某市級(jí)行政機(jī)構(gòu)（局）微信公眾平臺(tái)建設(shè)方案

某市級(jí)行政機(jī)構(gòu)（局）微信公眾平臺(tái)建設(shè)方案某市級(jí)行政機(jī)構(gòu)（局）微信公眾平臺(tái)建設(shè)方案目錄1.項(xiàng)目概述(1)1.1.項(xiàng)目名稱(1)1.2.項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目責(zé)任人(1)1.3.初設(shè)及概算編制單位(1)1.4.初設(shè)及概算編制依據(jù)(1)1.5.建設(shè)背景、目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期(2)1.5.1.建設(shè)背景(2)1.5.2.建設(shè)目標(biāo)(2)1.5.3.建設(shè)內(nèi)容(3)1.5.4.建設(shè)周期(3)1.6.總投資及資金來源(3)1.6.1.計(jì)劃總投資(3)1.6.2.資金來源(4)1.7.效益及風(fēng)險(xiǎn)(4)1.7.1.項(xiàng)目效益(4)1.7.2.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)(5)1.8.主要結(jié)論與建議(6)2.項(xiàng)目建設(shè)單位概況(6)2.1.項(xiàng)目建設(shè)單位與職能(6)2.2.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)(7)3.需求分析(8)3.1.可行性分析(8)3.1.1.建立微信平臺(tái)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需要(8)3.1.2.建立微信平臺(tái)是緊跟發(fā)展新形勢(shì)的需要(8)3.1.3.建立微信平臺(tái)可提高政務(wù)機(jī)關(guān)公信力(9)3.2.必要性分析(9)3.2.1.有助于政府搶占輿論陣地(9)3.2.2.有助于提升政務(wù)信息的輻射力(9)3.2.3.提升政務(wù)信息傳送的有效性(10)3.3.系統(tǒng)功能指標(biāo)(10)3.3.1.服務(wù)號(hào)功能指標(biāo)(10)3.3.2.企業(yè)號(hào)功能指標(biāo)(11)3.3.3.系統(tǒng)性能指標(biāo)(12)4.項(xiàng)目建設(shè)方案(12)4.1.總體設(shè)計(jì)原則(12)4.2.系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)(15)4.3.具體建設(shè)內(nèi)容(16)4.3.1.服務(wù)號(hào)的建設(shè)(16)4.3.2.企業(yè)號(hào)的建設(shè)(20)4.3.3.后臺(tái)管理端(23)4.3.4.信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)(28)5.項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理(37)5.1.領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)(37)5.2.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)(37)5.3.運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)(38)5.4.項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理方案(38)5.4.1.項(xiàng)目進(jìn)度(38)5.4.2.項(xiàng)目質(zhì)量(39)5.4.3.資金管理(40)6.人員配置與培訓(xùn)(41)6.1.人員配置計(jì)劃(41)6.2.人員培訓(xùn)方案(41)7.初步設(shè)計(jì)概算(42)7.1.初步設(shè)計(jì)方案和投資概算編制說明(42)7.1.1.投資估算范圍(42)7.1.2.投資估算依據(jù)和原則(42)7.1.3.初步設(shè)計(jì)投資概算書(43)1.項(xiàng)目概述1.1.項(xiàng)目名稱某某市某某局微信公眾平臺(tái)建設(shè)1.2.項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目責(zé)任人（1）項(xiàng)目建設(shè)單位：某某市某某局（2）單位負(fù)責(zé)人：（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（4）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：1.3.初設(shè)及概算編制單位1.4.初設(shè)及概算編制依據(jù)（一）設(shè)計(jì)概算的編制原則1．嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策的原則。2．要完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容的原則。3．要堅(jiān)持結(jié)合擬建項(xiàng)目的實(shí)際，反映項(xiàng)目所在地當(dāng)時(shí)價(jià)格水平的原則。（二）設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)1．國(guó)家和主管部門發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等。2．投資估算、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、設(shè)備生產(chǎn)廠商詢價(jià)等有關(guān)資料。3．有關(guān)部門頒布的現(xiàn)行概算定額、概算指標(biāo)、費(fèi)用定額等和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編制辦法。4．有關(guān)部門發(fā)布的人工、設(shè)備、材料價(jià)格、造價(jià)指數(shù)等。5．有關(guān)合同、協(xié)議等。其他有關(guān)資料。1.5.建設(shè)背景、目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期1.5.1.建設(shè)背景隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及與應(yīng)用，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)部門辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化以及全面信息共享已是大勢(shì)所趨。2013年10月15日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》發(fā)布，意見從平臺(tái)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和保障措施方面提出要求。其中要求，各地區(qū)各部門應(yīng)積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息，尤其是涉及公眾重大關(guān)切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息，并充分利用新媒體的互動(dòng)功能，以及時(shí)、便捷的方式與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流。同時(shí)中還明確要求，加強(qiáng)政府信息上網(wǎng)發(fā)布工作，以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，使政府信息傳播更加可視、可讀、可感，進(jìn)一步增強(qiáng)吸引力、親和力。政務(wù)工作是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問題的頭等大事，受到黨和國(guó)家政府的高度重視。在當(dāng)前的形勢(shì)下，如何優(yōu)化和完善政務(wù)服務(wù)工作，革新工作機(jī)制與流程，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式與方法，降低政務(wù)人的政務(wù)繳納成本，提高政務(wù)人的滿意度，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，已成為政務(wù)部門工作的重心。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政務(wù)機(jī)關(guān)建立一個(gè)基于智能手機(jī)終端的微信公眾平臺(tái)，使之更快捷地發(fā)布官方權(quán)威信息，更好地為廣大政務(wù)人服務(wù)，更好地促進(jìn)政務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的溝通交流，更好地實(shí)現(xiàn)政務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)工作人員的有效管理，成為全國(guó)政務(wù)機(jī)關(guān)的廣泛共識(shí)。某某市某某局微信公眾平臺(tái)充分利用移動(dòng)技術(shù)同政務(wù)服務(wù)相結(jié)合，必將為政務(wù)人提供良好的用戶體驗(yàn)，帶來政務(wù)服務(wù)的新模式。這不僅符合社會(huì)發(fā)展和政務(wù)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變的要求，還能滿足當(dāng)前政務(wù)人的迫切要求。為某某市某某局進(jìn)一步完善和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作提供了一個(gè)極為有效的在線即時(shí)溝通互動(dòng)平臺(tái)。1.5.2.建設(shè)目標(biāo)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、定制開發(fā)、快速建設(shè)”的要求，由某某市某某局科技信息處牽頭，建立微信服務(wù)號(hào)和微信企業(yè)號(hào)。服務(wù)號(hào)對(duì)外，企業(yè)號(hào)對(duì)內(nèi)。對(duì)外要能夠?qū)崟r(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息、有效拓寬服務(wù)渠道、持續(xù)增強(qiáng)溝通互動(dòng)、更好地為廣大政務(wù)人服務(wù)。對(duì)內(nèi)要能夠簡(jiǎn)化管理流程、大幅降低溝通成本、有效提高工作效率。通過服務(wù)號(hào)，建立一個(gè)提供公共服務(wù)的新渠道。可通過關(guān)鍵詞自動(dòng)回復(fù)，信息查詢等功能，為公眾提供自動(dòng)化個(gè)性化的信息服務(wù)；還可以將線下的辦事流程搬到線上，實(shí)現(xiàn)全流程、閉環(huán)式的微信辦事，使公眾足不出戶就能獲得政府提供的服務(wù)，切實(shí)地為公眾的生活服務(wù)帶來便利。通過企業(yè)號(hào)，建立員工、上下游合作伙伴及內(nèi)部IT系統(tǒng)間的連接，有效地簡(jiǎn)化管理流程、提高信息的溝通和協(xié)同效率、提升對(duì)一線員工的服務(wù)及管理能力。使得員工無論是在辦公室還是奔波于一線，讓信息傳遞隨時(shí)隨地，大幅降低溝通成本。1.5.3.建設(shè)內(nèi)容某某市某某局微信公眾平臺(tái)建設(shè)主要包括“服務(wù)號(hào)”和“企業(yè)號(hào)”。1.5.4.建設(shè)周期按照某某市某某局黨組“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)”的要求，本項(xiàng)目由某某市某某局承建，在市局機(jī)關(guān)試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后在某某市范圍內(nèi)推廣，在推廣中進(jìn)一步完善。在項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)將要求投標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目總體進(jìn)度來制定詳細(xì)項(xiàng)目計(jì)劃，精確控制時(shí)間點(diǎn)，在嚴(yán)控質(zhì)量的前提下，保證按期完成項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作。總體進(jìn)度要求如下：提交可供用戶試用的版本：合同簽訂之日起3個(gè)月；試運(yùn)行：3個(gè)月；某某推廣期：3個(gè)月。1.6.總投資及資金來源1.6.1.計(jì)劃總投資計(jì)劃總投資：330000元（叁拾叁萬元整）1.6.2.資金來源資金來源：某某市財(cái)政撥付的信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)1.7.效益及風(fēng)險(xiǎn)1.7.1.項(xiàng)目效益某某市某某局微信公眾平臺(tái)的建立是政務(wù)機(jī)關(guān)公眾形象和服務(wù)質(zhì)量的外在升華，是政務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)成果的重要體現(xiàn)。越來越多的政務(wù)機(jī)關(guān)已將“面對(duì)面”的溝通交流方式轉(zhuǎn)化成為“在線服務(wù)”的溝通交流方式。微信公眾平臺(tái)建設(shè)已成為提升政務(wù)機(jī)關(guān)知名度，樹立政務(wù)機(jī)關(guān)形象，增加政務(wù)機(jī)關(guān)公信力的重要手段。微信公眾平臺(tái)建立之后，能夠?yàn)槟衬呈心衬尘謳硪韵聦?shí)際的效益：1、定期推送資訊，建立政務(wù)機(jī)關(guān)公信力微信公眾平臺(tái)能夠大范圍海量采集政務(wù)資訊，信息發(fā)布及時(shí)快速、形式豐富、到達(dá)率高?？梢詥酒鸸妼?duì)政務(wù)工作的感知，填補(bǔ)傳統(tǒng)媒體衰退而留下的宣傳空間，從而將某某市某某局的良好形象根植于公眾心中，建立政務(wù)機(jī)關(guān)公信力，保障公眾知情權(quán)，遏制謠言傳播。2、擴(kuò)大政務(wù)宣傳，政務(wù)公開的社會(huì)效果微信公眾平臺(tái)給政務(wù)機(jī)關(guān)提供了一個(gè)自主宣傳陣地，實(shí)現(xiàn)官方權(quán)威信息發(fā)布，把國(guó)家的政務(wù)政策、政務(wù)常識(shí)以及政務(wù)機(jī)關(guān)職能廣泛向社會(huì)宣傳。成為直接向公眾宣傳政務(wù)工作、解釋政務(wù)政策的渠道，使社會(huì)各界對(duì)政務(wù)機(jī)關(guān)的工作能夠理解、配合和支持。同時(shí)，政務(wù)機(jī)關(guān)微信公眾平臺(tái)也是接受外部監(jiān)督的重要途徑，微信群發(fā)功能是裂變式廣泛傳播，可不斷地被轉(zhuǎn)發(fā)，這使得政務(wù)宣傳教育在滲透力上有了無限可能。3、拓展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平微信公眾平臺(tái)能夠讓政務(wù)與服務(wù)并重成為現(xiàn)實(shí)，使得政務(wù)機(jī)關(guān)在專注自有業(yè)務(wù)的同時(shí)，也能夠不斷提升服務(wù)的質(zhì)量，促使政務(wù)機(jī)關(guān)在公示政務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度的同時(shí)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)內(nèi)容。微信公眾平臺(tái)成為政務(wù)機(jī)關(guān)拓展政務(wù)服務(wù)的體現(xiàn)。它以政務(wù)人的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，不但實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息的查詢功能，還高效便捷完成了政務(wù)引導(dǎo)的全部功能。4、增強(qiáng)政務(wù)機(jī)關(guān)與政務(wù)人之間的互動(dòng)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系微信公眾平臺(tái)是政務(wù)機(jī)關(guān)為政務(wù)人提供的新型信息溝通交流平臺(tái)，能夠大大減少政務(wù)機(jī)關(guān)與政務(wù)人員之間缺少有效地交流和溝通造成的矛盾糾紛。對(duì)于構(gòu)建政務(wù)機(jī)關(guān)與政務(wù)人之間的和諧關(guān)系具有積極意義。又因微信公眾平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)的即時(shí)性，政務(wù)人隨時(shí)可與平臺(tái)進(jìn)行互動(dòng)，對(duì)于一些工作繁忙的政務(wù)人來說，微信溝通不受時(shí)間和空間限制的特點(diǎn)，可使其利用閑暇和碎片時(shí)問了解政務(wù)信息。如此一來，政務(wù)機(jī)關(guān)與政務(wù)人的外延變得更豐富，政務(wù)機(jī)關(guān)與公眾的聯(lián)系變得更為緊密和便捷。在當(dāng)事人對(duì)辦事流程、政務(wù)機(jī)關(guān)工作人員信息有了一定了解的情況下，雙方面對(duì)面溝通能夠更為積極有效。5、降低政務(wù)機(jī)關(guān)行政成本移動(dòng)信息化基礎(chǔ)上的微信公眾平臺(tái)，可以有效減少信息傳遞的時(shí)間，365天不間斷提供服務(wù)，減輕政務(wù)機(jī)關(guān)一線工作人員的工作壓力，節(jié)約了大量的人力物力，直接降低了政務(wù)機(jī)關(guān)的行政成本。1.7.2.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)主要包括：實(shí)施時(shí)間和進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施成本控制風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、信息安全風(fēng)險(xiǎn)、故障風(fēng)險(xiǎn)。1、實(shí)施時(shí)間和進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中出現(xiàn)拖延。解決方法：在項(xiàng)目實(shí)施的開始就制定明確的、可行的實(shí)施計(jì)劃，以防止造成不能按時(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，項(xiàng)目的完成、系統(tǒng)上線嚴(yán)重延誤。2、實(shí)施成本控制風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)際成本超過了預(yù)算。解決方法：在項(xiàng)目實(shí)施前嚴(yán)格按照投資概算的編制要求來估算項(xiàng)目成本。并考慮各種意外因素而產(chǎn)生的成本。3、信息安全風(fēng)險(xiǎn)：不法分子入侵，面向公眾發(fā)布虛假、負(fù)面、不利于社會(huì)安定的信息；或是造成重要機(jī)密信息的外泄。解決辦法：加強(qiáng)對(duì)微信平臺(tái)后臺(tái)管理用戶名和密碼的監(jiān)管；建立多層級(jí)的信息審核制度。4、故障風(fēng)險(xiǎn)：因服務(wù)器等設(shè)備出現(xiàn)故障，導(dǎo)致微信公眾平臺(tái)無法使用。解決辦法：技術(shù)人員7×24小時(shí)電話值班，出現(xiàn)故障第一時(shí)間進(jìn)行修復(fù)。1.8.主要結(jié)論與建議隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)的飛速發(fā)展，智能手機(jī)在全世界的日益普及，中國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。截止2014年底，我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)8.48億戶，其中使用智能手機(jī)上網(wǎng)用戶數(shù)量已經(jīng)超過6億，智能手機(jī)已經(jīng)成為使用人數(shù)最多的互聯(lián)網(wǎng)終端，發(fā)展前景不可限量。微信（wechat）是中國(guó)最大的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供商——騰訊公司于2011年推出的一個(gè)為智能終端提供即時(shí)通訊服務(wù)的應(yīng)用程序，能夠通過網(wǎng)絡(luò)即時(shí)發(fā)送語音、文字、圖片、視頻等信息。截至2013年11月，微信注冊(cè)用戶量已經(jīng)突破6億，每天在線用戶超過3億，成為全球用戶數(shù)量最多的移動(dòng)即時(shí)通訊軟件。微信通過為政府、銀行、企業(yè)和個(gè)人提供“連接一切”的能力，已經(jīng)成功滲透進(jìn)入辦公、醫(yī)療、商業(yè)、流通、民生等眾多領(lǐng)域，成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代最成功的移動(dòng)即時(shí)通訊軟件。當(dāng)“微時(shí)代”來臨，信息傳播開始發(fā)生巨變。政務(wù)機(jī)關(guān)通過新媒體平臺(tái)信息能夠得到及時(shí)公布，不僅為政務(wù)機(jī)關(guān)信息的發(fā)布打開了新的維度，還讓信息更加透明化。政務(wù)微信在國(guó)家大力推廣政務(wù)信息公開發(fā)揮積極、正面作用的同時(shí)，也提高了政務(wù)機(jī)關(guān)的公信力。微信公眾平臺(tái)將會(huì)發(fā)揮越來越大的新渠道、新平臺(tái)、新手段作用。2.項(xiàng)目建設(shè)單位概況2.1.項(xiàng)目建設(shè)單位與職能某某市某某局于1994年9月15日分設(shè)成立，現(xiàn)有市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員7人。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)21個(gè)處室，下設(shè)1個(gè)稽查局和1個(gè)直屬分局、4個(gè)開發(fā)區(qū)局、14個(gè)縣（市）區(qū)局，共有71個(gè)基層分局；全市政務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工2161名，其中大專以上學(xué)歷占92.8%。目前，全市政務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等14個(gè)稅種、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等5種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)等6項(xiàng)基金的征收工作。自機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，全市政務(wù)系統(tǒng)連續(xù)18年超額完成省地政府機(jī)關(guān)和市政府下達(dá)的政務(wù)任務(wù)，18年累計(jì)征收各項(xiàng)地方稅1374.8億元；自1998年開始征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以來，13年累計(jì)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及其他各項(xiàng)基金435.6億元。為全市各項(xiàng)改革發(fā)展舉措和重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要工作的順利實(shí)施提供了充實(shí)的稅費(fèi)資金支持，為某某市建設(shè)中國(guó)面向西南開放的區(qū)域性國(guó)際城市宏偉目標(biāo)的順利推進(jìn)提供了政務(wù)服務(wù)保障。具體職能如下：一、擬訂地方政務(wù)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織地方政務(wù)收入，力爭(zhēng)稅款應(yīng)收盡收。二、參與研究綜合經(jīng)濟(jì)政策，提出完善地方政務(wù)管理的建議。三、監(jiān)督、檢查政務(wù)法律法規(guī)規(guī)章、政策的貫徹執(zhí)行，組織實(shí)施地方政務(wù)系統(tǒng)政務(wù)業(yè)務(wù)、征收管理規(guī)章制度；組織實(shí)施政務(wù)征收管理改革。四、組織地方稅稅源管理、政務(wù)收入分析預(yù)測(cè)、政務(wù)評(píng)估避稅、國(guó)際政務(wù)管理、政務(wù)稽查、地方稅發(fā)票、票證管理等工作。五、負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)地方政務(wù)減免及其他地方稅審批事項(xiàng)。六、貫徹執(zhí)行政務(wù)服務(wù)管理制度和規(guī)范，保護(hù)政務(wù)人合法權(quán)益，組織政務(wù)宣傳，提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。七、負(fù)責(zé)組織規(guī)定范圍內(nèi)基金、規(guī)費(fèi)的征收工作。八、負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)信息化建設(shè)、管理工作。九、負(fù)責(zé)管理所轄縣（市、區(qū)）地方政務(wù)局。十、承辦某某市某某局和某某市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。2.2.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：科技信息處科技信息處是某某市某某局專門從事電子政務(wù)信息化工作的機(jī)構(gòu)。主管政務(wù)系統(tǒng)信息技術(shù)規(guī)劃、管理和建設(shè)工作。主要負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施信息化建設(shè)和管理規(guī)章制度、信息化建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)微機(jī)技術(shù)及軟件的推廣應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)信息技術(shù)體系建設(shè)和監(jiān)督、驗(yàn)收；負(fù)責(zé)信息化建設(shè)所需設(shè)備配置；負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和安全管理；按照業(yè)務(wù)歸口的原則，承接和協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門完成某某市某某局、市委、市政府及相關(guān)部門賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。在本項(xiàng)目中，科技信息處主要職責(zé)為：（1）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)微信平臺(tái)的開發(fā)建設(shè)。（2）負(fù)責(zé)對(duì)微信平臺(tái)進(jìn)行功能測(cè)試。（3）負(fù)責(zé)微信平臺(tái)的日常運(yùn)營(yíng)和管理。3.需求分析3.1.可行性分析微信平臺(tái)是由一種在線即時(shí)溝通互動(dòng)平臺(tái)。系統(tǒng)要采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，業(yè)界領(lǐng)先的技術(shù)來開發(fā)。使整個(gè)微信公眾平臺(tái)可以集中部署，保證了系統(tǒng)具有很好的可維護(hù)性。微信公眾平臺(tái)的訪問速度快，能夠自動(dòng)識(shí)別客戶端，智能選擇最佳瀏覽大小，使用戶獲得最佳瀏覽體驗(yàn)；操作便捷，所具有的一鍵分享等功能大大提高互動(dòng)性，更易于鏈接政務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站、微博等其它平臺(tái)。3.1.1.建立微信平臺(tái)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需要近年來，隨著微信以不可阻擋之勢(shì)迅速發(fā)展，微信平臺(tái)已成為新興的社會(huì)信息聚合平臺(tái)，政務(wù)動(dòng)態(tài)、政務(wù)互動(dòng)均能匯集于此，形成有別于傳統(tǒng)社會(huì)的虛擬社會(huì)。政務(wù)機(jī)關(guān)微信平臺(tái)的開通，正是將政務(wù)機(jī)關(guān)在虛擬社會(huì)中的缺席變?yōu)樵趫?chǎng)，有利于進(jìn)一步推進(jìn)虛擬社會(huì)中的政務(wù)公開、服務(wù)創(chuàng)新和良性互動(dòng)，提升政務(wù)機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力，為營(yíng)造健康良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.1.2.建立微信平臺(tái)是緊跟發(fā)展新形勢(shì)的需要微信平臺(tái)某種程度上已經(jīng)成為“輿論原子彈”的生產(chǎn)車間。當(dāng)前很多重大公共輿論時(shí)間都是在微信平臺(tái)上首先得到公開，并繼而形成轟動(dòng)全國(guó)、猛烈沖擊顯示社會(huì)的特級(jí)輿情時(shí)間已由“微信息”迅速生成“大輿論”。作為社會(huì)化媒體的典型代表，微信平臺(tái)已經(jīng)成為新興的社會(huì)信息聚合平臺(tái)。政務(wù)機(jī)關(guān)開通微信平臺(tái)已成為一股不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)和潮流。3.1.3.建立微信平臺(tái)可提高政務(wù)機(jī)關(guān)公信力開通政務(wù)機(jī)關(guān)微信平臺(tái)，是及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政務(wù)新聞、政務(wù)公開、政務(wù)事宜辦理等相關(guān)信息，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，妥善回應(yīng)普通民眾關(guān)切的重要渠道；是展現(xiàn)政務(wù)機(jī)關(guān)公眾形象的重要窗口和平臺(tái)；是掌握網(wǎng)上輿情動(dòng)態(tài)、樹立政務(wù)機(jī)關(guān)形象、提高公信力和服務(wù)能力的重要手段。綜上所述，政務(wù)機(jī)關(guān)開通微信平臺(tái)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等各方面來看都是可行的。3.2.必要性分析3.2.1.有助于政府搶占輿論陣地隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，更新甚至顛覆了信息原有的傳播模式，分散化、多渠道傳播成為一大趨勢(shì)，政府信息發(fā)布將可能面臨移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)下全媒體環(huán)境的挑戰(zhàn)。如何拓展傳播空間和渠道，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)單一媒介平臺(tái)為主向立體化多功能平臺(tái)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)政務(wù)信息不斷外延，是接下來政府可能面臨的時(shí)代要求。政務(wù)機(jī)關(guān)建立微信平臺(tái)，是做好全媒體戰(zhàn)略布局的嘗試，是擴(kuò)大政務(wù)機(jī)關(guān)影響力，站穩(wěn)輿論陣地的重要保障。3.2.2.有助于提升政務(wù)信息的輻射力隨著微信和騰訊、新浪等新聞媒體以及手機(jī)通訊錄、朋友網(wǎng)、QQ好友（群）、位置社交（附近的人）等人際關(guān)系圈的互通，未來的微信將可能成為用戶最為重要的“手中的名片集裝箱”“可移動(dòng)的信息中心”“有價(jià)值的溝通工具”，并由此相互鏈接而形成無數(shù)個(gè)密集分布的圈子網(wǎng)絡(luò)。政務(wù)機(jī)關(guān)開通政務(wù)微信，對(duì)拓展新的政務(wù)服務(wù)方式，提高信息受眾面具有積極的意義。3.2.3.提升政務(wù)信息傳送的有效性不同于微博海量的碎片化信息，微信平臺(tái)的信息發(fā)布具有用戶導(dǎo)向的精確性功能。這些信息必將比其他渠道更有個(gè)性，獲得公眾的認(rèn)同和網(wǎng)絡(luò)輿論的認(rèn)可度也會(huì)更高。對(duì)政務(wù)機(jī)關(guān)開展線上服務(wù)，提升政務(wù)機(jī)關(guān)的公信力具有促進(jìn)作用。綜上所述，微信公眾平臺(tái)的覆蓋面廣、到達(dá)率高、傳播精準(zhǔn)、新鮮感強(qiáng)、使用頻率高，公眾在微信上獲取資源的需求也在不斷加強(qiáng)，政務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)微信公眾平臺(tái)勢(shì)在必行。3.3.系統(tǒng)功能指標(biāo)某某市某某局緊扣“心系政務(wù)人，溝通零距離”的宗旨，開發(fā)了某某市某某局微信公眾平臺(tái)。旨在為廣大政務(wù)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)；為政務(wù)局工作人員提供方便、開放、實(shí)時(shí)的交流平臺(tái)。政務(wù)人只需打開手機(jī)微信，通過微信關(guān)注某某市某某局服務(wù)號(hào)，就可以使用政務(wù)政策法規(guī)查詢、政務(wù)事務(wù)咨詢、發(fā)票查詢、稅費(fèi)計(jì)算、政務(wù)服務(wù)廳導(dǎo)航、投訴舉報(bào)等實(shí)用功能。同時(shí)還能夠通過服務(wù)號(hào)提供的接口，快速接入“政務(wù)E通”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，在手機(jī)上辦理更多的政務(wù)事務(wù)。政務(wù)機(jī)關(guān)工作人員只需打開手機(jī)微信，通過微信關(guān)注某某市某某局企業(yè)號(hào)，綁定“計(jì)算機(jī)編碼”與“辦公系統(tǒng)帳號(hào)”，待管理員審核通過后，就可以使用通訊錄、新聞公告、同事社區(qū)等功能。3.3.1.服務(wù)號(hào)功能指標(biāo)1、實(shí)現(xiàn)官方權(quán)威信息公布功能將政務(wù)機(jī)關(guān)的最新通知公告、政策指南、資訊熱點(diǎn)面向公眾進(jìn)行公布，讓信息透明化。2、實(shí)現(xiàn)在線咨詢功能提供跳轉(zhuǎn)“網(wǎng)上咨詢中心”的入口，用戶留下聯(lián)系方式后，可以獲得需要咨詢的信息；提供跳轉(zhuǎn)“政務(wù)E通”APP的入口，用戶安裝APP后即可以實(shí)時(shí)咨詢。3、實(shí)現(xiàn)政務(wù)業(yè)務(wù)辦理指引功能將政務(wù)機(jī)關(guān)的政務(wù)業(yè)務(wù)辦理方法面向用戶進(jìn)行公布，讓政務(wù)人可以獲得相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理指南。同時(shí)獲得發(fā)票查詢、稅費(fèi)計(jì)算等實(shí)用工具的幫助。4、實(shí)現(xiàn)政務(wù)知識(shí)的在線學(xué)習(xí)功能將政務(wù)基本知識(shí)在平臺(tái)上進(jìn)行公布，缺乏經(jīng)驗(yàn)的政務(wù)人可以在線學(xué)習(xí)。5、實(shí)現(xiàn)辦事機(jī)關(guān)的地圖導(dǎo)航功能通過手機(jī)自帶的GPS，調(diào)用地圖軟件數(shù)據(jù)，可以顯示各個(gè)區(qū)縣政府機(jī)關(guān)的地圖、電話和辦公時(shí)間、和業(yè)務(wù)范圍。并提供用戶從當(dāng)前位置到目標(biāo)地點(diǎn)的乘車、駕車或步行的路線。6、實(shí)現(xiàn)與其它系統(tǒng)的同步關(guān)聯(lián)功能與政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)E通等現(xiàn)有信息化平臺(tái)進(jìn)行同步關(guān)聯(lián)，提供的數(shù)據(jù)一致，大大減少了后臺(tái)維護(hù)的工作量。3.3.2.企業(yè)號(hào)功能指標(biāo)1、實(shí)現(xiàn)身份驗(yàn)證功能政務(wù)機(jī)關(guān)員工關(guān)注企業(yè)號(hào)之后，需要綁定“計(jì)算機(jī)編碼”與“辦公系統(tǒng)帳號(hào)”后，才能正常使用。2、實(shí)現(xiàn)通訊錄功能政務(wù)機(jī)關(guān)員工可以在線查看各個(gè)組織部門的聯(lián)系電話；可以在線查看同部門與下屬部門成員的姓名、電話、所屬機(jī)關(guān)。3、實(shí)現(xiàn)員工在線交流功能建立同事社區(qū)，員工們可以發(fā)布話題，可以評(píng)論他人和自己的話題；同時(shí)，管理員還可以在后臺(tái)操作，以企業(yè)號(hào)的名義發(fā)布新話題，引發(fā)和引導(dǎo)員工的交流。4、實(shí)現(xiàn)在線公告通知功能管理員在線發(fā)布政務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各類公文，員工通過微信，便可以方便、快捷地接收通知公告。3.3.3.系統(tǒng)性能指標(biāo)（1）承建單位必須建立并實(shí)施完整的軟件工程質(zhì)量保障體系，具有專職的軟件測(cè)試組織、人員、工具，并且在項(xiàng)目中能強(qiáng)有力的開展測(cè)試工作。（2）應(yīng)具有海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理能力，支持存儲(chǔ)設(shè)備容量的平滑升級(jí)。（3）應(yīng)具有良好的并發(fā)響應(yīng)能力，整體響應(yīng)性能在5秒以內(nèi)，能滿足今后的整體應(yīng)用需求。（4）應(yīng)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，平均故障間隔時(shí)間大于2000小時(shí)。（5）應(yīng)具有完備的信息安全體系，達(dá)到國(guó)家電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性標(biāo)準(zhǔn)要求。（6）應(yīng)具有良好的數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)采取集中管理和存儲(chǔ)的模式，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)良好，具有迅速的數(shù)據(jù)檢索能力。（7）在網(wǎng)絡(luò)正常的情況下，文本信息交換的響應(yīng)時(shí)間應(yīng)控制在3秒以內(nèi)，采用消息中間件對(duì)數(shù)據(jù)交換進(jìn)行管理；圖片、聲音信息交換響應(yīng)時(shí)間控制在10秒以內(nèi)；地圖查詢定位時(shí)間不超過5秒。（8）應(yīng)能適應(yīng)日常業(yè)務(wù)的需求，實(shí)現(xiàn)“零代碼”的方式進(jìn)行后臺(tái)管理和維護(hù)。（9）微信平臺(tái)響應(yīng)速度在非硬件系統(tǒng)問題的情況下，數(shù)據(jù)量對(duì)微信平臺(tái)響應(yīng)速度的速率影響不超過20%。（10）能夠滿足各類國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.項(xiàng)目建設(shè)方案4.1.總體設(shè)計(jì)原則1、統(tǒng)籌規(guī)劃原則對(duì)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo)，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)成效。2、定制式原則為確保本微信平臺(tái)上線后的運(yùn)行安全，未來新功能的拓展，特別采用獨(dú)立的編程語言，進(jìn)行專項(xiàng)定制式開發(fā)。堅(jiān)決杜絕行業(yè)內(nèi)慣用的模版式開發(fā)。雖然所耗費(fèi)的人力物力很大，但開發(fā)出來的品質(zhì)絕非套模板開發(fā)的普通平臺(tái)可以相提并論。3、標(biāo)準(zhǔn)性原則微信平臺(tái)開發(fā)將盡量采用已成為標(biāo)準(zhǔn)或已經(jīng)得到過實(shí)踐驗(yàn)證的開發(fā)方式，以確保擁有強(qiáng)大的質(zhì)量保證體系，保證系統(tǒng)具備良好的生命周期，具有充分的可維護(hù)性。微信平臺(tái)的框架，受設(shè)計(jì)時(shí)技術(shù)條件的限制，或者建設(shè)單位或?qū)嵤C(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的局限，可能不會(huì)考慮到今后所有的變化。采用標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)必須為將來可能的變化做好準(zhǔn)備，能夠在目前已有的基礎(chǔ)上進(jìn)行演進(jìn)，但不會(huì)影響原有的應(yīng)用。4、技術(shù)先進(jìn)性原則提供業(yè)界領(lǐng)先的技術(shù)架構(gòu)及管理思想，采用軟件模塊化開發(fā)技術(shù)、組件開發(fā)技術(shù)等先進(jìn)性的開發(fā)平臺(tái)及開發(fā)技術(shù)，保證建成的系統(tǒng)具備技術(shù)先進(jìn)性。5、實(shí)用性原則以終端用戶體驗(yàn)為導(dǎo)向，始終將平臺(tái)的實(shí)用性作為第一要?jiǎng)?wù)。平臺(tái)的規(guī)劃設(shè)計(jì)充分考慮業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，最大限度地保證應(yīng)用的平滑移植；并確保操作體驗(yàn)簡(jiǎn)易化。不對(duì)政務(wù)機(jī)關(guān)所有業(yè)務(wù)進(jìn)行生搬硬套，只在微信平臺(tái)上放置政務(wù)機(jī)關(guān)和政務(wù)人最迫切需要的實(shí)用功能。6、可融合性原則充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息庫等各類資源，實(shí)現(xiàn)有效整合、分類管理和有序利用，最大限度地資源互聯(lián)互通和協(xié)同共享。可以支持各種接入方式，支持與現(xiàn)有業(yè)務(wù)的融合；也可以通過開放的應(yīng)用開發(fā)接口，迅速地提供新的業(yè)務(wù)應(yīng)用。7、擴(kuò)展性原則能夠支持多個(gè)層面的可擴(kuò)展性，通過負(fù)載均衡、快速開發(fā)/重組、業(yè)務(wù)參數(shù)配置等多個(gè)方面使得平臺(tái)可以支持政務(wù)機(jī)關(guān)未來不斷變化的特征。預(yù)留靈活的二次開發(fā)接口，在面向?qū)ο蟮臉I(yè)務(wù)組件應(yīng)用框架下，能夠不影響系統(tǒng)正常運(yùn)行，方便地對(duì)功能進(jìn)行修改和動(dòng)態(tài)加載，并可以快速開發(fā)新功能。8、安全性原則平臺(tái)的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)充分重視安全和信息保密，要提供多方式、多層次、多渠道的安全保密措施，防止各種形式和途徑的非法入侵及機(jī)密信息的泄漏。平臺(tái)要在成本可以接受的前提下，從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)方案、軟件技術(shù)等各方面提高可靠性，使平臺(tái)發(fā)生故障的可能性盡量少，影響盡可能小。為了數(shù)據(jù)的安全性，信息發(fā)布是從內(nèi)外穿透到外網(wǎng)發(fā)布，內(nèi)外網(wǎng)由專屬交換機(jī)連接并傳值，各分局的內(nèi)網(wǎng)與某某局內(nèi)網(wǎng)交互，再通過外網(wǎng)輸出。在功能需求設(shè)計(jì)里，某某市局管理員和各分局管理員均需要對(duì)所屬職工發(fā)送通知、學(xué)習(xí)等文件，其中涉及大量