《電源制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)通則 編制說明》

《電源制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)通則》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明

起草工作組

2020年12月

一、工作簡(jiǎn)況

《中國(guó)制造2025》，將“全面推動(dòng)綠色制造”作為九大戰(zhàn)略重點(diǎn)和任務(wù)之

一，明確提出要“建設(shè)綠色工廠，實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、

廢物資源化、能源低碳化。”并在綠色制造工程專欄提出“制定綠色產(chǎn)品、綠色

工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展綠色評(píng)價(jià)?！睘樨瀼芈鋵?shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)

略，加快推進(jìn)綠色制造，工業(yè)和信息化部2016年發(fā)文開展綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建

設(shè)。其具體內(nèi)容包括綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈等標(biāo)準(zhǔn)體系。

綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)行為、推動(dòng)綠色制造發(fā)展的重要依據(jù)，

因此，建立電源制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，更好

地做好在全行業(yè)范圍內(nèi)全面推進(jìn)綠色制造工作具有重要意義。

本標(biāo)準(zhǔn)的起草可完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，彌補(bǔ)電源制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

空白，加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化，全面統(tǒng)籌推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工廠的

綠色發(fā)展要求。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)電源制造業(yè)企業(yè)提出了符合中國(guó)國(guó)情、具有行業(yè)特點(diǎn)、

共性、可操作的量化指標(biāo)和技術(shù)措施。

二、標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)來源于廣東省電源行業(yè)協(xié)會(huì)下達(dá)2020年第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)

劃（粵電源協(xié)字[2020]4號(hào)），是廣東省電源行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的重要工作

內(nèi)容。

三、標(biāo)準(zhǔn)的制定過程

市場(chǎng)調(diào)研：經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)工業(yè)總體實(shí)力顯著增強(qiáng)，已成為具有重要影

響力的工業(yè)大國(guó)。但與世界先進(jìn)水平相比，制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)，其中資源環(huán)境

問題是制約我國(guó)工業(yè)發(fā)展的重要因素之一。在綠色發(fā)展的國(guó)際大趨勢(shì)下，制造業(yè)

需把握好當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大方向，推行綠色制造，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)

構(gòu)性改革，加快制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，打造制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)建綠色工廠作為構(gòu)建綠色制造體系的關(guān)鍵一環(huán)，是實(shí)施綠色制造工程

的重點(diǎn)任務(wù)，也是促進(jìn)工業(yè)各行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、脫困升級(jí)、提質(zhì)增效的重要途徑。

綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳

化等多個(gè)維度對(duì)指標(biāo)要求。綠色制造體系創(chuàng)建中將建設(shè)綠色工廠列為重點(diǎn)工作。

本標(biāo)準(zhǔn)以貫徹落實(shí)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化，全面統(tǒng)籌

推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工廠的綠色發(fā)展的要求。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)電源生

產(chǎn)企業(yè)提出符合中國(guó)國(guó)情、具有行業(yè)特點(diǎn)、共性的、可操作的量化指標(biāo)和技術(shù)措

施。

本標(biāo)準(zhǔn)將為我國(guó)電源行業(yè)綠色工廠的創(chuàng)建和評(píng)價(jià)提供可參照的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該

標(biāo)準(zhǔn)一是與我國(guó)綠色制造體系建設(shè)工作緊密銜接，進(jìn)一步完善了綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體

系，以標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引領(lǐng)作用為全面實(shí)施綠色制造工程、創(chuàng)建綠色工廠提供有力支

撐。二是解決了電源生產(chǎn)類企業(yè)綠色評(píng)價(jià)“不綜合”“不系統(tǒng)”的問題，形成了

一整套較完善的綠色工廠評(píng)價(jià)通用指標(biāo)體系，提升綠色工廠評(píng)價(jià)科學(xué)性、綜合性、

系統(tǒng)性，對(duì)我國(guó)電源行業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建和評(píng)價(jià)工作具有巨大的指導(dǎo)意義。

在國(guó)內(nèi)的綠色工廠評(píng)價(jià)體系建設(shè)中，由工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司提

出，中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合鋼鐵、石化、建材、機(jī)械、汽車等重點(diǎn)行業(yè)

協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)等共同編制的《GB/T36132-2018綠色工廠評(píng)價(jià)通則》

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，這是我國(guó)首次制定發(fā)布綠色工廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)各行業(yè)的綠

色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，目前只有家用電器、電子（具體指印刷電路板制造業(yè)）、日化

等少數(shù)行業(yè)正在編制中。針對(duì)電源制造業(yè)對(duì)綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還是空白。

標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)：2020年4月，伊戈?duì)栯姎夤煞萦邢薰鞠驈V東省電源行業(yè)協(xié)會(huì)提

交了《電源制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)通則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書。2020年5月12日，

廣東省電源行業(yè)協(xié)會(huì)下達(dá)2020年第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃（粵電源協(xié)字[2020]4

號(hào)）正式通過本標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

標(biāo)準(zhǔn)討論：本標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃下達(dá)后，伊戈?duì)栯姎夤煞萦邢薰?、濰坊賽寶工

業(yè)技術(shù)研究院有限公司、廣東省電源行業(yè)協(xié)會(huì)、佛山市順德區(qū)伊戈?duì)栯娏萍加?/p>

限公司、佛山市伊戈?duì)栯娮佑邢薰?、威凱檢測(cè)技術(shù)有限公司、吉安伊戈?duì)栯姎?/p>

有限公司、廣州擎天實(shí)業(yè)有限公司等單位共同組成了標(biāo)準(zhǔn)編制小組，小組成員既

有從事電源制造企業(yè)技術(shù)人員、也有經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，編寫經(jīng)驗(yàn)和能力的中高級(jí)

技術(shù)人員。項(xiàng)目組參考了國(guó)內(nèi)的一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是GB/T36132-2018《綠色

工廠評(píng)價(jià)通則》，結(jié)合電源制造企業(yè)特點(diǎn)，通過反復(fù)研究討論，最終編寫形成了

標(biāo)準(zhǔn)草案稿。

2020年6月，召開了標(biāo)準(zhǔn)首次專家研討會(huì)，來自編制小組的全體成員對(duì)標(biāo)

準(zhǔn)草案稿進(jìn)行修改，優(yōu)化了綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)表，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改

完善工作組討論稿。

2020年10月，將工作組討論稿發(fā)送給多家單位征求意見并對(duì)內(nèi)容、表述進(jìn)

行再調(diào)整。2020年12月，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，具備廣泛征求意見的條件。

四、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的依據(jù)及解決的主要問題

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制的原則

原則性——本標(biāo)準(zhǔn)是在借鑒參考了《GB/T23331能源管理體系要求》、《GB/T

24001環(huán)境管理體系要求及使用指南》、《GB/T36132-2018綠色工廠評(píng)價(jià)通則》

等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合電源造企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)編制完成；

實(shí)施性——本著協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、簡(jiǎn)化和優(yōu)化的原則，使標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)明易懂，便于實(shí)

際實(shí)施，具備良好的可操作性和明顯的經(jīng)濟(jì)型；

適應(yīng)性——在參照相關(guān)國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，兼顧電源制造行業(yè)的特殊性，

充分反映目前電源制造行業(yè)綠色制造過程的水平，使標(biāo)準(zhǔn)更具有通用性和兼容性；

先進(jìn)性——規(guī)定了電源制造業(yè)的定義、適用范圍、技術(shù)指標(biāo)等，以確保評(píng)價(jià)

更為全面和客觀。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容與創(chuàng)新內(nèi)容

1、主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、評(píng)價(jià)要

求、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)報(bào)告，以及附錄A和附錄B。

（1）范圍

明確標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。

（2）規(guī)范性引用文件

詳細(xì)列出了本標(biāo)準(zhǔn)使用時(shí)所涉及的規(guī)范性文件。

（3）術(shù)語(yǔ)和定義

對(duì)綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、相關(guān)方、電源制造業(yè)等術(shù)語(yǔ)和定義做出規(guī)范。

（4）總則

對(duì)電源制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)工作做出總體要求。

（5）評(píng)價(jià)要求

給出電源制造企業(yè)進(jìn)行綠色工廠評(píng)價(jià)的基本要求。具體包括基本要求，包括

基礎(chǔ)合規(guī)性與相關(guān)方要求、管理職責(zé)等內(nèi)容；基礎(chǔ)設(shè)施要求，包括建筑、照明、

設(shè)備設(shè)施等內(nèi)容；管理體系要求，包括管理體系基本要求、職業(yè)健康安全管理體

系、環(huán)境管理體系、能源管理體系和社會(huì)責(zé)任等內(nèi)容；能源資源投入要求，包括

能源投入、資源投入、采購(gòu)等內(nèi)容；生產(chǎn)過程要求，包括生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)過程等

內(nèi)容；產(chǎn)品要求，包括生態(tài)設(shè)計(jì)、有毒有害物質(zhì)限制使用、節(jié)能、減碳等內(nèi)容；

環(huán)境要求，包括大氣污染物排放、水體污染物排放、固體廢棄物排放、噪聲排放、

溫室氣體排放等內(nèi)容；績(jī)效要求，包括用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、

廢物資源化、能源低碳化等內(nèi)容要求。

（6）評(píng)價(jià)程序

對(duì)綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)工作流程等做出了規(guī)范。

（7）評(píng)價(jià)報(bào)告

對(duì)綠色工廠評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容做出了規(guī)范。

（8）附錄A

對(duì)綠色工廠的指標(biāo)計(jì)算過程進(jìn)行了規(guī)范。

（9）附錄B

對(duì)企業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)做出了規(guī)范。

2、創(chuàng)新內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)作為電源制造行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是綠色工廠系列標(biāo)準(zhǔn)之一，填

補(bǔ)了電源制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的空白，符合我國(guó)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)要

求，是貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，實(shí)施綠色制造工程，推動(dòng)企業(yè)制造綠色化，

實(shí)現(xiàn)工廠的綠色發(fā)展的重要抓手，符合中國(guó)國(guó)情、具有行業(yè)特點(diǎn)、共性的、可操

作的量化指標(biāo)和技術(shù)措施。

（三）解決的問題

1、填補(bǔ)了電源制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)空白。

2、促進(jìn)企業(yè)綠色制造過程的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，推動(dòng)電源制造業(yè)綠色發(fā)展向標(biāo)準(zhǔn)

化過程實(shí)施。

3、優(yōu)化行業(yè)內(nèi)的良性競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。

五、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

無

六、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。

七、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

本標(biāo)準(zhǔn)以《電源制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)通則》為制訂項(xiàng)目，屬于新制訂團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)是廣東省電源行業(yè)協(xié)會(huì)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了電源制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)

的技術(shù)要求，為今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

八、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況（與國(guó)際、國(guó)外、國(guó)內(nèi)對(duì)比情況）

國(guó)際、國(guó)外、國(guó)內(nèi)暫無電源制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

九、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)

性

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

十、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中未發(fā)生重大意見分歧。

十一、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)建議為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

十二、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)作為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并非強(qiáng)制性要求，企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品需要，可依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行評(píng)價(jià)。建議標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期為批準(zhǔn)發(fā)布日期，并應(yīng)盡快組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫