預(yù)防高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案

-7-生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案為切實(shí)筑牢生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防線，全力壓減多發(fā)性一般生產(chǎn)安全事故，防范化解高處墜落事故風(fēng)險(xiǎn)，抓實(shí)抓細(xì)公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)安全管理，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定在全范圍內(nèi)組織開(kāi)展生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案，請(qǐng)各項(xiàng)目部、各級(jí)分子公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）遵照?qǐng)?zhí)行。一、指導(dǎo)思想樹(shù)牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化各單位監(jiān)管責(zé)任。深入剖析高處墜落事故原因和規(guī)律，制定有針對(duì)性防范措施，堅(jiān)決遏制高處墜落事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二、組織機(jī)構(gòu)公司成立生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：董事長(zhǎng)副組長(zhǎng)：領(lǐng)導(dǎo)班子成員組員：公司安全管理部全體員工、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全總監(jiān)、分子公司主管領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全管理部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。三、工作原則堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)安全防護(hù)措施不規(guī)范、安全防護(hù)用品配備不齊全、違章作業(yè)等突出問(wèn)題，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面排查整治，著力消除高處墜落事故隱患，實(shí)現(xiàn)從源頭解決問(wèn)題，杜絕安全生產(chǎn)事故。（二）堅(jiān)持底線思維。立足“從根本上解決問(wèn)題，落實(shí)最后一公里安全職責(zé)”，著力化解高處墜落事故隱患沖擊安全底線的突出問(wèn)題，夯實(shí)各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理措施，推進(jìn)堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線、底線。（三）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。注重標(biāo)本兼治、綜合治理，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，系統(tǒng)剖析高處墜落事故居高不下的深層次原因，破解制約預(yù)防高處墜落事故的因素，強(qiáng)化管控措施事前事中的落實(shí)，全力杜絕高處墜落事故。四、具體安排專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。（一）動(dòng)員部署階段（2022年3月16日至3月17日）各單位要及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，明確組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作。按照市住建委緊急會(huì)議精神，請(qǐng)各項(xiàng)目部在3月17日開(kāi)展一次防高墜自查活動(dòng)。（二）組織實(shí)施階段（2022年3月18日至4月13日）各單位按照整治內(nèi)容開(kāi)展全面自查自糾，及時(shí)消除高處墜落事故隱患，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要建立隱患臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人及整改時(shí)限，嚴(yán)禁帶隱患進(jìn)行高處作業(yè)。通過(guò)整治，進(jìn)一步完善措施，提升生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平和從業(yè)人員的安全防范意識(shí)，落實(shí)相關(guān)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。（三）總結(jié)上報(bào)階段（2022年4月14日至4月15日）各單位要認(rèn)真梳理總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，并于4月15日前將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況工作總結(jié)發(fā)送至安全管理部。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前預(yù)防高處墜落事故的嚴(yán)峻形勢(shì)及開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的必要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和各部門(mén)職責(zé)，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化思想意識(shí)。樹(shù)牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（三）落實(shí)安全教育培訓(xùn)。各單位要重點(diǎn)針對(duì)墜落高度超過(guò)2米以上，如：塔司、木工、電工、鋼筋工、架子工、機(jī)械設(shè)備檢修人員（以上人員包含但不限定）以及其他高處作業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。（四）全面隱患排查治理。各項(xiàng)目部對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)高處作業(yè)、臨邊防護(hù)、腳手架以及危大工程等相關(guān)作業(yè)進(jìn)行全面隱患排查。各級(jí)分子公司要結(jié)合實(shí)際梳理有關(guān)高處作業(yè)的區(qū)域和崗位，重視檢、維修作業(yè)和起重吊裝過(guò)程中的高處作業(yè)隱患，建立高處作業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。（請(qǐng)各項(xiàng)目部嚴(yán)格按照附件1開(kāi)展隱患排查，各級(jí)分子公司結(jié)合實(shí)際情況自行組織隱患排查。）各單位主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)，深入開(kāi)展高處墜落隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患并登記臺(tái)賬，對(duì)于不能立即消除的安全隱患問(wèn)題，應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)防范措施。（五）信息報(bào)送。請(qǐng)各單位于每月28日前將活動(dòng)開(kāi)展和檢查情況分兩次發(fā)送至安全管理部。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高、組織開(kāi)展不力、檢查力度不強(qiáng)的單位公司將予以通報(bào)批評(píng)。附件：1.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“防高墜”安全專(zhuān)項(xiàng)檢查表2.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查情況統(tǒng)計(jì)表附件1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“防高墜”安全專(zhuān)項(xiàng)檢查表檢查工地：檢查時(shí)間：建設(shè)單位：施工單位：監(jiān)理單位：序號(hào)檢查內(nèi)容是否符合要求備注1建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度情況。2按規(guī)定編制并審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施情況。3危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及審核簽章情況。4超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)家論證及按照專(zhuān)家意見(jiàn)修改情況。5危大工程施工期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)履職。6對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。7生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示欄以及安全宣傳、評(píng)比、曝光欄。8項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證情況。序號(hào)檢查內(nèi)容是否符合要求備注9專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備應(yīng)符合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號(hào)）的規(guī)定要求。10特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。11作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。12安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證。13施工期間高處作業(yè)人員應(yīng)按要求正確佩戴安全帶等安全防護(hù)用品。14墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí)，應(yīng)在臨空一側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。15樓梯未安裝正式防護(hù)欄桿前，必須搭設(shè)高度不低于1.2m的防護(hù)欄桿。16多層建筑首層四周必須搭設(shè)3m寬的水平安全網(wǎng)，網(wǎng)底距接觸面不得小于3m；高層建筑首層四周應(yīng)搭設(shè)6m寬的雙層水平安全網(wǎng)，網(wǎng)底距接觸面不得小于5m。多層和高層建筑應(yīng)每隔四層且不大于10m，應(yīng)設(shè)一道3m寬的水平安全網(wǎng)。序號(hào)檢查內(nèi)容是否符合要求備注17短邊長(zhǎng)度1.5m以下的孔洞，應(yīng)用堅(jiān)實(shí)蓋板封閉，有防止挪動(dòng)、位移的措施，蓋板應(yīng)加警示標(biāo)識(shí)；短邊長(zhǎng)度超過(guò)1.5m的孔洞，四周必須搭設(shè)兩道不低于1.2m的防護(hù)欄桿，孔洞中間設(shè)置水平安全網(wǎng)。18建筑物主要出入口必須搭設(shè)大于通道寬度的防護(hù)棚，棚頂應(yīng)滿鋪不小于50mm厚的腳手板。多層建筑防護(hù)棚長(zhǎng)度不小于3m，高層建筑防護(hù)棚長(zhǎng)度不小于6m。19腳手架搭設(shè)前，應(yīng)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清理、平整，地基應(yīng)堅(jiān)實(shí)、均勻，并應(yīng)采取排水措施。20腳手架必須設(shè)置縱、橫向掃地桿?？v向掃地桿應(yīng)采用直角扣件固定在距鋼管底端不大于200mm處的立桿上。橫向掃地桿應(yīng)采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。21腳手架應(yīng)在外側(cè)全立面連續(xù)設(shè)置剪刀撐。22連墻件的垂直間距不應(yīng)大于建筑的層高，并且不應(yīng)大于4m，水平距離不應(yīng)大于6m。23開(kāi)口型雙排腳手架的兩端必須設(shè)置連墻件和橫向斜撐。24單、雙排腳手架底層步距均不應(yīng)大于2m。25腳手板應(yīng)鋪設(shè)牢靠、嚴(yán)實(shí)，并用安全網(wǎng)雙層兜底。施工層以下每隔10m應(yīng)用安全網(wǎng)封閉。序號(hào)檢查內(nèi)容是否符合要求備注26電梯井口有可靠的洞口防護(hù)措施，電梯井內(nèi)每隔兩層且不大于10m設(shè)置一道水平安全網(wǎng)。27懸挑式鋼平臺(tái)主繩、保險(xiǎn)繩吊點(diǎn)應(yīng)分別設(shè)置，不得采用鋼絲繩從平臺(tái)下兜底的方式。主繩吊點(diǎn)距平臺(tái)前端不應(yīng)大于500mm，保險(xiǎn)繩吊點(diǎn)距主繩吊點(diǎn)不宜大于500mm，保險(xiǎn)繩應(yīng)張緊，主繩、保險(xiǎn)繩嚴(yán)禁使用花籃螺栓調(diào)節(jié)。28懸挑式操作平臺(tái)的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：1.懸挑式操作平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在主體結(jié)構(gòu)上，且應(yīng)可靠連接；2.未經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)的臨時(shí)設(shè)施上，不得設(shè)置懸挑式操作平臺(tái)；

3.懸挑式操作平臺(tái)的結(jié)構(gòu)應(yīng)穩(wěn)定可靠，且其承載力應(yīng)符合使用要求。29懸挑式鋼平臺(tái)內(nèi)側(cè)必須設(shè)置荷載（噸位）標(biāo)示牌，且應(yīng)注明各種物料放置數(shù)量和碼放要求。30吊籃懸掛機(jī)構(gòu)前支架?chē)?yán)禁支撐在女兒墻上、女兒墻外或懸挑結(jié)構(gòu)邊緣。31吊籃內(nèi)必須2人同時(shí)作業(yè)，操作人員應(yīng)佩戴好安全帶，安全帶與安