隧道安全隱患排查

隧道安全隱患排查一、目的

本制度的目的是為了加強(qiáng)對(duì)隧道安全隱患的排查治理工作，確保隧道運(yùn)營(yíng)安全，預(yù)防事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)建立完善的隧道安全隱患排查制度，明確各部門(mén)職責(zé)，規(guī)范排查流程，提高隧道安全隱患排查工作的實(shí)效性。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)各類隧道工程的安全隱患排查工作，包括高速公路、城市道路、軌道交通等領(lǐng)域的隧道。

2.本制度適用于隧道建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及管理單位。

3.本制度適用于與隧道安全相關(guān)的政府部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織。

三、職責(zé)

1.政府部門(mén)職責(zé)

（1）制定隧道安全隱患排查相關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展隧道安全隱患排查工作。

（3）對(duì)隧道安全隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

（4）對(duì)重大隧道安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，確保整改到位。

2.隧道建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及管理單位職責(zé)

（1）建立健全隧道安全隱患排查制度，明確排查流程和責(zé)任主體。

（2）定期開(kāi)展隧道安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

（3）對(duì)隧道安全隱患進(jìn)行分級(jí)管理，制定整改措施和期限。

（4）加強(qiáng)隧道安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。

（5）建立健全隧道安全隱患排查檔案，對(duì)排查情況進(jìn)行記錄和備案。

3.社會(huì)組織職責(zé)

（1）協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展隧道安全隱患排查工作。

（2）宣傳隧道安全知識(shí)，提高公眾安全意識(shí)。

（3）參與隧道安全隱患排查技術(shù)研究和交流。

4.個(gè)人職責(zé)

（1）遵守隧道安全規(guī)定，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。

（2）參與隧道安全隱患排查工作，提高自身安全防護(hù)能力。

（3）關(guān)心隧道安全，積極參與隧道安全隱患排查宣傳活動(dòng)。

四、隱患排查范圍

1.隧道結(jié)構(gòu)安全

（1）隧道主體結(jié)構(gòu)完整性，包括襯砌、拱頂、邊墻、仰拱等結(jié)構(gòu)部位。

（2）隧道內(nèi)排水系統(tǒng)，包括排水管、排水溝、泵房等設(shè)施。

（3）隧道主體結(jié)構(gòu)裂縫、滲水、沉降、位移等異常情況。

2.隧道附屬設(shè)施

（1）照明系統(tǒng)，包括燈具、電纜、配電箱等。

（2）通風(fēng)系統(tǒng)，包括風(fēng)機(jī)、風(fēng)管、風(fēng)口等。

（3）監(jiān)控系統(tǒng)，包括攝像頭、傳感器、監(jiān)控中心等。

（4）消防設(shè)施，包括消防栓、滅火器、消防通道等。

（5）緊急疏散指示系統(tǒng)，包括指示牌、疏散通道、應(yīng)急照明等。

3.隧道交通安全

（1）交通標(biāo)志、標(biāo)線，包括指示標(biāo)志、禁令標(biāo)志、警告標(biāo)志等。

（2）隧道入口和出口的交通安全設(shè)施，包括減速帶、反光鏡、警示燈等。

（3）隧道內(nèi)部交通設(shè)施，包括隔離帶、導(dǎo)向標(biāo)志、防撞墻等。

（4）隧道交通事故處理設(shè)施，包括救援通道、救援車(chē)輛、醫(yī)療救護(hù)等。

4.隧道電氣安全

（1）隧道供電系統(tǒng)，包括電纜、配電柜、變壓器等。

（2）隧道電氣設(shè)備，包括照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等。

（3）電氣線路敷設(shè)，包括電纜橋架、電纜溝、電纜隧道等。

5.隧道施工安全

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，包括安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、施工方案等。

（2）施工設(shè)備安全，包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、混凝土攪拌車(chē)等。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施，包括臨時(shí)用電、臨時(shí)用水、臨時(shí)住宿等。

6.隧道環(huán)境保護(hù)

（1）隧道周邊環(huán)境保護(hù)，包括地表植被、水體、土壤等。

（2）隧道內(nèi)部空氣質(zhì)量，包括通風(fēng)、有害氣體、粉塵等。

（3）隧道噪聲防治，包括聲屏障、隔聲材料等。

7.隧道應(yīng)急預(yù)案

（1）隧道應(yīng)急預(yù)案制定和修訂。

（2）應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)。

（3）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和實(shí)施。

8.隧道安全文化建設(shè)

（1）隧道安全宣傳活動(dòng)。

（2）隧道安全培訓(xùn)和教育。

（3）隧道安全規(guī)章制度建設(shè)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.檢查頻率：每年至少進(jìn)行一次綜合檢查。

2.檢查內(nèi)容：全面檢查隧道結(jié)構(gòu)安全、附屬設(shè)施、交通安全、電氣安全、施工安全、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急預(yù)案等各個(gè)方面。

3.檢查人員：由政府部門(mén)組織，相關(guān)專家、技術(shù)人員和tunnel管理單位人員共同參與。

4.檢查流程：制定檢查方案，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求，現(xiàn)場(chǎng)檢查，問(wèn)題反饋，整改落實(shí)。

（二）專業(yè)檢查

1.檢查頻率：根據(jù)隧道特點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次專業(yè)檢查。

2.檢查內(nèi)容：針對(duì)隧道結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、通風(fēng)系統(tǒng)等專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行深入檢查。

3.檢查人員：由具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行。

4.檢查流程：制定專業(yè)檢查方案，實(shí)施檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，提出整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.檢查頻率：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行，如雨季、冬季等。

2.檢查內(nèi)容：針對(duì)季節(jié)性可能引發(fā)的安全隱患進(jìn)行檢查，如排水系統(tǒng)、防滑措施、除雪設(shè)備等。

3.檢查人員：由隧道管理單位組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行。

4.檢查流程：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)制定檢查計(jì)劃，實(shí)施檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.檢查頻率：在重要節(jié)假日前后進(jìn)行。

2.檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查隧道安全設(shè)施、交通標(biāo)志、緊急疏散指示系統(tǒng)等，確保節(jié)假日隧道安全運(yùn)營(yíng)。

3.檢查人員：由隧道管理單位組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查。

4.檢查流程：制定節(jié)假日檢查方案，實(shí)施檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查

（1）檢查頻率：每日進(jìn)行。

（2）檢查內(nèi)容：對(duì)隧道內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施、交通設(shè)施等進(jìn)行日常巡檢。

（3）檢查人員：由隧道管理單位的安保人員或?qū)I(yè)人員負(fù)責(zé)。

（4）檢查流程：記錄檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理。

2.定期檢查

（1）檢查頻率：每月至少一次。

（2）檢查內(nèi)容：對(duì)隧道的關(guān)鍵部位和設(shè)施進(jìn)行定期檢查，如電氣設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)等。

（3）檢查人員：由隧道管理單位組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行。

（4）檢查流程：制定定期檢查計(jì)劃，實(shí)施檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，提出整改措施。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查頻率：長(zhǎng)假前至少進(jìn)行一次全面的安全檢查，并根據(jù)實(shí)際情況在長(zhǎng)假期間進(jìn)行不定期巡查。

2.檢查內(nèi)容：

（1）隧道內(nèi)工業(yè)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，包括但不限于通風(fēng)、排水、照明、供電等系統(tǒng)的檢查。

（2）隧道內(nèi)工業(yè)管道、電纜橋架、閥門(mén)等設(shè)施的完好性檢查，確保無(wú)泄漏、老化或損壞現(xiàn)象。

（3）隧道內(nèi)消防設(shè)施的檢查，包括消防栓、滅火器、消防通道的暢通情況以及消防系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（4）隧道內(nèi)緊急停車(chē)帶、疏散通道的暢通情況，確保無(wú)障礙物，緊急指示標(biāo)志清晰可見(jiàn)。

（5）隧道內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)的檢查，確保攝像頭、傳感器等設(shè)備正常工作，監(jiān)控中心能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控隧道狀況。

（6）隧道內(nèi)施工區(qū)域的安全管理，如施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、警示標(biāo)志設(shè)置，以及施工人員的安全防護(hù)措施。

3.檢查人員：由隧道管理單位的工業(yè)安全專業(yè)人員負(fù)責(zé)，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家進(jìn)行協(xié)助。

4.檢查流程：

（1）制定長(zhǎng)假期間工業(yè)安全檢查計(jì)劃，明確檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（2）組織專業(yè)人員按照計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，記錄檢查結(jié)果。

（3）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)反饋，并制定整改措施和期限。

（4）跟蹤整改進(jìn)度，確保所有安全隱患在長(zhǎng)假前得到有效解決。

（5）建立長(zhǎng)假期間安全檢查檔案，對(duì)檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，以備后續(xù)審計(jì)和復(fù)查。

（二）交通安全

1.檢查頻率：長(zhǎng)假前至少進(jìn)行一次全面的交通安全檢查，并根據(jù)實(shí)際情況在長(zhǎng)假期間進(jìn)行不定期巡查。

2.檢查內(nèi)容：

（1）隧道入口和出口的交通安全設(shè)施，包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、反光鏡、警示燈和減速帶等的完整性及有效性。

（2）隧道內(nèi)部的交通指示標(biāo)志和路面標(biāo)線，確保標(biāo)志清晰、標(biāo)線完整，無(wú)磨損或脫落現(xiàn)象。

（3）隧道內(nèi)部的照明系統(tǒng)，檢查照明燈具的亮度和覆蓋范圍，確保隧道內(nèi)光線均勻，無(wú)暗角。

（4）隧道內(nèi)部的交通監(jiān)控設(shè)施，包括攝像頭和車(chē)輛檢測(cè)器等，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，能夠及時(shí)響應(yīng)各種交通狀況。

（5）隧道內(nèi)部的緊急停車(chē)帶和疏散通道，檢查其是否暢通無(wú)阻，緊急電話是否可用，疏散指示標(biāo)志是否明顯。

（6）隧道內(nèi)部的交通安全設(shè)施，如防撞墻、隔離帶和導(dǎo)向標(biāo)志等，確保其結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，無(wú)損壞或缺失。

（7）隧道內(nèi)的交通流量和車(chē)流速度，評(píng)估是否存在擁堵或超速行駛等安全隱患。

（8）隧道內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故處理、緊急疏散和救援設(shè)備等，確保各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。

3.檢查人員：由隧道管理單位的交通安全專業(yè)人員負(fù)責(zé)，必要時(shí)可邀請(qǐng)交通警察部門(mén)參與檢查。

4.檢查流程：

（1）制定長(zhǎng)假期間交通安全檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)、范圍和方法。

（2）組織專業(yè)人員按照計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，記錄檢查結(jié)果，包括照片和視頻資料。

（3）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，確定整改優(yōu)先級(jí)和期限。

（4）及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告檢查結(jié)果，協(xié)調(diào)資源進(jìn)行整改。

（5）整改完成后，進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，確保整改措施得到有效實(shí)施。

（6）建立長(zhǎng)假期間交通安全檢查檔案，詳細(xì)記錄檢查過(guò)程和整改情況，以便后續(xù)跟蹤和改進(jìn)。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.檢查頻率：長(zhǎng)假前至少進(jìn)行一次全面的環(huán)境保護(hù)安全檢查，并根據(jù)實(shí)際情況在長(zhǎng)假期間進(jìn)行不定期巡查。

2.檢查內(nèi)容：

（1）隧道排放的廢氣和粉塵，檢查排放是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，確保不超標(biāo)。

（2）隧道內(nèi)部的噪聲控制，檢查隔音設(shè)施是否完好，噪聲水平是否符合相關(guān)環(huán)保要求。

（3）隧道排水系統(tǒng)的檢查，確保排水系統(tǒng)暢通，無(wú)積水現(xiàn)象，防止污水外泄對(duì)環(huán)境造成污染。

（4）隧道內(nèi)部的垃圾處理，檢查垃圾收集和處理設(shè)施是否正常運(yùn)作，垃圾是否得到妥善處理。

（5）隧道周邊環(huán)境的保護(hù)，檢查是否對(duì)周邊植被、水體和土壤造成影響，確保環(huán)境恢復(fù)措施得到執(zhí)行。

（6）隧道施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否采取有效措施減少對(duì)環(huán)境的影響。

（7）隧道應(yīng)急環(huán)境保護(hù)預(yù)案，包括化學(xué)品泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理措施，確保能夠迅速應(yīng)對(duì)并減輕對(duì)環(huán)境的影響。

3.檢查人員：由隧道管理單位的環(huán)境保護(hù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)，必要時(shí)可聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)專家進(jìn)行協(xié)助。

4.檢查流程：

（1）制定長(zhǎng)假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查計(jì)劃，明確檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（2）組織專業(yè)人員按照計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，使用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，記錄檢查結(jié)果。

（3）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患進(jìn)行評(píng)估，確定整改措施和期限。

（4）及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告檢查結(jié)果，協(xié)調(diào)資源進(jìn)行整改，確保環(huán)境安全。

（5）整改完成后，進(jìn)行環(huán)境安全復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，確保環(huán)境指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（6）建立長(zhǎng)假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查檔案，詳細(xì)記錄檢查過(guò)程、整改措施和復(fù)查結(jié)果，以便持續(xù)改進(jìn)和跟蹤。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患等級(jí)劃分

（1）重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的安全隱患。

（2）較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

（3）一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

（4）輕微隱患：對(duì)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全或環(huán)境造成較小影響的安全隱患。

2.隱患等級(jí)評(píng)估

（1）根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果、發(fā)生的概率等因素進(jìn)行綜合評(píng)估。

（2）采用專業(yè)評(píng)估工具和方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣、故障樹(shù)分析等，對(duì)隱患進(jìn)行量化評(píng)估。

（3）評(píng)估結(jié)果作為隱患分級(jí)和整改措施的依據(jù)。

3.隱患等級(jí)標(biāo)識(shí)

（1）對(duì)各類隱患進(jìn)行等級(jí)標(biāo)識(shí)，便于管理和跟蹤。

（2）重大隱患和較大隱患需進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注，并采取緊急措施。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃管理

（1）根據(jù)隧道安全評(píng)估結(jié)果和隱患排查分級(jí)，制定年度隱患排查計(jì)劃。

（2）計(jì)劃應(yīng)包括排查范圍、排查頻次、排查方法、排查人員等要素。

2.隱患排查實(shí)施管理

（1）按照隱患排查計(jì)劃，組織專業(yè)人員實(shí)施排查。

（2）排查過(guò)程中，確保排查質(zhì)量，如實(shí)記錄排查結(jié)果。

3.隱患整改管理

（1）對(duì)排查出的隱患，根據(jù)隱患等級(jí)和性質(zhì)，制定整改措施和期限。

（2）重大隱患應(yīng)立即采取措施，較大隱患應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)整改完畢。

（3）整改過(guò)程中，確保整改措施的有效性和安全性。

4.隱患排查記錄管理

（1）建立隱患排查檔案，記錄隱患排查過(guò)程、整改措施和整改結(jié)果。

（2）檔案應(yīng)包括文字記錄、圖片、視頻等資料，便于后續(xù)查詢和追溯。

5.隱患排查考核管理

（1）定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行考核，評(píng)估排查效果。

（2）考核結(jié)果作為對(duì)排查人員獎(jiǎng)懲和排查工作改進(jìn)的依據(jù)。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

（1）報(bào)告編制：每次隱患排查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)編制隱患排查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括排查時(shí)間、排查人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及評(píng)估等級(jí)。

（2）報(bào)告內(nèi)容：詳細(xì)記錄隱患的具體情況，包括隱患位置、隱患描述、可能導(dǎo)致的后果、臨時(shí)應(yīng)對(duì)措施和建議的整改措施。

（3）報(bào)告提交：隱患排查報(bào)告應(yīng)在排查結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)提交至隧道管理單位的相關(guān)部門(mén)，并抄送至安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

（4）報(bào)告審批：隱患排查報(bào)告需經(jīng)隧道管理單位負(fù)責(zé)人審批，對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即上報(bào)至政府部門(mén)。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）檔案建立：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)建立詳細(xì)的隱患檔案，包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。

（2）檔案管理：隱患檔案應(yīng)采用信息化管理，確保檔案的實(shí)時(shí)更新和快速查詢，便于跟蹤隱患整改進(jìn)度和結(jié)果。

（3）檔案更新：隱患整改完成后，應(yīng)及時(shí)更新隱患檔案，記錄整改過(guò)程和結(jié)果，包括整改負(fù)責(zé)人、整改時(shí)間、整改費(fèi)用等。

（4）檔案監(jiān)控：定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行監(jiān)控和審查，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性，對(duì)于未按期整改或整改不到位的隱患，應(yīng)進(jìn)行追蹤和督促。

（5）檔案利用：隱患檔案作為隧道安全管理的重要資料，應(yīng)定期進(jìn)行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為預(yù)防類似隱患提供參考。

（6）檔案保密：對(duì)于涉及隧道安全的關(guān)鍵信息，應(yīng)做好檔案保密工作，防止信息泄露。

十、考核

1.考核目的

對(duì)隧道安全隱患排查工作進(jìn)行考核，旨在評(píng)估排查工作的