2023年測繪基礎(chǔ)概要

2023年注冊測繪師測繪管理與法律法規(guī)重點解析

聯(lián)絡測量

1聯(lián)絡測量的I作用與任務

在隧道工程、都市地下鐵道工程、地下建（構(gòu)）筑物工程以及多種地下采礦工程中，應通過

平恫、斜井及豎井將地面的平面坐標系統(tǒng)及高程系統(tǒng)傳遞到地下，使地面與地下建立統(tǒng)一的

坐標系統(tǒng)。該項工作稱為賽絡測量。其必要性在于：

（1）保證地下工程按照設計圖紙對的施工,保證隧（巷）道的貫穿。

（2）確定地下工程（尤其是地下采礦工程）與地面建筑物、鐵路、河湖等之間的相對位置

關(guān)系。保證采礦工程安全生產(chǎn)，同步及早采用防止措施.使地面建筑物、鐵路免遭重大破壞。

通過平恫、斜井的聯(lián)絡測量可采用導線測量、水準測量、三角高程測量完畢。豎井聯(lián)絡測

量工作分為平面聯(lián)絡測量（也稱為豎井定向測量）和高程聯(lián)絡測量（亦稱為導入標高）。平面

聯(lián)絡測量又分為幾何定向（包括一井定向和兩井定向）和陀螺經(jīng)緯儀定向。

豎井平面聯(lián)絡測量的任務是:測定地下導線起算邊的坐標方位角和地下導線起算點的平

面坐標。高程聯(lián)絡測量的任務是確定地下高程基點的I高程。

2幾何聯(lián)絡測量措施

2.1一井定向

1）投點

投點時，一般采用單重投點法（即在投點過程中，垂球H勺重量不變）。在投點時必須采用

有效措施減小投點誤差.

2）連接測量

連接測量常采用連接三侑形法.還可以采用瞄直法、連接四邊形法等。

2.2兩井定向

當?shù)叵鹿こ讨杏袃蓚€豎井且兩井之間在定向水平上有巷道相通并能進行測量時,應采用

兩井定向。在兩井定向中，由于兩垂球線間距離遠不不大于一井定向時兩垂球線間的距離，

因而其投向誤差也大大減小。

3陀螺經(jīng)緯儀定向測量

陀螺經(jīng)緯儀是一種將陀螺儀和經(jīng)緯儀結(jié)合在一起II勺儀器。它運用陀螺儀自身的物理特性及

地球自轉(zhuǎn)日勺影響，實現(xiàn)自匈尋找真北方向，從而測定地面和地下工程中任意測站日勺大地方位

角。在地理南北緯度不不不大于750日勺范圍內(nèi)，一般不受時間和環(huán)境等條件限制，實現(xiàn)迅

速定向。

陀螺經(jīng)緯儀的定向測量可分為:陀螺經(jīng)緯儀定向日勺作業(yè)過程和陀螺方位角日勺一次測定作

業(yè)過程?，F(xiàn)分述如下。

3.1陀螺經(jīng)緯儀定向日勺作業(yè)過程

(1)在地面已知邊上測定儀器常數(shù);

(2)在待定邊上測定定螺方位角；

(3)在地面上重新測定儀器常數(shù)；

(4)求算子午線收斂角；

(5)求算待定邊II勺坐標方位角。

3.2陀螺方位角的一次測定作業(yè)過程

(1)在測站上整平對中陀螺經(jīng)緯儀，以一種測回測定待定邊或已知邊的方向值,然后將儀

器大體對正北方；

(2)粗略定向(測定近似北方向)；

(3)測前懸?guī)Я阄挥^則；

(4)精密定向(測定精密陀螺北)；

(5)測后懸?guī)Я阄挥^測；

(6)以一種測回測定待定邊或已知邊的方向值，當測前測后兩次觀測的I方向值的互差不不

不大于規(guī)定口勺數(shù)值時,取其平均值作為測線方向值。

4高程聯(lián)絡測量

覆蓋時測區(qū)面枳等內(nèi)容。這同步也是協(xié)議標的的重要內(nèi)容之一，測繪范圍、測繪內(nèi)容和測繪

技術(shù)根據(jù)及質(zhì)量原則構(gòu)成了對測繪協(xié)議標的的完整描述.對于測繪范圍，尤其是測區(qū)邊界,

必須有明確於J、較為精細時界定，由于它是項目竣工和項目驗收H勺一種重要參照根據(jù)。測區(qū)

邊界可以用自然地物或人工地物的邊界線來描述，如測區(qū)范圍東邊至xx河,西至xx公路,

北至XX山腳，南至XX單位圍墻；也可以由委托方在小比例尺地圖上以標定測區(qū)范圍H勺概

略地理坐標來確定，如測區(qū)范圍地理位置為東經(jīng)105°45'05°56，，北緯32。

22'?32°30'。

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1.測量內(nèi)容

大壩是水利工程中最重要的建筑物之一。施工測量內(nèi)容包括：壩軸線II勺測設、壩身控制測

量、清基開挖線的放樣、坡腳線日勺放樣、壩體邊坡線日勺放樣及修坡樁的測設等。

2、壩軸線測設

壩軸線即壩頂中心線，是大壩施工放樣的重要根據(jù)，其位置一般是在圖紙上設計選定，

為將壩軸線放樣至實地，先在圖紙上用圖解法量算出壩軸線兩端點的坐標，然后計算這兩端

點與鄰近控制點之問日勺放樣數(shù)據(jù)，最終采用交會法或極坐標法等放樣措施將壩軸線放樣到實

地。當壩軸線兩端點在地面標定出后.為防止施工時遭到破壞，都必須將壩軸線延伸到兩岸

的山坡上，各埋設「2個永久性標志，用來檢查端點日勺位置變化。

3、壩身控制測量

壩身控制測量重要包括平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)日勺建立。建立壩身平面控制網(wǎng)重要分兩

步：測設平行于壩軸線的I控制線；測設垂直于壩軸線的控制線。平行于壩軸線的控制線可布設

在壩頂上下游線、上下游坡面變化處、下游馬道中線，也可以按一定日勺間隔布設（如：10m,

20m,30m等）。垂直于壩軸線口勺控制線一般按50m,30m或20m時間距以里程來測

設。壩身高程控制網(wǎng)口勺建立，可由若干永久性點構(gòu)成基本網(wǎng)和臨時作業(yè)水準點兩級布設?；?/p>

本網(wǎng)布設在施工范圍以外，并應與國家水準點聯(lián)測，用三等水準測量測定它們的高程。臨時

水準點直接用于壩體高程放樣.布設在施工范圍以內(nèi)不同樣高度的地方，用四等水準測量按

附合水準路線從水準點引則它們的高程。

4、清基開挖線的放樣

清基開挖線即壩體與自然地面H勺交線.放樣清基開挖線是為了指導壩體填筑前的基礎(chǔ)清

理工作。清基開挖線需要的放樣精度不高，可用套繪斷面法求得放樣數(shù)據(jù)進行放樣工作。清

基放樣的重要工作是確定清基范圍和各位置的高程，一般根據(jù)設計數(shù)據(jù)計算而得。目前,清

基放樣工作一般采用全站儀坐標法和GPSRTK法進行。

5、坡腳線放樣

壩底與清基后地面日勺交線即為坡腳線。為以便填筑壩體，在清基后就應當放樣出坡腳線。

常用的坡腳線放樣措施有套繪斷面法和平行線法。

6、壩體邊坡線的放樣與修坡樁的測沒

在壩體坡腳線放出后:就可填土筑壩。為了標明上料填土的I界線，每當壩體升高1m

左右,就要用樁將邊坡的I位置標定出來，標定上料樁歐I工作稱為邊坡放樣。放樣前先要根據(jù)大

壩的設計坡度算出不同樣層高坡面點口勺軸距。為了使通過壓實和修理后日勺壩坡面恰好是設計

的坡面，一般應加寬1?2m填筑.放各上料樁口勺軸距比設計計算值大1?2mo上料樁標

定在加寬的邊線上。大壩修筑到一定高度，且坡面壓實后.還要進行坡面的修整，使其符合設

計規(guī)定?？捎盟疁蕛x或經(jīng)緯儀措施求得修坡量。

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聯(lián)絡測量

1聯(lián)絡測量的作用與任務

在隧道工程、都市地卜鐵道工程、地F建（構(gòu)）筑物工程以及多種地卜采礦工程中，應通過

平恫、斜井及豎井將地面的平面坐標系統(tǒng)及高程系統(tǒng)傳遞到地卜.，使地面與地卜.建立統(tǒng)一的

坐標系統(tǒng)。該項工作稱為玦絡測量。其必要性在于：

（1）保證地卜.工程按照設計圖紙對H勺施工，保證隧（巷）道的貫穿。

（2）確定地下工程（尤其是地下采礦工程）與地面建筑物、鐵路、河湖等之間時相對位置

關(guān)系。保證采礦工程安全生產(chǎn)，同步及早采用防止措施.使地面建筑物、鐵路免遭重大破壞。

通過平恫、斜井的聯(lián)絡測量可采用導線測量、水準測量、三角高程測量完畢。豎井聯(lián)絡測

量工作分為平面聯(lián)絡測量（也稱為豎井定向測量）和高程聯(lián)絡測量（亦稱為導入標高）。平面

聯(lián)絡測量乂分為幾何定向（包括一井定向和兩井定向）和陀螺經(jīng)緯儀定向。

豎井平面聯(lián)絡測量口勺任務是:測定地下導線起算邊口勺坐標方位角和地下導線起算點的平

面坐標。高程聯(lián)絡測量的任務是確定地下高程基點的高程。

2幾何聯(lián)絡測量措施

2.1一井定向

1）投點

投點時,一般采用單重投點法（即在投點過程中，垂球的重量不變）。在投點時必須采用

有效措施減小投點誤差.

2）連接測量

連接測量常采用連接三角形法.還可以采用瞄直法、連接四邊形法等。

2.2兩井定向

當?shù)叵鹿こ讨杏袃蓚€豎井且兩井之間在定向水平上有巷道相通并能進行測量時，應采用

兩井定向。在兩井定向中,由于兩垂球線間距離遠不不大于一井定向時兩垂球線間的)距離，

因而其投向誤差也大大減小。

3陀螺經(jīng)緯儀定向測量

陀螺經(jīng)緯儀是一種將陀螺儀和經(jīng)緯儀結(jié)合在一起的儀器。它運用陀螺儀自身的物理特性

及地球自轉(zhuǎn)口勺影響，實現(xiàn)自動尋找真北方向，從而測定地面和地下工程中任意測站的I大地方

位角。在地理南北緯度不不不大于75。的范圍內(nèi)，一般不受時間和環(huán)境等條件限制，實現(xiàn)迅

速定向。

陀螺經(jīng)緯儀的定向測量可分為:陀螺經(jīng)緯儀定向的作業(yè)過程和陀螺方位角的一次測定作

業(yè)過程?，F(xiàn)分述如下。

3.1陀螺經(jīng)緯儀定向的作業(yè)過程

(1)在地面已知邊上測定儀器常數(shù)；

(2)在待定邊上測定陀螺方位角；

(3)在地面上重新測定儀器常數(shù);

（4）求算子午線收斂角;

（5）求算待定邊日勺坐標方位角。

3.2陀螺方位角的一次則定作業(yè)過程

（1）在測站上整平對中陀螺經(jīng)緯儀，以一種測回測定待定邊或已知邊的方向值，然后將

儀器大體對正北方；

（2）粗略定向（測定近似北方向）；

（3）測前懸?guī)Я阄挥^測；

（4）精密定向（測定精密陀螺北）；

（5）測后懸?guī)Я阄挥^測；

（6）以一種測同測定待定邊或已知邊的方向值，當測前測后兩次觀測的方向值FI勺互差

不不不大于規(guī)定的數(shù)值時，取其平均值作為測線方向值.

4高程聯(lián)絡測量

為使地面與地下建立統(tǒng)一H勺高程系統(tǒng)，應通過斜井、平端或豎井將地面高程傳遞到地下

巷道中，該測量工作稱為高程聯(lián)絡測量（也稱為導入高程）。通過斜井、平帽的高程聯(lián)絡測量,

可從地面用水準測量和三侑高程測量措施直接導入。通過豎井導人高程U勺常用措施有：長鋼

尺法、長鋼絲法、光電測距儀鉛直測距法等。

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1、貫穿測量的I概念及工作環(huán)節(jié)

1.1貫穿測量R勺概念和措施

所謂貫穿測量，就是采用兩個或多種相向或同向掘進的工作面，使其按照設計規(guī)定在預

定地點對的貫穿而進行的則量工作。

巷道貫一般用形式有如下3種：

(I)兩個工作面相向掘進，叫做相向貫穿；

(2)從巷道的一端向另一端的I指定地點掘進.叫做單向貫穿；

(3)兩個工作面同向掘進，叫做同向貫穿或追隨貫穿。

貫穿測量日勺基本措施是測出待貫穿巷(隧)道兩端導線點口勺平面坐標和高程,通過計算求得

巷道中線口勺坐標方位角和巷道腰線H勺坡度,此坐標方位隹和坡度應與原設計相符，差值應在

容許范圍之內(nèi)，同步計算出巷道兩端點處的指向角，運用上述數(shù)據(jù)在巷道兩端分別標定出巷

道中線和腰線,指示巷道按照設計的同一方向和同一坡度掘進,直到貫穿相遇點處互相對日勺

接通。

1.2貫穿測量的種類和重要方向偏差

井巷貫穿一般分為平、斜巷道貫穿和立井貫穿兩種類型。

平、斜貫穿巷道接合史日勺偏差值，也許發(fā)生在3個方向上：

(1)水平面內(nèi)沿巷道中線方向上的長度偏差Ax：

(2)水平面內(nèi)垂童于巷道中線的左、右偏差Ay;

(3)豎直面內(nèi)垂直于巷道腰線的上、下偏差Az。

第一種偏差只對貫穿在距離上有影響,對巷道質(zhì)量沒有影響；后兩種偏差和Ah對于巷

道質(zhì)量有直接影響.因此又稱為貫穿重要方向的偏差。

對于立井貫穿來說,影響貫穿質(zhì)量的是平面位置偏差，即上、下兩段待貫穿的井筒中心線之

問在水平面內(nèi)投影的偏差，

1.3貫穿測量工作的環(huán)節(jié)

貫穿測量工作一般根據(jù)如下的工作環(huán)節(jié):

(1)調(diào)查理解待貫穿巷道的實際狀況，根據(jù)貫穿的容許偏差，選擇合理的測量方案與測

量措施。對重要的貫穿工程,要編制貫穿測量設計書，進行貫穿測量誤差估計，以驗證所選擇

的測量方案、測量儀器和措施的合理性。

(2)根據(jù)選定的測量方案和措施,進行施測和計算，每一施測和計算環(huán)節(jié)，均須有獨立可靠

的檢核，并要將施測的實際測量精度與原設計書中規(guī)定時精度進行比較。若發(fā)現(xiàn)實測精度低

于設計中所規(guī)定口勺精度時，應分析其原因，并采用提高實測精度的對應措施，返工重測。

(3)根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)計算貫穿巷道的標定幾何要素，并實地標定巷道的中線和腰線。

(4)根據(jù)掘進巷道口勺需要，及時延長巷道H勺中線和腰線,定期進行檢杳測量和填圖,并按

照測量成果及時調(diào)整中線和腰線。當兩個掘進工作面之間的距離不不不大于規(guī)定距離時，測

量負責人應以書面形式匯報工程技術(shù)負責人以及安全檢查和施工區(qū)、隊等有關(guān)部門。

(5)巷道貫穿之后,應立即測量出實際FJ貫穿偏差值，并將兩端的導線連接起來,計算各項

閉合差。此外，還應對最終一段巷道H勺中腰線進行調(diào)整。

(6)重大貫穿工程完畢后,應對貫穿測量工作進行精度分析與精度評估，寫出總結(jié)。

2、貫穿測量精度

按照現(xiàn)行《工程測顯規(guī)范》，隧道工程日勺相向施工中線在貫穿面上的貫穿誤差不應不不

大于表2-6-1價J規(guī)定。

3、提高貫穿測量精度的技術(shù)措施

在貫穿測量施測中，為提高貫穿測量的精度，應注意如卜.問題:

(1)注意原始資料日勺可靠性，起算數(shù)據(jù)應精確無誤。

(2)各項測量工作都要有可靠II勺獨立檢核。要進行復測復算,防止產(chǎn)生粗差。

(3)精度規(guī)定很高的重要貫穿,要采用對應U勺提高精度的措施。例如,應合適加測陀螺定向

邊;要盡量增大導線邊長，對井下邊長較短日勺測站，要設法提高儀器和目日勺的I對中精度;或者

采用三架法測量等措施。

(4)對施測成果要及時進行精度分析，并與原貫穿誤差估計的精度規(guī)定進行對比，必要時

要進行返工重測。

(5)貫穿掘進過程中，要及時進行測量和填圖，并根據(jù)測量成果及時調(diào)整掘進的方向和坡

度。如采用全斷面一次成巷施工，則在貫穿前的一段巷道內(nèi)可采用臨時支護，鋪設臨時簡易

軌道。以減少巷道貫穿后的整修工作量。

4、貫穿測量技術(shù)設計

測量人員應在重要貫穿工程施測之前,編制好貫穿測量設計書，并報主管部門審批。

編制貫穿測量設計書的重要任務是選擇合理日勺測量方案和測量措施，以保證巷道對內(nèi)貫

穿。設計書可參照下列提綱

(D貫穿工程概況。包括巷道貫穿工程的目的、任務和規(guī)定，巷道貫穿容許偏差值確實定,

不不不不大于1:2000的井巷貫穿丁程圖.

(2)貫穿測量方案的選定。地面控制測量，井巷聯(lián)絡測量及井卜控制測量。起始數(shù)據(jù)選

擇方案設計。

(3)貫穿測量措施。包括采用日勺儀器、測量措施及其限差。

(4)貫穿測量誤差估計。繪制比例尺不不不不大于1：2000的貫穿測量設計平面圖，在

圖上繪出與有關(guān)的巷道和井上、下測量控制點;確定測量誤差參數(shù)，并進行誤差設計，估計

誤差采差日勺兩倍,它應不不不大于規(guī)定的容許偏差。

(5)貫穿測量成本估計，包括所需工時數(shù)及儀器折舊和材料消耗等成本概算。

(6)貫穿測量中存在的問題和采用口勺措施。

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1、基礎(chǔ)放樣

在地形平坦地區(qū)可用經(jīng)緯儀和鋼尺進行放樣;在山坡地段，采用坐標法進行放樣。一般應

在槽壁各個拐角變化處、深度變化處和基槽壁上每隔3?4m測設水平樁?；A(chǔ)施工完后，

應當檢查基層日勺標高與否符合規(guī)定，?般用水準儀測基層上的若干個點的高程再與設計高程

比較，容許誤差為±10mm.

2、上部構(gòu)造放樣

當建筑物的地卜部分竣工后,根據(jù)方格網(wǎng),檢校、測設建筑物主軸線控制樁,將各軸線放到

已竣工日勺地下構(gòu)造的頂面和側(cè)面上，再根據(jù)原有H勺±0水平線，將±0標高也放樣到地下構(gòu)

頂部的側(cè)面上。首層主體構(gòu)造的放樣根據(jù)就是這些主軸線和標高線。伴隨施工H勺進行、層構(gòu)

造的升高,需要將首層軸線逐層往上投測，作為各層施工放樣的根據(jù)。

3、高層建筑放樣

在我國，高層建筑一般劃分為5類:4層如下為一般建筑物；5?9層為多層建筑物；10?

16層為小高層建筑物；17?40層為高層建筑物;40層以上為超高層建筑物。高層建筑日勺

施工放樣工作包括的內(nèi)容諸多，重要有建筑物位置放樣、基礎(chǔ)放樣、軸線投測和高程傳遞等。

根據(jù)圖紙設計，進行高層建筑日勺定位放樣,是確定建筑物平面位置和進行基礎(chǔ)施工日勺關(guān)

鍵環(huán)節(jié)，一般采用施工方格網(wǎng)的形式來定位，既以便又可保證精度。施工方格網(wǎng)確定后，根

據(jù)建筑物H勺重要軸線與方格網(wǎng)的間距，實地測設出主軸線控制樁。在建筑物基礎(chǔ)施工測量階

段，以建筑軸線控制樁為根據(jù)，測設基坑開挖邊線。高層建筑物的開挖基礎(chǔ)一般都很深，開挖

過程中除常使用水準儀控制開挖深度外，還應使用經(jīng)緯儀或拉線II勺措施檢查與否山現(xiàn)坑底邊

線內(nèi)收的狀況,以防止基礎(chǔ)位置不夠。軸線投測的常見措施有：全站儀或經(jīng)緯儀法、垂準儀

法、垂準經(jīng)緯儀法、吊線墜法、激光經(jīng)緯儀法和激光垂準儀法等。

高層建筑物各施工層的標高都是由底層±0標高傳遞上來B勺。高層建筑的高程傳遞II勺工

作量在整個測量工作中所占的比重最大，是施工測量中的重要部分，其重要傳遞措施有:皮數(shù)

桿傳遞法、鋼尺直接測量法、懸吊鋼尺法、全站儀大頂測高法等。

4、建筑方格網(wǎng)測設

當建設大、中型建筑物時，施工控制網(wǎng)一般布設成方格網(wǎng)形式，也稱為建筑方格網(wǎng)。當建

立方格網(wǎng)有困難時，常用導線或?qū)Ь€網(wǎng)作為施工測顯的平面控制網(wǎng)。

建筑方格網(wǎng)的I測設環(huán)節(jié)分三步:先測設主軸線;再測設輔軸線.；最終再測設網(wǎng)格點。主

軸線的測設一般根據(jù)現(xiàn)場原有的I測圖控制點，應用極坐標措施進行。輔軸線點是在主軸線點

的基礎(chǔ)上進行測設的。先是根據(jù)主軸線測量交會出方格網(wǎng)口勺四個角點,這樣就構(gòu)成了基本方

格網(wǎng)（或稱主方格網(wǎng)），再以主方格網(wǎng)點為基礎(chǔ)加密方格網(wǎng)中其他方格網(wǎng)點。

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1、測量內(nèi)容

橋梁按其軸線長度一般分為小型橋（不不不大于30m）、中型橋（30100ni）、大型橋

（100-500ni）、特大型橋（不不大于500m）;按平面形狀可分為直線橋和曲線橋;按構(gòu)造形

式可分為簡支梁橋、聯(lián)絡梁橋、拱橋、斜拉橋、懸索橋等。對于不同樣長度、不同樣類型的

橋梁，橋梁施工測量日勺內(nèi)容和措施也有所不同樣。

橋梁施工測量是把圖紙上所設計H勺構(gòu)造物的位置、形狀、大小和高卜.,在實地進行標定，

作為施工的根據(jù)。在橋梁施工H勺整個過程中都需要通過施工測量來保證施工質(zhì)量。施工測量

的任務是精確地放樣橋墩僑臺的位置和跨越構(gòu)造的各個部分,并隨時檢查施工質(zhì)量。一般來

講，對于中小型橋，可直接丈量橋臺與橋墩之間的距離來進行放樣，或者運用橋址勘測階段

的測量控制作為放樣口勺根據(jù);對于大橋或特大橋來說，用勘察階段口勺測量控制來進行放樣一

般不能滿足規(guī)定，因而必須建立平面和高程控制網(wǎng)，作為放樣工作口勺根據(jù)。概括起來，橋梁

施工階段的測量工作重要包括：橋軸線長度測量、平面控制測量、高程控制測量、橋址地形

及縱斷面測量、墩臺中心定位、墩臺基礎(chǔ)及其細部放樣等。

2、橋梁控制測量

平面控制測量和高程控制測量是橋梁施工控制網(wǎng)測量［向兩個構(gòu)成部分。橋梁控制測量的

目的是保證橋梁軸線、墩臺位置在平面和高程位置上符合設計的精度規(guī)定。按觀測要素不同

樣可以將橋梁控制網(wǎng)布設成三角網(wǎng)、邊角網(wǎng)、精密導線網(wǎng)、GPS網(wǎng)等，其中重要采用的布設

形式為三角網(wǎng)。常用的三種橋梁三角網(wǎng)圖形為:雙三角形、大地四邊形和雙大地四邊形。

橋梁高程控制測量有兩個作用：一是統(tǒng)一橋梁高程基準面;二是在橋址附近設置基本高

程控制點和施工高程控制點，以滿足施工中高程放樣和監(jiān)測橋梁墩臺垂直變形的需要。橋梁

高程測量一般采用水準測量的措施。水準點應埋設在橋址附近的安全穩(wěn)定、便于觀測之處，

橋址兩岸至少各設一種水準點。水準點的高程一般采用國家水準點高程，如相距太遠，聯(lián)測

有困難時，可引用橋位附近其他單位的水準點，亦可使用假定高程?？绾铀疁蕼y量必須按照

有關(guān)國家水準測量規(guī)范的規(guī)定，采用精密水準測量措施進行觀測。

3、墩臺中心定位

在橋梁施工測量中，測設墩、臺中心位置日勺工作稱為橋梁墩、臺定位。橋梁的I墩、臺定

位所根據(jù)的I原始資料為橋址軸線控制樁口勺里程和橋梁墩、臺的設計里程。根據(jù)里程可以算出

它們之間日勺距離，由此定出墩臺口勺中心位置。

4、地形測量

橋梁工程口勺地形測量有橋址地形圖H勺測量、河床地形測量、橋軸線縱斷面圖口勺測量。橋址

地形圖口勺測晟為橋梁設計提供1：20001:500的工點地形圖。河床地形圖測最為橋梁設

計提供河道水下地形圖。河床地形測量又稱為水下地形測量，其點位平面位置測量用經(jīng)緯儀

交會法、極坐標法和GPS技術(shù)等.河床深度測量措施有簡樸的鉛錘法、回聲探測法。橋軸線

縱斷面測量,在原理上與河床地形測量相似，不同樣的是沿橋軸線方向測量河床的平面距離

及高程，最終沿橋軸線方向繪出橋軸線縱斷面圖。

2023年注冊測繪師《管理與法規(guī)》強化講義

第一章我國的測繪法律法規(guī)

【內(nèi)容輔導】

本章重要講述我國現(xiàn)行H勺法律法規(guī)制度，注冊測繪師考試應當掌握和理解的法律法規(guī)內(nèi)

容。

一、我國的測繪法律法規(guī)

我國建立了由國家法律、行政法規(guī)、國家部門規(guī)章、重要規(guī)范性文獻;地方性法規(guī)、政

府規(guī)章等共同構(gòu)成的測繪法律法規(guī)體系。

1、《測繪法》

《測繪法》是從事測繪活動和進行測繪管理的基本法律。是制定測繪行政法規(guī)、部門規(guī)

章和規(guī)范性文獻的重要根據(jù)。

1993.7.1起《測繪法》實行。2023.8.29通過修訂,2023.12.01起修訂后的《測

繪法》實行。

2、行政法規(guī)

國務院根據(jù)憲法和法律，按照行政法規(guī)制定程序制定。

目前我國有四部測繪行玫法規(guī)。

3、部門規(guī)章和規(guī)范性文獻

國務院各部、各委員會等具有行政管理職能U勺直屬機構(gòu)，根據(jù)法律和行政法規(guī)、決定、

命令在權(quán)限范圍內(nèi)制定的規(guī)章和規(guī)范性文獻。

注冊測繪師考試在教材中波及到十九部規(guī)章和規(guī)范性文獻。

4、有關(guān)法律法規(guī)

注冊測繪師考試波及有關(guān)法律法規(guī)十幾部。

5、地方性法規(guī)與政府規(guī)章

二、我國的測繪管理體制

實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的管理體制

國土資源部：國家測繪局

省、自治區(qū)、直轄市人民政府：國土資源廳

地市級國土資源局：測繪局

縣國土資源局：測繪管理科

一、測繪資質(zhì)管理資質(zhì)申請

1、申請測繪資質(zhì)的單位應當提交下列材料

(1)符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份;

(2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書;

(3)法定代表人的簡歷及任命或聘任文獻；

(4)符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘任文獻、協(xié)議、畢業(yè)證書、

身份證；

(5)當年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊；

(6)符合規(guī)定數(shù)量的儀器設備的證明材料；

(7)測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度U勺證明文獻；

(8)單位住所證明；

(9)反應本單位技術(shù)水平口勺測繪業(yè)績及獲獎證明

材料；

(10)應當提供H勺其他材料。

見《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》第八條

一、測繪資質(zhì)管理資質(zhì)申請受理

2、資質(zhì)申請受理

自收到申請材料之日起五日內(nèi)作出受理決定。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,

應當當場或者五口內(nèi)一次性告知申請人需補正時所有?內(nèi)容。申請單位申請事項依法不需獲得

的行政許可或者不屬于該機關(guān)職權(quán)范圍口勺，以及涉嫌違法測繪被立案調(diào)查口勺,案件結(jié)案前，

不受理其測繪資質(zhì)申請。

行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日

期的書面憑證。

一、測繪資質(zhì)管理資質(zhì)審查

1、申請材料核算：

測繪資質(zhì)審批機關(guān)需要對申請材料日勺實質(zhì)內(nèi)容進行核算日勺，由測繪資質(zhì)審批機關(guān)或者其

委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。

2、審查時限：

自受理申請之口起20口內(nèi)作出審批決定。20口內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審批機關(guān)

領(lǐng)導同意，可以延長10日：并應當將延長期限的理由告知申請單位。

3、決定與公告：

申請單位符合法定條作日勺，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應當作出擬同意的書面決定，向社會公告7

日，并于作出正式同意決定之日起10日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。作出不予

同意的決定，應當向申請單位書面闡明理由。

4、測繪資質(zhì)證書:

分為正本和副本，由國家測繪局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。有效期最長不超

過5年。

證書編號:等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+次序號

一、測繪資質(zhì)管理資質(zhì)變更

法律根據(jù)：《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》第十六、十七條。

1、變更單位名稱、住所、法定代表人的申請材料：

(1)變更申請文獻；

(2)變更事項的證明材料；

(3)《測繪資質(zhì)證書》正、副本；

(4)其他應當提供H勺材料。

2、對審批機關(guān)規(guī)定：

應當在辦公場所和政府網(wǎng)站公告測繪資質(zhì)許可口勺根據(jù)、條件、程序和期限。應當推行電

子政務，以便申請單位采用測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)電文方式進行在線申請。

一、測繪資質(zhì)管理資質(zhì)延續(xù)

1、資質(zhì)證書延續(xù):測繪單位應當在有效期滿60日前，向測繪資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理延

續(xù)手續(xù)。

2、延期條件：（1）在《測繪資質(zhì)證書》有效期內(nèi)遵守有關(guān)法規(guī)、技術(shù)原則；（2）信用檔

案無不良記錄且繼續(xù)符合測繪資質(zhì)條件H勺單位。

3、延期時限：有效期延續(xù)5年。

一、測繪資質(zhì)管理資質(zhì)升級

升級限制：

測繪單位自獲得《測繪資質(zhì)證書》之日起，原則上3年后方可申請升級。

初次申請測繪資質(zhì)原則上不得超過乙級。

一、測繪資質(zhì)管理資質(zhì)證書遺失

測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》，應當及時在公眾媒體上刊登遺失申明，持補證申請等其

他證明材料到測繪資質(zhì)審批機關(guān)辦理補證手續(xù)。測繪資質(zhì)審批機關(guān)應當在5日內(nèi)辦理完畢。

一、測繪資質(zhì)管理年度注冊

1、測繪資質(zhì)年度注冊時間:

為每年的3月1日至31日。測繪單位應當于每年的1月20日至2月28日向省級測繪

行政主管部門或其委托設區(qū)的市級測繪行政主管部門報送年度注冊的有關(guān)材料。獲得測繪資

質(zhì)未滿六個月口勺單位，可以不參與年度注冊。

2、年度注冊程序

(1)填寫《測繪資質(zhì)年度注冊匯報書》，并在規(guī)

定期限內(nèi)報送對應測繪行政主管部門。

(2)測繪行政主管部門受理、核查有關(guān)材料。

(3)測繪行政主管部門對符合條件U勺予以注冊，

對緩期注冊的應當向測繪單位闡明原因。

(4)省級測繪行政主管蓄門向社會公布年度注冊成果。

一、測繪資質(zhì)管理緩期注冊

緩期注冊的期限為6c日。測繪行政主管部門應當書面告知測繪單位限期整改,整改后符

合規(guī)定的，予以注冊。

一、測繪資質(zhì)管理注銷、降級、核減業(yè)務范圍

法律根據(jù)：《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》第十九、二十條

1、撤銷測繪資質(zhì):共四條（測繪資質(zhì)審批機關(guān)責任）。

2、注銷測繪資質(zhì):共六條。

3、降級測繪資質(zhì)、核減業(yè)務范圍:共十一條。

一、測繪資質(zhì)管理法律責任

《測繪法》規(guī)定：未獲得測繪資質(zhì)證書，私自從事測繪活動的,責令停止違法行為，沒收違

法所得和測繪成果,并處測繪約定酬勞一倍以上二倍如下的罰款。

《測繪法》規(guī)定：以欺騙手段獲得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動U勺，吊銷測繪資質(zhì)證書，沒

收違法所得和測繪成果，并處測繪約定酬勞一倍以上二倍如下的罰款。

《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》第十八、十九、二十條

測繪單位有下列行為之一的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定

酬勞一倍以上二倍如下的罰款,并可以責令停業(yè)整頓或者減少資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷測

繪資質(zhì)證書：

（。超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的；

（-）以其他測繪單位的名義從事測繪活動的；

（三）容許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。

二、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師

法律根據(jù):

《測繪法》第二十五條規(guī)定：從事測繪活動H勺專業(yè)技術(shù)人員應當具有對應的執(zhí)業(yè)資格條

件，詳細措施由國務院測繪行政主管部門會同國務院人事行政主管部門規(guī)定。

測繪執(zhí)業(yè)資格為注冊測繪師

實行根據(jù)：人事部、國家測繪局聯(lián)合印發(fā)《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》、《注冊測繪師資

格考試實行措施》等。

注冊測繪師資格的獲得措施

國家對從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員，實行執(zhí)業(yè)準入制度。經(jīng)考試獲得《中華人民共和國

注冊測繪師資格證書》。

管理職責:人貨部、國家測繪局共同負責注冊測繪師制度工作，并按職責分工對該制度H勺

實行進行指導、監(jiān)督和檢查。各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門、測繪行政主管部門按職

責分工，負貢本行政區(qū)域內(nèi)注冊測繪師制度的實行與監(jiān)督管理。

測繪執(zhí)業(yè)資格：

自然人(公民、個人)從事測繪專業(yè)技術(shù)活動應當具有日勺知識、技術(shù)水平和能力等。

1、測繪執(zhí)業(yè)資格的條件

(1)應當具有測繪理論知識;

(2)應當具有基本日勺測繪專業(yè)技術(shù)水平;

(3)應當具有所從事專業(yè)口勺技術(shù)工作能力；測繪項目的技術(shù)設計能力、測繪生產(chǎn)的組織

能力、對測繪成果的檢查驗收能力；

(4)具有一定日勺運使用措施律知識和管理知識處理事務的能力。

2、測繪執(zhí)業(yè)資格管理

管理主體：國家測繪局

(1)國家對測繪執(zhí)業(yè)資格做出詳細規(guī)定；

(2)對從事測繪活動的測繪專業(yè)技術(shù)人員

進行測繪執(zhí)業(yè)資格考試；

(3)發(fā)放測繪執(zhí)業(yè)資格證書；

(4)進行測繪執(zhí)業(yè)資格證書的審驗注冊；

(5)依法查處非法從事測繪等行政活動。

第三章測繪權(quán)利保障和測繪作業(yè)證制度

本章重要講述測繪法中有關(guān)測繪作業(yè)證的規(guī)定以及《測繪作業(yè)證管理規(guī)定》的內(nèi)容，掌

握和理解測繪作業(yè)證獲得以及測繪人員持證作業(yè)的法律法規(guī)內(nèi)容。

《測繪作業(yè)證管理規(guī)定》立法目的：為使測繪工作順利進行,保障測繪外業(yè)人員進行測繪

活動時H勺基本權(quán)利。

測繪法第二十六條規(guī)定：i°測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業(yè)證件。任何單

位和個人不得阻礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。

《測繪法》第二十七條規(guī)定：“測繪人員口勺測繪作業(yè)證件口勺式樣，由國務院測繪行政主

管部門統(tǒng)一規(guī)定?！?/p>

第三十八條規(guī)定：”測繪人員使用永久性測顯標志，必須持有測繪作業(yè)證件，并保證測最

標志的完好?！?/p>

一、測繪作業(yè)證制度作業(yè)證申領(lǐng)

1、發(fā)放范圍：

測繪外業(yè)作業(yè)人員和需要持測繪作業(yè)證的其他人員（如卜簡稱測繪人員）應當領(lǐng)取測繪作

業(yè)證。進行外業(yè)測繪活動時應當持有測繪作業(yè)證。

2、獲得測繪作業(yè)證的條件

1）須在具有測繪資質(zhì)的單位從業(yè);

2）從事測繪外業(yè)工作或其他需要持有測

繪作業(yè)證H勺人員。

測繪單位應當向單位所在地的人民政府測繪行政主管部門或者其委托的市（地）級人民政

府測繪行政主管部門提出辦證申請，并需填寫《測繪作業(yè)證申請表》和《測繪作業(yè)證申請匯

總表》。省局應當自收到辦證申請,并確認多種報表及各項手續(xù)完備之口起30口內(nèi)，完畢《測

繪作業(yè)證》打勺審核發(fā)證工作。

測繪單位領(lǐng)取測繪作業(yè)證，應當交納證件工本費。測繪作業(yè)證工本費收費根據(jù)國務院有

關(guān)主管部門核定的I原則執(zhí)行。

3、申領(lǐng)單位義務

如實反應領(lǐng)證人員狀況，嚴格執(zhí)行領(lǐng)證規(guī)定，不得弄虛作假、虛報冒領(lǐng)，并對領(lǐng)證人員H勺

真實狀況負責。

二、測繪作業(yè)證制度作業(yè)證管理

1、職責

1）國家測繪局負責測繪作業(yè)證的統(tǒng)?管理工作。

2）省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪作業(yè)證的審核、

發(fā)放和監(jiān)督管理工作。

作業(yè)證合用范圍:測繪作業(yè)證在全國范圍內(nèi)通用。

三、測繪作業(yè)證制度作業(yè)證注冊、補發(fā)、換新

測繪作業(yè)證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門或者其委托的市(地)及人

民政府測繪行政主管部門負責注冊核準。

每次注冊核準有效期為3年。注冊核準有效期滿前30FI內(nèi)，再次核準注冊。

過期不注冊的測繪作業(yè)證無效。

四、測繪作業(yè)證制度作業(yè)證使用

積極出示測繪作業(yè)證

(1)進入機關(guān)、企業(yè)、住宅小區(qū)、耕地或者其他地塊進行測繪時；

(2)使用測量標志時；

(3)接受測繪行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督檢查時；

(4)辦理與所進行口勺測繪活動有關(guān)口勺其他事項時。

特殊規(guī)定

進入保密單位、軍事禁區(qū)和法律法規(guī)規(guī)定艮I需經(jīng)特殊審批的區(qū)域進行測繪活動時，

還應當按照規(guī)定持有關(guān)部門R勺同意文獻。

持證人員義務:

測繪人員進行測繪活動時，應當遵守國家法律法規(guī)，保守國家秘密，遵守職業(yè)道德，不得

損毀國家、集體和他人的財產(chǎn)。

測繪人員必須依法使用測繪作業(yè)證，不得運用測繪作業(yè)證從事與其測繪工作身份無關(guān)口勺活

動。

測繪人員對測繪作業(yè)證應當妥善保留，防止遺失，不得損毀，不得涂改。測繪作業(yè)證只限持

證人本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人。

測繪人員遺失測繪作業(yè)證，應當立即向本單位匯報并闡明狀況。所在單位應當及時向發(fā)

證機關(guān)書面匯報狀況。

上交與換領(lǐng)：

測繪人員離（退）休或調(diào)離工作單位H勺,必須由原所在測繪單位收回測繪作業(yè)證，并及時

上交發(fā)證機關(guān)。

測繪人員調(diào)往其他測繪單位的），由新調(diào)入單位重新申領(lǐng)測繪作業(yè)證。

五、測繪作業(yè)證制度法律責任

法律責任?:

測繪人員有下列行為之一川勺，由所在單位收回其測繪年業(yè)證并及時交回發(fā)證機關(guān),對情節(jié)

嚴重者依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪H勺,依法追究刑事責任：

1、將測繪作業(yè)證轉(zhuǎn)借他人的;2、私自涂改測繪作業(yè)證的;3、運用測繪作業(yè)證嚴重違反

工作紀律、職業(yè)道德或者損害國家、集體或者他人利益的;4、運用測繪作業(yè)證進行欺詐及其

他違法活動於J。

法律責任二：

測繪單位申報材料不真實，虛報冒領(lǐng)測繪作業(yè)證口勺，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測

繪行政主管部門收回冒領(lǐng)的證件，并根據(jù)其情節(jié)予以通報批評。

第四章外國人來華測繪管理

本章重要講述外國人來華測繪的法律根據(jù)以及外國人來華測繪H勺管理、審批、監(jiān)督和外

國人來華測繪日勺法律費任，

一、外國人來華測繪管理法律根據(jù)

《測繪法》第七條“外國日勺組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事

測繪活動，必須經(jīng)國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門同意，并遵守中華人民共

和國的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活

動，必須與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位依法采用合資、合作的形式進行，并不得波及

國家秘密和危害國家安全”。

規(guī)章根據(jù)：

《外國日勺組織或者個人來華測繪管理暫行措施》

（國土資源部令第38號，2023年3月1日起施行）

（一）外國人來華測繪管理來華測繪形式

1、設置中外合資企業(yè)的形式從事測繪活動；

2、設置中外合作企業(yè)的形式從事測繪活動；

3、外國組織或個人投資項目中的測繪活動；

4、中外合資、合作項目中R勺測繪活動；

（二）外國人來華測繪管理來華測繪審批

外國的組織或者個人來華測繪應當遵照如下原則：

1、必須遵守中華人民共和國的I法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定;

2、不得波及中華人民共和國R勺國家秘密；

3、不得危害中華人民共和國口勺國家安全。

1、審批主體:

國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門負責來華測繪的審批。

縣級以上各級人民政府則繪行政主管部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對來華測繪

履行監(jiān)督管理職責。

2、審批前提：

來華測繪應當符合測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定。測繪活動中波及國防和國家其他

部門或者行業(yè)的國家秘密事項，從其主管部門的國家秘密范圍規(guī)定。

3、審批來華測繪的形式：

合資、合作測繪：必須獲得《測繪資質(zhì)證書》。

一次性測繪：必須得到同意文獻。

4、合資、合作測繪嚴禁：

1）大地測量；2）測繪航空攝影;3）行政區(qū)

域界線測繪;4）海洋測繪；5）地形圖和一般

地圖編制;6）導航電子地圖編制;7）國務院

測繪行政主管部門規(guī)定H勺其他測繪活動。

5、合資、合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)應當具有卜一列條件:

1）符合《中華人民共和國測繪法》以及外商投資日勺法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；2）符合《測繪資

質(zhì)管理規(guī)定》H勺有關(guān)規(guī)定;3）合資、合作企業(yè)須中方控股;4）已經(jīng)依法進行企業(yè)登記,并獲得

中華人民共和國法人資格.

6、提供申請材料：

1）申請來華測繪見pl08

2）申請測繪資質(zhì)見《外國的組織或者個人來

華測繪管理暫行措施》第九條）。

3）申請一次性測繪見《外國的組織或者個人

來華測繪管理暫行措施》第十一條）。

7、測繪資質(zhì)許可審批程序：

申請材料分別向國家測繪局和省局提交；國家局受理后告知省局初審；接到初審意見后5

個工作日內(nèi)送軍隊測繪土管部門會同審查，并在接到會同審查意見后8個工作日內(nèi)作出審查

決定；審查合格的，由國家局頒發(fā)對應等級的《測繪資質(zhì)證書》：審查不合格的，作出不予

許可的決定。

二、外國人來華測繪管理來華測繪審批

一次性測繪審批程序:提交申請，國家局受理后，告知省局初審，20個工作口提出初審

意見。受理后或者接到初審意見后5個工作口內(nèi)送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會

同審查意見后8個工作日內(nèi)作出審查決定。準予一次性測繪口勺，由國家局依法向申請人送達

同意文獻，并抄送省局；不準予一次性測繪的，應當作出書面決定。

三、外國人來華測繪管理來華測繪成果管理

尤其規(guī)定：

合資、合作測繪或者一次性測繪的J,應當保證中方測繪人員全程參與詳細測繪活動。

外國H勺組織或者個人依法與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資、合作,經(jīng)同意在中華

人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事測繪活動日勺,測繪成果歸中方部門或者單位所有，并由中方部門或者

單位向國務院測繪行政主管部門匯交測繪成果副本。

外國的組織或者個人依法在中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的，由其按照國

務院測繪行政主管部門的規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄。

來華測繪成果歸中方常門或者單位所有H、J,未經(jīng)依法同意，不得以任何形式將測繪成果攜

帶或者傳播出境。

第五章測繪項目與測繪市場制度

本章重要根據(jù)我國的《招標投標法》、《協(xié)議法》、《反不合法競爭法》等法律法規(guī),

講述有關(guān)測繪項目、測繪協(xié)議、測繪定額和收費，確認測繪項目招標投標、承發(fā)包及測繪協(xié)

議的合法性等,并分析有關(guān)法律內(nèi)容。

一、測繪項目

測繪項目分類：

1、國家和地方日勺計劃性測繪項目：

是由國家和地方測繪行政主管部門以測繪規(guī)劃為根據(jù)制定的國家和地方測繪計劃，并以

國家基本測繪計劃卜達給則繪單位H勺項目，此類項目必須準時、保質(zhì)、保量地完畢。包括國

家和地方日勺基礎(chǔ)測繪項目、地籍測繪項目、重大測繪項目等。

2、國務院其他主管部門和省級專業(yè)主管部門H勺計劃性測繪項目：如計劃性口勺地質(zhì)勘查測

量、水利設施測量、鐵路公路測量等測繪項目。

3、市場項目：測繪單位接受企事業(yè)單位的委托，以經(jīng)濟協(xié)議形式確定的）測繪項目。

二、測繪項目的承發(fā)包制度

測繪項目日勺發(fā)包、承包：

發(fā)包:將工程項目、加工生產(chǎn)項目等生產(chǎn)經(jīng)營項目交給承擔單位或者個人來完畢。

發(fā)包

公開招標

邀請招標

議標

招標發(fā)包

直接發(fā)包：

小規(guī)模的工程測繪項目、地籍測繪項目、房產(chǎn)測繪項目

較大規(guī)模的工程測繪

項目、地籍測繪項目、

房產(chǎn)測繪項目

由于基礎(chǔ)測繪成果往往屬于保密范圍，基礎(chǔ)測繪項目尚不合適采用招標的方式確定承擔

單位，目前仍以直接發(fā)包為主。

《測繪法》第二卜四條：測繪單位不得超越其資質(zhì)等級許可H勺范圍從事測繪活動或者以

其他測繪單位H勺名義從事測繪活動，并不得容許其他單位以本單位H勺名義從事測繪活動。

測繪項目實行承發(fā)包的，測繪項目的發(fā)包單位不得向不具有對應測繪資質(zhì)等級的）單位發(fā)

包或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包。

發(fā)包方義務:測繪項目實行承發(fā)包H勺,測繪項目日勺發(fā)包單位不得向不具有對應測繪資質(zhì)等

級的單位發(fā)包；不得迫使則繪單位以低于測繪成本承包;不得將承包口勺測繪項目轉(zhuǎn)包。

《測繪法》第四十四條責令改正，可以處測繪約定酬勞二倍如下H勺罰款。發(fā)包單位口勺工

作人員運用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，構(gòu)成犯

罪即J,依法追究刑事責任;尚不夠刑事懲罰口勺，依法予以行政處分。

注意：《測繪協(xié)議文本》對發(fā)包、承包方的約束。

承包:是指接受工程、加工、訂貨或其他

生產(chǎn)經(jīng)營項目并且負費完畢。

測繪項目的承包條件：

1、承擔測繪項目的單位首先必須具有對應

的測繪資質(zhì)；

2、要有完畢所承擔測繪項目的能力，不能

將測繪項目轉(zhuǎn)包他人；

3、應當對測繪成果質(zhì)量負責。

三、測繪單位的義務和責任

測繪單位義務一:測繪單位不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動或者以其他測

繪單位日勺名義從事測繪活動,并不得容許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。

法律責任：貨令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定酬勞一倍以上二倍

如卜訥罰款，并可以責令停業(yè)整頓或者減少資垢等級：情節(jié)嚴重的，吊銷測繪資質(zhì)證書。

測繪單位義務二：

測繪單位不得將承包的測繪項目轉(zhuǎn)包。

法律責任：

責令改正，沒收違法所得,處測繪約定酬勞一倍以上二倍如下的罰款,并可以責令停業(yè)整

頓或者減少資質(zhì)等級;情