全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案

全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案一、目的

本方案旨在全面貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，深刻吸取近期房屋安全事故的教訓，進一步強化房屋安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。通過開展全省房屋安全隱患排查整治專項行動，全面排查房屋安全隱患，徹底整治各類安全隱患，建立健全房屋安全管理長效機制，確保全省房屋安全形勢穩(wěn)定。

二、適用范圍

本方案適用于全省范圍內(nèi)所有房屋建筑，包括住宅、商業(yè)、辦公、教育、醫(yī)療、文化、體育等建筑。重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、老舊小區(qū)、危房、違法建設和改擴建房屋等存在安全隱患的建筑。

三、職責

（1）各級政府：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作，制定具體實施方案，明確任務分工，確保排查整治工作落到實處。

（2）各級住房城鄉(xiāng)建設部門：負責房屋安全隱患排查整治工作的具體實施，組織開展排查整治工作，對存在安全隱患的房屋提出整改意見，督促整改落實。

（3）各級規(guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、消防等部門：按照職責分工，協(xié)同開展房屋安全隱患排查整治工作，提供技術(shù)支持，確保排查整治工作順利進行。

（4）各相關(guān)部門和單位：按照職責分工，負責本系統(tǒng)、本行業(yè)房屋安全隱患排查整治工作，確保所屬房屋安全。

（5）房屋所有權(quán)人、使用人：負責對自家房屋進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，配合相關(guān)部門開展排查整治工作。

（6）社會力量：鼓勵社會各界參與房屋安全隱患排查整治工作，提供線索，協(xié)助政府部門開展排查整治。

四、隱患排查范圍

（1）建筑結(jié)構(gòu)安全：重點排查房屋建筑的基礎、主體結(jié)構(gòu)、承重構(gòu)件、屋面、樓板、墻體等是否存在裂縫、酥松、脫落、變形等安全隱患。

（2）建筑附屬設施：檢查房屋的電梯、樓梯、陽臺、露臺、雨棚、挑檐等附屬設施是否完好，是否存在安全隱患。

（3）建筑使用功能：針對商業(yè)、辦公、教育、醫(yī)療、文化、體育等不同功能的房屋建筑，檢查其內(nèi)部設施是否滿足安全使用要求，如疏散通道、安全出口是否暢通，消防設施是否完好等。

（4）老舊小區(qū)和危房：對老舊小區(qū)和危房進行全面排查，重點關(guān)注房屋的年代、結(jié)構(gòu)類型、使用狀況等因素，評估其安全性。

（5）違法建設和改擴建房屋：重點排查未經(jīng)批準擅自建設的違法建筑和擅自改擴建的房屋，評估其安全隱患。

（6）城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村：針對這些區(qū)域房屋密集、建設標準低、安全隱患較大的特點，進行全面排查，重點檢查房屋質(zhì)量、消防設施、環(huán)境衛(wèi)生等方面。

（7）學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共場所：對人員密集的公共場所進行重點排查，確保房屋建筑安全，防范安全事故發(fā)生。

（8）自然災害易發(fā)區(qū)域：對地震、洪水、泥石流等自然災害易發(fā)區(qū)域的房屋建筑進行排查，評估其抗災能力。

（9）其他潛在安全隱患：對其他可能存在安全隱患的房屋建筑進行排查，如地下空間利用、臨時建筑等。

（10）建筑周邊環(huán)境：檢查房屋周邊的地質(zhì)環(huán)境、排水設施、道路狀況等，確保房屋建筑外部環(huán)境安全。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.成立專門的檢查小組，由相關(guān)部門人員組成，負責對房屋建筑進行全面檢查。

2.檢查小組應制定詳細的檢查計劃，包括檢查時間、地點、內(nèi)容、方法等。

3.綜合檢查應涵蓋房屋的結(jié)構(gòu)安全、使用功能、附屬設施、周邊環(huán)境等方面。

4.檢查過程中，應詳細記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患，拍攝照片或視頻作為證據(jù)。

5.檢查結(jié)束后，應及時匯總分析檢查結(jié)果，形成書面報告，提出整改建議。

（二）專業(yè)檢查

1.針對房屋建筑的特定部位或系統(tǒng)，邀請具有相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應包括結(jié)構(gòu)檢測、消防設施檢測、電氣安全檢測等。

3.專業(yè)機構(gòu)應按照國家或行業(yè)標準進行檢測，并提供詳細的檢測報告。

4.對檢測報告中提出的隱患，相關(guān)單位應立即采取措施進行整改。

5.專業(yè)檢查的周期應根據(jù)房屋建筑的實際情況確定，一般為一年一次。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點，對房屋建筑進行針對性的檢查。

2.春季重點檢查房屋的排水系統(tǒng)，防止雨季積水造成安全隱患。

3.夏季重點檢查房屋的防雷設施和電氣系統(tǒng)，防止雷擊和電氣火災。

4.秋季重點檢查房屋的通風系統(tǒng)，確保室內(nèi)空氣質(zhì)量。

5.冬季重點檢查房屋的保暖設施，防止因低溫導致的設施損壞。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重大節(jié)假日前后，對房屋建筑進行安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全。

2.檢查重點包括疏散通道、安全出口的暢通情況，以及消防設施的完好性。

3.節(jié)假日檢查應提前制定計劃，確保檢查工作的及時性和有效性。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時處理，防止節(jié)假日期間發(fā)生安全事故。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由房屋使用人或管理人負責，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報。

2.定期檢查由專業(yè)人員按照規(guī)定周期進行，確保房屋安全。

3.日常檢查應包括房屋的日常使用狀況、設施設備的運行情況等。

4.定期檢查應包括房屋的結(jié)構(gòu)安全、設施設備的功能性檢查等。

5.檢查結(jié)果應記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題應制定整改措施并跟蹤落實。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查內(nèi)容：針對長假期間工業(yè)生產(chǎn)線的運行狀態(tài)，重點檢查以下方面：

-生產(chǎn)設備的維護保養(yǎng)情況，確保設備處于良好工作狀態(tài)。

-安全防護裝置是否齊全有效，如限位器、防護網(wǎng)等。

-電氣線路的安全狀況，包括絕緣性能、接零保護、漏電保護等。

-爆炸危險區(qū)域的安全措施，如防爆設備、通風系統(tǒng)等。

-危險化學品存儲和使用是否符合安全規(guī)范，是否有泄漏、溢出等異常情況。

-應急預案的制定和演練情況，確保員工能夠熟練應對突發(fā)事件。

2.檢查流程：

-成立長假期間工業(yè)安全檢查小組，明確檢查責任人和檢查區(qū)域。

-制定詳細的檢查計劃，包括檢查時間表、檢查項目、檢查標準等。

-檢查小組成員應接受專業(yè)培訓，確保具備必要的檢查知識和技能。

-檢查過程中，應記錄所有檢查數(shù)據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的問題拍照或錄像，并做好記錄。

-檢查結(jié)束后，應及時匯總分析檢查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改措施。

3.整改落實：

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微問題，應立即整改，確保長假期間生產(chǎn)安全。

-對重大安全隱患，應立即停工，并制定整改方案，限時完成整改。

-整改完成后，應進行復查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

4.安全教育：

-在長假前，組織員工進行安全教育培訓，提高員工的安全意識和應急處理能力。

-通過懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等方式，強化員工的安全意識。

5.應急準備：

-確保長假期間應急響應機制的有效性，包括應急物資的充足和應急人員的值班安排。

-設立應急值班電話，確保在緊急情況下能夠及時響應和處理。

（二）交通安全

1.檢查內(nèi)容：

-道路狀況：檢查道路是否平整，交通標志和信號燈是否完好，是否存在擁堵和交通瓶頸。

-交通設施：檢查交通隔離欄、防撞欄、照明設施、排水系統(tǒng)等是否完好，確保交通設施的可靠性。

-交通事故多發(fā)點：重點排查交通事故多發(fā)路段，分析事故原因，采取相應措施。

-公共交通：檢查公共交通工具的安全性能，包括車輛維護、駕駛?cè)藛T資質(zhì)、應急設備等。

-非機動車和行人安全：檢查非機動車道和人行道的設置是否合理，非機動車和行人的通行是否安全。

-貨運車輛安全：檢查貨運車輛的裝載情況，防止超載、超高、超寬等違規(guī)行為。

2.檢查流程：

-成立長假期間交通安全檢查小組，由交通、交警、公路管理等相關(guān)部門組成。

-制定詳細的檢查方案，明確檢查重點、時間節(jié)點和責任人員。

-檢查小組應采取隨機抽查和定點檢查相結(jié)合的方式，確保檢查的全面性。

-檢查過程中，應記錄發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時反饋給相關(guān)部門進行整改。

-檢查結(jié)束后，應形成書面報告，總結(jié)檢查成果，提出改進建議。

3.整改落實：

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患，應立即采取措施進行整改，防止事故發(fā)生。

-對短期內(nèi)無法整改的隱患，應設立警示標志，并制定長期整改計劃。

-整改完成后，應進行復查，確保整改措施的有效性。

4.安全宣傳：

-利用廣播、電視、網(wǎng)絡、戶外廣告等多種形式，加大交通安全宣傳力度。

-在重點路段和時段，開展交通安全教育活動，提高駕駛員和群眾的安全意識。

5.應急響應：

-建立長假期間交通安全應急預案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應。

-加強救援車輛、設備和人員的值班安排，確保事故發(fā)生時能夠及時救援。

-與醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)動機制，確保傷員能夠得到及時救治。

（三）環(huán)境保護安全

1.檢查內(nèi)容：

-環(huán)境污染源：檢查工業(yè)排放、生活污水、垃圾處理等污染源是否合規(guī)排放，是否存在非法排放行為。

-防污設施：檢查各類污染防治設施是否正常運行，包括但不限于廢氣處理設施、污水處理設施、噪音控制設施等。

-生態(tài)保護區(qū)域：檢查自然保護區(qū)、水源保護區(qū)等敏感區(qū)域的保護措施是否到位，是否存在非法開發(fā)和破壞行為。

-應急準備：檢查環(huán)境保護應急預案的制定和執(zhí)行情況，包括應急物資的儲備、應急人員的培訓和演練。

-環(huán)境監(jiān)測：檢查環(huán)境監(jiān)測站點的運行情況，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性。

2.檢查流程：

-成立長假期間環(huán)境保護安全檢查小組，由環(huán)保、水務、林業(yè)、氣象等相關(guān)部門組成。

-制定詳細的檢查計劃，明確檢查目標、檢查標準和檢查方法。

-檢查小組應采用現(xiàn)場檢查、資料審查、抽樣檢測等多種方式，確保檢查的全面性和深入性。

-檢查過程中，應詳細記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行拍照或錄像，并做好記錄。

-檢查結(jié)束后，應及時匯總分析檢查結(jié)果，形成檢查報告，并提出整改建議。

3.整改落實：

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保安全隱患，應立即采取措施進行整改，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

-對重大環(huán)境安全隱患，應啟動應急預案，采取緊急措施，并及時報告上級部門。

-整改完成后，應進行效果評估和復查，確保整改措施的長效性和可靠性。

4.安全宣傳和教育：

-利用長假期間，加大對環(huán)境保護重要性的宣傳力度，提高公眾的環(huán)保意識。

-通過社區(qū)活動、學校教育等形式，普及環(huán)保知識，培養(yǎng)公眾的環(huán)保習慣。

5.應急響應：

-加強長假期間的環(huán)境監(jiān)測和預警，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)并響應環(huán)境污染事件。

-建立快速反應機制，確保在環(huán)境污染事件發(fā)生時，能夠迅速采取措施，減少環(huán)境影響。

-與相關(guān)應急救援部門建立聯(lián)動機制，確保在緊急情況下能夠協(xié)同作戰(zhàn)，有效應對。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度和緊急程度，將隱患分為以下等級：

-重大隱患：可能導致重大人員傷亡或財產(chǎn)損失，需要立即采取措施的隱患。

-較大隱患：可能導致人員傷亡或較大財產(chǎn)損失，需要盡快采取措施的隱患。

-一般隱患：可能導致輕微人員傷亡或財產(chǎn)損失，需要定期整改的隱患。

-較小隱患：對人員安全和財產(chǎn)影響較小，但需要關(guān)注和記錄的隱患。

2.隱患等級評估：依據(jù)房屋建筑的實際情況，綜合考慮隱患的性質(zhì)、可能造成的后果、發(fā)生概率等因素，進行隱患等級的評估。

3.隱患等級標識：對于不同等級的隱患，應采用不同顏色的標識進行區(qū)分，以便于管理人員和檢查人員快速識別。

八、隱患排查管理

1.隱患排查組織：建立健全隱患排查組織體系，明確各級管理人員和檢查人員的職責，確保隱患排查工作的有序進行。

2.隱患排查計劃：制定年度和季度的隱患排查計劃，明確排查時間、排查范圍、排查方法、責任人員等。

3.隱患排查實施：按照計劃開展隱患排查工作，確保排查的全面性和深入性，及時發(fā)現(xiàn)和記錄隱患。

4.隱患整改跟蹤：對排查出的隱患進行分類管理，制定整改措施和期限，跟蹤整改進展，確保整改到位。

5.隱患排查記錄：建立隱患排查檔案，詳細記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、復查等情況，以便于分析和追溯。

6.隱患排查培訓：定期對管理人員和檢查人員進行隱患排查知識和技能培訓，提高排查效率和準確性。

7.隱患排查反饋：建立健全隱患排查信息反饋機制，確保排查結(jié)果及時反饋給相關(guān)責任人和部門。

8.隱患排查考核：對隱患排查工作進行定期考核，評估排查效果，持續(xù)改進排查工作。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

-報告編制：排查結(jié)束后，應及時編制事故隱患排查報告，報告應包括排查時間、范圍、方法、參與人員、發(fā)現(xiàn)隱患的詳細情況、整改措施及建議等。

-報告審批：報告編制完成后，應提交給相關(guān)負責人進行審批，確保報告內(nèi)容的準確性和完整性。

-報告分發(fā)：審批通過的報告應分發(fā)給相關(guān)部門和人員，以便于各責任主體了解隱患情況并采取相應措施。

-報告公開：必要時，應將排查報告的主要內(nèi)容公開，提高公眾對房屋安全狀況的認知。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔：對排查出的隱患進行詳細記錄，建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時間、等級、整改措施、整改期限、整改責任人等。

-監(jiān)控：對隱患的整改過程進行監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-復查：整改完成后，應進行復查，驗證整改效果，確保隱患得到徹底消除。

-更新：隱患檔案應根據(jù)整改情況及時更新，反映隱患的最新狀態(tài)。

-分析：定期對隱患檔案進行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為未來的隱患預防和排查提供數(shù)據(jù)支持。

-信息化管理：利用信息化手段，建立隱患排查和管理系統(tǒng)，提高隱患管理的效率和準確性。

-隱患警示：對于重大隱患，應設置警示標志，提醒相關(guān)人員注意安全，防止事故發(fā)生。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估房屋安全隱患排查整治工作的效果，確保各項工作措施得到有效執(zhí)行，提高房屋安全管理水平。

2.考核原則：

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