危險(xiǎn)辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序

危險(xiǎn)辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序危險(xiǎn)辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序危險(xiǎn)辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序xxx公司危險(xiǎn)辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序1目的識(shí)別與公司生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)源，針對(duì)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)重要危險(xiǎn)源制定預(yù)防和控制措施。2適用范圍適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)范圍內(nèi)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的控制管理。3職責(zé)HSE管理者代表負(fù)責(zé)危險(xiǎn)因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。安全環(huán)保部指導(dǎo)各部門的危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)工作；并檢查控制措施落實(shí)情況；負(fù)責(zé)對(duì)各部門上報(bào)的重要危險(xiǎn)源進(jìn)行匯總。監(jiān)督各部門對(duì)重要危險(xiǎn)源清單制定的管理方案的落實(shí)情況。各部門負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的具體工作，將結(jié)果上報(bào)安全環(huán)保部。針對(duì)辨識(shí)過程中存在的危險(xiǎn)源及重要危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的管理方案加以控制，并將管理方案上報(bào)至安全環(huán)保部。4管理控制要求危害源的辨識(shí)辨識(shí)范圍A公司自身在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)中的常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；B所有進(jìn)入工作場所的人員（包括相關(guān)方人員）的活動(dòng)；C工作場所設(shè)施（無論由公司組織還是由外界提供）。辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)，要考慮到三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)、七種類型：A三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來；B三種狀態(tài)：正常、異常、緊急；C七種類型：機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素。危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí),下列六種方法可單獨(dú)使用也可聯(lián)合使用：A詢問和交流；B現(xiàn)場觀察；C查閱有關(guān)記錄；D獲取外部信息；E作業(yè)安全分析法；F安全檢查表法。辨識(shí)評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際，通過現(xiàn)場觀察及所收集的資料，針對(duì)所確定的評(píng)估對(duì)象，使用“作業(yè)安全分析法”來盡可能識(shí)別實(shí)際的、潛在的危害和由此產(chǎn)生的后果，并認(rèn)真記錄。作業(yè)安全分析法是對(duì)作業(yè)活動(dòng)的每一步驟進(jìn)行分析，從而辨識(shí)潛在的危害并制定安全措施。這種方法的主要包括以下四個(gè)步驟：A確定（或選擇）待分析的作業(yè)或工序；B將作業(yè)劃分為一系列的步驟；C辨識(shí)每一步驟實(shí)際的和潛在的危害以及產(chǎn)生的后果；D辨識(shí)各類危害可能產(chǎn)生的后果。實(shí)際的和潛在的危害包括：A、物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)，包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷；B、人的不安全行為，包括不采取安全措施、誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作，某些不安全行為（制造危險(xiǎn)狀態(tài)）；C、可能造成職業(yè)病的有害因素，主要包括以下三個(gè)方面：1）生產(chǎn)過程中的有害因素化學(xué)因素：有毒物質(zhì)如：稀料、油漆等。生產(chǎn)性粉塵：如電焊煙塵、噴砂粉塵等。物理因素：異常氣象條件：如高溫、低溫、低濕等；噪聲、振動(dòng)；非電離輻射：如紅外線、紫外線、微波、高頻等；電離輻射：X射線、α、β、γ射線等。2）勞動(dòng)過程中的有害因素勞動(dòng)組織和作息安排上的不合理。職業(yè)心理緊張。勞動(dòng)強(qiáng)度過大或與生理狀況不適應(yīng)。個(gè)別器官和系統(tǒng)的過度緊張。長時(shí)間不良體位或使用不合理工具。3）生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素自然環(huán)境：如太陽的強(qiáng)輻射等；建筑和布局不合理，如通風(fēng)采光、有害與無害作業(yè)布局。封閉式廠房新鮮風(fēng)量補(bǔ)充不足；循環(huán)空氣衛(wèi)生質(zhì)量差。生產(chǎn)工藝過程所致環(huán)境污染。D、管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。產(chǎn)生的后果一般包括A、人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）；B、疾?。ㄈ珙^痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動(dòng)作等）；C、財(cái)產(chǎn)損失；D、工作環(huán)境破壞；E、火災(zāi)和爆炸；F、職業(yè)病。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)的方法辨識(shí)評(píng)價(jià)人員應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，通過使用“作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）”來對(duì)所識(shí)別的危害事故、事件加以科學(xué)評(píng)估，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，并認(rèn)真填寫《危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)登記表》。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）主要是用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小，這三種因素是：L——發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性；E——暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率；C——發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能后果；D——作業(yè)條件的危險(xiǎn)性。其簡化公式是：D=L×E×CL值的確定：事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與其實(shí)際發(fā)生的概率相關(guān)，用概率來表示在之間，人為的將實(shí)際上不可能發(fā)生的數(shù)值規(guī)定為，能預(yù)料將來某個(gè)時(shí)候會(huì)發(fā)生事故的分值規(guī)定為10。介于這兩種之間的情況指定了若干個(gè)中間值，如表1所示。表1發(fā)生事故的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全會(huì)被預(yù)料到6相當(dāng)可能3不經(jīng)常，但可能1完全意外，極少可能可以設(shè)想，但高度不可能極不可能實(shí)際上不可能E值的確定：人員或設(shè)備出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多，則危險(xiǎn)性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10，而非常罕見地暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中定為。介于這兩種之間的情況指定了若干個(gè)中間值，如表2所示：表2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露于潛在的危險(xiǎn)環(huán)境6逐日在工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然地暴露，或者54次/年≤E<264次/年（非連續(xù)性暴露）2每月暴露一次，或者12次/年≤E<54次/年（非連續(xù)性暴露）1每年幾次出現(xiàn)在潛在的危險(xiǎn)環(huán)境，或者2次/年≤E<12次/年（非連續(xù)性暴露）非常罕見地暴露，或者E≤1次/年（非連續(xù)性暴露）C值的確定：由于事故造成的人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失的變化范圍很大，所以規(guī)定分值為1—100，微傷及財(cái)產(chǎn)損失1萬元以下規(guī)定分值為1，把造成3人以上死亡及財(cái)產(chǎn)損失200萬元以上的可能性分值定為100，介于這兩種情況之間的情況指定了若干個(gè)中間值，如表3所示。表3產(chǎn)生的后果（C）分?jǐn)?shù)值財(cái)產(chǎn)損失人員傷亡100200萬元及以上死亡3人（含3）以上，或者重傷7人（含7）以上4030萬元（含30萬元）以上，200萬元以下死亡3人以下（不含3），或者重傷3人（含3）以上至7人（不含7）以下1510萬元（含10萬元）以上，30萬元以下重傷1至3人（不含3）73萬元（含3萬元）以上，10萬元以下輕傷4人（含4）以上31萬元（含1萬元）以上，3萬元以下輕傷1至3人11萬元及以下微傷D值的確定：根據(jù)公式就可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)程度，但應(yīng)注意危險(xiǎn)等級(jí)的劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷，難免帶有局限性，不能認(rèn)為是普遍適用的，應(yīng)用時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況予以修正，如表4所示。表4危險(xiǎn)程度（D＝L×E×C）分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度危險(xiǎn)等級(jí)>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)5160—320高度危險(xiǎn)，需要立即整改470—160顯著危險(xiǎn)，需要整改320—70一般危險(xiǎn)，需要注意2<20稍有危險(xiǎn)，可以接受1確定重要危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)人員可以從以下兩個(gè)方面來確定重要危險(xiǎn)源，并認(rèn)真填寫《重要危險(xiǎn)源清單》：a)評(píng)價(jià)人員的定性判斷，凡具備以下條件的均應(yīng)判定為重要危險(xiǎn)源：不符合法律、法規(guī)和規(guī)章制度的；相關(guān)方有合理抱怨和要求的；曾經(jīng)發(fā)生過事故，且未采取有效防范、控制措施的；直接觀察到可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)，且無適當(dāng)控制措施的。b)依據(jù)第條款的評(píng)價(jià)方法得出的，屬于3級(jí)及其以上級(jí)別的危險(xiǎn)，確立為重要危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的更新當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，各部門應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)崗位對(duì)危害因素進(jìn)行重新辨識(shí)、補(bǔ)充與評(píng)價(jià)：法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化時(shí)；操作、活動(dòng)有變化或工藝改變時(shí)；新項(xiàng)目、新加工過程或新產(chǎn)品投產(chǎn)時(shí)；因事故、事件或其他來源的新認(rèn)識(shí)。發(fā)生事故時(shí)；相關(guān)方有合理抱怨時(shí)。危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制策劃對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制策劃按如下順序選擇控制措施：消除風(fēng)險(xiǎn)；替代；工程控制；標(biāo)識(shí)/警告和/或行政控制；個(gè)人防護(hù)器具。對(duì)于定量判定（危險(xiǎn)級(jí)別屬于3級(jí)）或根據(jù)第4.2.2a)條款定性判定的重要危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)源，安全環(huán)保部組織各部門確立控制措施，并將控制措施填寫入《重要危險(xiǎn)源清單》。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的更新各部門隨時(shí)收集本部門新的危險(xiǎn)源信息，特別是各種變更時(shí)識(shí)別本部門危險(xiǎn)源的變化，按《協(xié)商和信息交流管理程序》要求報(bào)安全環(huán)保部。安全環(huán)保部每年匯總公司新的危險(xiǎn)信息，組織各部門對(duì)危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)價(jià)，并按評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)《危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)登記表》、《重要危險(xiǎn)源清單》、《危險(xiǎn)源清單》進(jìn)行修訂。各部門根據(jù)更新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)