4.2我國的社會保障 課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟與社會

必修二《經(jīng)濟與社會》第四課

我國的個人收入分配與社會保障4.2我國的社會保障2議題一1、社會保障的含義2、社會保障的功能（意義）3、社會保障的構(gòu)成（各自的地位及作用）

人們可能遇到的疾病，失業(yè)，養(yǎng)老，災(zāi)害，生活，貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網(wǎng)”。一、多種多樣的社會保障1、社會保障的含義：是保障和改善民生，維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。社會保障制度的主體是國家和社會社會保障制度分擔社會層面的風險，提供的是基本生活需求的保障2、社會保障的功能、作用（意義）（1）穩(wěn)定功能：社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。（2）調(diào)節(jié)功能：社會保障通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。（3）互助功能：社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。3、我國社會保障體系的內(nèi)容、各自地位與作用：

我國的社會保障體系主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫以及其他社會保障形式組成。我國的社會保障體系社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等其他社會保障形式，如：企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等基本保障補充性社會保障內(nèi)涵：它通過政府、單位、個人三方共同等集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。

地位：社會保險是我國社會保障體系的核心。內(nèi)容（構(gòu)成）：在我國，社會保險主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。（1）社會保險

含義：它是政府通過國民收入再分配，對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。

地位：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式，也是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。（2）社會救助

含義：政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務(wù)、實物供給或者福利津貼。

目的：以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。

地位：是最高層次的社會保障。（3）社會福利社會優(yōu)撫是國家和社會依法對現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。（4）社會優(yōu)撫

慈善活動是自然人、法人和其他組織以贈財產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式，自愿開展的各種公益活動，如扶貧、濟困，扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫，救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件成的損害等。

企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自主建立的補充養(yǎng)老保險制度。

社區(qū)服務(wù)是在政府指導下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對象，以特殊群體為重點，運用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會化保障機制。（5）其他保障區(qū)別社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫對象公民無法維持最低生活水平的公民全體社會成員現(xiàn)軍人、復(fù)員退伍、軍人軍烈屬方式依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助政府通過國民收入再分配政府實施政府實施內(nèi)容養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險保障最低的生活水平社會化服務(wù)、實物供給、福利津貼物質(zhì)照顧、生活安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性特殊社會保障地位核心地位是歷史最悠久的社會保障形式、“最后一道防線”最高層次的保障特殊的社會保障我國社會保障的四種主要形式歸納小結(jié)12議題二如何完善社會保障制度1、完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。

要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。

完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。二、完善社會保障體系（措施）

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民對生活安全保障的要求越來越高。我們要通過加強社會保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會保障需求。

社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系：經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。

只有建立起與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。2、完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。3、完善社會保障體系要做到權(quán)責清晰。

享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。

社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟利益，需要各方合理分擔責任。完善社會保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責任，并嚴格依法監(jiān)管?？傊?，健全多層次社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系（總要求）。本課小結(jié)我國的社會保障社會保障的功能穩(wěn)定功能調(diào)節(jié)功能互助功能社會保障的構(gòu)成社會保險（核心）社會救助（最低）社會福利（最高）社會優(yōu)撫（特殊）完善社會保障公平公正既要盡力而為、又要量力而行權(quán)責清晰1.2021年3月11日，全國人大表決通過了“十四五”規(guī)劃?！笆奈濉币?guī)劃指出，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。由此可見A.社會保障由政府和社會承擔主要責任B.改善民生、完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行C.我國堅持以人民為中心，在共享發(fā)展中彰顯社會主義制度的優(yōu)越性D.社會保障作為“社會減震器”，能夠化解社會矛盾，促進社會公平正義17.閱讀材料,完成下列要求2、材料一長期以來,我國一直存在著“企業(yè)辦社會的現(xiàn)象”,企業(yè)不僅負責生產(chǎn),還承擔著職工養(yǎng)老、醫(yī)療、待業(yè)人員的絕大多數(shù)費用。材料二政府是社會保障體系建設(shè)的主要承擔者。政府應(yīng)當不斷完善社會保障體系,依法為社會保障體系建設(shè)提供資金支持,確保各項基金補助、經(jīng)費補貼、稅收減免、歷史成本補償?shù)荣Y金按時足額到位。單位和個人是社會保障的受益者與繳費提供者。各類用人單位要依法為職工繳納社會保險費,不得隨意少繳、漏繳與緩繳,切實維護職工的合法權(quán)益。社會組織是社會保障體系建設(shè)的重要參與者。慈善組織、社團組織、社區(qū)組織等各類社會組織應(yīng)當發(fā)揮自身優(yōu)勢,為建設(shè)社會保障大廈添磚加瓦。市場是社會保障項目的重要提供者。各類市場主體應(yīng)當從滿足人們多樣化的保障需求出發(fā),開發(fā)多種多樣、適合的產(chǎn)品,提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù),滿足高收入群體的高層次保障需求。（1）材料一的問題給企業(yè)帶來了什么后果?你認為我們應(yīng)怎樣解決這個問題?（2）結(jié)合材料二,說說你對完善社會保障體系的認識?！敬鸢浮浚?）①材料一的問題會無形中增加企業(yè)的負擔,不利于企業(yè)的擴大再生產(chǎn),也不利于社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。②要解決這個問題,國家就必須完善社會保障體系。

（2）完善社會保障體系要做到權(quán)責清晰。享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利,也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。同時,社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟利益,需要各方合理分擔責任。完善社會保障體系,必須明確各方的權(quán)利與責任,嚴格依法監(jiān)管。3、材料一

我國的養(yǎng)老保險制度，采取基本養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險相結(jié)合的方式；我國的醫(yī)療保險制度實行國家、單位、個人三方面合理負擔的原則。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年7月，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到9.79億人、2.09億人、2.58億人。材料二

建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要認真抓好幾個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)：深化分配制度和社會保障制度改革；完善失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度……2021年我國政府要做好失業(yè)保險援企穩(wěn)崗和支持技能提升等，繼續(xù)推進養(yǎng)老保險制度改革。穩(wěn)妥推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，加快完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。這是擺在各級政府面前的一項重要工作。（1）材料一說明了什么？（2）結(jié)合材料一、二，談?wù)剬⒑屯晟粕鐣Ｕ现贫取笆菙[在各級政府面前的一項重要工作”的認識?！敬鸢浮浚?）材料一說明我國社會保險不斷發(fā)展。社會保險是我國社會保障體系的核心，主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。

（2）現(xiàn)實生活中人們面臨著疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網(wǎng)”。