橋梁風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查制度

橋梁風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查制度一、目的

橋梁風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查制度的制定，旨在加強(qiáng)對橋梁運(yùn)營期間的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保橋梁的安全、穩(wěn)定和可靠運(yùn)行。通過本制度，提高橋梁安全管理水平，預(yù)防橋梁事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我國橋梁事業(yè)的健康發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)所有已投入運(yùn)營的橋梁設(shè)施，包括公路橋梁、城市橋梁、鐵路橋梁等。

2.本制度適用于橋梁的建設(shè)、管理、維護(hù)、檢測、監(jiān)測等單位。

3.本制度規(guī)定了橋梁風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、排查范圍、排查方法、排查分級、管理措施、報(bào)告和建檔監(jiān)控等內(nèi)容。

三、職責(zé)

1.橋梁管理機(jī)構(gòu)

（1）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施橋梁風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查制度。

（2）組織對橋梁進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估和控制。

（3）組織對橋梁進(jìn)行隱患排查，確保隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改。

（4）負(fù)責(zé)對橋梁事故進(jìn)行調(diào)查和處理。

（5）負(fù)責(zé)對橋梁風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查工作進(jìn)行考核和監(jiān)督。

2.橋梁建設(shè)、管理、維護(hù)、檢測、監(jiān)測等單位

（1）按照橋梁風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查制度的要求，開展相關(guān)工作。

（2）及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的橋梁隱患，并采取措施進(jìn)行整改。

（3）對橋梁風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查工作進(jìn)行記錄和歸檔。

（4）配合橋梁管理機(jī)構(gòu)開展事故調(diào)查和處理。

3.相關(guān)政府部門

（1）負(fù)責(zé)對橋梁風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

（2）對橋梁事故進(jìn)行調(diào)查和處理。

（3）為橋梁風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查工作提供政策支持和指導(dǎo)。

四、隱患排查范圍

1.結(jié)構(gòu)安全

（1）橋梁主體結(jié)構(gòu)，包括梁、板、拱、墩、臺(tái)、基礎(chǔ)等結(jié)構(gòu)部件的完整性、穩(wěn)定性和耐久性。

（2）橋梁支座、伸縮縫、排水設(shè)施等附屬結(jié)構(gòu)的性能和狀態(tài)。

（3）橋梁的防震、防風(fēng)、抗洪等安全設(shè)施的有效性。

2.交通安全

（1）橋梁路面狀況，包括平整度、摩擦系數(shù)、標(biāo)線清晰度等。

（2）橋梁欄桿、照明、標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施的完好性。

（3）橋梁的監(jiān)控系統(tǒng)，包括視頻監(jiān)控、交通流量監(jiān)測等。

3.設(shè)備設(shè)施

（1）橋梁的電氣設(shè)備，包括照明、動(dòng)力、通信、監(jiān)控等系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)。

（2）橋梁的機(jī)械設(shè)施，包括電梯、扶梯、橋梁吊車等設(shè)備的維護(hù)狀況。

（3）橋梁的消防設(shè)施，包括消防栓、滅火器、疏散指示等的安全有效性。

4.環(huán)境保護(hù)

（1）橋梁附近的排水系統(tǒng)，防止雨水和污水的污染。

（2）橋梁附近的綠化帶和景觀設(shè)施，保持生態(tài)平衡。

（3）橋梁對周邊環(huán)境的噪音、振動(dòng)等影響。

5.應(yīng)急管理

（1）橋梁的應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況。

（2）橋梁的應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況。

（3）橋梁的救援通道和救援設(shè)施的安全性。

6.日常維護(hù)

（1）橋梁的日常清潔和保養(yǎng)工作。

（2）橋梁的定期檢測和維修記錄。

（3）橋梁的病害跟蹤和處理情況。

7.特殊情況

（1）在自然災(zāi)害（如地震、洪水）后對橋梁的緊急檢查。

（2）在極端天氣條件（如高溫、低溫、大風(fēng)）下對橋梁的專項(xiàng)檢查。

（3）在橋梁附近進(jìn)行施工活動(dòng)時(shí)的安全監(jiān)控。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.對橋梁進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查，包括結(jié)構(gòu)安全、交通安全、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面。

2.檢查頻率根據(jù)橋梁的重要性和使用狀況確定，至少每年進(jìn)行一次。

3.檢查由橋梁管理機(jī)構(gòu)組織，相關(guān)單位參與，形成綜合檢查報(bào)告。

（二）專業(yè)檢查

1.針對橋梁的特定部分或特定問題進(jìn)行的深入檢查，如結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測、特殊設(shè)備檢測等。

2.由具有專業(yè)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)實(shí)施，確保檢查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

3.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)的檢測報(bào)告，并提出相應(yīng)的整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，對橋梁進(jìn)行的專項(xiàng)檢查，如春季的綠化檢查、秋季的防火檢查等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注橋梁在特定季節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題。

3.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重大節(jié)假日前后，對橋梁進(jìn)行的全面安全檢查，確保節(jié)假日期間橋梁安全運(yùn)行。

2.檢查重點(diǎn)包括橋梁的安全設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和救援物資的準(zhǔn)備情況。

3.節(jié)假日檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指橋梁管理維護(hù)人員對橋梁進(jìn)行的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理小范圍的問題。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時(shí)間間隔對橋梁進(jìn)行的檢查，如每月、每季度等。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄詳細(xì)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類處理，確保橋梁安全無隱患。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查橋梁主體結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施的安全狀況，包括但不限于橋梁主體結(jié)構(gòu)的裂縫、變形、腐蝕等情況，以及支座、伸縮縫、排水設(shè)施的工作狀態(tài)。

2.對橋梁的電氣系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，確保照明、動(dòng)力、通信等系統(tǒng)的正常運(yùn)行，無短路、漏電等安全隱患。

3.檢查橋梁的機(jī)械設(shè)施，如電梯、扶梯、橋梁吊車等設(shè)備，確保其維護(hù)良好，無故障運(yùn)行。

4.對橋梁的消防系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，包括消防栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志等，確保消防設(shè)施完整好用，消防通道暢通無阻。

5.檢查橋梁的監(jiān)控系統(tǒng)，確保視頻監(jiān)控、交通流量監(jiān)測等系統(tǒng)正常運(yùn)行，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)緊急情況。

6.對橋梁的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行復(fù)查，確保預(yù)案內(nèi)容全面、合理，應(yīng)急物資和設(shè)備準(zhǔn)備充足，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制能夠迅速啟動(dòng)。

7.檢查橋梁的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保長假期間橋梁的日常維護(hù)工作得到加強(qiáng)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。

8.對橋梁附近施工區(qū)域進(jìn)行安全檢查，確保施工活動(dòng)不影響橋梁安全，施工人員遵守安全操作規(guī)程。

9.加強(qiáng)長假期間的值班安排，確保有足夠的人員對橋梁進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對突發(fā)情況進(jìn)行快速處理。

10.組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場巡查，對橋梁的關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保長假期間橋梁的工業(yè)安全。

（二）交通安全

1.檢查橋梁路面狀況，包括路面平整度、是否存在裂縫、坑洞等缺陷，以及路面的摩擦系數(shù)是否滿足安全要求。

2.確保橋梁上的交通標(biāo)志、標(biāo)線清晰可見，無磨損或褪色，交通信號(hào)燈和指示牌工作正常。

3.檢查橋梁欄桿、護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施的完整性，確保其能夠有效防止車輛和行人跌落。

4.對橋梁照明系統(tǒng)進(jìn)行檢查，保證夜間和惡劣天氣條件下，橋梁上的照明亮度符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

5.檢查橋梁排水系統(tǒng)，確保排水暢通，避免積水對交通安全造成影響。

6.對橋梁上的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保攝像頭、車輛檢測器等設(shè)備正常運(yùn)行，能夠及時(shí)捕捉交通事故或異常情況。

7.檢查緊急停車帶和救援通道，確保其暢通無阻，便于事故發(fā)生時(shí)的緊急救援和車輛停放。

8.對橋梁交通流量的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)流量變化及時(shí)調(diào)整交通管制措施，防止交通擁堵和事故發(fā)生。

9.加強(qiáng)長假期間的道路交通管理，增派交通警察或交通協(xié)管員，指導(dǎo)和維護(hù)交通秩序。

10.對橋梁附近的交通事故黑點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和治理，采取必要的交通組織措施，降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

11.通過廣播、互聯(lián)網(wǎng)、戶外顯示屏等媒介，提前發(fā)布橋梁交通狀況信息，引導(dǎo)車輛合理選擇出行路線，避免不必要的擁堵。

12.在長假期間，對橋梁交通進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)交通異常，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保交通安全。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.檢?查橋梁排水系統(tǒng)，確保其能有效收集和排放雨水，防止雨水對周圍水體造成污染。

2.檢查橋梁上的防污設(shè)施，如防塵網(wǎng)、隔音屏等，確保其能夠減少揚(yáng)塵和噪音對周邊環(huán)境的影響。

3.對橋梁附近的綠化帶進(jìn)行檢查，確保綠化植物的養(yǎng)護(hù)狀態(tài)良好，無枯死、病蟲害等問題。

4.檢查橋梁及其周邊區(qū)域的垃圾分類收集和處理設(shè)施，確保垃圾得到正確分類和及時(shí)清理。

5.監(jiān)測橋梁附近的空氣質(zhì)量，確保施工和運(yùn)營活動(dòng)不會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量超標(biāo)。

6.檢查橋梁的噪音監(jiān)測設(shè)施，確保其能夠準(zhǔn)確監(jiān)測噪音水平，采取措施降低噪音污染。

7.對橋梁附近的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行檢查，評估橋梁建設(shè)和運(yùn)營對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，必要時(shí)采取生態(tài)修復(fù)措施。

8.檢查橋梁的油污處理設(shè)施，確保在發(fā)生油污泄漏時(shí)能夠及時(shí)處理，防止油污對水體和土壤的污染。

9.檢查橋梁的應(yīng)急物資儲(chǔ)備，包括油污吸附劑、防化服、防護(hù)口罩等，確保在突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能夠迅速應(yīng)對。

10.加強(qiáng)對橋梁附近施工活動(dòng)的監(jiān)管，確保施工過程中采取有效措施，減少對環(huán)境的破壞和污染。

11.在長假期間，對橋梁周邊環(huán)境進(jìn)行特別監(jiān)控，防止因人流、車流的增加而對環(huán)境造成額外負(fù)擔(dān)。

12.定期對橋梁環(huán)境保護(hù)措施的效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)策略，確保橋梁對周邊環(huán)境的影響降到最低。

七、隱患排查分級

1.根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響和緊急程度，將隱患分為三個(gè)等級：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響橋梁正常運(yùn)營的安全隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)蛄哼\(yùn)營有較大影響的安全隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)蛄哼\(yùn)營有輕微影響的安全隱患。

2.對不同級別的隱患，制定相應(yīng)的排查頻率、排查方法和處理措施。

3.對重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并報(bào)告上級管理部門。

4.對較大隱患，應(yīng)在短期內(nèi)完成排查，并制定整改計(jì)劃，盡快消除隱患。

5.對一般隱患，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成排查，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。

八、隱患排查管理

1.建立健全隱患排查的組織管理體系，明確各相關(guān)部門和人員的職責(zé)。

2.制定隱患排查工作計(jì)劃，明確排查任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。

3.開展隱患排查培訓(xùn)，提高排查人員的安全意識(shí)和專業(yè)能力。

4.實(shí)施隱患排查，確保排查工作按照計(jì)劃進(jìn)行，排查結(jié)果真實(shí)可靠。

5.對排查出的隱患進(jìn)行分類管理，重大隱患立即上報(bào)并處理，較大隱患及時(shí)整改，一般隱患定期復(fù)查。

6.建立隱患整改跟蹤制度，對整改措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和記錄。

7.定期對隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)和評估，不斷完善隱患排查和管理體系。

8.對排查工作不力或隱瞞不報(bào)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

9.加強(qiáng)隱患排查的信息化管理，建立隱患數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)隱患信息的動(dòng)態(tài)管理和共享。

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九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

-排查人員應(yīng)詳細(xì)記錄每次隱患排查的情況，包括排查時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及采取的措施。

-對于發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)立即填寫事故隱患報(bào)告表，報(bào)告中應(yīng)包含隱患的描述、可能造成的后果、緊急程度和推薦的整改措施。

-報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交給橋梁管理機(jī)構(gòu)，由管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估并決定進(jìn)一步的行動(dòng)。

-對于重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告相關(guān)政府部門。

2.隱患建檔監(jiān)控

-對排查出的事故隱患，應(yīng)建立專門的檔案，記錄隱患的詳細(xì)信息，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改、復(fù)查等各個(gè)階段的情況。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的圖片、視頻資料、文字描述和相關(guān)報(bào)告，以便于跟蹤和管理。

-對于已經(jīng)整改的隱患，應(yīng)在檔案中記錄整改措施、整改時(shí)間和整改效果，并進(jìn)行定期復(fù)查。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析，為橋梁安全管理提供數(shù)據(jù)支持。

-定期對隱患檔案進(jìn)行更新，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

-對于反復(fù)出現(xiàn)的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析，找出原因，制定長期解決方案，防止隱患再次發(fā)生。

十、考核

1.考核目的

-考核旨在評價(jià)橋梁風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查制度的執(zhí)行效果，以及相關(guān)單位和人員履行職責(zé)的情況。

-通過考核，促進(jìn)橋梁安全管理的規(guī)范化、制度化，提高隱患排查和整改的效率和質(zhì)量。

2.考核對象

-橋梁管理機(jī)構(gòu)及其工作人員。

-橋梁建設(shè)、管理、維護(hù)、檢測、監(jiān)測等相關(guān)單位及其工作人員。

3.考核內(nèi)容

-隱患排查制度的建立和執(zhí)行情況。

-隱患排查的頻率、方法和質(zhì)量。

-隱患整改的及時(shí)性、有效性和徹底性。

-隱患檔案的管理和信息更新情況。

-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

-安全培訓(xùn)和人員資質(zhì)情況。

4.考核方法

-定期開展內(nèi)部考核，由橋梁管理機(jī)構(gòu)組織，對內(nèi)部工作人員和相關(guān)單位進(jìn)行評估。

-通過第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部考核，提供客觀、公正的評價(jià)。

-采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查、資料審查、數(shù)據(jù)分析等多種方式進(jìn)行考核。

5.考核結(jié)果