煤礦作業(yè)規(guī)程管理制度及煤礦安全技術(shù)措施審批制度

煤礦作業(yè)規(guī)程管理制度為了進(jìn)一步加強(qiáng)礦井技術(shù)管理，夯實(shí)礦井安全生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)程、安全技術(shù)措施管理，使其既有現(xiàn)場(chǎng)施工、作業(yè)的針對(duì)性，又具有科學(xué)實(shí)用、可操作性，使其更好地指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，更好地服務(wù)于礦井安全生產(chǎn)，特制定以下管理制度，望各相關(guān)單位嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。一、編制作業(yè)規(guī)程的原則1、必須嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全程度評(píng)價(jià)辦法》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及評(píng)定辦法》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極推廣、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理手段，提高經(jīng)濟(jì)效益。3、必須嚴(yán)格按照“一工程、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，未經(jīng)批準(zhǔn)不得沿用、套用作業(yè)規(guī)程。嚴(yán)禁無(wú)規(guī)程組織施工。二、編制作業(yè)規(guī)程的依據(jù)1、已批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計(jì)文件、圖紙、資料。2、由地測(cè)部門(mén)提供的經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的地質(zhì)說(shuō)明書(shū)。3、同一煤層或鄰近工作面的礦壓觀測(cè)、瓦斯等級(jí)和煤塵爆炸性、煤的自然傾向性、水害等情況。4、由通風(fēng)部門(mén)提供的通風(fēng)系統(tǒng)圖資料。5、由機(jī)電部門(mén)提供的供電系統(tǒng)圖和機(jī)電設(shè)備資料。6、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定。7、有關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度。三、編制作業(yè)規(guī)程的要求1、煤礦作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)由施工單位的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)。要做到：內(nèi)容齊全，語(yǔ)言簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、規(guī)范、無(wú)歧義，圖表規(guī)范清晰，計(jì)算正確無(wú)誤，工藝合理，措施得力，使用國(guó)際計(jì)量單位。2、煤礦作業(yè)規(guī)程編制之前，施工單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)組織本單位的生產(chǎn)、安全、技術(shù)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)，對(duì)開(kāi)工地點(diǎn)及鄰近煤層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。檢查現(xiàn)場(chǎng)的施工條件，預(yù)測(cè)施工中可能遇到的各種情況，討論制定有針對(duì)性的安全措施，明確施工的程序和任務(wù)，為煤礦作業(yè)規(guī)程的編制做好準(zhǔn)備。3、作業(yè)單位在接到綜合計(jì)劃部下達(dá)任務(wù)的同時(shí)，就要著手編制作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施。編制的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，具有針對(duì)性、具體性、可操作性。4、作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工作條件的實(shí)際情況，及時(shí)補(bǔ)充、修改完善相關(guān)作業(yè)規(guī)程或措施，以確保礦井生產(chǎn)安全。5、推行使用計(jì)算機(jī)編制、繪圖、打印。作業(yè)規(guī)程的封面采用“宋體、小初(作業(yè)規(guī)程)、四號(hào)(其余文字)”字體，正文采用“宋體、三號(hào)(章)、小四號(hào)(節(jié)、正文)”字體，紙張采用A4白色打印紙，行間距一致。對(duì)編寫(xiě)不認(rèn)真，圖表字跡不清楚，語(yǔ)句不通順，敘述不詳、不清，施工操作不明確，修改超過(guò)三處以上的返回重新打印，影響生產(chǎn)由編寫(xiě)人員承擔(dān)責(zé)任。并處罰款100元。對(duì)不合格規(guī)程被返回后，上報(bào)時(shí)間以修改后的時(shí)間為準(zhǔn)。四、作業(yè)規(guī)程審批要求1、工程技術(shù)人員完成煤礦作業(yè)規(guī)程的編制之后，要組織本單位生產(chǎn)、安全、技術(shù)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)進(jìn)行初審，修改后征求施工負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，獲得同意并簽字后，方可上報(bào)審批。2、煤礦作業(yè)規(guī)程的審批，由煤礦礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、礦總工程師、技術(shù)地測(cè)科和各專業(yè)副總工程師組成。3、在規(guī)程審批過(guò)程中，應(yīng)大力推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新裝備，增加技術(shù)含量，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》、各專業(yè)《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》基本要求和《各工種操作規(guī)程》進(jìn)行審批。4、作業(yè)單位將報(bào)審的規(guī)程和措施先報(bào)技術(shù)地測(cè)科登記審閱，審閱時(shí)間為1天時(shí)間，審?fù)旰髴?yīng)及時(shí)交副總辦各專業(yè)副總工程師審閱，審閱時(shí)間2天，審?fù)旰蟾笨傓k應(yīng)及時(shí)報(bào)礦總工程師審批。在審批期間，若遇到休息日或節(jié)假日，審批時(shí)間不順延，原則上要求每一規(guī)程、措施的審批時(shí)間不超過(guò)一周（以送到技術(shù)地測(cè)科的時(shí)間為準(zhǔn)）。總工批準(zhǔn)后由副總辦將批準(zhǔn)后的作業(yè)規(guī)程送煤礦礦長(zhǎng)和安全礦長(zhǎng)審簽，簽字后再通知編制單位將規(guī)程、措施領(lǐng)回、修改、貫徹后復(fù)印16份，在3個(gè)工作日內(nèi)返回技術(shù)地測(cè)科，由技術(shù)地測(cè)科負(fù)責(zé)送礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位。5、技術(shù)地測(cè)科、各專業(yè)副總工程師對(duì)送審的作業(yè)規(guī)程抓緊時(shí)間審查，提出合理意見(jiàn)或建議，不得推諉、擱置。6、技術(shù)地測(cè)科、各專業(yè)副總工程師、總工程師依次按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，最后由總工程師決定作業(yè)規(guī)程是否執(zhí)行。會(huì)審后的作業(yè)規(guī)程要送礦安全礦長(zhǎng)及礦長(zhǎng)審批并簽字。7、根據(jù)生產(chǎn)情況，必要時(shí)由技術(shù)地測(cè)科組織對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行會(huì)審。8、遇有特殊情況（地質(zhì)條件、工藝、新材料等變化），審查補(bǔ)充措施或臨時(shí)措施時(shí)，根據(jù)技術(shù)地測(cè)科的安排盡快審查。9、安全技術(shù)措施或補(bǔ)充措施審查（在項(xiàng)目部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行）程序基本同上，同時(shí)報(bào)技術(shù)地測(cè)科。五、規(guī)程（措施）扉頁(yè)、簽印及意見(jiàn)欄格（附后）。六、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施發(fā)放范圍：1、礦領(lǐng)導(dǎo)：礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師、安監(jiān)處處長(zhǎng)。2、科（處、部）室：調(diào)度室、安監(jiān)處、綜合計(jì)劃部、機(jī)電科、通風(fēng)科、技術(shù)科、副總辦、工人區(qū)隊(duì)、采掘大隊(duì)。七、作業(yè)規(guī)程的管理1、施工單位將批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程，按照礦總工程師、技術(shù)地測(cè)科及各專業(yè)副總工程師的審批意見(jiàn)，對(duì)規(guī)程在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真修改完成，按規(guī)定份數(shù)復(fù)印后交技術(shù)地測(cè)科。技術(shù)地測(cè)科復(fù)查修改情況，復(fù)查后應(yīng)注明并簽名。2、對(duì)修改過(guò)的作業(yè)規(guī)程由施工單位在煤礦辦公室復(fù)印，煤礦辦公室要正確對(duì)待規(guī)程的復(fù)印工作，遇有復(fù)印機(jī)壞或停電等因素時(shí)，由煤礦辦公室解決，規(guī)程復(fù)印工作不得影響煤礦生產(chǎn)。否則處罰100元。復(fù)印后按規(guī)定份數(shù)交技術(shù)地測(cè)科，主管人員送有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)口科室。3、施工單位應(yīng)將批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程，修改完成后在施工前認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員、生產(chǎn)人員貫徹學(xué)習(xí)，并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試，考試成績(jī)附在規(guī)程原件后交技術(shù)地測(cè)科存檔。4、每2個(gè)月對(duì)作業(yè)規(guī)程復(fù)審一次（在項(xiàng)目部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行）。5、施工結(jié)束后，由作業(yè)單位工程技術(shù)人員編制規(guī)程的執(zhí)行總結(jié)一式二份，交技術(shù)地測(cè)科，連同作業(yè)規(guī)程及修改補(bǔ)充措施一起存檔。八、考核評(píng)比獎(jiǎng)罰1、每年至少組織一次采掘作業(yè)規(guī)程檢查、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高規(guī)程的編審質(zhì)量。2、技術(shù)地測(cè)科、各專業(yè)副總工程師要認(rèn)真積極審查作業(yè)規(guī)程，在年終作業(yè)規(guī)程評(píng)比中將予以獎(jiǎng)勵(lì)；如有推諉、擱置、耽誤規(guī)程審查進(jìn)度、影響煤礦生產(chǎn)時(shí)，年底不享受獎(jiǎng)勵(lì)。3、技術(shù)地測(cè)科對(duì)送審的作業(yè)規(guī)程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)打分，最后由施工單位送審人簽名；技術(shù)地測(cè)科半年對(duì)作業(yè)規(guī)程貫徹和保管情況檢查一次，根據(jù)檢查打分，年終排名，前兩名獎(jiǎng)勵(lì)，最后一名處罰。每份作業(yè)規(guī)程滿分為100分，年底取平均分。4、煤礦辦公室應(yīng)及時(shí)按要求份數(shù)復(fù)印規(guī)程，享受年終獎(jiǎng)勵(lì)，如果因復(fù)印不到位影響生產(chǎn)，取消年終獎(jiǎng)勵(lì)，并在當(dāng)月考評(píng)中予以扣分。

煤礦安全技術(shù)措施審批制度一、采區(qū)設(shè)計(jì)方案和采區(qū)設(shè)計(jì)的編制和審批1、采區(qū)設(shè)計(jì)方案必須符合《規(guī)程》和《煤炭工業(yè)技術(shù)政策》及有關(guān)技術(shù)文件的規(guī)定。2、編制采區(qū)設(shè)計(jì)方案，要進(jìn)行多方案論證，從中選擇安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、經(jīng)濟(jì)效益好的最佳方案。3、采區(qū)設(shè)計(jì)方案由總工負(fù)責(zé)組織或委托編制，在編制過(guò)程中要廣泛征求各業(yè)務(wù)科室和各方面的意見(jiàn)，編制完成后由總工審批并簽字，報(bào)省益秦集團(tuán)公司批準(zhǔn)。4、采區(qū)設(shè)計(jì)必須符合《規(guī)程》及批準(zhǔn)的采區(qū)設(shè)計(jì)方案的規(guī)定。5、總工根據(jù)批準(zhǔn)的采區(qū)設(shè)計(jì)方案，負(fù)責(zé)組織（或委托設(shè)計(jì)單位）煤礦技術(shù)部門(mén)編制采區(qū)設(shè)計(jì)。在編制過(guò)程中要廣泛征求有關(guān)管理人員、工程技術(shù)人員、作業(yè)人員和安監(jiān)人員的同意。二、圖紙的審批1、工作面布置圖、單項(xiàng)工程施工圖和其它設(shè)計(jì)圖紙必須按采區(qū)設(shè)計(jì)的要求和施工項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)繪制。2、通風(fēng)系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、防火防塵系統(tǒng)等各大系統(tǒng)圖和其它種類圖紙必須按采區(qū)設(shè)計(jì)布置和礦井的實(shí)際情況繪制。（通風(fēng)系統(tǒng)圖、防火防塵系統(tǒng)圖由通風(fēng)科繪制；運(yùn)輸、供電、通訊系統(tǒng)圖由機(jī)電動(dòng)力科繪制；供排水系統(tǒng)圖由綜合計(jì)劃部繪制，檢查監(jiān)控系統(tǒng)圖由綜合調(diào)度室繪制。）3、設(shè)計(jì)圖紙和施工圖紙由部門(mén)專業(yè)人員繪成后，部門(mén)負(fù)責(zé)人審核并簽字，然后經(jīng)總工簽字批準(zhǔn)。4、各大系統(tǒng)圖和其它各類圖紙繪成后，先由本部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字，然后依次經(jīng)主管礦領(lǐng)導(dǎo)、礦總工程師、礦長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)。5、各大系統(tǒng)圖和其它各類圖紙必須按照規(guī)定和要求進(jìn)行填圖，一月一填或一年一填，至少一年要修改和補(bǔ)充完善一次。三、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制和審批詳見(jiàn)《作業(yè)規(guī)程管理制度》。四、采掘接續(xù)計(jì)劃的編制和審批1、根據(jù)礦井年度生產(chǎn)計(jì)劃和采掘的實(shí)際情況來(lái)編制下年度及3-5年接續(xù)計(jì)劃。2、由技術(shù)地測(cè)科負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員編制采掘接續(xù)計(jì)劃，編制完成后由負(fù)責(zé)人審核簽字，再由總工審批。3、采掘接續(xù)計(jì)劃初稿必須在當(dāng)年十二月一日前完成，終稿十二月底完成，并堅(jiān)持每年修改和完善