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建設工程法規(guī)第7-1章綠色施工法律制度本章學習要求了解綠色施工的概念與框架組成;熟悉綠色施工環(huán)境保護法律制度;熟悉綠色施工節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材法律制度;主要法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》《民用建筑節(jié)能條例》7.1綠色施工概述綠色施工是指工程建設中,在保證質量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響的施工活動,實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(即“四節(jié)一環(huán)?!?。綠色施工技術不是獨立于傳統(tǒng)施工技術的全新技術,而是用“可持續(xù)”的眼光對傳統(tǒng)施工技術的重新審視,是符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的施工技術。7.1綠色施工概述7.2綠色施工環(huán)境保護制度7.2.1大氣污染的防治對于施工現(xiàn)場揚塵控制,《綠色施工導則》規(guī)定:1)運送土方、垃圾、設備及建筑材料等,不污損場外道路。2)土方作業(yè)階段,采取灑水、覆蓋等措施,達到作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于1.5m,不擴散到場區(qū)外。3)結構施工、安裝裝飾裝修階段,作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于0.5m。4)施工現(xiàn)場非作業(yè)區(qū)達到目測無揚塵的要求。5)構筑物機械拆除前,做好揚塵控制計劃。6)構筑物爆破拆除前,做好揚塵控制計劃。7)在場界四周隔檔高度位置測得的大氣總懸浮顆粒物(TSP)月平均濃度與城市背景值的差值不大于0.08mg/m3。7.2綠色施工環(huán)境保護制度7.2.2環(huán)境噪聲污染的防治環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。環(huán)境噪聲污染,則是指所產生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象?!董h(huán)境噪聲污染防治法》中與工程建設有關的噪聲是建筑施工噪聲和交通運輸噪聲。7.2綠色施工環(huán)境保護制度7.2.2環(huán)境噪聲污染的防治1.施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲污染的防治根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》和《綠色施工導則》的規(guī)定,施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲污染的防治應符合下列要求:1)排放建筑施工噪聲應當符合建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。2)使用機械設備可能產生環(huán)境噪聲污染的必須進行申報。3)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內,禁止夜間進行產生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。4)政府監(jiān)管部門的現(xiàn)場檢査。2.交通運輸噪聲污染的防治7.2綠色施工環(huán)境保護制度7.2.3水污染的防治水污染是指水體因某種物質的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質惡化的現(xiàn)象。水污染防治包括江河、湖泊、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。7.2綠色施工環(huán)境保護制度1.施工現(xiàn)場水污染的防治1)禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。2)禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。存放可溶性劇毒廢渣的場所,應當采取防水、防滲漏、防流失的措施。3)禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。4)禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。7.2綠色施工環(huán)境保護制度2.發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件的規(guī)定《水污染防治法》規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應當立即啟動本單位的應急方案,采取應急措施,并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。7.2綠色施工環(huán)境保護制度7.2.4固體廢物污染環(huán)境的防治1.一般固體廢物污染環(huán)境的防治2.危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定3.建筑垃圾控制對于施工現(xiàn)場建筑垃圾控制,《綠色施工導則》規(guī)定:1)制定建筑垃圾減量化計劃,如住宅建筑,每萬平方米的建筑垃圾不宜超過400t。2)加強建筑垃圾的回收再利用,力爭建筑垃圾的再利用和回收率達到30%,建筑物拆除產生的廢棄物的再利用和回收率大于40%。對于碎石類、土石方類建筑垃圾,可采用地基填埋、鋪路等方式提高再利用率,力爭再利用率大于50%。3)施工現(xiàn)場生活區(qū)設置封閉式垃圾容器,施工場地生活垃圾實行袋裝化,及時清運。對建筑垃圾進行分類,并收集到現(xiàn)場封閉式垃圾站,集中運出。7.3綠色施工節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材制度7.3.1節(jié)能與能源利用(1)節(jié)能措施1)制訂合理施工能耗指標,提高施工能源利用率。2)優(yōu)先使用國家、行業(yè)推薦的節(jié)能、高效、環(huán)保的施工設備和機具,如選用變頻技術的節(jié)能施工設備等。3)施工現(xiàn)場分別設定生產、生活、辦公和施工設備的用電控制指標,定期進行計量、核算、對比分析,并有預防與糾正措施。4)在施工組織設計中,合理安排施工順序、工作面,以減少作業(yè)區(qū)域的機具數(shù)量,相鄰作業(yè)區(qū)充分利用共有的機具資源。安排施工工藝時,應優(yōu)先考慮耗用電能的或其它能耗較少的施工工藝。避免設備額定功率遠大于使用功率或超負荷使用設備的現(xiàn)象。5)根據(jù)當?shù)貧夂蚝妥匀毁Y源條件,充分利用太陽能、地熱等可再生能源。7.3綠色施工節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材制度(2)機械設備與機具節(jié)能1)建立施工機械設備管理制度,開展用電、用油計量,完善設備檔案,及時做好維修保養(yǎng)工作,使機械設備保持低耗、高效的狀態(tài)。2)選擇功率與負載相匹配的施工機械設備,避免大功率施工機械設備低負載長時間運行。3)合理安排工序,提高各種機械的使用率和滿載率,降低各種設備的單位耗能。7.3綠色施工節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材制度(3)生產、生活及辦公臨時設施節(jié)能1)利用場地自然條件,合理設計生產、生活及辦公臨時設施的體形、朝向、間距和窗墻面積比,使其獲得良好的日照、通風和采光。南方地區(qū)可根據(jù)需要在其外墻窗設遮陽設施。2)臨時設施宜采用節(jié)能材料,墻體、屋面使用隔熱性能好的的材料,減少夏天空調、冬天取暖設備的使用時間及耗能量。3)合理配置采暖、空調、風扇數(shù)量,規(guī)定使用時間,實行分段分時使用,節(jié)約用電。(4)施工用電及照明1)臨時用電優(yōu)先選用節(jié)能電線和節(jié)能燈具,臨電線路合理設計、布置,臨電設備宜采用自動控制裝置。采用聲控、光控等節(jié)能照明燈具。2)照明設計以滿足最低照度為原則,照度不應超過最低照度的20%。7.3綠色施工節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材制度7.3.2節(jié)地與施工用地保護1.臨時用地指標1)根據(jù)施工規(guī)模及現(xiàn)場條件等因素合理確定臨時設施,如臨時加工廠、現(xiàn)場作業(yè)棚及材料堆場、辦公生活設施等的占地指標。臨時設施的占地面積應按用地指標所需的最低面積設計。2)要求平面布置合理、緊湊,在滿足環(huán)境、職業(yè)健康與安全及文明施工要求的前提下盡可能減少廢棄地和死角,臨時設施占地面積有效利用率大于90%。2.臨時用地保護1)應對深基坑施工方案進行優(yōu)化,減少土方開挖和回填量,最大限度地減少對土地的擾動,保護周邊自然生態(tài)環(huán)境。2)紅線外臨時占地應盡量使用荒地、廢地,少占用農田和耕地。工程完工后,及時對紅線外占地恢復原地形、地貌,使施工活動對周邊環(huán)境的影響降至最低。3)利用和保護施工用地范圍內原有綠色植被。對于施工周期較長的現(xiàn)場,可按建筑永久綠化的要求,安排場地新建綠化。7.3綠色施工節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材制度3.施工總平面布置1)施工總平面布置應做到科學、合理,充分利用原有建筑物、構筑物、道路、管線為施工服務。2)施工現(xiàn)場攪拌站、倉庫、加工廠、作業(yè)棚、材料堆場等布置應盡量靠近已有交通線路或即將修建的正式或臨時交通線路,縮短運輸距離。3)臨時辦公和生活用房應采用經濟、美觀、占地面積小、對周邊地貌環(huán)境影響較小,且適合于施工平面布置動態(tài)調整的多層輕鋼活動板房、鋼骨架水泥活動板房等標準化裝配式結構。生活區(qū)與生產區(qū)應分開布置,并設置標準的分隔設施。4)施工現(xiàn)場圍墻可采用連續(xù)封閉的輕鋼結構預制裝配式活動圍擋,減少建筑垃圾,保護土地。5)施工現(xiàn)場道路按照永久道路和臨時道路相結合的原則布置。施工現(xiàn)場內形成環(huán)形通路,減少道路占用土地。6)臨時設施布置應注意遠近結合(本期工程與下期工程),努力減少和避免大量臨時建筑拆遷和場地搬遷。7.3綠色施工節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材制度7.3.3節(jié)水與水資源利用1.提高用水效率1)施工中采用先進的節(jié)水施工工藝。2)施工現(xiàn)場噴灑路面、綠化澆灌不宜使用市政自來水。現(xiàn)場攪拌用水、養(yǎng)護用水應采取有效的節(jié)水措施,嚴禁無措施澆水養(yǎng)護混凝土。3)施工現(xiàn)場供水管網應根據(jù)用水量設計布置,管徑合理、管路簡捷,采取有效措施減少管網和用水器具的漏損。4)現(xiàn)場機具、設備、車輛沖洗用水必須設立循環(huán)用水裝置。施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)的生活用水采用節(jié)水系統(tǒng)和節(jié)水器具,提高節(jié)水器具配置比率。項目臨時用水應使用節(jié)水型產品,安裝計量裝置,采取針對性的節(jié)水措施。5)施工現(xiàn)場建立可再利用水的收集處理系統(tǒng),使水資源得到梯級循環(huán)利用。6)施工現(xiàn)場分別對生活用水與工程用水確定用水定額指標,并分別計量管理。7)大型工程的不同單項工程、不同標段、不同分包生活區(qū),凡具備條件的應分別計量用水量。在簽訂不同標段分包或勞務合同時,將節(jié)水定額指標納入合同條款,進行計量考核。8)對混凝土攪拌站點等用水集中的區(qū)域和工藝點進行專項計量考核。施工現(xiàn)場建立雨水、中水或可再利用水的搜集利用系統(tǒng)。7.3綠色施工節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材制度2.非傳統(tǒng)水源利用1)優(yōu)先采用中水攪拌、中水養(yǎng)護,有條件的地區(qū)和工程應收集雨水養(yǎng)護。2)處于基坑降水階段的工地,宜優(yōu)先采用地下水作為混凝土攪拌用水、養(yǎng)護用水、沖洗用水和部分生活用水。3)現(xiàn)場機具、設備、車輛沖洗、噴灑路面、綠化澆灌等用水,優(yōu)先采用非傳統(tǒng)水源,盡量不使用市政自來水。4)大型施工現(xiàn)場,尤其是雨量充沛地區(qū)的大型施工現(xiàn)場建立雨水收集利用系統(tǒng),充分收集自然降水用于施工和生活中適宜的部位。5)力爭施工中非傳統(tǒng)水源和循環(huán)水的再利用量大于30%

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