安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查措施_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查措施一、目的

本制度的目的是為了加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,規(guī)范隱患排查治理工作,確保企業(yè)生產(chǎn)安全,防止和減少事故發(fā)生,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過(guò)本制度,明確各部門(mén)和人員的職責(zé),建立健全隱患排查治理體系,提高企業(yè)安全管理水平。

二、適用范圍

1.本制度適用于公司全體員工,包括管理人員、技術(shù)人員和操作人員。

2.本制度適用于公司所屬各部門(mén)、各項(xiàng)目部和子公司。

3.本制度適用于公司生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、研發(fā)等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理工作。

4.本制度適用于公司內(nèi)部各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患的識(shí)別、評(píng)估、控制和治理。

三、職責(zé)

1.公司總經(jīng)理:負(fù)責(zé)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理工作的總體部署,對(duì)公司的安全管理負(fù)總責(zé)。

2.安全管理部門(mén):負(fù)責(zé)組織制定公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理制度,監(jiān)督實(shí)施,對(duì)各部門(mén)的安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。

3.各部門(mén)負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)本部門(mén)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理工作的具體實(shí)施,對(duì)部門(mén)內(nèi)部的安全管理負(fù)直接責(zé)任。

4.安全管理人員:負(fù)責(zé)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和監(jiān)控工作,制定隱患排查計(jì)劃,組織隱患排查治理,對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)收。

5.技術(shù)人員:負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制,為隱患排查治理提供技術(shù)支持。

6.操作人員:負(fù)責(zé)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào),參與隱患排查治理。

7.全體員工:應(yīng)積極參與安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理工作,提高安全意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)報(bào)告。

四、隱患排查范圍

1.人的不安全行為:對(duì)員工的安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、安全意識(shí)、安全技能和安全培訓(xùn)等方面進(jìn)行全面排查,以識(shí)別可能導(dǎo)致事故的人為因素。

2.設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài):檢查生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、電氣系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等是否存在缺陷、損壞或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的情況。

3.環(huán)境的不安全因素:評(píng)估工作環(huán)境是否存在有害氣體、粉塵、噪音、高溫、低溫等可能導(dǎo)致職業(yè)病的因素,以及工作場(chǎng)所的布局是否合理,通道是否暢通。

4.管理上的缺陷:審查安全管理體系的建立和執(zhí)行情況,包括安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)、安全投入等是否完備并得到有效執(zhí)行。

5.生產(chǎn)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn):分析生產(chǎn)流程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),包括原料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用,生產(chǎn)過(guò)程中的化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)品儲(chǔ)存和裝卸等環(huán)節(jié)。

6.倉(cāng)儲(chǔ)物流安全:檢查倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施,如防火、防爆、防泄漏、防腐蝕措施,以及貨物堆放、搬運(yùn)、儲(chǔ)存的安全規(guī)范執(zhí)行情況。

7.交通運(yùn)輸安全:對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的安全性能、駕駛員的資格和安全意識(shí)、運(yùn)輸路線的安全條件等進(jìn)行排查。

8.節(jié)假日及特殊時(shí)期的安全:在節(jié)假日前夕、重大活動(dòng)期間對(duì)安全生產(chǎn)的特別情況進(jìn)行排查,確保安全措施得到加強(qiáng)。

9.應(yīng)急管理:檢查應(yīng)急設(shè)施設(shè)備是否完好,應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況,以及員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度。

10.新技術(shù)應(yīng)用:對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的使用進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保新技術(shù)應(yīng)用符合安全生產(chǎn)要求。

11.職業(yè)健康安全:對(duì)可能引起職業(yè)病的作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,確保員工的職業(yè)健康安全。

12.環(huán)境保護(hù)安全:檢查企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中可能對(duì)環(huán)境造成污染的環(huán)節(jié),確保符合環(huán)境保護(hù)的要求,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

五、隱患排查的方法

(一)綜合檢查

1.定期組織綜合檢查,全面評(píng)估企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于安全管理體系的完整性、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施的安全性、作業(yè)環(huán)境的安全性、員工安全意識(shí)與技能等。

3.綜合檢查應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和基層員工共同參與。

4.檢查后應(yīng)形成詳細(xì)報(bào)告,提出整改措施,并跟蹤整改落實(shí)情況。

(二)專(zhuān)業(yè)檢查

1.根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,如機(jī)械、電氣、化工等,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查。

2.專(zhuān)業(yè)檢查應(yīng)針對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)備設(shè)施的安全性、運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況等進(jìn)行深入排查。

3.專(zhuān)業(yè)檢查應(yīng)定期進(jìn)行,并依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,并驗(yàn)證整改效果。

(三)季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)變化特點(diǎn),對(duì)易受季節(jié)影響的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行季節(jié)性檢查。

2.例如,夏季進(jìn)行防暑降溫、防雷、防靜電等檢查;冬季進(jìn)行防凍、防滑、防火等檢查。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況,提前制定檢查計(jì)劃,確保檢查的全面性和有效性。

4.檢查后應(yīng)形成檢查記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,并確保整改措施得到實(shí)施。

(四)節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日前夕,組織節(jié)假日安全檢查,確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、安全防護(hù)設(shè)施的有效性、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由安全管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共同參與,確保檢查的全面性。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取措施,確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

(五)日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指生產(chǎn)過(guò)程中,員工對(duì)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行的日常安全檢查。

2.定期檢查是指按照預(yù)定計(jì)劃,定期對(duì)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行的安全檢查。

3.日常檢查應(yīng)貫穿于生產(chǎn)全過(guò)程,員工應(yīng)隨時(shí)關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程中的安全狀況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

4.定期檢查應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境的要求,制定合理的檢查周期,確保檢查的及時(shí)性和有效性。

5.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,并跟蹤整改效果。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

(一)工業(yè)安全

1.設(shè)備設(shè)施安全檢查:在長(zhǎng)假前對(duì)生產(chǎn)線、機(jī)械設(shè)備、電氣系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù),確保設(shè)備在長(zhǎng)假期間能夠安全穩(wěn)定運(yùn)行。檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備的安全防護(hù)裝置、緊急停止裝置、連鎖裝置等是否完好,以及設(shè)備運(yùn)行參數(shù)是否在正常范圍內(nèi)。

2.安全防護(hù)設(shè)施檢查:對(duì)安全防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、警示標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查,確保其完整無(wú)缺,能夠起到有效的安全防護(hù)作用。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查:檢查應(yīng)急設(shè)備如消防器材、急救箱、逃生指示標(biāo)志等是否完備,確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。同時(shí),檢查應(yīng)急預(yù)案是否更新,確保其適用于當(dāng)前的生產(chǎn)情況。

4.作業(yè)環(huán)境檢查:對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行細(xì)致檢查,包括通道是否暢通無(wú)阻,照明是否充足,通風(fēng)是否良好,是否存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏的風(fēng)險(xiǎn)等。

5.人員安全意識(shí)檢查:對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)教育,確保每位員工都了解長(zhǎng)假期間的安全注意事項(xiàng),以及如何在緊急情況下進(jìn)行自我保護(hù)和互救。

6.安全責(zé)任制落實(shí)檢查:檢查各級(jí)管理人員和員工的安全責(zé)任制是否落實(shí)到位,確保每個(gè)人都明確自己的安全職責(zé)。

7.安全檢查記錄:長(zhǎng)假期間的安全檢查應(yīng)有詳細(xì)的記錄,包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果和整改措施等,以便對(duì)檢查情況進(jìn)行追溯和整改。

8.整改措施跟蹤:對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)制定整改措施并指定責(zé)任人,跟蹤整改進(jìn)度,確保所有問(wèn)題在長(zhǎng)假前得到妥善解決。

(二)交通安全

1.車(chē)輛安全檢查:在長(zhǎng)假前對(duì)所有運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行全面的安全檢查,包括制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光、油電路等關(guān)鍵部件的檢查,確保車(chē)輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審查:對(duì)駕駛員的駕駛資質(zhì)進(jìn)行審查,確保所有駕駛員均持有有效的駕駛執(zhí)照,且具備相應(yīng)的駕駛經(jīng)驗(yàn)和技能。

3.安全教育培訓(xùn):組織駕駛員進(jìn)行交通安全教育,強(qiáng)化安全意識(shí),提升駕駛員在復(fù)雜路況下的應(yīng)變能力。

4.路線安全評(píng)估:對(duì)運(yùn)輸路線進(jìn)行安全評(píng)估,識(shí)別可能存在的安全隱患,如道路狀況、天氣變化、交通流量等,并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

5.應(yīng)急預(yù)案檢查:檢查交通事故應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況,確保在發(fā)生交通事故時(shí)能夠迅速有效地處理。

6.貨物裝載安全:確保貨物裝載符合安全規(guī)范,避免超載、不平衡裝載等可能導(dǎo)致交通事故的情況發(fā)生。

7.旅途安全管理:對(duì)駕駛員的旅途時(shí)間進(jìn)行合理安排,避免疲勞駕駛,確保駕駛員有充足的休息時(shí)間。

8.安全設(shè)備檢查:檢查車(chē)輛配備的安全設(shè)備是否齊全,如滅火器、反光背心、三角警告標(biāo)志等,并確保其處于可用狀態(tài)。

9.交通法規(guī)遵守:確保所有駕駛員遵守交通法規(guī),不超速、不違章,保持安全行車(chē)距離。

10.安全檢查記錄:對(duì)交通安全檢查的結(jié)果進(jìn)行記錄,包括檢查時(shí)間、檢查項(xiàng)目、檢查人員、檢查結(jié)果和整改措施,以備后續(xù)跟蹤和審核。

11.整改措施落實(shí):對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定整改措施,明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限,確保整改措施得到有效執(zhí)行。

(三)環(huán)境保護(hù)安全

1.環(huán)保設(shè)施檢查:在長(zhǎng)假前對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面的檢查和維護(hù),包括廢氣處理系統(tǒng)、廢水處理系統(tǒng)、噪聲控制設(shè)施等,確保其正常運(yùn)行并符合環(huán)保要求。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè):對(duì)企業(yè)的排放物(包括廢水、廢氣、固體廢物等)進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保其排放濃度和總量不超過(guò)國(guó)家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

3.環(huán)保應(yīng)急預(yù)案檢查:檢查環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況,確保在發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)能夠及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)。

4.環(huán)保法律法規(guī)遵守:檢查企業(yè)是否遵守國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),包括排放標(biāo)準(zhǔn)、廢物處理規(guī)定等。

5.環(huán)保培訓(xùn)與教育:組織員工進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn),提高員工的環(huán)保意識(shí),確保員工在生產(chǎn)和日常工作中能夠遵守環(huán)保規(guī)定。

6.環(huán)保責(zé)任制落實(shí):檢查各級(jí)管理人員和員工的環(huán)保責(zé)任制是否落實(shí)到位,確保每個(gè)人都清楚自己的環(huán)保職責(zé)。

7.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品進(jìn)行全面的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別可能的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定相應(yīng)的控制措施。

8.環(huán)保檢查記錄:詳細(xì)記錄環(huán)保檢查的過(guò)程和結(jié)果,包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查項(xiàng)目、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及整改措施。

9.整改措施跟蹤:對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問(wèn)題,制定整改措施并指定責(zé)任人,跟蹤整改進(jìn)度,確保問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決。

10.環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄:確保環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行記錄完整,包括設(shè)施運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)記錄等,以便對(duì)設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)控和分析。

11.環(huán)保事故處理:對(duì)長(zhǎng)假期間可能發(fā)生的環(huán)保事故進(jìn)行預(yù)判,制定事故處理流程,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速采取措施,減輕對(duì)環(huán)境的影響。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患等級(jí)劃分:根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率,將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個(gè)等級(jí)。

-重大隱患:可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失,發(fā)生概率較高的隱患。

-較大隱患:可能導(dǎo)致較大人身傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失,發(fā)生概率中等的隱患。

-一般隱患:可能導(dǎo)致一般人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,發(fā)生概率較低的隱患。

-輕微隱患:可能導(dǎo)致輕微人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失,發(fā)生概率很低的隱患。

2.隱患等級(jí)判定:由安全管理部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行隱患等級(jí)判定,必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專(zhuān)家參與。

3.隱患等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整:根據(jù)隱患治理情況和生產(chǎn)環(huán)境變化,對(duì)隱患等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃:安全管理部門(mén)應(yīng)制定年度和季度的隱患排查計(jì)劃,明確排查范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任人和時(shí)間安排。

2.隱患排查實(shí)施:按照排查計(jì)劃,組織相關(guān)人員進(jìn)行隱患排查,確保排查工作有序進(jìn)行。

3.隱患整改責(zé)任:對(duì)排查出的隱患,應(yīng)明確整改責(zé)任部門(mén)和個(gè)人,制定整改措施和完成時(shí)限。

4.隱患整改跟蹤:安全管理部門(mén)應(yīng)跟蹤隱患整改進(jìn)度,對(duì)整改情況進(jìn)行記錄和驗(yàn)證,確保整改措施得到有效執(zhí)行。

5.隱患整改效果評(píng)估:整改完成后,應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估,確保隱患得到有效控制。

6.隱患排查記錄:建立隱患排查檔案,詳細(xì)記錄隱患排查過(guò)程、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改措施和整改結(jié)果。

7.隱患排查總結(jié):定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行總結(jié),分析隱患產(chǎn)生的原因,提出改進(jìn)措施,防止類(lèi)似隱患重復(fù)發(fā)生。

8.隱患排查培訓(xùn):定期對(duì)員工進(jìn)行隱患排查知識(shí)和技能培訓(xùn),提高員工發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患的能力。

9.隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)與處罰:建立隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)與處罰機(jī)制,鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查工作,對(duì)不履行隱患排查職責(zé)的部門(mén)和人員進(jìn)行處罰。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報(bào)告:每次隱患排查結(jié)束后,排查人員應(yīng)填寫(xiě)隱患排查報(bào)告,報(bào)告中應(yīng)包括排查時(shí)間、排查地點(diǎn)、排查人員、排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、初步判定隱患等級(jí)、臨時(shí)采取措施等內(nèi)容。

2.隱患報(bào)告流程:隱患排查報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的流程及時(shí)上報(bào)至安全管理部門(mén),安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核,并根據(jù)隱患等級(jí)決定后續(xù)處理措施。

3.隱患建檔:安全管理部門(mén)應(yīng)建立隱患檔案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括隱患描述、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任單位、整改期限等信息。

4.隱患監(jiān)控:對(duì)重大隱患和較大隱患,應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,定期跟蹤隱患整改進(jìn)展,并記錄在案。

5.隱患整改通知:對(duì)需要整改的隱患,安全管理部門(mén)應(yīng)向責(zé)任單位發(fā)出整改通知,明確整改要求和期限。

6.隱患整改反饋:責(zé)任單位在完成整改后,應(yīng)向安全管理部門(mén)提交整改反饋報(bào)告,報(bào)告中應(yīng)包括整改措施實(shí)施情況、整改效果評(píng)估等內(nèi)容。

7.隱患復(fù)查:安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)已整改的隱患進(jìn)行復(fù)查,驗(yàn)證整改效果,確保隱患得到有效控制。

8.隱患檔案更新:隨著隱患的整改和復(fù)查,應(yīng)及時(shí)更新隱患檔案,確保檔案信息與實(shí)際情況保持一致。

9.隱患信息共享:安全管理部門(mén)應(yīng)將隱患排查和整改情況及時(shí)向公司內(nèi)部相關(guān)部門(mén)和人員通報(bào),實(shí)現(xiàn)隱患信息的共享。

10.隱患分析會(huì)議:定期組織隱患分析會(huì)議,對(duì)隱患排查和整改過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析,提出改進(jìn)措施,防止隱患再次發(fā)生。

11.隱患排查報(bào)告和檔案管理:確保隱患排查報(bào)告和檔案的妥善保管,防止信息泄露,同時(shí)便于隨時(shí)查閱和追溯。

十、考核

1.考核目的:通過(guò)考核評(píng)估各部門(mén)和員工在安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理工作中的表現(xiàn),激勵(lì)員工積極參與,提高安全管理水平。

2.考核原則:考核應(yīng)遵循公平、公正、

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