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文檔簡介
客運(yùn)企業(yè)隱患排查治理清單一、目的
本制度的制定旨在加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)的安全管理,規(guī)范隱患排查治理工作,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,提升企業(yè)安全管理水平。通過本制度的實(shí)施,將客運(yùn)企業(yè)的安全隱患排查治理工作納入規(guī)范化、制度化軌道,有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
二、適用范圍
本制度適用于我國境內(nèi)從事道路客運(yùn)業(yè)務(wù)的各類企業(yè),包括公交、長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、校車等。本制度規(guī)定了客運(yùn)企業(yè)在隱患排查治理方面的職責(zé)、排查范圍、排查方法、長假期間安全檢查、隱患排查分級、隱患排查管理、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控以及考核等內(nèi)容。
三、職責(zé)
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本企業(yè)隱患排查治理制度,明確各部門、各崗位的職責(zé),確保隱患排查治理工作的有效開展。
2.安全管理部門:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本企業(yè)的隱患排查治理工作,制定具體的排查計(jì)劃,對排查結(jié)果進(jìn)行匯總分析,提出整改措施,并對整改情況進(jìn)行跟蹤督促。
3.各部門負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)組織本部門員工開展隱患排查治理工作,落實(shí)整改措施,確保本部門安全。
4.員工:負(fù)責(zé)本崗位的隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告,積極參與整改。
5.企業(yè)安全委員會:負(fù)責(zé)對企業(yè)的隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督,對企業(yè)安全隱患整改情況進(jìn)行評估。
6.外部專家:根據(jù)需要,企業(yè)可聘請外部專家參與隱患排查治理工作,提供專業(yè)指導(dǎo)。
四、隱患排查范圍
1.車輛安全:包括車輛的技術(shù)狀況、安全設(shè)施、消防設(shè)備、緊急逃生設(shè)備、車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄等。
2.駕駛員及乘務(wù)員資質(zhì):檢查駕駛員及乘務(wù)員的駕駛證、從業(yè)資格證、健康證明、安全培訓(xùn)記錄等是否齊全有效。
3.安全管理制度:審查企業(yè)內(nèi)部安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。
4.車輛運(yùn)行環(huán)境:檢查車站、停車場、候車室等場所的安全設(shè)施,如照明、消防、疏散通道、安全標(biāo)志等。
5.乘客安全:包括乘客安全宣傳教育、乘客攜帶物品的安全檢查、乘客上下車秩序維護(hù)等。
6.交通安全:檢查企業(yè)是否遵守交通法規(guī),車輛行駛過程中是否存在超速、疲勞駕駛、違規(guī)行駛等行為。
7.信息安全:保護(hù)企業(yè)運(yùn)營信息、客戶信息不被泄露,確保網(wǎng)絡(luò)安全。
8.節(jié)能減排:檢查車輛排放是否達(dá)標(biāo),企業(yè)是否采取節(jié)能減排措施。
9.應(yīng)急處理能力:評估企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件、事故災(zāi)難的應(yīng)急處理能力和救援能力。
10.車輛動態(tài)監(jiān)控:檢查車輛GPS定位系統(tǒng)、行駛記錄儀等動態(tài)監(jiān)控設(shè)備的使用情況。
11.安全文化建設(shè):評估企業(yè)安全文化的建設(shè)情況,包括安全理念的傳播、安全活動的開展等。
12.疫情防控:在特殊時(shí)期,檢查企業(yè)是否落實(shí)疫情防控措施,保障乘客和員工的健康安全。
13.法律法規(guī)遵守情況:檢查企業(yè)是否遵守國家及地方相關(guān)法律法規(guī),是否存在違法行為。
14.其他潛在安全隱患:根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,排查其他可能存在的安全隱患。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織全體員工參與的綜合安全檢查,全面排查企業(yè)各個(gè)層面的安全隱患。
2.檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋車輛安全、駕駛員資質(zhì)、安全管理制度、車輛運(yùn)行環(huán)境、乘客安全、交通安全、信息安全、節(jié)能減排、應(yīng)急處理能力、車輛動態(tài)監(jiān)控、安全文化建設(shè)、疫情防控、法律法規(guī)遵守情況等方面。
3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門牽頭,各部門負(fù)責(zé)人及安全專員共同參與。
(二)專業(yè)檢查
1.針對車輛技術(shù)狀況、安全設(shè)施、消防設(shè)備等專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,應(yīng)邀請具有專業(yè)資質(zhì)的檢查人員進(jìn)行專業(yè)檢查。
2.專業(yè)檢查應(yīng)定期進(jìn)行,至少每年一次,確保專業(yè)設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。
3.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)報(bào)告,對發(fā)現(xiàn)的問題提出專業(yè)的整改建議。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行針對性的季節(jié)性檢查。
2.例如,在雨季前應(yīng)對車輛的防水防滑措施進(jìn)行檢查,在冬季前應(yīng)對車輛的取暖和除霜設(shè)備進(jìn)行檢查。
3.季節(jié)性檢查應(yīng)由安全管理部門制定計(jì)劃,各部門按照計(jì)劃執(zhí)行。
(四)節(jié)假日檢查
1.在節(jié)假日期間,由于客流量的增加和駕駛員疲勞程度的提高,應(yīng)加強(qiáng)安全隱患的排查。
2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注車輛安全性能、駕駛員休息情況、應(yīng)急預(yù)案的完善程度等。
3.節(jié)假日檢查應(yīng)由安全管理部門組織,各部門負(fù)責(zé)人協(xié)助執(zhí)行。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查是指在日常運(yùn)營過程中,駕駛員和乘務(wù)員對車輛及設(shè)施進(jìn)行的常規(guī)檢查。
2.定期檢查是指按照規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行的檢查,如每周、每月的安全檢查。
3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄在案,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。
4.日常檢查和定期檢查應(yīng)由駕駛員、乘務(wù)員和安全專員負(fù)責(zé)實(shí)施,安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和記錄。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.長假前,應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部的工業(yè)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù),確保設(shè)備運(yùn)行正常,無安全隱患。
2.檢查內(nèi)容包括但不限于:設(shè)備的操作規(guī)程是否得到遵守,設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施是否完善,緊急停止按鈕是否可用,電氣設(shè)備是否存在漏電或短路風(fēng)險(xiǎn),機(jī)械設(shè)備的傳動部分是否安裝防護(hù)裝置等。
3.對工業(yè)場所的消防設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)檢查,包括消防器材的有效性、消防通道的暢通性、消防控制系統(tǒng)的工作狀態(tài)等。
4.檢查工業(yè)場所的疏散指示和疏散通道,確保在緊急情況下,員工和乘客能夠迅速疏散。
5.對危險(xiǎn)品存儲區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格檢查,確保存儲條件符合安全標(biāo)準(zhǔn),無泄漏、腐蝕等現(xiàn)象。
6.對長假期間可能安排的工業(yè)生產(chǎn)活動進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,制定相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
7.長假期間,應(yīng)安排專職安全人員進(jìn)行值班,對工業(yè)安全進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患能夠及時(shí)處理。
8.長假結(jié)束后,應(yīng)對長假期間的安全檢查情況進(jìn)行總結(jié),對發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查,確保所有問題得到妥善解決。
(二)交通安全
1.長假期間,客運(yùn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)交通安全管理,確保乘客及駕駛員的出行安全。
2.對所有運(yùn)營車輛進(jìn)行全面的安全檢查,包括剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關(guān)鍵部件,確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
3.檢查車輛的安全設(shè)施,如安全帶、逃生錘、滅火器等是否齊全并處于有效狀態(tài)。
4.對駕駛員進(jìn)行交通安全教育,強(qiáng)化交通安全意識,避免疲勞駕駛和違規(guī)行駛。
5.制定長假期間的車輛運(yùn)行計(jì)劃,合理安排駕駛員的休息時(shí)間,確保駕駛員在良好的身體和精神狀態(tài)下駕駛。
6.加強(qiáng)對車輛行駛路線的安全評估,針對易發(fā)生交通事故的路段,制定相應(yīng)的安全措施。
7.在長假前對駕駛員進(jìn)行交通安全法規(guī)的培訓(xùn),確保駕駛員熟悉并遵守交通法規(guī)。
8.在長假期間,加強(qiáng)對車輛運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控,通過GPS等手段跟蹤車輛行駛狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。
9.對于長途客運(yùn)車輛,應(yīng)配備雙駕駛員,確保駕駛員能夠輪流休息,減少疲勞駕駛的風(fēng)險(xiǎn)。
10.在車輛內(nèi)部顯著位置張貼交通安全提示標(biāo)語,提醒駕駛員和乘客注意安全。
11.長假結(jié)束后,對交通安全情況進(jìn)行總結(jié)分析,對發(fā)生的交通事故進(jìn)行原因調(diào)查,制定改進(jìn)措施,防止類似事件再次發(fā)生。
(三)環(huán)境保護(hù)安全
1.長假期間,客運(yùn)企業(yè)應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)安全,確保運(yùn)營活動不對環(huán)境造成污染和破壞。
2.對車輛排放進(jìn)行檢查,確保所有車輛符合國家排放標(biāo)準(zhǔn),減少尾氣排放對空氣質(zhì)量的影響。
3.檢查車輛的燃油系統(tǒng),防止燃油泄漏對土壤和水資源造成污染。
4.強(qiáng)化駕駛員的環(huán)境保護(hù)意識,教育駕駛員不在禁煙區(qū)域吸煙,不隨意丟棄垃圾,減少對環(huán)境的污染。
5.在車輛清洗和維護(hù)過程中,應(yīng)使用環(huán)保清潔劑和材料,妥善處理廢液和廢物,避免對環(huán)境造成污染。
6.對車輛的隔音設(shè)施進(jìn)行檢查,減少噪音污染,確保車輛在運(yùn)行過程中符合噪音控制標(biāo)準(zhǔn)。
7.在長假期間,加強(qiáng)對車輛停放場所的管理,確保停放場所的環(huán)境整潔,防止油污泄漏等環(huán)境污染事件發(fā)生。
8.對長假期間的垃圾進(jìn)行分類收集和處理,鼓勵使用環(huán)保袋等可降解材料,減少塑料垃圾的產(chǎn)生。
9.在客運(yùn)站等公共場所設(shè)置環(huán)保宣傳欄,提高乘客的環(huán)保意識,引導(dǎo)乘客參與環(huán)境保護(hù)。
10.長假結(jié)束后,對環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,持續(xù)提升企業(yè)的環(huán)境保護(hù)水平。
七、隱患排查分級
1.隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率,將隱患分為不同等級的過程。
2.分級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況制定。
3.隱患等級一般可分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患。
-重大隱患:可能導(dǎo)致重大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,需立即采取措施。
-較大隱患:可能導(dǎo)致較大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,需在短期內(nèi)采取措施。
-一般隱患:可能導(dǎo)致一般人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改。
-輕微隱患:可能導(dǎo)致輕微人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,需在日常管理中關(guān)注和整改。
4.隱患等級的判定應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行,必要時(shí)可邀請外部專家參與。
5.對于不同等級的隱患,企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的整改措施和期限,并跟蹤整改進(jìn)展。
八、隱患排查管理
1.隱患排查管理是指對企業(yè)安全隱患進(jìn)行識別、評估、控制和消除的過程。
2.企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查管理制度,明確隱患排查的流程、責(zé)任人和整改措施。
3.安全管理部門應(yīng)定期組織隱患排查培訓(xùn),提高員工的安全意識和排查能力。
4.隱患排查應(yīng)遵循“全面排查、突出重點(diǎn)、分類管理、及時(shí)整改”的原則。
5.對于排查出的隱患,應(yīng)及時(shí)記錄在案,并根據(jù)隱患等級制定整改計(jì)劃。
6.整改計(jì)劃應(yīng)包括整改措施、整改期限、責(zé)任人、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
7.企業(yè)應(yīng)定期對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
8.對于重大隱患,企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取緊急措施,防止事故發(fā)生。
9.隱患排查管理的有效性應(yīng)作為企業(yè)安全考核的重要內(nèi)容,對表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予獎勵。
10.企業(yè)應(yīng)不斷總結(jié)隱患排查管理的經(jīng)驗(yàn),不斷完善和優(yōu)化隱患排查治理體系。
九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報(bào)告是指對排查出的安全隱患進(jìn)行記錄、分析和報(bào)告的過程,以便及時(shí)采取整改措施。
2.企業(yè)應(yīng)制定統(tǒng)一的事故隱患排查報(bào)告格式,包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人、可能導(dǎo)致的后果、臨時(shí)措施等內(nèi)容。
3.隱患排查報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交至安全管理部門,由安全管理部門進(jìn)行匯總和分析。
4.對于重大隱患,應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,并啟動應(yīng)急預(yù)案。
5.隱患排查報(bào)告應(yīng)定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,以識別隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢,為企業(yè)安全管理提供決策支持。
6.隱患建檔監(jiān)控是指將排查出的隱患進(jìn)行記錄和檔案管理,并持續(xù)跟蹤監(jiān)控其整改進(jìn)度和效果。
7.隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等內(nèi)容。
8.企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)對隱患信息的電子化管理,便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。
9.安全管理部門應(yīng)定期對隱患檔案進(jìn)行審查,確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。
10.對于已整改的隱患,應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證,確保整改措施的有效性,并將復(fù)查結(jié)果記錄在隱患檔案中。
11.隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)安全管理的永久記錄,不得隨意銷毀或更改。
12.企業(yè)應(yīng)對隱患檔案進(jìn)行保密管理,防止信息泄露可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
13.隱患建檔監(jiān)控的有效性應(yīng)作為企業(yè)安全考核的一部分,對在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予表彰和獎勵。
十、考核
1.考核是指對企業(yè)安全隱患排查治理制度執(zhí)行情況的定期評價(jià),旨在確保制度的有效性和持續(xù)改進(jìn)。
2.企業(yè)應(yīng)建立考核機(jī)制,明確考核指標(biāo)、考核周期、考核流程和考核結(jié)果的應(yīng)用。
3.考核指標(biāo)應(yīng)涵蓋隱患排查的覆蓋率、隱患整改的及時(shí)性、整改措施的有效性、員工安全意識的提高等方面。
4.考核周期應(yīng)與企業(yè)的運(yùn)營特點(diǎn)和安全管理需求相適應(yīng),至少每年進(jìn)行一次全面考核。
5.考核應(yīng)由安全管理部門組織實(shí)施,必要時(shí)可邀請外部專家參與,以保證考核的公正性和客觀性。
6.考核結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告,對企業(yè)的安全隱患排查治理情況進(jìn)行全面評價(jià),并提出改進(jìn)建議。
7.對考
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