政治安全隱患排查及整改措施

政治安全隱患排查及整改措施一、目的

本政治安全隱患排查及整改措施旨在貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)，加強政治安全風險防控，確保社會政治穩(wěn)定。通過建立健全隱患排查治理制度，強化對政治安全隱患的識別、評估、監(jiān)控和整改，預防政治安全事件的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定和國家安全。

二、適用范圍

（1）本政治安全隱患排查及整改措施適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織。

（2）適用于各類政治安全隱患的排查、評估、整改、監(jiān)控等工作。

（3）適用于政治安全事件的預防、預警、應急處置和recovery。

三、職責

1.政府部門職責：

（1）制定政治安全隱患排查及整改政策、法規(guī)和標準；

（2）組織協(xié)調相關部門開展政治安全隱患排查工作；

（3）對排查出的政治安全隱患進行評估、分類、分級，制定整改措施；

（4）對政治安全事件進行應急處置和recovery；

（5）對政治安全隱患排查及整改工作進行監(jiān)督、檢查和考核。

2.企事業(yè)單位職責：

（1）按照政府要求，開展政治安全隱患排查工作；

（2）建立健全內部政治安全隱患排查制度，明確責任分工；

（3）對排查出的政治安全隱患進行整改，確保整改到位；

（4）對政治安全事件進行應急處置和recovery；

（5）對政治安全隱患排查及整改工作進行記錄、報告。

3.社會團體和其他組織職責：

（1）積極參與政治安全隱患排查工作，協(xié)助政府部門和企事業(yè)單位開展相關工作；

（2）對發(fā)現(xiàn)的政治安全隱患及時報告政府部門；

（3）對政治安全事件進行應急處置和recovery。

4.個人職責：

（1）提高政治安全意識，關注身邊的政治安全隱患；

（2）積極參與政治安全隱患排查工作；

（3）對發(fā)現(xiàn)的政治安全隱患及時報告有關部門；

（4）配合政府部門、企事業(yè)單位和社會團體開展政治安全隱患排查及整改工作。

四、隱患排查范圍

1.政治思想隱患排查：

（1）排查是否存在傳播反對黨和國家方針政策的言論和行為；

（2）排查是否存在煽動顛覆國家政權、破壞社會穩(wěn)定的思想和行為；

（3）排查是否存在宗教極端主義、分裂主義和非法宗教活動；

（4）排查是否存在惡意詆毀黨和國家領導人、英雄模范人物的形象和聲譽的行為。

2.政治制度隱患排查：

（1）排查國家政治制度、法律法規(guī)執(zhí)行中的漏洞和風險；

（2）排查是否存在破壞民主法治、妨礙公平正義的行為；

（3）排查是否存在損害國家安全、破壞社會穩(wěn)定的制度安排。

3.政治行為隱患排查：

（1）排查是否存在利用網絡、媒體等途徑傳播政治謠言、散布政治謠言的行為；

（2）排查是否存在組織、參加非法集會、游行、示威等行為；

（3）排查是否存在勾結境外敵對勢力、從事顛覆國家政權的活動。

4.政治環(huán)境隱患排查：

（1）排查社會治安環(huán)境中的不安定因素，如黑惡勢力、邪教組織等；

（2）排查網絡環(huán)境中的有害信息，如網絡謠言、網絡暴力等；

（3）排查校園、企事業(yè)單位等場所的政治思想教育環(huán)境，確保教育內容正確、健康。

5.政治輿情隱患排查：

（1）排查涉及國家政治安全、社會穩(wěn)定的輿情信息；

（2）排查可能引發(fā)社會不安定因素的輿情熱點；

（3）排查網絡水軍、自媒體等可能存在的操縱輿情、制造虛假信息的行為。

6.政治風險隱患排查：

（1）排查國內外政治、經濟形勢變化對國家安全的影響；

（2）排查國際敵對勢力的滲透、顛覆、破壞活動；

（3）排查涉及國家安全、政治穩(wěn)定的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的風險。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織政治安全隱患排查小組，由多部門專業(yè)人員組成，確保檢查的全面性和專業(yè)性。

2.制定綜合檢查計劃，明確檢查時間、地點、內容、標準和流程。

3.通過查閱資料、訪談、實地考察等方式，對政治安全隱患進行全面排查。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，并提出初步整改建議。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)政治安全隱患的特點，組織相關領域的專家進行專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查包括但不限于政策法規(guī)執(zhí)行情況、意識形態(tài)工作、網絡安全防護等方面。

3.利用專業(yè)工具和技術手段，對特定領域進行深入分析和評估。

4.專業(yè)檢查結果作為制定整改措施的重要依據(jù)。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的政治安全風險特點，開展針對性的季節(jié)性檢查。

2.春季關注政策變動、社會穩(wěn)定風險；夏季關注意識形態(tài)領域、網絡輿情；秋季關注選舉、重大活動等；冬季關注安全生產、供暖等。

3.季節(jié)性檢查與日常檢查相結合，確保及時發(fā)現(xiàn)和解決季節(jié)性風險。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重大節(jié)假日和重要時間節(jié)點前，開展節(jié)假日檢查，防止不穩(wěn)定因素趁機發(fā)酵。

2.檢查內容包括節(jié)假日期間的值班安排、應急響應機制、重點部位的安全防護等。

3.加強對旅游景點、大型活動等人員密集場所的安全檢查。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查作為政治安全隱患排查的基礎性工作，要求各部門定期開展。

2.定期檢查根據(jù)實際情況制定周期，如每周、每月、每季度等，確保排查的連續(xù)性和時效性。

3.日常檢查和定期檢查相結合，對重點領域、重點部位進行常態(tài)化的監(jiān)控。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時記錄并督促相關部門進行整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查工業(yè)生產企業(yè)的安全生產責任制是否落實，包括長假期間的生產計劃、值班安排、應急響應措施等。

2.對生產設備進行全面的檢查和維護，確保設備運行正常，無安全隱患。

3.檢查生產場所的安全設施是否完好，如消防設施、安全通道、警示標志等。

4.對易燃易爆、有毒有害物質的儲存和使用進行重點檢查，確保儲存條件符合安全標準，使用過程安全可控。

5.檢查工業(yè)企業(yè)的環(huán)境保護設施是否正常運行，防止長假期間環(huán)境污染事故的發(fā)生。

6.對企業(yè)的安全管理制度進行檢查，包括安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、事故應急預案等。

7.對員工進行安全教育培訓，確保員工掌握必要的安全知識和應急處理能力。

8.加強對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，如高溫高壓設備、危險品倉庫、生產一線等。

9.對長假期間的安全生產情況進行預測分析，制定相應的安全防范措施。

10.建立長假期間安全生產日報制度，及時掌握安全生產動態(tài)，確保信息暢通。

（二）交通安全

1.長假期間，對公共交通工具進行全面安全檢查，包括長途客車、公交車、地鐵等，確保車輛性能良好，安全設施完備。

2.加強對道路基礎設施的檢查，包括橋梁、隧道、路面狀況，及時發(fā)現(xiàn)并修復安全隱患。

3.檢查交通信號燈、交通標志和交通監(jiān)控設備的運行狀態(tài)，確保交通指揮系統(tǒng)正常工作。

4.對重點路段和易擁堵區(qū)域進行交通疏導和管控，預防交通事故和交通擁堵。

5.加強對營運車輛的動態(tài)監(jiān)控，確保駕駛員資質合格，車輛荷載合規(guī)，防止超載、超速等違法行為。

6.開展交通安全宣傳教育活動，提高駕駛員和乘客的安全意識，宣傳交通法規(guī)和交通安全知識。

7.增加交通執(zhí)法力度，對酒駕、疲勞駕駛、違章停車等違法行為進行嚴格查處。

8.建立長假期間交通事故應急預案，確保一旦發(fā)生交通事故，能夠迅速響應，及時處理。

9.加強對旅游景點周邊道路的安全檢查，確保旅游高峰期間的道路交通安全。

10.對長假期間的交通流量進行預測分析，合理調配交通資源，優(yōu)化交通布局，減少交通安全風險。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，對各類污染源進行排查，包括工業(yè)排放、建筑施工、餐飲娛樂等，確保污染防治設施正常運行。

2.加強對飲用水源、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等敏感區(qū)域的環(huán)境保護檢查，防止污染事故的發(fā)生。

3.檢查垃圾處理設施和污水處理設施的運行狀況，確保垃圾和污水得到妥善處理，不造成環(huán)境污染。

4.對施工現(xiàn)場進行環(huán)境安全檢查，確保施工過程中的噪聲、揚塵、廢棄物等得到有效控制。

5.加強對危險廢物和放射性物質的監(jiān)管，確保儲存、運輸、處理等環(huán)節(jié)符合環(huán)保要求，防止泄漏和污染。

6.對環(huán)境監(jiān)測設備進行檢查和維護，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。

7.開展環(huán)境風險應急預案演練，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

8.加強對環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行，確保各類企業(yè)和個人遵守環(huán)保法規(guī)，減少環(huán)境違法行為。

9.對長假期間可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件進行風險評估，制定相應的預防和應對措施。

10.建立長假期間環(huán)境安全日報制度，及時掌握環(huán)境安全動態(tài)，確保環(huán)境信息暢通無阻。

七、隱患排查分級

1.根據(jù)政治安全隱患的影響范圍、嚴重程度和緊迫性，將隱患分為一級、二級、三級三個級別。

-一級隱患：指對社會政治穩(wěn)定產生重大影響，可能導致嚴重后果的安全隱患。

-二級隱患：指對社會政治穩(wěn)定產生較大影響，可能導致一定后果的安全隱患。

-三級隱患：指對社會政治穩(wěn)定產生一定影響，可能導致輕微后果的安全隱患。

2.隱患級別的確定應依據(jù)專家評估、歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)實情況綜合分析，確保分級的科學性和合理性。

3.對不同級別的隱患，采取不同的排查頻率、整改措施和應急響應機制。

八、隱患排查管理

1.建立政治安全隱患排查管理機制，明確排查流程、責任人和整改時限。

2.對一級隱患，實行重點監(jiān)控，定期組織專家進行風險評估和排查，確保及時發(fā)現(xiàn)和整改。

3.對二級隱患，實行常規(guī)監(jiān)控，定期開展排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

4.對三級隱患，進行常態(tài)化排查，鼓勵社會各界參與，提高隱患發(fā)現(xiàn)的時效性和廣泛性。

5.建立隱患排查數(shù)據(jù)庫，對排查結果進行記錄、分析和總結，為制定整改措施提供數(shù)據(jù)支持。

6.對排查出的隱患，制定整改方案，明確整改責任單位、整改措施、整改期限和驗收標準。

7.實施隱患整改閉環(huán)管理，確保整改措施落實到位，對整改效果進行評估和反饋。

8.定期對隱患排查工作進行考核，評估排查效果和管理水平，持續(xù)優(yōu)化隱患排查治理體系。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

（1）建立事故隱患排查報告制度，明確報告的格式、內容和提交時限。

（2）排查人員應在發(fā)現(xiàn)隱患后立即上報，詳細記錄隱患的具體情況、可能造成的后果和初步判斷。

（3）對于一級和二級隱患，應立即啟動應急響應機制，并向上級主管部門報告。

（4）報告應包括隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改過程和整改結果，以及后續(xù)的跟蹤監(jiān)控情況。

（5）建立事故隱患排查報告的審核和反饋機制，確保報告的準確性和及時性。

2.隱患建檔監(jiān)控：

（1）對排查出的所有隱患進行統(tǒng)一編號，建立詳細的隱患檔案。

（2）隱患檔案應包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責任人、整改期限和整改結果。

（3）實行隱患檔案動態(tài)管理，及時更新隱患狀態(tài)，確保檔案信息的準確性和時效性。

（4）對已整改的隱患進行復查，驗證整改效果，確保隱患得到有效控制。

（5）對長期存在或反復出現(xiàn)的隱患，進行重點監(jiān)控，分析原因，制定針對性措施，防止隱患惡化。

（6）定期對隱患檔案進行分析，總結隱患排查治理的經驗教訓，不斷優(yōu)化隱患排查治理流程。

（7）確保隱患檔案的安全存儲和保密，防止信息泄露。

十、考核

1.考核目的：通過考核機制，評估政治安全隱患排查及整改措施的實施效果，促進各部門和個人履行安全職責，提高政治安全風險防控能力。

2.考核內容：

（1）政治安全隱患排查制度的建立和執(zhí)行情況。

（2）隱患排查的頻率、質量和隱患整改的及時性、有效性。

（3）隱患檔案管理的規(guī)范性和完整性。

（4）政治安全事件的應急處置能力和恢復能力。

（5）安全教育和培訓的開展情況及員工安全意識的提高。

3.考核方式：

（1）定期考核：每年至少進行一次全面的政治安全隱患排查及整改考核。

（2）不定期抽查：根據(jù)實際情況，對特定部門或領域的隱患排查及整改工作進行抽查。

（3）專項考核：針對特定時期或特定事件的政治安全隱患排查及整改進行專項考核。

4.考核流程：

（1）制定考核方案，明確考核標準、流程和時間表