安全隱患排查與治理

安全隱患排查與治理一、目的

安全隱患排查與治理制度的目的在于貫徹落實(shí)我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。本制度旨在建立健全安全隱患排查與治理的長效機(jī)制，明確各部門和員工的職責(zé)，規(guī)范隱患排查治理工作，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中進(jìn)行的安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作。涉及行業(yè)包括但不限于工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、化工、礦山、商貿(mào)、餐飲、旅游等。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

（1）全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，將安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計(jì)劃；

（2）組織制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)投入；

（3）組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識；

（4）定期組織安全隱患排查，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦；

（5）及時處理安全生產(chǎn)事故，落實(shí)整改措施。

2.安全管理部門職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)組織制定安全隱患排查與治理制度，明確各部門和員工的職責(zé)；

（2）負(fù)責(zé)安全隱患排查與治理工作的組織實(shí)施，對各部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（3）負(fù)責(zé)安全隱患排查與治理資料的收集、整理、歸檔；

（4）負(fù)責(zé)對安全隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改到位。

3.各部門職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）組織開展本部門安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；

（3）對重大安全隱患實(shí)行報(bào)告制度，及時報(bào)告安全管理部門；

（4）配合安全管理部門開展安全隱患排查與治理工作。

4.員工職責(zé)

（1）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高安全意識；

（2）積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)知識和技能；

（3）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報(bào)，積極參與整改工作；

（4）發(fā)生安全事故時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié)，主要包括以下幾個方面：

1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施：包括生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線、控制系統(tǒng)、安全防護(hù)裝置等，檢查是否存在設(shè)備老化、磨損、故障、安全防護(hù)措施不到位等問題。

2.生產(chǎn)環(huán)境：包括生產(chǎn)車間、倉儲設(shè)施、作業(yè)場所等，檢查是否存在通風(fēng)不良、照明不足、溫度濕度異常、有毒有害氣體泄漏等安全隱患。

3.安全管理制度：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等是否制定并有效執(zhí)行。

4.安全教育培訓(xùn)：檢查企業(yè)是否定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，員工是否掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。

5.人員操作行為：檢查員工在作業(yè)過程中是否存在違反安全操作規(guī)程的行為，如不佩戴勞動防護(hù)用品、違規(guī)操作設(shè)備等。

6.安全防護(hù)設(shè)施：檢查企業(yè)是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志、緊急停車裝置等。

7.電氣安全：檢查企業(yè)電氣系統(tǒng)是否規(guī)范，是否存在漏電、短路等電氣安全隱患。

8.爆炸危險品管理：檢查企業(yè)爆炸危險品的儲存、使用、運(yùn)輸是否符合國家相關(guān)規(guī)定，是否存在安全隱患。

9.職業(yè)健康：檢查企業(yè)是否存在職業(yè)病危害因素，是否對員工進(jìn)行定期健康檢查，是否采取有效防護(hù)措施。

10.環(huán)境保護(hù)：檢查企業(yè)是否存在環(huán)境污染問題，如廢水、廢氣、固體廢物處理是否符合環(huán)保要求。

11.交通安全：檢查企業(yè)車輛是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，駕駛員是否具備駕駛資格，是否存在交通違法行為。

12.火災(zāi)隱患：檢查企業(yè)是否存在火災(zāi)隱患，如火源管理、易燃易爆物品存儲、消防設(shè)施配置等。

13.應(yīng)急管理：檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應(yīng)對。

14.其他安全隱患：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，排查可能存在的其他安全隱患，確保安全生產(chǎn)全面覆蓋。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查，包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理制度等多個方面。綜合檢查通常由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門具體實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)同配合。檢查頻率應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況確定，至少每年進(jìn)行一次。綜合檢查應(yīng)包括以下步驟：

1.制定檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、時間、人員等；

2.開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄；

3.分析檢查結(jié)果，提出整改措施；

4.跟蹤整改情況，確保問題得到解決。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的檢查，如機(jī)械、電氣、環(huán)保、職業(yè)健康等。專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員進(jìn)行，檢查頻率根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況確定。專業(yè)檢查應(yīng)包括以下步驟：

1.確定檢查范圍和標(biāo)準(zhǔn)；

2.組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查；

3.對檢查結(jié)果進(jìn)行分析，提出整改建議；

4.對重大問題進(jìn)行跟蹤，確保整改到位。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查，主要針對可能因季節(jié)變化引發(fā)的安全隱患。季節(jié)性檢查通常包括春季、夏季、秋季和冬季檢查，檢查內(nèi)容根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)確定。季節(jié)性檢查應(yīng)包括以下步驟：

1.制定季節(jié)性檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、時間、人員等；

2.開展檢查，重點(diǎn)排查季節(jié)性安全隱患；

3.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改；

4.對整改效果進(jìn)行評估，確保安全隱患得到有效控制。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查，以防止節(jié)假日前后安全生產(chǎn)工作的松懈。節(jié)假日檢查應(yīng)包括以下步驟：

1.制定節(jié)假日檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、時間、人員等；

2.開展檢查，重點(diǎn)排查節(jié)假日前的安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；

3.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改；

4.節(jié)假日結(jié)束后，對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行復(fù)查，確?；謴?fù)正常生產(chǎn)秩序。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)過程中進(jìn)行的檢查，由班組長或安全員負(fù)責(zé)，主要檢查生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等。日常檢查應(yīng)做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。定期檢查是指按照一定周期進(jìn)行的檢查，如每周、每月、每季度等，由安全管理部門組織實(shí)施。定期檢查應(yīng)包括以下步驟：

1.制定定期檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、時間、人員等；

2.開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄；

3.分析檢查結(jié)果，提出整改措施；

4.跟蹤整改情況，確保問題得到解決。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的安全檢查尤為重要，以下為具體檢查內(nèi)容：

1.設(shè)備設(shè)施安全

-檢查生產(chǎn)設(shè)備是否處于良好狀態(tài)，是否存在故障或異常情況；

-確認(rèn)所有設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否完整、有效；

-檢查設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保保養(yǎng)工作按計(jì)劃執(zhí)行；

-檢查設(shè)備的緊急停機(jī)裝置是否可靠，操作人員是否熟悉緊急情況下的操作流程。

2.生產(chǎn)線安全

-檢查生產(chǎn)線自動化控制系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，確?？刂葡到y(tǒng)穩(wěn)定可靠；

-檢查生產(chǎn)線的安全隔離措施，如防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志等是否到位；

-確認(rèn)生產(chǎn)線上的緊急疏散通道是否暢通，疏散指示是否清晰。

3.作業(yè)環(huán)境安全

-檢查作業(yè)場所的通風(fēng)、照明條件，確保作業(yè)環(huán)境舒適、安全；

-檢查作業(yè)場所是否存在有毒有害物質(zhì)泄漏，如有，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理；

-確認(rèn)作業(yè)場所的消防設(shè)施是否齊全，消防通道是否暢通。

4.安全管理制度

-檢查長假期間的安全管理制度是否完善，包括值班安排、應(yīng)急響應(yīng)等；

-確認(rèn)安全管理人員是否在崗，是否能夠及時處理突發(fā)事件；

-檢查安全培訓(xùn)記錄，確保員工了解并掌握長假期間的安全操作規(guī)程。

5.應(yīng)急準(zhǔn)備

-檢查長假期間的應(yīng)急預(yù)案是否完備，包括應(yīng)急聯(lián)系方式、應(yīng)急物資準(zhǔn)備等；

-組織應(yīng)急演練，確保員工在緊急情況下能夠迅速反應(yīng)；

-檢查應(yīng)急設(shè)備，如急救箱、消防器材等是否處于可用狀態(tài)。

6.安全巡查

-安排專門的安全巡查人員，對生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行不定時巡查；

-記錄巡查情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進(jìn)行整改；

-確保巡查人員具備必要的安全知識和應(yīng)急處理能力。

（二）交通安全

長假期間，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對交通安全的檢查，確保員工通勤及運(yùn)輸過程的安全，以下為具體檢查內(nèi)容：

1.車輛安全

-檢查企業(yè)車輛是否定期進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保車輛性能良好；

-檢查車輛的安全設(shè)備是否齊全，如滅火器、安全錘、急救包等；

-確認(rèn)車輛是否按照規(guī)定進(jìn)行年檢，并持有有效的行駛證和駕駛證；

-檢查車輛的制動系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件是否正常工作。

2.駕駛員安全

-檢查駕駛員是否持有有效的駕駛執(zhí)照，是否符合駕駛資質(zhì)；

-確認(rèn)駕駛員是否接受過交通安全培訓(xùn)，了解交通安全法規(guī)；

-檢查駕駛員的健康狀況，確保駕駛員在駕駛期間能夠保持良好的身體和精神狀態(tài)；

-監(jiān)督駕駛員遵守駕駛時間規(guī)定，防止疲勞駕駛。

3.路途安全

-檢查通勤路線是否存在安全隱患，如道路狀況、交通流量等；

-對通勤車輛進(jìn)行路線安全教育，確保駕駛員熟悉路線及應(yīng)急處理措施；

-在惡劣天氣或特殊情況下，提供交通安全預(yù)警，必要時調(diào)整通勤安排。

4.運(yùn)輸安全

-檢查運(yùn)輸車輛是否符合運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)，特別是危險品運(yùn)輸車輛；

-確認(rèn)運(yùn)輸過程中的貨物固定措施是否得當(dāng)，防止貨物滑移或泄漏；

-檢查運(yùn)輸車輛的監(jiān)控系統(tǒng)是否正常，確保實(shí)時監(jiān)控車輛狀態(tài)。

5.應(yīng)急處理

-制定長假期間的交通安全應(yīng)急預(yù)案，包括車輛故障、交通事故等情況的處理流程；

-確保駕駛員和員工了解應(yīng)急處理程序，能夠在緊急情況下迅速采取行動；

-配備必要的應(yīng)急通訊工具，如對講機(jī)、手機(jī)等，確保應(yīng)急信息暢通。

6.安全宣傳教育

-利用長假前的時間，加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高員工的安全意識；

-通過案例教育、宣傳冊等形式，向員工傳達(dá)交通安全知識和法規(guī)；

-鼓勵員工積極參與交通安全活動，營造全員關(guān)注交通安全的良好氛圍。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，環(huán)境保護(hù)安全的檢查是確保企業(yè)不對環(huán)境造成污染和損害的重要措施，以下為具體檢查內(nèi)容：

1.污染防治設(shè)施

-檢查企業(yè)的廢水、廢氣、固廢處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，處理效果是否達(dá)標(biāo)；

-確認(rèn)污染防治設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保設(shè)施處于良好狀態(tài)；

-檢查應(yīng)急處理設(shè)施，如事故池、泄漏收集系統(tǒng)等是否能夠迅速響應(yīng)污染事故。

2.環(huán)境監(jiān)測

-對企業(yè)的排放物進(jìn)行監(jiān)測，確保污染物排放濃度和總量符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)；

-檢查監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性；

-定期對周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估企業(yè)生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響。

3.環(huán)境風(fēng)險評估

-評估長假期間可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險，如泄漏、火災(zāi)等；

-制定相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險防控措施，確保在突發(fā)情況下能夠及時應(yīng)對；

-檢查環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的完整性和可行性，確保能夠有效應(yīng)對各類環(huán)境突發(fā)事件。

4.環(huán)保法規(guī)遵守

-檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)；

-確認(rèn)企業(yè)是否按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)評、環(huán)保設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況；

-檢查企業(yè)是否按照要求上報(bào)各類環(huán)保報(bào)表和資料。

5.應(yīng)急準(zhǔn)備

-檢查環(huán)保應(yīng)急物資的儲備情況，如吸附劑、防泄漏器材等；

-組織環(huán)保應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力；

-確保環(huán)保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的高效運(yùn)行，包括應(yīng)急通訊、協(xié)調(diào)聯(lián)動等。

6.環(huán)保宣傳教育

-利用長假期間加強(qiáng)對員工的環(huán)保知識宣傳教育，提高環(huán)保意識；

-通過宣傳欄、內(nèi)部培訓(xùn)等形式，普及環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識；

-鼓勵員工參與環(huán)保活動，形成人人關(guān)心環(huán)保、共同保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

7.環(huán)境保護(hù)責(zé)任制

-檢查企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)責(zé)任制的落實(shí)情況，明確各部門和員工的環(huán)保職責(zé)；

-確保環(huán)保責(zé)任到人，對違反環(huán)保規(guī)定的行為進(jìn)行追責(zé)；

-定期對環(huán)保責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行評估和總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)環(huán)保管理水平。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患的危害程度、發(fā)生概率和整改難易程度等因素，對安全隱患進(jìn)行分類管理。以下為具體的隱患排查分級內(nèi)容：

1.嚴(yán)重隱患

-可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

-對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響的隱患；

-整改難度大，需要長時間或大量資源才能解決的隱患。

2.較大隱患

-可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

-對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定影響的隱患；

-整改難度適中，需要一定時間或資源才能解決的隱患。

3.一般隱患

-可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

-對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較小影響的隱患；

-整改難度較小，可以迅速解決的隱患。

4.小型隱患

-對人身安全、財(cái)產(chǎn)安全或環(huán)境無直接影響，但可能引起不便或影響工作效率的隱患；

-整改容易，通常只需簡單維護(hù)或調(diào)整即可解決的隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督和改進(jìn)的過程。以下為具體的隱患排查管理內(nèi)容：

1.隱患排查計(jì)劃

-制定年度隱患排查計(jì)劃，明確排查任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人員等；

-根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，合理安排各類隱患排查的頻率和深度。

2.隱患排查組織

-成立隱患排查小組，明確組長和成員職責(zé)；

-對排查人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和技能提升，確保排查質(zhì)量。

3.隱患排查實(shí)施

-按照隱患排查計(jì)劃，有序開展隱患排查工作；

-對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點(diǎn)等。

4.隱患整改監(jiān)督

-對排查出的隱患制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限；

-對整改過程進(jìn)行監(jiān)督，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

5.隱患整改驗(yàn)收

-整改完成后，對隱患進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)隱患是否得到有效解決；

-驗(yàn)收合格后，對隱患排查記錄進(jìn)行更新。

6.隱患排查改進(jìn)

-對隱患排查工作進(jìn)行定期評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)排查方法；

-根據(jù)隱患排查結(jié)果，調(diào)整隱患排查計(jì)劃，提高排查效率。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到及時處理和跟蹤的重要手段，以下為具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報(bào)告

-隱患排查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)立即啟動報(bào)告程序；

-報(bào)告應(yīng)包括隱患的詳細(xì)描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點(diǎn)、可能造成的后果、臨時應(yīng)對措施等；

-報(bào)告應(yīng)通過書面形式或企業(yè)內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)提交給安全管理部門；

-安全管理部門應(yīng)對報(bào)告進(jìn)行分類、登記，并根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度及時上報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；

-對于重大事故隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告相關(guān)政府部門。

2.隱患建檔

-對排查出的所有隱患進(jìn)行建檔，每個隱患都應(yīng)有唯一的檔案編號；

-隱患檔案應(yīng)包含隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等；

-隱患檔案應(yīng)按照隱患級別進(jìn)行分類管理，便于查詢和跟蹤；

-隱患檔案應(yīng)及時更新，反映隱患的最新狀態(tài)。

3.隱患監(jiān)控

-對重大事故隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，定期跟蹤隱患整改進(jìn)度；

-安排專人負(fù)責(zé)隱患監(jiān)控工作，確保隱患整改措施得到有效執(zhí)行；

-利用信息化手段，如隱患管理系統(tǒng)，對隱患進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和管理；

-對于長期未整改的隱患，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)督促，確保隱患得到及時處理。

4.隱患整改反饋

-整改責(zé)任人應(yīng)在整改期限結(jié)束后，對整改結(jié)果進(jìn)行評估，并向安全管理部門反饋；

-安全管理部門應(yīng)對整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)隱患是否得到有效解決；

-對于整改不合格的隱患，應(yīng)重新制定整改措施，并重新指定整改責(zé)任人。

5.隱患排查記錄分析

-定期對隱患排查記錄進(jìn)行分析，識別隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢；

-通過數(shù)據(jù)分析，指導(dǎo)隱患排查工作的改進(jìn)，提高隱患排查的針對性和有效性；

-分析結(jié)果應(yīng)用于企業(yè)安全生產(chǎn)管理，作為決策依據(jù)。

6.隱患排查信息公開

-企業(yè)應(yīng)將隱患排查信息向全體員工公開，提高員工的安全生產(chǎn)意識；