安全風(fēng)險(xiǎn)等級和隱患排查治理

安全風(fēng)險(xiǎn)等級和隱患排查治理一、目的

本制度的目的是為了建立和完善安全風(fēng)險(xiǎn)等級和隱患排查治理的長效機(jī)制，確保企業(yè)生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。通過明確安全風(fēng)險(xiǎn)等級和隱患排查治理的目標(biāo)、任務(wù)、方法和責(zé)任，提升企業(yè)安全管理水平，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品和可能導(dǎo)致事故發(fā)生的場所、設(shè)備、設(shè)施等。本制度規(guī)定了安全風(fēng)險(xiǎn)等級的劃分、隱患排查的范圍、方法、分級管理、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控等內(nèi)容。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（1）全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級和隱患排查治理工作，將安全風(fēng)險(xiǎn)等級和隱患排查治理納入企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。

（2）組織制定和完善安全風(fēng)險(xiǎn)等級和隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的職責(zé)。

（3）定期組織召開安全風(fēng)險(xiǎn)等級和隱患排查治理專題會(huì)議，研究解決工作中的重大問題。

2.安全管理部門職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級的劃分和評估工作。

（2）負(fù)責(zé)組織企業(yè)隱患排查治理工作的實(shí)施，對排查出的隱患進(jìn)行分類、分級管理。

（3）負(fù)責(zé)對企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對存在的問題提出整改措施。

（4）負(fù)責(zé)建立健全企業(yè)事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控體系。

3.各部門、各崗位職責(zé)：

（1）認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級和隱患排查治理制度，落實(shí)本部門、本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。

（2）按照企業(yè)隱患排查治理要求，定期開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

（3）積極參與企業(yè)隱患整改工作，確保整改措施落實(shí)到位。

（4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品及可能導(dǎo)致事故發(fā)生的所有場所、設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)，具體包括以下幾個(gè)方面：

1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施：包括但不限于生產(chǎn)線的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、管道、閥門、控制系統(tǒng)等，以及與之相關(guān)的安全防護(hù)裝置和安全附件。

2.生產(chǎn)工藝流程：涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過程，包括反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐、管道、泵房等區(qū)域。

3.安全防護(hù)設(shè)施：包括個(gè)人防護(hù)裝備、防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)志、緊急事故處理設(shè)施等。

4.作業(yè)環(huán)境：包括作業(yè)場所的照明、通風(fēng)、溫度、濕度等環(huán)境條件，以及可能存在的有毒有害物質(zhì)、噪音、粉塵、高溫、低溫等職業(yè)危害因素。

5.倉儲(chǔ)設(shè)施：包括倉庫的建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、儲(chǔ)存物品的安全性能等。

6.交通運(yùn)輸：涉及企業(yè)內(nèi)部和外部的運(yùn)輸車輛、裝卸作業(yè)、運(yùn)輸路線和交通標(biāo)志等。

7.電氣安全：包括變配電設(shè)施、電纜、電線、電氣設(shè)備、防雷接地系統(tǒng)等。

8.爆破作業(yè)：包括爆破物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。

9.環(huán)境保護(hù)設(shè)施：包括廢氣、廢水、固廢處理設(shè)施，以及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備。

10.應(yīng)急管理：包括應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、應(yīng)急物資和設(shè)備的配備、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制等。

11.人力資源：包括員工的安全教育培訓(xùn)、安全意識(shí)、技能水平、勞動(dòng)保護(hù)等。

12.管理體系：包括安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全檢查表、安全績效考核等。

隱患排查范圍應(yīng)定期進(jìn)行評估和更新，以適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和外部環(huán)境變化的需要。排查過程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能導(dǎo)致重大事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，確保排查工作的全面性和有效性。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全狀況進(jìn)行的全面檢查，包括但不限于以下內(nèi)容：

1.檢查企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)是否健全，安全管理制度是否完善。

2.審核企業(yè)的安全教育和培訓(xùn)情況，確保員工掌握必要的安全知識(shí)和技能。

3.檢查企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全性能，包括是否符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.評估企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應(yīng)對。

5.審核企業(yè)的安全投入，確保安全措施得到有效實(shí)施。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查，包括但不限于以下內(nèi)容：

1.機(jī)械安全檢查，重點(diǎn)關(guān)注機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置和操作規(guī)程。

2.電氣安全檢查，檢查電氣系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行和維護(hù)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.爆破和壓力容器安全檢查，確保相關(guān)設(shè)備和作業(yè)符合國家安全法規(guī)。

4.職業(yè)健康檢查，評估工作環(huán)境中的職業(yè)危害因素，保障員工健康。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的檢查，包括但不限于以下內(nèi)容：

1.夏季高溫季節(jié)，檢查防暑降溫措施和電器設(shè)備的散熱情況。

2.冬季寒冷季節(jié)，檢查供暖設(shè)備和防凍措施，防止設(shè)備凍裂和事故發(fā)生。

3.雨季，檢查防雨防潮措施和排水系統(tǒng)，防止雨水侵入和淹溺事故。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日前夕和節(jié)假日期間對企業(yè)進(jìn)行的檢查，包括但不限于以下內(nèi)容：

1.檢查節(jié)假日值班安排，確保關(guān)鍵崗位有足夠人員值班。

2.加強(qiáng)對易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位和設(shè)備的檢查，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

3.審核節(jié)假日期間的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制有效。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指在日常生產(chǎn)過程中持續(xù)進(jìn)行的檢查，包括但不限于以下內(nèi)容：

1.日常檢查，由一線員工和班組長負(fù)責(zé)，對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和工作環(huán)境進(jìn)行日常監(jiān)控。

2.定期檢查，根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行周期和安全要求，定期進(jìn)行的專業(yè)檢查，確保設(shè)備的長期穩(wěn)定運(yùn)行。

3.檢查記錄的保存和分析，以便于跟蹤隱患整改情況，提高安全管理水平。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于員工休假、生產(chǎn)節(jié)奏變化等因素，工業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)可能增加。為確保長假期間工業(yè)安全，以下檢查措施應(yīng)當(dāng)被執(zhí)行：

1.設(shè)備停機(jī)與啟動(dòng)安全檢查：

-檢查所有生產(chǎn)設(shè)備是否按照規(guī)定的程序進(jìn)行停機(jī)和啟動(dòng)，確保設(shè)備在長假期間的安全狀態(tài)。

-對于需要持續(xù)運(yùn)行的設(shè)備，應(yīng)檢查其運(yùn)行狀況和自動(dòng)保護(hù)系統(tǒng)的有效性。

2.安全防護(hù)設(shè)施檢查：

-確認(rèn)所有安全防護(hù)裝置和安全附件處于良好狀態(tài)，如限位開關(guān)、緊急停止按鈕等。

-檢查防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施是否完好，無損壞或缺失。

3.電氣安全檢查：

-對電氣控制系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保其正常工作，無異常發(fā)熱、漏電等現(xiàn)象。

-檢查電纜、電線是否有磨損、老化或損壞，確保絕緣性能良好。

4.儲(chǔ)存和搬運(yùn)安全檢查：

-檢查危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存條件，確保儲(chǔ)存設(shè)施符合安全要求，無泄漏、揮發(fā)等風(fēng)險(xiǎn)。

-對搬運(yùn)工具進(jìn)行檢查，如叉車、吊車等，確保其安全可靠。

5.環(huán)境安全檢查：

-檢查生產(chǎn)區(qū)域的通風(fēng)、照明等環(huán)境條件，確保作業(yè)環(huán)境安全。

-對可能產(chǎn)生有害氣體、粉塵的作業(yè)場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，采取有效防護(hù)措施。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

-確認(rèn)應(yīng)急預(yù)案的完整性和有效性，確保長假期間應(yīng)急響應(yīng)能力不受影響。

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，如消防器材、急救箱等。

7.安全教育和培訓(xùn)：

-在長假前對值班人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)。

-確保值班人員了解緊急情況下的操作流程和應(yīng)對措施。

8.記錄與報(bào)告：

-記錄長假期間的安全檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

-如有緊急情況發(fā)生，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告上級管理部門。

（二）交通安全

長假期間，企業(yè)內(nèi)部的交通運(yùn)輸活動(dòng)可能因員工休假、外來訪客增多等因素而發(fā)生變化，因此，交通安全檢查尤為重要，以下為具體檢查內(nèi)容：

1.車輛安全檢查：

-對企業(yè)內(nèi)部使用的所有車輛進(jìn)行徹底的安全檢查，包括但不限于車輛制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等關(guān)鍵部件。

-確保車輛維護(hù)記錄齊全，近期內(nèi)進(jìn)行了必要的保養(yǎng)和維修。

2.駕駛員資質(zhì)審核：

-審查駕駛員的資質(zhì)證明，確保所有駕駛員均持有有效駕駛執(zhí)照，且符合企業(yè)的駕駛資格要求。

-對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)化交通規(guī)則意識(shí)和安全駕駛習(xí)慣。

3.運(yùn)輸路線和交通標(biāo)志檢查：

-檢查企業(yè)內(nèi)部的道路交通標(biāo)志是否清晰可見，是否存在損壞或缺失。

-審核運(yùn)輸路線的合理性，避免高峰時(shí)段和交通繁忙區(qū)域，確保運(yùn)輸安全。

4.裝卸作業(yè)安全檢查：

-檢查裝卸區(qū)域的照明、警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，確保裝卸作業(yè)安全。

-對裝卸人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保他們了解并遵守裝卸作業(yè)的安全規(guī)程。

5.應(yīng)急處理和事故預(yù)防：

-檢查車輛是否配備了必要的應(yīng)急工具和急救包，如滅火器、千斤頂、三角警告標(biāo)志等。

-制定并演練事故應(yīng)急預(yù)案，確保在交通事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行處置。

6.貨物安全檢查：

-對運(yùn)輸?shù)呢浳镞M(jìn)行安全檢查，確保包裝牢固，標(biāo)識(shí)清晰，不會(huì)在運(yùn)輸過程中散落或泄漏。

-檢查貨物裝載是否符合規(guī)定，避免超載或不當(dāng)裝載導(dǎo)致的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。

7.記錄與報(bào)告：

-記錄交通安全檢查的所有細(xì)節(jié)，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查結(jié)果和整改措施。

-如發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)告上級管理部門。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，環(huán)境保護(hù)安全同樣不容忽視，以下為具體檢查內(nèi)容：

1.廢水處理設(shè)施檢查：

-確認(rèn)廢水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，檢查污水處理設(shè)備、排放口和監(jiān)測設(shè)備是否工作正常。

-審核廢水處理記錄，確保廢水排放符合國家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.廢氣處理設(shè)施檢查：

-檢查廢氣處理設(shè)施，包括凈化塔、排放筒、監(jiān)測儀器等，確保其正常工作，廢氣排放達(dá)標(biāo)。

-對廢氣排放進(jìn)行監(jiān)測，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，分析是否存在異常波動(dòng)。

3.固廢處理與存放檢查：

-檢查固體廢物的分類、收集、存放和處理情況，確保固廢處理符合環(huán)保要求。

-審核固廢處理記錄，確保固廢處理過程合規(guī)，防止環(huán)境污染。

4.噪音和振動(dòng)控制檢查：

-檢查生產(chǎn)設(shè)備和工藝過程產(chǎn)生的噪音和振動(dòng)，確保采取有效的降噪和減振措施。

-對噪音和振動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測，確保其符合國家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

5.環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

-確認(rèn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的有效性，檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況。

-對員工進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)，確保在環(huán)境事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。

6.環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)遵守檢查：

-審核企業(yè)的環(huán)保法規(guī)遵守情況，確保企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)符合最新的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

-對環(huán)保法規(guī)的變更進(jìn)行跟蹤，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的環(huán)保措施。

7.環(huán)保監(jiān)測和數(shù)據(jù)記錄：

-對長假期間的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和分析，確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。

-如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，應(yīng)立即啟動(dòng)調(diào)查程序，查找原因并采取整改措施。

8.環(huán)保宣傳教育：

-利用長假期間加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高員工的環(huán)保意識(shí)和參與環(huán)保工作的積極性。

-開展環(huán)保主題活動(dòng)，鼓勵(lì)員工參與環(huán)保實(shí)踐，共同維護(hù)企業(yè)周邊環(huán)境。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危害程度和可能造成的影響，進(jìn)行有針對性的管理和控制。隱患排查分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。這類隱患應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，并迅速采取措施予以整改。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。這類隱患應(yīng)當(dāng)在短期內(nèi)上報(bào)，并盡快整改。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響的隱患。這類隱患應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并按照計(jì)劃整改。

4.小型隱患：不會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響，但可能影響正常生產(chǎn)或存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的隱患。這類隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)，并在日常維護(hù)中整改。

隱患等級的確定應(yīng)基于隱患的性質(zhì)、可能造成的后果、發(fā)生概率等因素綜合考慮。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督和整改的過程，以下為具體管理內(nèi)容：

1.隱患排查計(jì)劃：

-制定年度和季度的隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間和責(zé)任人。

-根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，定期調(diào)整和優(yōu)化隱患排查計(jì)劃。

2.隱患排查組織：

-建立隱患排查組織機(jī)構(gòu)，明確各層級、各部門的職責(zé)和任務(wù)。

-確保隱患排查工作的資源投入，包括人員、資金和設(shè)備。

3.隱患排查實(shí)施：

-按照隱患排查計(jì)劃，組織專業(yè)人員進(jìn)行排查，確保排查工作的質(zhì)量和效率。

-對排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并提出整改建議。

4.隱患排查監(jiān)督：

-對隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督，確保排查活動(dòng)按照既定計(jì)劃執(zhí)行。

-對排查結(jié)果進(jìn)行審核，確保隱患等級劃分的準(zhǔn)確性和整改措施的合理性。

5.隱患整改：

-對排查出的隱患進(jìn)行分類管理，按照隱患等級制定整改措施和時(shí)間表。

-跟蹤隱患整改過程，確保整改措施得到有效實(shí)施。

6.隱患排查記錄與報(bào)告：

-建立隱患排查檔案，記錄排查活動(dòng)、整改措施和整改結(jié)果。

-定期向上級管理部門報(bào)告隱患排查情況，包括整改進(jìn)展和成效。

7.隱患排查培訓(xùn)與教育：

-對員工進(jìn)行隱患排查知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工的隱患識(shí)別和整改能力。

-通過案例分析和經(jīng)驗(yàn)交流，不斷優(yōu)化隱患排查工作流程。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到及時(shí)處理和跟蹤的重要環(huán)節(jié)，以下為具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報(bào)告：

-隱患排查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)編制事故隱患排查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括排查時(shí)間、排查范圍、排查方法、排查結(jié)果、隱患等級劃分、整改措施和建議等內(nèi)容。

-報(bào)告應(yīng)真實(shí)反映排查情況，對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)描述，并提出針對性的整改建議。

-隱患排查報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求提交給企業(yè)安全管理部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人。

-對于重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)緊急報(bào)告程序，確保信息迅速傳達(dá)至決策層。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患進(jìn)行建檔，每個(gè)隱患建立獨(dú)立的檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改和復(fù)查等信息。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患描述、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人、整改結(jié)果、復(fù)查記錄等。

-建立隱患數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)隱患信息的電子化管理，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。

-對整改完畢的隱患進(jìn)行定期復(fù)查，確保整改措施的有效性和持續(xù)性。

-對于反復(fù)出現(xiàn)的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析，查找深層次原因，采取根本性整改措施。

-隱患檔案應(yīng)定期更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

-隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)安全管理和決策的重要依據(jù)，為企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)防措施提供支持。

十、考核

考核是對企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級和隱患排查治理工作效果進(jìn)行評價(jià)的重要手段，以下為具體考核內(nèi)容：

1.考核目的：

-通過考核評估企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等