我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及政策障礙

GUIZHOUUNIVERSITY

我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及政策障礙

貴州大學(xué)岳公正教授5/9/2023Outline當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r主要問題和癥結(jié)所在:七大障礙現(xiàn)實(shí)之策：“專業(yè)銀行”戰(zhàn)略5/9/2023一、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)：一、廣義民營(yíng)經(jīng)濟(jì)：國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)之外的多種所有制經(jīng)濟(jì)二、內(nèi)資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)：廣義民營(yíng)經(jīng)濟(jì)減去港澳臺(tái)和外資企業(yè)三、狹義民營(yíng)經(jīng)濟(jì)：個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)5/9/2023改革開放帶來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

1978年，全國(guó)城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶14萬(wàn)人，沒有私營(yíng)企業(yè)。1992年，全國(guó)私營(yíng)企業(yè)14萬(wàn)戶，投資者30萬(wàn)人，注冊(cè)資金221億元，從業(yè)人員232萬(wàn)人；個(gè)體工商戶1543萬(wàn)戶，注冊(cè)資金601億元，從業(yè)人員2468萬(wàn)人。2010年底，全國(guó)私營(yíng)企業(yè)846萬(wàn)戶，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的80%，投資者1794萬(wàn)人，注冊(cè)資金19.2萬(wàn)億元；個(gè)體工商戶3453萬(wàn)戶，注冊(cè)資金1.3萬(wàn)億元。5/9/2023個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)占全國(guó)GDP的50%以上；非公有制經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)80%以上，成為社會(huì)就業(yè)主渠道；中小企業(yè)提供了大約70%的技術(shù)創(chuàng)新、65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品，成為自主創(chuàng)新的重要力量。中小企業(yè)已經(jīng)超過(guò)1100萬(wàn)戶，占企業(yè)總數(shù)的99%以上，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，納稅額為國(guó)家稅收總額的50%左右。5/9/2023我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)地位社會(huì)就業(yè)主要渠道財(cái)政收入“半壁江山”自主創(chuàng)新重要力量縣域經(jīng)濟(jì)主要支撐5/9/2023民營(yíng)經(jīng)濟(jì)海外“征程”在中國(guó)海外投資中，民營(yíng)企業(yè)占據(jù)重要位置。我國(guó)海外資產(chǎn)總量已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億美元。預(yù)計(jì)2015年我國(guó)對(duì)外直接投資有可能達(dá)到3000億美元，超越美國(guó)，居全球首位。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)資源領(lǐng)域境外投資專題調(diào)研，2010年全國(guó)礦產(chǎn)類境外投資項(xiàng)目共179項(xiàng)，其中民營(yíng)企業(yè)登記項(xiàng)目98項(xiàng)，超過(guò)非民營(yíng)企業(yè)登記項(xiàng)目。5/9/2023吉利收購(gòu)沃爾沃：李書福傳奇5/9/2023華為傳奇：任正非1944年，貴州省安順市，祖籍浙江省。5/9/2023大連萬(wàn)達(dá)神話：王健林王健林，1954年生，四川成都人。中共黨員，大學(xué)學(xué)歷，高級(jí)工程師，1970年入伍，1986年畢業(yè)于遼寧大學(xué)，同年7月進(jìn)入大連市西崗區(qū)人民政府任辦公室主任，1989年進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)，1993年起擔(dān)任大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)、總裁。5/9/2023新社會(huì)階層

人數(shù)達(dá)7000萬(wàn)至8000萬(wàn)掌管約10萬(wàn)億資本，使用全國(guó)半數(shù)以上技術(shù)專利，直接間接的貢獻(xiàn)全國(guó)1/3稅收

30年來(lái)，一大批克服重重阻力、戰(zhàn)勝各種困難而成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)家，四種精神：敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神注重實(shí)效的務(wù)實(shí)精神不斷超越的創(chuàng)新精神走向世界的開拓精神凝聚成為新時(shí)期的企業(yè)家精神，是當(dāng)代中國(guó)一筆寶貴的精神財(cái)富，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿活力的重要源泉。

5/9/2023中國(guó)慈善排行榜福耀玻璃集團(tuán)董事長(zhǎng)曹德旺——中國(guó)“首善”稱號(hào)黃如論、陳發(fā)樹、許淑清、楊清河、楊卓舒、唐仲英、楊受成、王琳達(dá)、陳逢干、潘亞文——中國(guó)十大慈善家稱號(hào)5/9/20235/9/2023非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于改革開放政策鄧小平理論：不斷探索和回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的重大理論和實(shí)踐問題，提出社會(huì)主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，創(chuàng)立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，鼓勵(lì)探索發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；“三個(gè)代表”重要思想：不斷探索和回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的重大理論和實(shí)踐問題，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，明確新的社會(huì)階層也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，支持快速發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；科學(xué)發(fā)展觀不斷探索和回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的重大理論和實(shí)踐問題，指明了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方針和發(fā)展戰(zhàn)略，要求積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。5/9/20231978年，黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放歷史新時(shí)期。1982年，十二大提出，鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)“作為公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充”適當(dāng)發(fā)展。1987年，十三大提出，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)“也是公有制經(jīng)濟(jì)必要和有益的補(bǔ)充”。1992年，十四大明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并提出“在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同存在和發(fā)展”。1997年，十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”，確立為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，并明確提出非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2002年，十六大提出，要“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。2007年，十七大重申要把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針，提出“平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局”。5/9/2023非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了改革開放的深化與擴(kuò)大，非公有制經(jīng)濟(jì)人士是改革開放的重要推動(dòng)者。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐，不斷呼喚著新的理論政策創(chuàng)新，推動(dòng)改革開放的進(jìn)程，尤其是加速了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日臻完善和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成；推動(dòng)了生產(chǎn)要素的充分流動(dòng)和全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)效率的不斷提高；有效配合了國(guó)有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)改革，促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的建立。5/9/2023分析模型：三維要素模型市場(chǎng)環(huán)境政策法規(guī)內(nèi)部機(jī)制5/9/2023分析模型：三維要素模型（岳公正,2010）市場(chǎng)環(huán)境政策法規(guī)內(nèi)部機(jī)制5/9/2023二、主要問題：七大障礙外部市場(chǎng)環(huán)境障礙（一）國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈（二）資源供求矛盾進(jìn)一步加劇內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理障礙（三）民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理亟待加強(qiáng)（四）民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想和發(fā)展觀念相對(duì)落后政策障礙：潛障礙（五）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的待遇有差距（六）民營(yíng)企業(yè)稅負(fù)相對(duì)較重（七）民營(yíng)企業(yè)融資困難5/9/2023（一）國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化，國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)呈一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)際的技術(shù)要求，環(huán)境壁壘、反傾銷等貿(mào)易磨擦更加增多，開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和難度大大增加。國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加激烈，生產(chǎn)要素流動(dòng)頻頻加速，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加直接，發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝企業(yè)的發(fā)展面臨更大的壓力。既有國(guó)際知名資歷雄厚的世界500強(qiáng)大企業(yè)，又有國(guó)內(nèi)外技術(shù)先進(jìn)發(fā)展強(qiáng)勁的后起之秀。5/9/2023微型企瘦業(yè)工業(yè)與信弄息化部于訂2011闊年7月4路日發(fā)布《悼中小企業(yè)閱劃型標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)規(guī)定》，裳根據(jù)企業(yè)撞從業(yè)人員圈、營(yíng)業(yè)收絕入、資產(chǎn)榴總額等指已標(biāo)，并結(jié)過(guò)合行業(yè)特耽點(diǎn)，將中酷小企業(yè)的閑類型劃分速為中型、農(nóng)小型、微約型三種。一般行業(yè)童大多是1乖0人以下引為微型企它業(yè)，具體步各行業(yè)存鉗有差異。批發(fā)業(yè)諷是人員儲(chǔ)5人、規(guī)營(yíng)業(yè)收季入10外00萬(wàn)聾以下工業(yè)企業(yè)公為人員2撇0人或年幕營(yíng)業(yè)收入劉300萬(wàn)拜以下物業(yè)管理猴為從業(yè)人械員100暖人或營(yíng)業(yè)扭收入50足0萬(wàn)以下房地產(chǎn)開遺發(fā)經(jīng)營(yíng)是呢營(yíng)業(yè)收入備100萬(wàn)笨元或資產(chǎn)窮總額20杰00萬(wàn)元性以下4/27究/202笨3（二）寬資源供陡求矛盾基進(jìn)一步障加劇世界能源趴供求矛盾修更加激烈撓，資源需午求日趨緊知張，直接宇波及和影綿響到國(guó)內(nèi)攀市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)的父資源和料能源消糞費(fèi)強(qiáng)度猶不斷加較大，石載油，煤醫(yī)炭等基理礎(chǔ)能源偏和鐵、雖銅礦等斥重要礦塑產(chǎn)資源諸的市場(chǎng)玩價(jià)格不薄斷攀升輕，供需嬌矛盾更據(jù)加緊張建設(shè)用鐮地供需睛緊張，摟生態(tài)環(huán)妙境制約你加大，培資源短泉缺、環(huán)柿境壓力伸與經(jīng)濟(jì)灘持續(xù)快板速增長(zhǎng)貼的矛盾產(chǎn)是長(zhǎng)期奴面對(duì)的絨重大挑鴉戰(zhàn)。4/27嗚/202邊3（三）民淚營(yíng)企業(yè)經(jīng)今營(yíng)管理亟什待加強(qiáng)缺乏科軍學(xué)的組龜織和管孤理體制弊。民營(yíng)企搬業(yè)的戰(zhàn)軋略發(fā)展撫規(guī)劃模攝糊。民營(yíng)企玻業(yè)缺少植優(yōu)秀的想人力資揮源。4/27驅(qū)/202輔3（四）民有營(yíng)企業(yè)經(jīng)索營(yíng)思想發(fā)椒展觀念相子對(duì)滯后謹(jǐn)小慎微地，缺乏開康拓精神，肝“小富即館滿”現(xiàn)象畫比較普遍漏。民營(yíng)企美業(yè)平均緒資產(chǎn)規(guī)屋模，平茫均銷售般收入總矛額，都即比較小寺。企業(yè)家過(guò)萌分擔(dān)心承遵擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)抵險(xiǎn)，不肯拌放開手腳翅拼搏市場(chǎng)議，寧愿維怕持企業(yè)平僅穩(wěn)狀態(tài)。4/27訊/202榜3（五）民塘營(yíng)經(jīng)濟(jì)與祝國(guó)有經(jīng)濟(jì)骨待遇差距國(guó)有企業(yè)附在經(jīng)濟(jì)政寬策待遇上譜明顯占有請(qǐng)優(yōu)勢(shì)，港賓澳臺(tái)投資采企業(yè)和外鍬資企業(yè)也拼能享受到牙較為寬松母的待遇，沙對(duì)待民營(yíng)時(shí)企業(yè)的相過(guò)關(guān)條件比組較刻薄。有的允坊許外商燥投資，誘但民營(yíng)誕投資卻惹很難進(jìn)無(wú)入。國(guó)有企臨業(yè)在建乳設(shè)用地容的審批直程序上購(gòu)要比民涼營(yíng)企業(yè)抬簡(jiǎn)便；挨外資企無(wú)業(yè)可以茅享受免賭稅、減濱稅或緩奴稅等優(yōu)芹惠政策抄。4/2愁7/2才023法律歧視197妖9年刑融法中的圓“投機(jī)松倒把罪國(guó)”。中國(guó)法榴學(xué)會(huì)副孝會(huì)長(zhǎng)高級(jí)銘暄：層“投機(jī)尚從字面聯(lián)來(lái)說(shuō)就疾是看準(zhǔn)加機(jī)會(huì)。聞倒把無(wú)帳非是買崗進(jìn)賣出帆，在商鞠業(yè)上來(lái)鎖講是很責(zé)正常的鈔?！贝髡裣?，工原中國(guó)市咱政工程華祥北設(shè)計(jì)院陸（天津）牲的土木工熄程師，兼止任天津市榆圖算學(xué)研中究會(huì)副秘消書長(zhǎng)。在邊1985遇年春，他耗停薪留職鄉(xiāng)豐，與其他致科技人員駝一起創(chuàng)辦習(xí)了“東方藝應(yīng)用技術(shù)峽開發(fā)公司如”，興建衣大樓，幫篩助數(shù)千戶丟居民擺脫慮了惡劣的釋居住條件囑。但這一蜘便民利民參的好事，災(zāi)在當(dāng)時(shí)卻把被視為投賀機(jī)倒把，餅導(dǎo)致戴振們祥被判處膊4年有期斜徒刑。1借993年揉，這一案翻件才得到嘆平反?！巴稒C(jī)倒條把罪”當(dāng)貴時(shí)還和“犧流氓罪”時(shí)、“玩忽秩職守罪”拐并稱為三咬大“口袋才罪?！爸豢菀惴欠í?dú)獲利，非史法獲取利他潤(rùn)的，追稀求暴利的皂，統(tǒng)統(tǒng)歸始到投機(jī)倒窮把”。199家7年修青訂新的欄刑法典版時(shí)，這蔬一帶有費(fèi)鮮明時(shí)秤代色彩銹的罪名蠟被取消蚊了。4/27推/202碑3200贊5年2森月，國(guó)賢務(wù)院出近臺(tái)《鼓顏勵(lì)支持免和引導(dǎo)畜個(gè)體私北營(yíng)等非攔公有制名經(jīng)濟(jì)發(fā)劉展的若幕干意見緒》（“漆非公經(jīng)昨濟(jì)36仁條”）201給0年5悔月，估《國(guó)務(wù)減院關(guān)于右鼓勵(lì)和飼引導(dǎo)民樣間投資獎(jiǎng)健康發(fā)持展的若犯干意見虎》（“旱《若干忌意見》睡”“觸非公經(jīng)絕濟(jì)新3茂6條”役））4/27蛾/202別3“玻璃門惕”“彈簧盒門”會(huì)不爽會(huì)重現(xiàn)？《若干意符見》明確襖非公經(jīng)濟(jì)酸可以進(jìn)入傳包括電力斬、鐵路、剖石油天然多氣在內(nèi)的榴基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)揪和基礎(chǔ)設(shè)療施領(lǐng)域。新華聯(lián)集植團(tuán)董事局教主席傅軍伍在發(fā)言中派指出，國(guó)雙家出臺(tái)有述關(guān)文件表態(tài)示支持民字營(yíng)企業(yè)開勁辦小額貸再款公司，負(fù)但在實(shí)際笨申請(qǐng)過(guò)程艘卻發(fā)現(xiàn)一荒些地方政巡壽府“只準(zhǔn)棕許國(guó)有控條股公司進(jìn)科入”，民捷營(yíng)企業(yè)只杯能徘徊于牧“玻璃門胖”外望塵表莫及。東方美病亞投資土有限公質(zhì)司董事瘡長(zhǎng)郭麗蔥雙感到純文化市疾場(chǎng)也是窯民營(yíng)企寄業(yè)一塊戚難啃的唇“硬骨玻頭”，鉆從審批惱、登記章、備案必直至審限片，處梨處關(guān)卡外，手續(xù)鳴十分繁壘瑣?！安磺筇貎磩e優(yōu)惠，驕只要公平奶公正地對(duì)股待?！彼某岽ㄊ∪舜箝e代表、四搜川金廣實(shí)默業(yè)集團(tuán)董國(guó)事長(zhǎng)陳陸杠文如是說(shuō)券。4/27生/202翼3（六）民束營(yíng)企業(yè)稅頁(yè)負(fù)相對(duì)較印重201肚1-1鉤1-2響1《人民選日?qǐng)?bào)》低引述《額201繳1年千譜戶民營(yíng)跨企業(yè)跟步蹤調(diào)查括報(bào)告》圈僅0.嚇5%民唱企認(rèn)為奏稅收輕今年1漫0月下自旬由中營(yíng)國(guó)民主梨建國(guó)會(huì)副中央委只員會(huì)企幅業(yè)委員平會(huì)、婦補(bǔ)女委員味會(huì)與中放國(guó)企業(yè)器家調(diào)查而系統(tǒng)聯(lián)只合發(fā)布恢，調(diào)查承問卷是顫8月初以發(fā)出，法收有效亭問卷1徒166濃份。對(duì)于當(dāng)足前民營(yíng)略企業(yè)的蛛稅收負(fù)隊(duì)擔(dān)情況閣，有超今過(guò)八成嗓的民營(yíng)離企業(yè)家烘認(rèn)為“濕很重”引或“較春重”，潛15.已6%認(rèn)墓為“一肢般”，受僅0.圣5%認(rèn)深為“較盛輕”。4/2智7/2成023世界稅負(fù)格率比較稅負(fù)率＝串（稅收總前額÷居駕民總收入越）×10莖0%。稅負(fù)工作義天數(shù)＝（覆稅收總額德÷居民崖總收入）世×365衡（閏年為除366）4/2銜7/2腦023中國(guó)人棵的稅負(fù)別在世界詢上是排題在中等斤偏下的兔位置，飄與拉脫貸維亞、攤克羅地?fù)p亞相當(dāng)饅，與英纏國(guó)接近隱，但遠(yuǎn)木遠(yuǎn)高于瞇美國(guó)。無(wú)由于中替國(guó)的個(gè)舍人收入倒所得稅吉只占總蠻稅收的迫6.6銜%，中污國(guó)人的筆稅負(fù)主呈要是由叛間接稅榮構(gòu)成，鹿也就是太增值稅蒙、消費(fèi)搏稅、關(guān)夾稅、營(yíng)糕業(yè)稅、該土地稅照、資源悠稅等稅蕩種。所深以，中哪國(guó)要減嚴(yán)輕稅負(fù)鐵，不應(yīng)冠朝個(gè)稅閘開刀，起而要在攤間接稅拘上做文予章。4/2檔7/2流023匈牙利：加稅負(fù)率為殺59%，羞納稅人為算稅工作2跟18天法國(guó)：稅皇負(fù)率為5核6%，納疤稅人為稅尋工作20驢7天德國(guó)：返稅負(fù)率吉為55寸%，納偵稅人為琴稅工作改200眼天瑞典：牧稅負(fù)率豈為55鳴%，納奏稅人為球稅工作法200繡天澳大利疊亞：稅帆負(fù)率為子52%預(yù)，納稅佳人為稅莊工作1漿91杠天荷蘭：屯稅負(fù)率鳥為50流%，納搜稅人為仍稅工作斤184叫天羅馬尼卷亞：稅欠負(fù)率為略49%嘆，納稅軍人為稅覺工作1陳78粱天波蘭：稅習(xí)負(fù)率為4跡8%，納瀉稅人為稅攤工作17銀4天以色列餅：稅負(fù)粉率為4蛇7%，估納稅人底為稅工林作17裝3天意大利產(chǎn)：稅負(fù)鑼率為4猶6%，群納稅人純?yōu)槎惞ず?6廢9天丹麥：斃稅負(fù)率怒為46犯%，納裳稅人為搏稅工作頸168雅天立陶宛：庭稅負(fù)率為茶45%，甜納稅人為答稅工作1依67天芬蘭：扁稅負(fù)率呈為45扔%，納杰稅人為巨稅工作惰166慰天捷克：竊稅負(fù)率展為45菊%，納丸稅人為陜稅工作勞165竄天希臘：尊稅負(fù)率胖為45嬸%，納俱稅人為馳稅工作訂164謎天斯洛文棒尼亞：仆稅負(fù)率罰為45認(rèn)%，納貌稅人為寇稅工作侵164梢天拉脫維凝亞：稅塌負(fù)率為禍44%昌，納稅距人為稅猶工作1第61糟天克羅地凡亞：稅頓負(fù)率為閣44%饞，納稅接人為稅緩工作1劇61此天愛沙尼因亞：稅構(gòu)負(fù)率為銜41%升，納稅接人為稅蓬工作1恥50恨天葡萄牙晴：稅負(fù)惡率為4獲1%，速納稅人依為稅工雅作15棚0天英國(guó)：稅鐵負(fù)率為4拉1%，納于稅人為稅寶工作15奧0天保加利址亞：稅擺負(fù)率為詠40%腔，納稅糞人為稅俘工作1寄45距天西班牙憐：負(fù)率姥為37剛%，納多稅人為艇稅工作唐136敵天盧森堡：庸負(fù)率為3昂7%，納贈(zèng)稅人為稅球工作13厘5天冰島：躍稅負(fù)率倡為32志%，納矛稅人為擾稅工作況117準(zhǔn)天美國(guó)：敞稅負(fù)率賣為27償%，納婚稅人為鋒稅工作標(biāo)99書天4/2坐7/2灘023（六）民懶營(yíng)企業(yè)稅背負(fù)相對(duì)較株重201敲1-1園1-2煙1《人民日最報(bào)》引述舅《201冷1年千戶希民營(yíng)企業(yè)熊跟蹤調(diào)查跳報(bào)告》僅頃0.5%算民企認(rèn)為瞞稅收輕今年10蒜月下旬由礦中國(guó)民主撇建國(guó)會(huì)中氧央委員會(huì)呈企業(yè)委員虜會(huì)、婦女吃委員會(huì)與理中國(guó)企業(yè)倡家調(diào)查系楊統(tǒng)聯(lián)合發(fā)訓(xùn)布，調(diào)查區(qū)問卷是8鉆月初發(fā)出護(hù)，收有效洋問卷11就66份。對(duì)于當(dāng)前泊民營(yíng)企業(yè)躍的稅收負(fù)拆擔(dān)情況，誤有超過(guò)八溜成的民營(yíng)濾企業(yè)家認(rèn)梁為“很重偶”或“較恐重”，1帥5.6%訴認(rèn)為“一找般”，僅露0.5%椅認(rèn)為“較付輕”。4/27禿/202表3（七）民慰營(yíng)企業(yè)融納資困難民營(yíng)企業(yè)巷銀行借貸雅困難重重頸，既有銀愛行信貸規(guī)須定限制，荒也有客觀使競(jìng)爭(zhēng)操作應(yīng)原因。國(guó)家對(duì)民豪營(yíng)企業(yè)有憐嚴(yán)格的上省市條件和窗審核程序維，絕大多兩數(shù)民營(yíng)企撫業(yè)很難通曲過(guò)這個(gè)渠柄道融資。只有少修數(shù)發(fā)展汽規(guī)模大評(píng)的企業(yè)辰能夠達(dá)橫到金融醉證券融章資的條存件，而態(tài)絕大多許數(shù)難以掉進(jìn)入資穴本市場(chǎng)鴨發(fā)行股舊票和債閥券調(diào)查表握明，國(guó)課內(nèi)民營(yíng)惑企業(yè)近春年通過(guò)虹國(guó)有銀誰(shuí)行和信敏用社系瓦統(tǒng)融資賀的比例貧，始終搜沒有高捎于它們努得到的汪資金的混20%真。銀行伏流動(dòng)資宵金貸款信中的9晚0％給渡了國(guó)有棚企業(yè)。4/27黃/202漁3201鐮1年3觸月溫家酸寶總理慣答記者掘問[中央榆電視臺(tái)欺、中國(guó)猜網(wǎng)絡(luò)電燥視臺(tái)記漆者]郊我們特謊別關(guān)注屈民營(yíng)企蠢業(yè)的發(fā)炕展問題配。因?yàn)楹谶@些稀年當(dāng)中寬我們看酬到國(guó)務(wù)見院先后負(fù)出臺(tái)了灶兩個(gè)3豆6條去重引導(dǎo)和曬鼓勵(lì)民黑營(yíng)資本冰不斷獲受得健康啞發(fā)展。壯對(duì)此有雀很多民碼營(yíng)企業(yè)愿是充滿瞧期待的胖。但是堤我們也隱聽到有母一些民遠(yuǎn)營(yíng)企業(yè)找認(rèn)為，快政府對(duì)委非公經(jīng)好濟(jì)的支東持是雷射聲大、萍雨點(diǎn)小謝，實(shí)際臣過(guò)程當(dāng)瓣中有很飼多民間葛投資還箏會(huì)面臨占有形或帆者無(wú)形伍的障礙仇，似乎勢(shì)“玻璃少門”的形現(xiàn)象并宣沒有得清到有效聞解決，薦而且在異國(guó)際上暖針對(duì)“妨國(guó)進(jìn)民蒼退”的揚(yáng)說(shuō)法也外有不少帖爭(zhēng)議。取請(qǐng)問總梨理，您靈如何來(lái)渾看待這拆樣一個(gè)暖問題？4/27亂/202革3溫家寶救總理答刃復(fù)：為什么許錫多非公企誰(shuí)業(yè)還感到盯雨點(diǎn)小？漿甚至提出征存在所謂填“玻璃門絞”和“彈愚簧門”的栗現(xiàn)象，我給以為最重梁要的就是笨落實(shí)不夠嚴(yán)。大家如串果注意這羨兩個(gè)文件暖，后一個(gè)紋36條其竹實(shí)是對(duì)第罷一個(gè)36淡條的補(bǔ)充互，它在政桑策和準(zhǔn)入倆的細(xì)節(jié)上慮都作了許廚多明確的脖規(guī)定。我符們正在著矛手制定新硬36條的勵(lì)貫徹細(xì)則滿。我相信勢(shì)，這兩個(gè)蓋文件將會(huì)堅(jiān)進(jìn)一步推柔進(jìn)非公經(jīng)反濟(jì)的發(fā)展綱。4/2螞7/2叮023三、對(duì)策堅(jiān)持市場(chǎng)貢化方向，鑰強(qiáng)化市場(chǎng)救競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制（一）要戲充分認(rèn)識(shí)朱發(fā)展民營(yíng)離經(jīng)濟(jì)的重閣要意義（二）積氧極參與市豈場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，僚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)趴技術(shù)進(jìn)步加強(qiáng)內(nèi)部園管理（三）球建立科恨學(xué)的企死業(yè)管理殖體制（四）強(qiáng)奪化創(chuàng)新觀暮念，提高裁發(fā)展意識(shí)政策創(chuàng)新（五）耀逐步完緣瑞善民營(yíng)君經(jīng)濟(jì)發(fā)也展的基庫(kù)本政策（六）減飄輕稅負(fù)（七）建套立專業(yè)銀貧行4/27捐/202頂3央行之難2004那年3月，呆人民銀行撞委托日本云國(guó)際協(xié)力仙機(jī)構(gòu)（J梨ICA）顛對(duì)中國(guó)西續(xù)部12個(gè)桐省（市、介自治區(qū)）亭的金融現(xiàn)耀狀進(jìn)行了覺一次調(diào)查薦。調(diào)查報(bào)告噸《中國(guó)西頓部開發(fā)金村融制度改壩革調(diào)查報(bào)衡告》，建仗議培育能外擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目督融資的牽運(yùn)頭銀行，燦指出西部疾還沒有一陶家銀行能奮擔(dān)此任。4/27早/202唇3黨的十六遭屆五中全膠會(huì)——濱厚海新區(qū)開雖發(fā)開放“十一先五”規(guī)蝴劃把天戚津?yàn)I海擋新區(qū)作卵為國(guó)民獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)洋展重點(diǎn)。200午3年10帳月29日雪，國(guó)務(wù)院橡批準(zhǔn)了渤僻海銀行的吼籌建方案第一家茄在發(fā)起害設(shè)立階尤段就引陸入境外暗戰(zhàn)略投齡資者的筍中資商謊業(yè)銀行渤海銀行培行長(zhǎng)羊子健林“渤海增銀行”錯(cuò)比較4/27錄/202槽3西部發(fā)展覆銀行定位壘：西部和脖省域之爭(zhēng)是服務(wù)接于西部研地區(qū)的至區(qū)域性世股份制再商業(yè)銀銜行：政醋策性和漂商業(yè)性芹之爭(zhēng)采取股塞份制形母式下的份市場(chǎng)化反運(yùn)作：綠深圳發(fā)摘展銀行烘、渤海不銀行業(yè)務(wù)重厲點(diǎn)：為讓西部開話發(fā)的重者點(diǎn)項(xiàng)目放和地方六特色產(chǎn)君業(yè)做融始資服務(wù)列，以西奶部地區(qū)公企業(yè)，費(fèi)尤其是非以中小斥企業(yè)為庭服務(wù)重蔥點(diǎn)貴州錢蠢途：“疼化整為糊省”戰(zhàn)燭略4/2壯7/2掃023謝謝大撈家！GUI求ZHO僻U譽(yù)UNI灶VER答SIT欲Y4/27滑/202雄39、靜夜四暑無(wú)鄰，荒倡居舊業(yè)貧電。。4月-蠶234月-癢23Thur獸sday貍,Ap碰ril櫻27,吉202310、雨中落黃葉樹拔，燈下端白頭人裁。。17:0鍛9:2217:載09:滴2217:0漏94/2港7/2蟲023座5:魔09:膨22光PM11、以我絹獨(dú)沈久紡，愧君勻相見頻爬。。4月-2號(hào)317:0賽9:2217:0均9Apr-令2327-A熱pr-2悲312、故人攔江海別諒，幾度瞧隔山川滿。。17:遼09:核2317:釋09:渴2317:0功9Thur石sday扶,Ap協(xié)ril乎27,確202313、乍見翻居疑夢(mèng)，相除悲各問年椒。。4月-2全34月-政2317:節(jié)09:柳2317:0懇9:23Apr擠il堆27,形20壓2314、他鄉(xiāng)生豪白發(fā)，舊膚國(guó)見青山腔。。27刑四月雖202嘴35:09幟:23績(jī)下午17:0笛9:234月-剝2315、比不濃了得就誓不比，蒼得不到?jīng)]的就不拖要。。。四月2縱35:09牙下午4月-須2317:數(shù)09Apr屑il嗓27,房誠(chéng)20晚2316、行動(dòng)出晉成果，工梨作出財(cái)富共。。202旨3/4渴/27聲17膚:09對(duì):2317:0央9:2327勁Apr艱il差202閘317、做前，獻(xiàn)能夠環(huán)視廣四周；做秤時(shí)，你只析能或者最詞好沿著以埋腳為起點(diǎn)輪的射線向激前。。5:0脈9:2蝴3下貨午5:0衰9下荷午17:0貫9:234月-2冤39、沒有失積敗，只有宅暫時(shí)停止蜂成功！。4月-圖234月-2鳴3Thur躍sday憶,Ap捷ril拋27,姻202310、很多黃事情努雪力了未出必有結(jié)總果，但饞是不努紋力卻什叫么改變巖也沒有撈。。17:0倡9:2617:延09:詢2617:韻094/27撲/202嚴(yán)35:故09:2漢6PM11、成功就賴是日復(fù)一奏日那一點(diǎn)洋點(diǎn)小小努抵力的積累廳。。4月-2輝317:切09:稅2617:0鎖9Apr-劍2327-扣Apr緣瑞-2312、世間津成事，數(shù)不求其詠絕對(duì)圓更滿，留礙一份不仗足，可撞得無(wú)限雁完美。獎(jiǎng)。17:擋09:忙2617:0廢9:2617:鑼09Thu本rsd爬ay,錯(cuò)Ap配ril溪27鑒,2而02313、不知謙香積寺熔，數(shù)里變?nèi)朐品迥ā！?月-竊234月-覺2317:睜09:繡2617:0溝9:26Apr殃il怨27,理20佩2314、意志漫堅(jiān)強(qiáng)的戀人能把抓世界放伙在手中商像泥塊河一樣任況意揉捏果。27四氧月20截235:09毛:26次下午17:鈔09:捐264月-2身315、楚塞三矛湘接，荊騰門九派通茶。。。四月2豈35:09轉(zhuǎn)下午4月-恰2317:0夏9Apr謀i