急能力綜合評(píng)估進(jìn)行修訂。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定年度演練計(jì)劃，定期開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援人員應(yīng)具備必要的專業(yè)知識(shí)、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，并定期開展培訓(xùn)。運(yùn)營(yíng)單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)為應(yīng)急物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)及培訓(xùn)、演練等提供資金保障。運(yùn)營(yíng)險(xiǎn)性事件達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的事故等級(jí)的，按國務(wù)院規(guī)定的等級(jí)和分類標(biāo)準(zhǔn)，分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。對(duì)未達(dá)到一般事故等級(jí)的事件，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況進(jìn)行等級(jí)劃分，按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)以控制中心為核心，司乘人員、設(shè)備維護(hù)人員及職能崗位人員作為應(yīng)急工作組，根據(jù)突發(fā)事件響應(yīng)級(jí)別、影響范圍、涉及專業(yè)等內(nèi)容開展應(yīng)急處置。應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)開展應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮、信息傳遞、技術(shù)支持、后勤保障、對(duì)處宣傳、行車調(diào)整、客運(yùn)組織、傷員救治及設(shè)備搶修等工作，并應(yīng)具備現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)籌、調(diào)動(dòng)各類應(yīng)急資源的能力。應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要成立專家?guī)?，專家?guī)鞈?yīng)包括應(yīng)急、行車、客運(yùn)、供電、土建、通信、信號(hào)、車輛專業(yè)等行業(yè)專家，為突發(fā)事件處置工作提供技術(shù)支持。應(yīng)急機(jī)制信息報(bào)告運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立應(yīng)急信息報(bào)送渠道，確保應(yīng)急信息迅速、準(zhǔn)確報(bào)送。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)與運(yùn)輸、公安、消防、衛(wèi)生、氣象、應(yīng)急等政府部門建立應(yīng)急信息互通渠道，保持應(yīng)急信息暢通。應(yīng)急信息應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。應(yīng)急信息通報(bào)應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過、影響程度、采取措施及事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)等關(guān)鍵內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)情況不明時(shí)，可采取先簡(jiǎn)報(bào)后續(xù)報(bào)的方式。監(jiān)測(cè)預(yù)警運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),通過預(yù)警信息及時(shí)作出應(yīng)對(duì)措施，并應(yīng)建立24小時(shí)應(yīng)急值班制度，配備應(yīng)急值班人員。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警情況建立健全預(yù)警機(jī)制，預(yù)警級(jí)別應(yīng)由低到高分級(jí)預(yù)警。運(yùn)營(yíng)單位監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)對(duì)列車運(yùn)行、客流狀態(tài)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、建筑設(shè)施、線路環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至運(yùn)營(yíng)控制中心。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)關(guān)注氣象、衛(wèi)生等部門發(fā)布的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等預(yù)警信息，提前做好應(yīng)對(duì)措施。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)與公安、消防單位建立社會(huì)治安、交通事故、火災(zāi)、水災(zāi)、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)與防疾防控、醫(yī)療單位建立客傷救援、公共衛(wèi)生等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)與氣象、地質(zhì)單位建立自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)與公交單位建立公交接駁應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。運(yùn)營(yíng)單位與其它城市軌道交通線路換乘銜接時(shí)，應(yīng)制定協(xié)同運(yùn)營(yíng)預(yù)案，涉及封站、暫停運(yùn)營(yíng)等運(yùn)營(yíng)措施時(shí)應(yīng)相互通告，并及時(shí)告知公眾。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立公眾應(yīng)急宣傳機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，提高公眾安全防范能力。應(yīng)急處置運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等及時(shí)響應(yīng)，并符合國辦函〔2015〕32號(hào)相關(guān)規(guī)定。運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營(yíng)單位要立即采取有效處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供相關(guān)基礎(chǔ)資料、信息及事件情況等，同時(shí)迅速開展分析、評(píng)估，會(huì)同專業(yè)救援力量提出應(yīng)急處置方案及建議。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的故障情況組織搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)搶修作業(yè)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況及客運(yùn)組織需求，采取扣車、跳停、運(yùn)行交路變更、列車運(yùn)行模式調(diào)整等行車組織方式降低突發(fā)事件影響。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況采取措施保障現(xiàn)場(chǎng)人員安全，協(xié)助救護(hù)傷亡人員，并及時(shí)做好乘客疏散、引導(dǎo)、限流等客運(yùn)組織工作。司乘人員、設(shè)備維護(hù)人員等現(xiàn)場(chǎng)工作人員在發(fā)生突發(fā)事件后應(yīng)立即作出響應(yīng)，以車站作為應(yīng)急響應(yīng)點(diǎn)時(shí)，能夠處置一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件；以綜合車場(chǎng)作為應(yīng)急響應(yīng)點(diǎn)時(shí)，能夠處置較大以上運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，救援人員應(yīng)在20min內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，運(yùn)營(yíng)單位組織全面的安全檢查，經(jīng)檢查評(píng)估合格后再恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)組織對(duì)事件處置過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告。運(yùn)營(yíng)管轄外發(fā)生的其它事故、事件、災(zāi)害處置過程中，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)配合開展應(yīng)急信息發(fā)布、交通管制、醫(yī)療衛(wèi)生救助等工作。應(yīng)急預(yù)案預(yù)案體系運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)實(shí)際,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查的情況完善應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案體系包含綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三級(jí)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋全自動(dòng)運(yùn)行線路的不同運(yùn)行等級(jí)及各類運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類管理，明確應(yīng)急情況人工介入的處理時(shí)機(jī)。運(yùn)營(yíng)單位綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與政府層面的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相銜接，包含應(yīng)急工作總體原則、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、突發(fā)事件等級(jí)劃分及風(fēng)險(xiǎn)描述、監(jiān)測(cè)及預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。運(yùn)營(yíng)單位專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備故障等類型的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件制定，包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容，至少涵蓋以下重點(diǎn)內(nèi)容：事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案：列車撞擊、沖突、撞岔；土建結(jié)構(gòu)病害、軌道線路故障；異物侵限；列車、車站公共區(qū)、區(qū)間及主要設(shè)備房等區(qū)域火災(zāi)；突發(fā)大客流、客傷；車輛故障、供電大面積停電、通信中斷、信號(hào)系統(tǒng)故障；特種設(shè)備故障；乘客滯留；自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案：惡劣天氣；地震；社會(huì)安全類應(yīng)急預(yù)案：突發(fā)治安事件；網(wǎng)絡(luò)安全事件；?；沸孤?；公共衛(wèi)生類應(yīng)急預(yù)案：運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所公共衛(wèi)生；職業(yè)病危害?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)針對(duì)設(shè)備系統(tǒng)故障、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件與全自動(dòng)運(yùn)行應(yīng)急場(chǎng)景特點(diǎn)制定，包含風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、處置流程和注意事項(xiàng)等內(nèi)容，至少涵蓋以下重點(diǎn)內(nèi)容：設(shè)備系統(tǒng)故障現(xiàn)場(chǎng)處置方案：車輛、供電、信號(hào)、通信、機(jī)電、綜合監(jiān)控、軌道梁、橋梁結(jié)構(gòu)等故障；運(yùn)作類現(xiàn)場(chǎng)處置方案：司乘人員、行車調(diào)度、設(shè)備調(diào)度、乘客調(diào)度及設(shè)備維護(hù)人員等關(guān)鍵崗位應(yīng)急處置卡。預(yù)案編制運(yùn)營(yíng)單位的預(yù)案體系應(yīng)完整，內(nèi)容重點(diǎn)突出，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)便易行，科學(xué)實(shí)用,預(yù)案之間保持相互銜接，編制程序和內(nèi)容應(yīng)符合JT/T1051的相關(guān)要求。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作小組，成員主要由安全管理、行車組織、客運(yùn)組織、設(shè)備維護(hù)等各專業(yè)技術(shù)骨干組成。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行，提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施，并對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源作出合理的配置。預(yù)案發(fā)布與備案運(yùn)營(yíng)單位發(fā)布新制定的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案前應(yīng)進(jìn)行論證，并組織安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等經(jīng)驗(yàn)豐富的專家進(jìn)行評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)處置方案宜運(yùn)營(yíng)單位內(nèi)部自行組織審核。新編或修訂的綜合應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)向城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門備案。在綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后的3個(gè)月內(nèi)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)預(yù)案相關(guān)崗位員工進(jìn)行培訓(xùn),相關(guān)崗位的新進(jìn)員工上崗前應(yīng)接受預(yù)案培訓(xùn)。預(yù)案評(píng)估和修訂運(yùn)營(yíng)單位每3年應(yīng)對(duì)本單位的應(yīng)急預(yù)案體系開展全面評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)案體系的完整性、預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性等,宜委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展評(píng)估。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在評(píng)估意見出具后的3個(gè)月內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案體系及內(nèi)容進(jìn)行修訂。有下列情形的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂:實(shí)際運(yùn)行中發(fā)生問題需要改進(jìn)的；應(yīng)急預(yù)案演練或應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂的；有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；因組織架構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系、負(fù)責(zé)人等發(fā)生變化的；設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝和技術(shù)要求發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大風(fēng)險(xiǎn)源的；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整；應(yīng)修訂的其他情況。應(yīng)急演練演練計(jì)劃運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定年度演練計(jì)劃，年度應(yīng)急演練計(jì)劃中實(shí)戰(zhàn)演練比例不得低于70%。演練內(nèi)容應(yīng)包含車輛故障、機(jī)電設(shè)備故障、信號(hào)系統(tǒng)故障、線路故障、供電中斷、異物侵限、車站水淹、火災(zāi)、突發(fā)大客流、客傷及列車沖突、撞岔等。運(yùn)營(yíng)單位與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位每年至少開展一次綜合應(yīng)急演練，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)水平。運(yùn)營(yíng)單位專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每3年至少全部演練一次。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置方案開展常態(tài)化演練，每年至少全部演練一次。演練實(shí)施應(yīng)急演練應(yīng)在不同運(yùn)行等級(jí)及等級(jí)變更過渡等環(huán)境下開展,實(shí)操演練應(yīng)在全自動(dòng)運(yùn)行的模擬環(huán)境下開展。演練方式可分為預(yù)定式演練和突擊式演練，鼓勵(lì)在安全保障的前提下，采用事前不通知演練時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容的突擊式演練。應(yīng)急預(yù)案演練方案應(yīng)包括演練目的、參演人員的職責(zé)和分工、演練步驟和安全保障措施等內(nèi)容。針對(duì)綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的應(yīng)急預(yù)案演練項(xiàng)目，在實(shí)施前須至少進(jìn)行一次實(shí)地預(yù)演或桌面推演，參演單位和人員均應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案演練方案和流程，落實(shí)各項(xiàng)安全卡控措施，確保人員及設(shè)備安全后方可實(shí)施。演練過程中,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)掌握演練進(jìn)程及安全情況，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致意外發(fā)生的危險(xiǎn)情形應(yīng)立即采取防護(hù)措施,必要時(shí)終止演練。演練結(jié)束后,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)恢復(fù)設(shè)備設(shè)施狀態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行秩序。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)應(yīng)急演練方案、演練實(shí)施記錄、演練評(píng)估報(bào)告及演練拍攝的影像等資料歸檔并保存。運(yùn)營(yíng)單位宜邀請(qǐng)公眾參與應(yīng)急演練，向?qū)W生、社區(qū)居民等公眾群體普及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救等知識(shí)和技能。演練評(píng)估及問題整改運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急演練評(píng)估工作機(jī)制，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從指揮有序、設(shè)備良好、運(yùn)作順暢、技能達(dá)標(biāo)、預(yù)案完善五個(gè)方面進(jìn)行制定，評(píng)估人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)。評(píng)估人員評(píng)估前應(yīng)對(duì)演練實(shí)施方案、應(yīng)急預(yù)案和管理制度充分了解，如實(shí)記錄演練過程，按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各崗位應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，并形成演練評(píng)估報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)至少包括評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估結(jié)果、相關(guān)記錄等。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)演練評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，制定整改措施，并跟蹤閉環(huán)。應(yīng)急保障技術(shù)支持及分析運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)堅(jiān)持以應(yīng)急救援需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)應(yīng)急新技術(shù)、新裝備的推廣、應(yīng)用，不斷提高應(yīng)急工作的科技水平。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立影響運(yùn)營(yíng)安全的突發(fā)事件案例庫并持續(xù)更新，及時(shí)組織員工學(xué)習(xí)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)本單位可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的運(yùn)營(yíng)險(xiǎn)性事件進(jìn)行技術(shù)分析，形成技術(shù)分析報(bào)告并向員工發(fā)布。應(yīng)急救援隊(duì)伍運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立滿足應(yīng)急需求的應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格后方可參加應(yīng)急救援工作。針對(duì)列車沖突、車站水害、火災(zāi)、橋隧結(jié)構(gòu)坍塌等大型事故，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位共享救援資源，共同成立應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)應(yīng)涵蓋應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急管理制度、應(yīng)急安全防護(hù)、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)操作、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)及突發(fā)事件案例等內(nèi)容。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)通過以下渠道提高崗位員工的應(yīng)急能力水平：通過多種形式開展安全警示教育；開展應(yīng)急演練、技術(shù)比武等；采用抽測(cè)考試、第三方評(píng)估等形式考核員工的應(yīng)急能力。應(yīng)急設(shè)施及物資線路應(yīng)急設(shè)施配置應(yīng)滿足DBJ/T15-172-2019、DBJ/T15-173-2019的要求。線路低洼地帶的防淹措施應(yīng)滿足當(dāng)?shù)胤篮榕艥骋?，每年汛期開始前應(yīng)針對(duì)防淹措施開展專項(xiàng)隱患排查。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照車輛、通信、信號(hào)、供電、機(jī)電、土建等專業(yè)搶修需要配備應(yīng)急工器具。車站應(yīng)配備熒光衣、異物處理?xiàng)U、安全帽、紅外測(cè)溫裝備、急救箱、應(yīng)急通信、應(yīng)急照明燈等基本應(yīng)急物資。有汛期、地勢(shì)低洼、周邊雨水排放不暢的地面車站應(yīng)配備防汛沙袋、防滑墊、危險(xiǎn)警示牌等防汛應(yīng)急物資。有嚴(yán)寒天氣的車站應(yīng)配備掃雪鏟、融雪劑、防滑地毯等防寒應(yīng)急物資。車站應(yīng)配備微型消防器材柜，微型消防器材柜應(yīng)配備充足的消防頭盔、消防員滅火防護(hù)服、消防手套、消防安全腰帶、消防員滅火防護(hù)靴、佩戴式防爆照明燈、消防輕型安全繩、口哨、消防腰斧、過濾式消防自