預防高處墜落事故專項整治行動方案

-7-生產(chǎn)現(xiàn)場預防高處墜落事故專項整治行動方案為切實筑牢生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)防線，全力壓減多發(fā)性一般生產(chǎn)安全事故，防范化解高處墜落事故風險，抓實抓細公司生產(chǎn)現(xiàn)場高處作業(yè)安全管理，經(jīng)公司領導研究決定在全范圍內(nèi)組織開展生產(chǎn)現(xiàn)場預防高處墜落事故專項整治行動，特制定本方案，請各項目部、各級分子公司（以下簡稱各單位）遵照執(zhí)行。一、指導思想樹牢安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，強化各單位監(jiān)管責任。深入剖析高處墜落事故原因和規(guī)律，制定有針對性防范措施，堅決遏制高處墜落事故多發(fā)態(tài)勢，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二、組織機構(gòu)公司成立生產(chǎn)現(xiàn)場預防高處墜落事故專項整治行動領導小組。組長：董事長副組長：領導班子成員組員：公司安全管理部全體員工、項目經(jīng)理、項目安全總監(jiān)、分子公司主管領導。專項整治行動領導小組辦公室設在公司安全管理部，負責領導小組的日常工作。三、工作原則堅持問題導向。聚焦生產(chǎn)現(xiàn)場高處作業(yè)安全防護措施不規(guī)范、安全防護用品配備不齊全、違章作業(yè)等突出問題，對生產(chǎn)現(xiàn)場進行全面排查整治，著力消除高處墜落事故隱患，實現(xiàn)從源頭解決問題，杜絕安全生產(chǎn)事故。（二）堅持底線思維。立足“從根本上解決問題，落實最后一公里安全職責”，著力化解高處墜落事故隱患沖擊安全底線的突出問題，夯實各單位安全生產(chǎn)主體責任，強化生產(chǎn)現(xiàn)場管理措施，推進堅守安全生產(chǎn)紅線、底線。（三）堅持系統(tǒng)觀念。注重標本兼治、綜合治理，通過專項整治行動，系統(tǒng)剖析高處墜落事故居高不下的深層次原因，破解制約預防高處墜落事故的因素，強化管控措施事前事中的落實，全力杜絕高處墜落事故。四、具體安排專項整治行動分三個階段實施。（一）動員部署階段（2022年3月16日至3月17日）各單位要及時召開專題會議進行動員部署，制定專項實施方案，明確組織機構(gòu)、責任部門和責任人，明確工作目標和重點工作。按照市住建委緊急會議精神，請各項目部在3月17日開展一次防高墜自查活動。（二）組織實施階段（2022年3月18日至4月13日）各單位按照整治內(nèi)容開展全面自查自糾，及時消除高處墜落事故隱患，對于發(fā)現(xiàn)的問題要建立隱患臺賬，明確整改責任人及整改時限，嚴禁帶隱患進行高處作業(yè)。通過整治，進一步完善措施，提升生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理水平和從業(yè)人員的安全防范意識，落實相關作業(yè)人員安全教育培訓。（三）總結(jié)上報階段（2022年4月14日至4月15日）各單位要認真梳理總結(jié)專項行動開展情況，并于4月15日前將專項整治行動開展情況工作總結(jié)發(fā)送至安全管理部。五、工作要求（一）加強組織領導。各單位要高度重視此次專項整治行動，深刻認識當前預防高處墜落事故的嚴峻形勢及開展此次專項整治行動的必要性和緊迫性，進一步加強組織領導，明確領導職責和各部門職責，確保各項要求落到實處。（二）強化思想意識。樹牢安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。（三）落實安全教育培訓。各單位要重點針對墜落高度超過2米以上，如：塔司、木工、電工、鋼筋工、架子工、機械設備檢修人員（以上人員包含但不限定）以及其他高處作業(yè)相關人員進行專項安全教育培訓。（四）全面隱患排查治理。各項目部對所管轄區(qū)域內(nèi)高處作業(yè)、臨邊防護、腳手架以及危大工程等相關作業(yè)進行全面隱患排查。各級分子公司要結(jié)合實際梳理有關高處作業(yè)的區(qū)域和崗位，重視檢、維修作業(yè)和起重吊裝過程中的高處作業(yè)隱患，建立高處作業(yè)長效管理機制。（請各項目部嚴格按照附件1開展隱患排查，各級分子公司結(jié)合實際情況自行組織隱患排查。）各單位主要負責人要親自帶隊，深入開展高處墜落隱患排查治理工作，及時消除安全隱患并登記臺賬，對于不能立即消除的安全隱患問題，應制定專項防范措施。（五）信息報送。請各單位于每月28日前將活動開展和檢查情況分兩次發(fā)送至安全管理部。對領導重視程度不高、組織開展不力、檢查力度不強的單位公司將予以通報批評。附件：1.生產(chǎn)現(xiàn)場“防高墜”安全專項檢查表2.生產(chǎn)現(xiàn)場安全檢查情況統(tǒng)計表附件1生產(chǎn)現(xiàn)場“防高墜”安全專項檢查表檢查工地：檢查時間：建設單位：施工單位：監(jiān)理單位：序號檢查內(nèi)容是否符合要求備注1建立安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度情況。2按規(guī)定編制并審核施工組織設計中的安全技術(shù)措施情況。3危大工程專項施工方案編制及審核簽章情況。4超過一定規(guī)模的危大工程專家論證及按照專家意見修改情況。5危大工程施工期間，項目負責人應當在生產(chǎn)現(xiàn)場履職。6對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應當組織相關人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及總監(jiān)理工程師簽字確認后，方可進入下一道工序。7生產(chǎn)現(xiàn)場應設置重大危險源公示欄以及安全宣傳、評比、曝光欄。8項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證情況。序號檢查內(nèi)容是否符合要求備注9專職安全生產(chǎn)管理人員配備應符合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）的規(guī)定要求。10特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。11作業(yè)人員進入新的崗位或者新的生產(chǎn)現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。12安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護用品具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證。13施工期間高處作業(yè)人員應按要求正確佩戴安全帶等安全防護用品。14墜落高度基準面2m及以上進行臨邊作業(yè)時，應在臨空一側(cè)設置防護欄桿，并應采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。15樓梯未安裝正式防護欄桿前，必須搭設高度不低于1.2m的防護欄桿。16多層建筑首層四周必須搭設3m寬的水平安全網(wǎng)，網(wǎng)底距接觸面不得小于3m；高層建筑首層四周應搭設6m寬的雙層水平安全網(wǎng)，網(wǎng)底距接觸面不得小于5m。多層和高層建筑應每隔四層且不大于10m，應設一道3m寬的水平安全網(wǎng)。序號檢查內(nèi)容是否符合要求備注17短邊長度1.5m以下的孔洞，應用堅實蓋板封閉，有防止挪動、位移的措施，蓋板應加警示標識；短邊長度超過1.5m的孔洞，四周必須搭設兩道不低于1.2m的防護欄桿，孔洞中間設置水平安全網(wǎng)。18建筑物主要出入口必須搭設大于通道寬度的防護棚，棚頂應滿鋪不小于50mm厚的腳手板。多層建筑防護棚長度不小于3m，高層建筑防護棚長度不小于6m。19腳手架搭設前，應對場地進行清理、平整，地基應堅實、均勻，并應采取排水措施。20腳手架必須設置縱、橫向掃地桿。縱向掃地桿應采用直角扣件固定在距鋼管底端不大于200mm處的立桿上。橫向掃地桿應采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。21腳手架應在外側(cè)全立面連續(xù)設置剪刀撐。22連墻件的垂直間距不應大于建筑的層高，并且不應大于4m，水平距離不應大于6m。23開口型雙排腳手架的兩端必須設置連墻件和橫向斜撐。24單、雙排腳手架底層步距均不應大于2m。25腳手板應鋪設牢靠、嚴實，并用安全網(wǎng)雙層兜底。施工層以下每隔10m應用安全網(wǎng)封閉。序號檢查內(nèi)容是否符合要求備注26電梯井口有可靠的洞口防護措施，電梯井內(nèi)每隔兩層且不大于10m設置一道水平安全網(wǎng)。27懸挑式鋼平臺主繩、保險繩吊點應分別設置，不得采用鋼絲繩從平臺下兜底的方式。主繩吊點距平臺前端不應大于500mm，保險繩吊點距主繩吊點不宜大于500mm，保險繩應張緊，主繩、保險繩嚴禁使用花籃螺栓調(diào)節(jié)。28懸挑式操作平臺的設置應符合下列規(guī)定：1.懸挑式操作平臺的擱置點、拉結(jié)點、支撐點應設置在主體結(jié)構(gòu)上，且應可靠連接；2.未經(jīng)專項設計的臨時設施上，不得設置懸挑式操作平臺；

3.懸挑式操作平臺的結(jié)構(gòu)應穩(wěn)定可靠，且其承載力應符合使用要求。29懸挑式鋼平臺內(nèi)側(cè)必須設置荷載（噸位）標示牌，且應注明各種物料放置數(shù)量和碼放要求。30吊籃懸掛機構(gòu)前支架嚴禁支撐在女兒墻上、女兒墻外或懸挑結(jié)構(gòu)邊緣。31吊籃內(nèi)必須2人同時作業(yè)，操作人員應佩戴好安全帶，安全帶與安