建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理- 陳淑珍 工程造價(jià) 建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管33課件講解

建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院主講人：陳淑珍工程造價(jià)教學(xué)資源庫(kù)—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理招標(biāo)程序目錄01案例引入02招標(biāo)程序工程造價(jià)教學(xué)資源庫(kù)—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理03案例分析工程造價(jià)教學(xué)資源庫(kù)—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理一、案例引入某省一級(jí)公路×路段全長(zhǎng)224km.本工程采取公開招標(biāo)的方式，共分20個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)工作從2008年7月2日開始，到8月30日結(jié)束，歷時(shí)60d.招標(biāo)工作的具體步驟如下：1.成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。2.發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ妗?.進(jìn)行資格預(yù)審。7月16日～20日出售資格預(yù)審文件，47家省內(nèi)外施工企業(yè)購(gòu)買了資格預(yù)審文件，其中的46家于7月22日遞交了資格預(yù)審文件。經(jīng)招標(biāo)工作委員會(huì)審定后，45家單位通過了資格預(yù)審，每家被允許投3個(gè)以下的標(biāo)段。4.編制招標(biāo)文件。5.編制標(biāo)底。工程造價(jià)教學(xué)資源庫(kù)—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理6.組織投標(biāo)。7月28日，招標(biāo)單位向上述45家單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。7月30日，向各投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件。8月5日，召開標(biāo)前會(huì)。8月8日組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，解答投標(biāo)人提出的問題。8月20日，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)書，每標(biāo)段均有5家以上投標(biāo)人參加競(jìng)標(biāo)。8月21日，在公證員出席的情況下，當(dāng)眾開標(biāo)。7.組織評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組按事先確定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)合格的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)分，推薦中標(biāo)單位和后備單位，寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。8月22日，招標(biāo)工作委員會(huì)聽取評(píng)標(biāo)小組匯報(bào)，決定了中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書。8.8月30日招標(biāo)人與中標(biāo)單位簽訂合同。

一、案例引入工程造價(jià)教學(xué)資源庫(kù)—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理(1)問題：（1）上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？（2）如果不妥，請(qǐng)確定合理的順序。？一、案例引入工程造價(jià)教學(xué)資源庫(kù)—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理二、招標(biāo)程序（資格預(yù)審）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)申請(qǐng)編制工程量清單編制資格預(yù)審文件編制工程招標(biāo)控制價(jià)發(fā)布資格預(yù)審、招標(biāo)公告投標(biāo)人資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)接受投標(biāo)人遞送標(biāo)書開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)（發(fā)出中標(biāo)通知書）簽訂合同審查建設(shè)單位資質(zhì)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)編制招標(biāo)文件工程造價(jià)教學(xué)資源庫(kù)—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理（1）招標(biāo)單位的基本條件在建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃下達(dá)后，檢核單位根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》規(guī)定的要求進(jìn)行報(bào)建，并由建設(shè)行政主管部門審批。二、招標(biāo)程序（資格預(yù)審）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建，是建設(shè)單位招標(biāo)活動(dòng)的前提。工程造價(jià)教學(xué)資源庫(kù)—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理報(bào)建的內(nèi)容主要包括：工程名稱建設(shè)地點(diǎn)投資規(guī)模資金來源當(dāng)年投資額工程規(guī)模發(fā)包方式計(jì)劃開峻工日期和工程等建情況等。（1）招標(biāo)單位的基本條件二、招標(biāo)程序（資格預(yù)審）工程造價(jià)教學(xué)資源庫(kù)—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理（2）審查建設(shè)單位資質(zhì)二、招標(biāo)程序（資格預(yù)審）招標(biāo)申請(qǐng)前，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要審查招標(biāo)人是否具備招標(biāo)條件。不具備有條件的招標(biāo)人，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的具有招標(biāo)代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)與中介機(jī)構(gòu)簽訂委托代理招標(biāo)的協(xié)議，并報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。工程造價(jià)教學(xué)資源庫(kù)—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理“建設(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)表”由招標(biāo)人填寫，并經(jīng)上級(jí)主管部門批轉(zhuǎn)后，連同“工程建設(shè)報(bào)建審查記錄”報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。（3）招標(biāo)申請(qǐng)二、招標(biāo)程序（資格預(yù)審）工程造價(jià)教學(xué)資源庫(kù)—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理申請(qǐng)表的主要內(nèi)容包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模。結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級(jí)、施工前期準(zhǔn)備情況（征地拆遷情況、三通一平情況、勘察設(shè)計(jì)情況等）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織情況等。（3）招標(biāo)申請(qǐng)二、招標(biāo)程序（資格預(yù)審）工程造價(jià)教學(xué)資源庫(kù)—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理（4）資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制與報(bào)審公開招標(biāo)時(shí)，只有通過資格預(yù)審的施工單位才可以報(bào)名參加招標(biāo)，資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件須招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，審查同意后可刊登資格預(yù)審（招標(biāo)報(bào)名）通告、招標(biāo)文件。二、招標(biāo)程序（資格預(yù)審）工程造價(jià)教學(xué)資源庫(kù)—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理公開招標(biāo)應(yīng)通過報(bào)刊、廣播、電視、電腦網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介發(fā)布“資格預(yù)審（招標(biāo)報(bào)名）通告”或“招標(biāo)公告”。二、招標(biāo)程序（資格預(yù)審）（5）刊登資格通告、招標(biāo)公告（6）資格預(yù)審潛在投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)前，其相關(guān)資質(zhì)應(yīng)按資格預(yù)審條件由招標(biāo)人或招標(biāo)代理季候進(jìn)行審查，審查合格者可容許其報(bào)名。工程造價(jià)教學(xué)資源庫(kù)—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理發(fā)售文件是將招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)售給通過資格資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人，投標(biāo)人招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)資料后，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)，并以書面形式給予以確定。二、招標(biāo)程序（資格預(yù)審）（7）發(fā)售文件對(duì)于建設(shè)建工項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，以便投標(biāo)人了解工程場(chǎng)地和周圍環(huán)境情況。（8）現(xiàn)場(chǎng)踏勘招標(biāo)預(yù)審會(huì)的目的在于澄清招標(biāo)文件的疑問，解答投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件勘察現(xiàn)場(chǎng)中所提出的疑問和問題。工程造價(jià)教學(xué)資源庫(kù)—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理二、招標(biāo)程序（資格預(yù)審）（9）招標(biāo)預(yù)審會(huì)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在密封盒簽章后，于招標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)規(guī)定的地點(diǎn)。（10）投標(biāo)文件的編制與送交工程造價(jià)教學(xué)資源庫(kù)—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理在投標(biāo)截止后，按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)在投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人在場(chǎng)的情況下進(jìn)行開標(biāo)，把所有投標(biāo)者遞交的投標(biāo)文件啟封公布，對(duì)標(biāo)書的有效性予以確認(rèn)。二、招標(biāo)程序（資格預(yù)審）（11）開標(biāo)由招標(biāo)人及招標(biāo)人邀請(qǐng)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，依據(jù)評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)方法，對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定中標(biāo)候選單位，并將優(yōu)先次序。（12）評(píng)標(biāo)工程造價(jià)教學(xué)資源庫(kù)—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理二、招標(biāo)程序（資格預(yù)審）（13）定標(biāo)中標(biāo)候選單位確認(rèn)后，招標(biāo)人可以對(duì)其進(jìn)行必要的詢標(biāo)，然后根據(jù)情況最終確認(rèn)中標(biāo)單位，但在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。同時(shí)，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)該確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履行的保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。工程造價(jià)教學(xué)資源庫(kù)—建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理中標(biāo)單位選定由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查后，招標(biāo)人向中標(biāo)單位發(fā)出“中標(biāo)通知書”，并把結(jié)果通知其他投標(biāo)人。為中標(biāo)單位在接到通知后，把有關(guān)圖紙資料退還招標(biāo)人，索回投標(biāo)保證金。二、招標(biāo)程序（資格預(yù)審）（14）中標(biāo)通知中標(biāo)單位在接到“中標(biāo)通知書”后，應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與建設(shè)單位簽訂承包合同。若招標(biāo)文件規(guī)定必須交納合同履約保證金的，中標(biāo)單位應(yīng)及時(shí)交納，未按招標(biāo)文件及時(shí)交納履約保證金和簽訂合同的，將被沒收投標(biāo)保證金，并承擔(dān)違約的法律責(zé)任。（15）合同簽訂工程造價(jià)教學(xué)資源庫(kù)—建設(shè)工程