安全生產(chǎn)風險隱患

安全生產(chǎn)風險隱患一、目的

本制度的目的是為了建立健全安全生產(chǎn)風險隱患排查治理體系，提高安全生產(chǎn)水平，確保員工的生命財產(chǎn)安全，預防和減少事故的發(fā)生。通過明確安全生產(chǎn)風險隱患排查治理的目標、任務(wù)、方法和要求，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)措施，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)組織和個體工商戶的安全生產(chǎn)風險隱患排查治理工作。

2.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各個部門、崗位和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)風險隱患排查治理。

3.本制度適用于企業(yè)安全生產(chǎn)風險隱患的識別、評估、監(jiān)控和整改工作。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人：對企業(yè)安全生產(chǎn)風險隱患排查治理工作全面負責，組織制定安全生產(chǎn)風險隱患排查治理制度，明確相關(guān)部門和人員的職責，確保安全生產(chǎn)風險隱患排查治理工作的落實。

2.安全管理部門：負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)風險隱患排查治理工作，制定具體的排查治理方案，組織實施安全生產(chǎn)風險隱患排查，對排查出的隱患進行整改驗收。

3.各部門負責人：負責本部門安全生產(chǎn)風險隱患排查治理工作的組織實施，對排查出的隱患進行整改，確保本部門安全生產(chǎn)工作的順利進行。

4.員工：積極參與安全生產(chǎn)風險隱患排查治理工作，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報，參與隱患整改。

5.專業(yè)技術(shù)人員：根據(jù)專業(yè)知識和技能，為企業(yè)安全生產(chǎn)風險隱患排查治理提供技術(shù)支持，對排查出的隱患提出整改措施和建議。

6.外部專家：為企業(yè)安全生產(chǎn)風險隱患排查治理提供咨詢和技術(shù)支持，協(xié)助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。

四、隱患排查范圍

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查：包括生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備、安全設(shè)施、電氣設(shè)備、管道、閥門等是否存在缺陷、磨損、老化、故障等問題，以及設(shè)備安裝、使用是否符合安全規(guī)范。

2.生產(chǎn)環(huán)境隱患排查：涵蓋生產(chǎn)車間、庫房、儲罐區(qū)、作業(yè)場所等環(huán)境是否整潔、有序，是否存在有毒有害物質(zhì)泄漏、高溫高壓、易燃易爆、噪音危害等安全隱患。

3.作業(yè)過程隱患排查：包括生產(chǎn)操作、設(shè)備維修、倉儲運輸、建筑施工等作業(yè)過程中是否存在違規(guī)操作、違章指揮、勞動保護措施不到位等問題。

4.安全管理隱患排查：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否建立健全，安全培訓、應急預案、事故處理等安全管理環(huán)節(jié)是否存在漏洞。

5.人員行為隱患排查：關(guān)注員工的安全意識、安全技能和作業(yè)行為，是否存在不安全行為，如酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)、不佩戴勞動防護用品等。

6.職業(yè)健康隱患排查：針對職業(yè)危害因素，如粉塵、毒物、噪音、高溫等，檢查是否采取了有效的防護措施，員工職業(yè)健康檢查是否及時。

7.電氣安全隱患排查：檢查電氣線路、設(shè)備、開關(guān)、插座等是否存在老化、破損、短路等安全隱患，以及電氣設(shè)備的接地、防雷措施是否到位。

8.火災隱患排查：檢查消防設(shè)施、器材是否齊全、完好，消防通道是否暢通，火源、熱源管理是否嚴格，易燃易爆物品存儲、使用是否合規(guī)。

9.交通安全隱患排查：檢查企業(yè)內(nèi)部道路、停車場、車輛管理等是否符合交通安全要求，是否存在違章停車、超速行駛等安全隱患。

10.環(huán)境保護隱患排查：檢查企業(yè)是否遵守環(huán)境保護法規(guī)，是否存在廢水、廢氣、固廢處理不當，噪聲污染等環(huán)境安全隱患。

11.應急管理隱患排查：檢查企業(yè)應急預案的制定、演練、修訂情況，以及應急物資、設(shè)備的準備情況。

12.其他隱患排查：包括但不限于網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、食品安全等，根據(jù)企業(yè)實際情況和行業(yè)特點進行排查。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)安全生產(chǎn)的全面檢查，包括但不限于安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全培訓、事故處理等方面。綜合檢查應至少每年進行一次，由企業(yè)主要負責人組織，安全管理部門具體實施。檢查過程中應形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并跟蹤整改落實情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進行的深入檢查，如機械、電氣、化工、建筑等專業(yè)。專業(yè)檢查應由具備相應資質(zhì)的專業(yè)人員或外部專家負責，針對企業(yè)的實際情況和行業(yè)特點，采用科學的方法和儀器進行檢測，確保檢查結(jié)果的準確性。專業(yè)檢查的頻率應根據(jù)實際情況確定，但不應少于每半年一次。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)進行的檢查，主要針對季節(jié)性特點可能帶來的安全隱患，如夏季的高溫、雨季的洪水、冬季的冰凍等。季節(jié)性檢查應在每個季節(jié)交替前進行，確保及時發(fā)現(xiàn)和消除季節(jié)性安全隱患。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日前夕對企業(yè)進行的安全生產(chǎn)檢查，以防止節(jié)假日期間因人員松懈、管理不善等原因?qū)е率鹿实陌l(fā)生。節(jié)假日檢查應重點關(guān)注生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備運行狀態(tài)、安全防護措施、員工安全意識等方面，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)活動中對安全生產(chǎn)進行的經(jīng)常性檢查，由安全管理部門和一線員工共同參與。日常檢查應涵蓋生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決小問題，防止隱患擴大。定期檢查是指按照既定的時間表進行的檢查，可以是每周、每月或每季度一次，根據(jù)企業(yè)實際情況和安全生產(chǎn)需要確定。定期檢查應形成記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備安全檢查：長假前應對所有生產(chǎn)設(shè)備進行全面的檢查和維護，確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。檢查內(nèi)容包括設(shè)備運行參數(shù)、安全防護裝置、緊急停機裝置等是否正常。

2.安全設(shè)施檢查：檢查所有安全設(shè)施，如防護欄、安全標志、警示燈等是否完好無損，確保其在緊急情況下能夠發(fā)揮應有作用。

3.電氣安全檢查：對電氣線路、配電箱、變壓器等進行檢查，確保無裸露電線、短路、漏電等安全隱患，同時檢查應急照明和疏散指示系統(tǒng)的有效性。

4.火災預防檢查：檢查消防設(shè)施是否完整，包括消防栓、滅火器、疏散通道、安全出口等是否暢通無阻，以及消防監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運行。

5.危險化學品管理：對存儲和使用危險化學品的區(qū)域進行重點檢查，確?；瘜W品存儲容器、管道、通風系統(tǒng)等符合安全標準，防止泄漏、中毒等事故發(fā)生。

6.安全生產(chǎn)記錄和預案：檢查長假期間的安全生產(chǎn)記錄是否完整，包括交接班記錄、設(shè)備運行日志等，同時確保應急預案的可行性和有效性。

7.安全培訓和教育：長假前應對員工進行一次安全培訓，強化安全意識，確保每位員工了解并遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。

8.應急響應準備：檢查應急響應隊伍的準備工作，包括人員配備、救援設(shè)備、通信工具等是否就緒，確保在緊急情況下能夠迅速響應。

9.安全巡查安排：長假期間應安排必要的安全巡查，確保生產(chǎn)現(xiàn)場的持續(xù)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全問題。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對企業(yè)的所有車輛進行全面的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油電路等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審查：對駕駛員的資質(zhì)進行審查，確認其持有有效的駕駛執(zhí)照，且無酒后駕車、疲勞駕駛等不良記錄。

3.交通規(guī)則培訓：對駕駛員進行交通規(guī)則和安全駕駛的培訓，強化遵守交通法規(guī)的意識，預防交通事故的發(fā)生。

4.車輛維護保養(yǎng)記錄：檢查車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保車輛的定期保養(yǎng)得到妥善執(zhí)行，無遺漏或延誤。

5.車輛裝載安全：對車輛的裝載過程進行監(jiān)督，確保貨物裝載穩(wěn)固，不會在運輸過程中移位或脫落，遵守裝載限制規(guī)定。

6.行車路線規(guī)劃：對長假期間的行車路線進行規(guī)劃，避開交通高峰和危險路段，確保行車安全。

7.應急物資準備：在車輛中配備必要的應急物資，如急救包、滅火器、防滑鏈、拖車繩等，以應對可能的緊急情況。

8.車輛監(jiān)控系統(tǒng)檢查：確保車輛監(jiān)控系統(tǒng)（如GPS定位、行車記錄儀等）正常運行，以便實時監(jiān)控車輛位置和行駛狀態(tài)。

9.車輛調(diào)度管理：對車輛的調(diào)度進行合理安排，避免駕駛員長時間連續(xù)駕駛，確保駕駛員有充足的休息時間。

10.交通安全宣傳教育：通過企業(yè)內(nèi)部宣傳欄、會議等形式，加強交通安全宣傳教育，提高全體員工的交通安全意識。

（三）環(huán)境保護安全

1.污染源檢查：對企業(yè)的污染源進行全面檢查，包括廢水排放口、廢氣排放口、噪聲源等，確保其排放指標符合國家和地方的環(huán)保標準。

2.污染處理設(shè)施檢查：檢查所有污染處理設(shè)施是否正常運行，包括廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、固廢處理設(shè)施等，確保其處理效果達標。

3.環(huán)境監(jiān)測設(shè)備校驗：對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備進行校驗，包括空氣質(zhì)量監(jiān)測儀、水質(zhì)監(jiān)測儀等，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。

4.環(huán)保法規(guī)遵守情況審查：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護法規(guī)，包括排放標準、環(huán)境影響評價、環(huán)?！叭瑫r”制度等。

5.應急預案和環(huán)境風險防范：檢查企業(yè)是否制定了環(huán)保事故應急預案，以及是否采取了有效措施防范環(huán)境風險，如泄漏應急處理、事故廢水收集等。

6.環(huán)保培訓和教育：對員工進行環(huán)保知識培訓，提高員工的環(huán)保意識和環(huán)境保護技能，確保員工能夠正確處理生產(chǎn)過程中的環(huán)保問題。

7.環(huán)境安全隱患排查：針對企業(yè)可能存在的環(huán)境安全隱患進行排查，如危險化學品的泄漏、存儲不當?shù)?，確保及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。

8.環(huán)保管理記錄審核：審核企業(yè)的環(huán)保管理記錄，包括環(huán)保設(shè)施運行記錄、污染物排放記錄、環(huán)保培訓記錄等，確保管理的規(guī)范性和連續(xù)性。

9.環(huán)保設(shè)施維護保養(yǎng)：定期對環(huán)保設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保其穩(wěn)定運行，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施運行中可能出現(xiàn)的問題。

10.環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)公開：確保企業(yè)的環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)定期公開，接受社會監(jiān)督，提高企業(yè)的環(huán)保透明度和公眾信任度。

七、隱患排查分級

1.隱患分級標準：根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率和影響范圍，將隱患分為一級、二級、三級和四級，其中一級為最嚴重，四級為較輕微。

-一級隱患：可能導致重大事故，造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，或?qū)Νh(huán)境造成嚴重污染的隱患。

-二級隱患：可能導致較大事故，造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失，或?qū)Νh(huán)境造成較大污染的隱患。

-三級隱患：可能導致一般事故，造成輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失，或?qū)Νh(huán)境造成一般污染的隱患。

-四級隱患：可能導致輕微事故，造成較小人員傷亡和財產(chǎn)損失，或?qū)Νh(huán)境造成輕微污染的隱患。

2.隱患排查流程：隱患排查應按照隱患分級標準進行，確保對所有可能存在的隱患進行識別和評估。

-初步識別：通過日常檢查和定期檢查，初步識別可能存在的隱患。

-評估分級：對識別出的隱患進行評估，確定其級別。

-記錄報告：將識別和評估的結(jié)果記錄在案，并向安全管理部門報告。

八、隱患排查管理

1.隱患整改責任：根據(jù)隱患級別，明確整改責任人和整改期限，確保隱患得到及時整改。

-一級和二級隱患：由企業(yè)主要負責人負責，立即整改或在一周內(nèi)完成整改。

-三級隱患：由部門負責人負責，在一個月內(nèi)完成整改。

-四級隱患：由崗位責任人負責，在三個月內(nèi)完成整改。

2.隱患整改措施：針對不同級別的隱患，采取相應的整改措施。

-立即整改：對一級和二級隱患，立即采取措施進行整改，防止事故發(fā)生。

-計劃整改：對三級和四級隱患，制定整改計劃，按計劃完成整改。

-跟蹤監(jiān)控：對整改后的隱患進行跟蹤監(jiān)控，確保整改措施的有效性。

3.隱患整改驗收：整改完成后，由安全管理部門組織驗收，確保整改措施達到預期效果。

4.隱患排查記錄：建立隱患排查檔案，詳細記錄隱患排查過程、整改措施和驗收結(jié)果，以供日后查詢和追溯。

5.隱患排查獎勵與懲罰：對在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予獎勵，對未能及時發(fā)現(xiàn)或整改隱患的個人或團隊進行懲罰，以激勵員工積極參與隱患排查工作。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報告

-排查結(jié)果記錄：每次隱患排查后，排查人員應詳細記錄排查結(jié)果，包括排查時間、排查部位、發(fā)現(xiàn)的問題、評估的隱患級別等。

-隱患報告格式：隱患報告應采用統(tǒng)一的格式，包括隱患描述、可能導致的后果、臨時控制措施、建議的整改措施等。

-報告提交流程：隱患報告應在排查結(jié)束后24小時內(nèi)提交給安全管理部門，由安全管理部門進行匯總和分析。

-緊急情況報告：對于一級和二級隱患，應立即報告給企業(yè)主要負責人，并啟動緊急響應程序。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔內(nèi)容：對每一起隱患建立檔案，檔案內(nèi)容應包括隱患報告、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結(jié)果等。

-檔案管理：安全管理部門負責隱患檔案的管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

-監(jiān)控機制：對整改期間的隱患實施監(jiān)控，通過定期復查、隨機抽查等方式，確保整改措施的執(zhí)行和效果。

-整改結(jié)果記錄：整改完成后，應將整改結(jié)果記錄在案，包括整改時間、整改效果評估、驗收人等。

-檔案更新：隨著隱患整改的進展，應及時更新隱患檔案，確保檔案信息的準確性。

-檔案利用：隱患檔案應作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要參考資料，用于指導未來的隱患排查和整改工作。

-檔案保密：對涉及企業(yè)核心技術(shù)和商業(yè)秘密的隱患檔案，應采取保密措施，限制檔案的查閱范圍。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估企業(yè)安全生產(chǎn)風險隱患排查治理制度的執(zhí)行情況，確保各項安全生產(chǎn)措施的落實，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

2.考核對象：考核對象包括企業(yè)主要負責人、安全管理部門、各部門負責人、專業(yè)技術(shù)人員、一線員工等。

3.考核內(nèi)容：

-安全生產(chǎn)責任制的落實情況。

-安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。

-隱患排查和整改的及時性、有效性。

-安全培訓和教育的情況。

-應急預案的制定和演練情況。

-安全生產(chǎn)投入的保障情況。

-安全生產(chǎn)事故的處理和總結(jié)情況。

4.考核頻率：考核應定期進行，至少每年一次，特殊情況下可增加考核頻率。

5.考核方法：

-定性評估：通過現(xiàn)場檢查、詢問、查閱資料等方式，對安全生產(chǎn)情況進行定性評估。

-定量評估