什么是事故隱患排查治理和防控的

什么是事故隱患排查治理和防控的一、目的

事故隱患排查治理和防控制度的目的在于加強(qiáng)企業(yè)安全管理，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全，保護(hù)公司資產(chǎn)不受損失，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。本制度通過系統(tǒng)地識別、評估、控制和消除事故隱患，建立重大危險源監(jiān)控體系和事故隱患排查治理的長效機(jī)制，從而實現(xiàn)安全風(fēng)險的預(yù)先防范和事故的源頭治理。

二、適用范圍

本制度適用于公司所有分公司、子公司以及所屬各部門、車間、班組在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中涉及的安全隱患排查、治理和防控工作。無論生產(chǎn)規(guī)模大小、崗位性質(zhì)、作業(yè)場所，均必須遵守本制度的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理程序。

本制度還適用于公司租賃、外包、協(xié)作單位在公司的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營活動，要求相關(guān)單位必須遵守本制度，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

三、職責(zé)

1.公司主要負(fù)責(zé)人是事故隱患排查治理和防控工作的第一責(zé)任人，對公司的隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)包括：

-確保隱患排查治理工作所需資源的配備；

-定期組織研究解決隱患排查治理工作中的重大問題；

-組織制定公司隱患排查治理工作的方針、目標(biāo)和計劃。

2.安全管理部門負(fù)責(zé)公司隱患排查治理工作的具體實施和監(jiān)督，其主要職責(zé)包括：

-組織制定隱患排查治理的具體規(guī)章制度；

-組織開展隱患排查治理的培訓(xùn)；

-對各部門的隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；

-對排查出的隱患進(jìn)行登記、分析、跟蹤治理；

-組織制定并實施重大隱患的治理方案。

3.各部門、車間、班組的負(fù)責(zé)人對本部門、車間、班組的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)包括：

-貫徹執(zhí)行公司的隱患排查治理制度；

-組織實施本部門、車間、班組的隱患排查工作；

-確保本部門、車間、班組對隱患的整改落實；

-及時上報重大隱患和整改情況。

4.所有員工都應(yīng)積極參與隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，防止事故發(fā)生。

5.公司應(yīng)設(shè)立專門的隱患排查治理資金，確保隱患治理工作的順利進(jìn)行。同時，應(yīng)建立獎懲機(jī)制，對在隱患排查治理工作中做出突出成績的集體和個人給予獎勵。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋公司所有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系。具體包括但不限于以下方面：

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查：包括生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、電氣系統(tǒng)、管道系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)備等是否存在缺陷、磨損、老化、故障等情況，以及設(shè)備安裝、維護(hù)、檢修是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.生產(chǎn)工藝隱患排查：對生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行分析，識別可能存在的安全隱患，包括物料存儲、運輸、加工、包裝、裝卸等環(huán)節(jié)。

3.作業(yè)環(huán)境隱患排查：檢查作業(yè)場所的安全條件，包括通風(fēng)、照明、溫度、濕度、噪音等環(huán)境因素，以及作業(yè)場所的布局、通道、安全標(biāo)識等是否合理。

4.人員行為隱患排查：對員工的安全意識和操作行為進(jìn)行檢查，包括是否遵守操作規(guī)程、安全規(guī)章制度，以及是否采取適當(dāng)?shù)膫€人防護(hù)措施。

5.管理體系隱患排查：檢查公司的安全管理體系的建立和執(zhí)行情況，包括安全目標(biāo)、安全責(zé)任制、安全教育和培訓(xùn)、安全檢查、事故處理等各項管理措施的落實。

6.重大危險源排查：對重大危險源進(jìn)行識別和評估，包括易燃易爆物品、有毒有害物質(zhì)、高壓設(shè)備、高空作業(yè)等可能導(dǎo)致重大事故的危險源。

7.應(yīng)急管理隱患排查：檢查公司應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急演練的開展、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備等情況，確保在突發(fā)情況下能夠及時有效地應(yīng)對。

8.節(jié)假日及特殊時段隱患排查：在節(jié)假日、特殊時段，對人員安排、設(shè)備運行、生產(chǎn)負(fù)荷等方面進(jìn)行特殊排查，確保安全措施的落實。

9.相關(guān)方管理隱患排查：對外包單位、協(xié)作單位等進(jìn)入公司作業(yè)的相關(guān)方進(jìn)行安全管理，確保其遵守公司的安全規(guī)定，消除安全隱患。

10.新技術(shù)應(yīng)用隱患排查：對新投入的技術(shù)、設(shè)備、材料等可能帶來的安全風(fēng)險進(jìn)行排查，確保新技術(shù)的安全可靠。

11.法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況排查：檢查公司各項安全管理工作是否符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部規(guī)章制度的要求。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對公司整體安全狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查。這種檢查通常由公司安全管理部門組織，涉及多個部門和專業(yè)人員共同參與。綜合檢查的主要內(nèi)容包括：

-對公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；

-檢查安全設(shè)施、設(shè)備是否齊全、完好，是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)；

-對作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康、應(yīng)急管理等進(jìn)行全面評估；

-審核安全生產(chǎn)投入、安全培訓(xùn)、安全文化建設(shè)等情況；

-對上次檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行復(fù)查，驗證整改效果。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定設(shè)備、工藝或場所進(jìn)行的深入檢查，通常由具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員負(fù)責(zé)。專業(yè)檢查的主要內(nèi)容包括：

-對關(guān)鍵設(shè)備、重點部位的安全性能進(jìn)行檢測；

-對特定生產(chǎn)工藝的安全性進(jìn)行評估；

-對電氣系統(tǒng)、壓力容器、高空作業(yè)等高風(fēng)險領(lǐng)域進(jìn)行專業(yè)檢測；

-利用專業(yè)儀器和檢測方法，對有害物質(zhì)、噪音、輻射等危害因素進(jìn)行監(jiān)測；

-對安全防護(hù)設(shè)施的有效性進(jìn)行驗證。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和安全生產(chǎn)要求進(jìn)行的檢查。這種檢查主要針對季節(jié)性變化可能帶來的安全隱患，其內(nèi)容包括：

-春季檢查主要關(guān)注冰雪融化、設(shè)備復(fù)蘇等方面的安全風(fēng)險；

-夏季檢查重點在于防暑降溫、防汛、防雷電、防中毒等；

-秋季檢查關(guān)注設(shè)備設(shè)施的秋季保養(yǎng)、落葉清理等；

-冬季檢查重點在于防凍、防滑、防火等。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在法定節(jié)假日前后進(jìn)行的專項檢查，以保障節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。其主要內(nèi)容包括：

-檢查節(jié)假日值班安排是否合理，值班人員是否了解應(yīng)急處理流程；

-確保生產(chǎn)設(shè)備處于良好狀態(tài)，無安全隱患；

-檢查安全設(shè)施是否正常，應(yīng)急物資是否齊備；

-對員工進(jìn)行節(jié)假日期間的安全提示和教育。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指生產(chǎn)過程中進(jìn)行的經(jīng)常性檢查，由一線員工和班組長負(fù)責(zé)。定期檢查是指按照既定周期進(jìn)行的檢查，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)。其主要內(nèi)容包括：

-日常檢查關(guān)注設(shè)備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境安全、員工操作規(guī)范性；

-定期檢查根據(jù)設(shè)備、工藝的特點制定檢查周期，全面檢查設(shè)備性能、安全防護(hù)設(shè)施的有效性；

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄、報告，并跟蹤整改措施的落實；

-確保檢查記錄完整、可追溯，為隱患治理提供數(shù)據(jù)支持。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點在于確保生產(chǎn)設(shè)備安全運行和員工安全作業(yè)，具體內(nèi)容包括：

1.設(shè)備安全檢查：

-對生產(chǎn)線的所有設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，無故障和隱患；

-檢查設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否齊全、有效，如限位器、防護(hù)罩、報警器等；

-檢查設(shè)備的緊急停機(jī)裝置是否可靠，確保在緊急情況下能夠迅速停機(jī)；

-對電氣系統(tǒng)進(jìn)行重點檢查，包括電纜、開關(guān)、配電箱等，確保無漏電、短路等安全隱患；

-檢查壓力容器、管道系統(tǒng)等是否存在泄漏、腐蝕等問題，確保其安全運行。

2.作業(yè)環(huán)境安全檢查：

-確保作業(yè)場所的通道、走道暢通無阻，無雜物堆放，避免絆倒和滑倒風(fēng)險；

-檢查作業(yè)場所的照明是否充足，特別是夜間作業(yè)區(qū)域，確保視線清晰；

-檢查通風(fēng)系統(tǒng)是否正常工作，確保有害氣體和粉塵被及時排出，保障空氣質(zhì)量；

-檢查作業(yè)場所的消防設(shè)施是否完好，如滅火器、消防栓等，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速投入使用；

-檢查安全標(biāo)識是否清晰可見，確保員工能夠了解安全信息和應(yīng)急措施。

3.人員安全檢查：

-確保員工在上崗前接受充分的安全培訓(xùn)，了解作業(yè)流程和應(yīng)急處理程序；

-檢查員工是否正確佩戴個人防護(hù)裝備，如安全帽、防護(hù)眼鏡、耳塞、防塵口罩等；

-檢查特殊作業(yè)人員是否持有有效的操作資格證書，如電工、焊工等；

-確保員工在長假期間保持良好的精神狀態(tài)，避免疲勞作業(yè)，必要時調(diào)整班次和休息時間。

4.應(yīng)急管理檢查：

-檢查應(yīng)急演練計劃是否制定，確保在長假期間能夠進(jìn)行必要的應(yīng)急演練；

-確保應(yīng)急物資和設(shè)備齊全，如急救箱、擔(dān)架、消防器材等，并放置在容易獲取的位置；

-檢查應(yīng)急預(yù)案是否更新，確保其反映當(dāng)前的生產(chǎn)實際情況和潛在風(fēng)險；

-對值班人員進(jìn)行應(yīng)急處理程序的培訓(xùn)，確保在緊急情況下能夠迅速反應(yīng)和有效處理。

（二）交通安全

長假期間的交通安全檢查旨在確保公司所屬車輛及員工在通勤過程中的安全，具體內(nèi)容包括：

1.車輛安全檢查：

-對公司所有車輛進(jìn)行徹底檢查，包括剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液、發(fā)動機(jī)等重要部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)；

-檢查車輛的安全設(shè)施是否齊全，如安全帶、滅火器、急救包、三腳架等；

-對車輛進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)，更換磨損嚴(yán)重的部件，確保車輛安全性能；

-檢查車輛的排氣系統(tǒng)，確保尾氣排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，避免污染和安全風(fēng)險。

2.駕駛員安全檢查：

-確保駕駛員持有有效的駕駛執(zhí)照，且符合駕駛相應(yīng)車型的資格；

-對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)化安全駕駛意識和遵守交通規(guī)則的意識；

-檢查駕駛員的身心健康狀況，確保其無疲勞、酒后駕車等影響安全駕駛的因素；

-對駕駛員進(jìn)行應(yīng)急處理培訓(xùn)，提高其在緊急情況下的應(yīng)對能力。

3.路途安全管理：

-根據(jù)長假期間的交通特點，制定合理的出行計劃，避開高峰時段和擁堵路段；

-為駕駛員提供最新的交通信息和天氣預(yù)報，確保駕駛員能夠提前做好準(zhǔn)備；

-在長途行駛中，安排適當(dāng)?shù)男菹r間和休息站點，避免駕駛員長時間連續(xù)駕駛；

-對車輛進(jìn)行實時監(jiān)控，確保車輛行駛過程中的安全。

4.應(yīng)急預(yù)案和救援準(zhǔn)備：

-制定長假期間的交通安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人；

-準(zhǔn)備必要的救援工具和物資，如拖車、備用輪胎、車載充電器等；

-建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速聯(lián)系到相關(guān)部門和救援人員；

-對員工進(jìn)行應(yīng)急逃生和自救互救的培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處理能力。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間的環(huán)境保護(hù)安全檢查關(guān)注的是公司在生產(chǎn)過程中對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施的有效性，具體內(nèi)容包括：

1.環(huán)保設(shè)施檢查：

-對廢氣處理設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其正常工作，排放的廢氣符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；

-檢查廢水處理設(shè)施，確保廢水處理達(dá)標(biāo)后排放，不污染水體；

-對噪聲控制設(shè)施進(jìn)行檢查，確保生產(chǎn)過程中的噪聲不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

-檢查固體廢物處理設(shè)施，確保廢物分類、存儲和處理符合環(huán)保要求。

2.環(huán)境風(fēng)險評估：

-評估長假期間生產(chǎn)活動可能對環(huán)境造成的影響，如增加的廢物產(chǎn)生量、可能的泄漏事故等；

-分析環(huán)境事故的潛在風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)防措施；

-對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，確保監(jiān)測設(shè)備正常運行，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備和事故預(yù)防：

-制定長假期間的環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人；

-準(zhǔn)備必要的環(huán)保應(yīng)急物資，如吸油氈、圍堰、防化服等；

-對員工進(jìn)行環(huán)保應(yīng)急培訓(xùn)，確保在發(fā)生環(huán)境事故時能夠迅速采取有效措施；

-對易發(fā)生泄漏的設(shè)備和管道進(jìn)行檢查，確保其密封性和安全性。

4.環(huán)保法規(guī)遵守：

-檢查公司各項環(huán)?；顒邮欠褡袷貒液偷胤降沫h(huán)保法律法規(guī)；

-審核環(huán)保相關(guān)記錄和報告，確保其真實、完整；

-對環(huán)保檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，確保公司在環(huán)保方面的合規(guī)性；

-加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高員工的環(huán)境保護(hù)意識，促進(jìn)綠色生產(chǎn)。

5.長假期間環(huán)境監(jiān)測：

-安排長假期間的環(huán)保值班人員，確保環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)的連續(xù)性；

-對重要環(huán)保參數(shù)進(jìn)行加密監(jiān)測，如廢氣排放濃度、廢水排放指標(biāo)等；

-對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境安全隱患；

-確保監(jiān)測設(shè)備在長假期間正常運行，避免因設(shè)備故障導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的影響進(jìn)行有針對性的管理和控制。隱患排查分為以下幾級：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患需要立即上報并優(yōu)先處理。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較重的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患需要在短期內(nèi)上報并處理。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)上報并處理。

4.小型隱患：對人身、財產(chǎn)、環(huán)境可能造成較小影響的隱患。這類隱患可由現(xiàn)場人員及時處理，并記錄在案。

隱患的級別判定應(yīng)基于隱患的性質(zhì)、可能造成的后果、發(fā)生的概率以及控制難度等因素綜合考慮。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患的識別、評估、報告、整改和跟蹤等一系列活動的組織和管理，具體內(nèi)容包括：

1.隱患識別與評估：

-組織專業(yè)人員進(jìn)行隱患的識別與評估，確保及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險；

-利用科學(xué)的方法和手段，對隱患的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行評估；

-根據(jù)評估結(jié)果，確定隱患的級別和整改優(yōu)先級。

2.隱患報告與整改：

-建立隱患報告機(jī)制，確保隱患能夠被及時上報；

-對上報的隱患進(jìn)行分類管理，制定整改措施和整改期限；

-跟蹤隱患整改過程，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

3.隱患整改與驗收：

-整改完成后，組織相關(guān)人員對整改效果進(jìn)行驗收，確保隱患得到有效控制；

-對整改過程中發(fā)現(xiàn)的新隱患，及時更新隱患清單并制定新的整改措施。

4.隱患跟蹤與記錄：

-建立隱患管理檔案，記錄隱患的識別、評估、整改和驗收情況；

-定期回顧和分析隱患管理檔案，總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化隱患排查治理流程。

5.隱患管理責(zé)任：

-明確各級管理人員和員工的隱患管理責(zé)任，確保隱患管理工作得到有效執(zhí)行；

-對在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的個人或團(tuán)隊給予獎勵，激發(fā)員工參與隱患管理的積極性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.隱患排查報告：

-制定隱患排查報告格式和流程，確保隱患信息能夠準(zhǔn)確、及時地上報；

-隱患排查報告應(yīng)包括隱患的具體描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能造成的后果、臨時控制措施等信息；

-對于重大隱患，應(yīng)立即啟動緊急報告程序，通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門；

-定期匯總隱患排查報告，分析隱患發(fā)生的趨勢和規(guī)律，為改進(jìn)安全管理提供數(shù)據(jù)支持。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患進(jìn)行分類、編號，建立隱患檔案，詳細(xì)記錄隱患信息；

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的性質(zhì)、級別、發(fā)現(xiàn)時間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容；

-設(shè)立隱患監(jiān)控機(jī)制，定期跟蹤隱患整改進(jìn)度，確保整改措施得到有效執(zhí)行；

-對于已整改的隱患，應(yīng)及時更新檔案信息，記錄整改結(jié)果和驗收情況。

3.隱患整改閉環(huán)管理：

-建立隱患整改閉環(huán)管理流程，確保隱患從發(fā)現(xiàn)到整改完成形成完整的閉環(huán)；

-對整改措施的實施情況進(jìn)行監(jiān)督，確保整改效果符合安全要求；

-對整改不徹底或整改后仍存在的隱患，應(yīng)重新評估并采取進(jìn)一步的整改措施。

4.隱患信息共享：

-建立隱患信息共享平臺，使公司內(nèi)部各部門能夠?qū)崟r了解隱患情況；

-通過內(nèi)部簡報、會議等形式，定期通報隱患排查和整改情況；

-對于重復(fù)發(fā)生的隱患，應(yīng)及時共享信息，避