城市環(huán)衛(wèi)園林一體化服務投標方案

表格3道路養(yǎng)護狀況。道路養(yǎng)護狀況得分×50/100分。安全防護10養(yǎng)護作業(yè)須符合《市場化作業(yè)工作標準》及相關政策規(guī)范要求。出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.2分，扣完為止。2.道路養(yǎng)護狀況項目考核內容概念界定評分標準瀝青路面線裂裂縫長度大于或等于lm，寬度大于或等于3mm的單根/條裂縫，包括橫縫、縱縫以及斜縫等。單根/條裂縫，按裂縫長（m）×0.2（m）計量，每1㎡，扣0.5分，不足1㎡按1㎡計算。網裂交錯裂縫，把路面分割成近似矩形的塊，網塊直徑小于3m。按一邊平行于道路中心線的外接矩形面積計量。面積3㎡以內的，扣0.5分。面積每增加1㎡加扣0.5分，以此類推。皸裂裂縫成片出現(xiàn)，縫間路面已裂成碎塊，碎塊直徑小于0.5m。包括井邊碎裂。開裂成網格狀，外圍面積小于或等于1㎡不計，井框面積不計。按其外邊界長（m）×寬（m）計量。面積2㎡以內的，扣0.5分。面積每增加1㎡加扣0.5分，以此類推。擁包或波浪路面局部隆起（或縱向連續(xù)起伏），其峰谷高差在15mm以上。按長（m）×寬（m）計量，每1㎡，扣1分，不足1㎡按1㎡計算。車轍路面上沿行車輪跡產生的縱向帶狀凹槽，深度15mm以上。按車轍長度（m）×車道（軌跡）全寬（m）計量，每1㎡，扣1分，不足1㎡按1㎡計算。沉陷路面、路基有豎向變形，路面下凹，深度10mm以上。按長（m）×寬（m）計量，下沉面積3㎡以內的，扣1分，面積每增加1㎡加扣0.5分，以此類推。翻漿路面、路基濕軟出現(xiàn)彈簧、破裂、冒泥漿現(xiàn)象。按長（m）×寬（m）計量，每1㎡扣2分，不足1㎡按1㎡計算。剝落路面面層層狀脫落或結合料失去粘結力、集料松動，面積0.l㎡以上，呈現(xiàn)麻面、脫皮和松散等形狀。面層材料散失深度不大于20mm、外圍面積小于0.1㎡不計。按散失范圍長度（m）×寬度（m）計量，每1㎡扣2分?？硬勐访娌牧仙⑹Ш笮纬傻陌伎樱伎由疃却笥诨虻扔?0mm。坑洼深度大于20mm，面積在0.04m2以上的，按長（m）×寬（m）計量，如小面積坑槽較多又相距0.2m以內，合在一起丈量。每0.04㎡扣0.5分。啃邊路面邊緣材料剝落破損或形成坑洞，凸凹差大于5mm。按長（m）×寬（m）計量，每1㎡扣1分，不足1㎡按1㎡計算。路框差路表與檢查井框頂面的相對高差（高或低）。路面與路框差大于或等于15mm，按井數×lm2計量，每1㎡扣0.5分，不足1㎡按1㎡計算。唧漿縫寬lmm以上，面層滲水進入基層，基層中細小顆粒從面層空隙噴薄出來，面積0.1m2以上。按實際面積計算。按長（m）×寬（m）計量。每1㎡扣1分，不足1㎡按1㎡計算。泛油高溫季節(jié)瀝青被擠出，表面形成薄油層，行車出現(xiàn)軌跡。按面積計算。按長（m）×寬（m）計量，每1㎡扣0.5分，不足1㎡按1㎡計算。人行道裂縫路面上出現(xiàn)的各類裂縫。按裂縫長（m）×0.2（m）計量，每1㎡扣0.5分，不足1㎡按1㎡計算。松動或變形人行道塊件出現(xiàn)松動、脫空、下陷或拱起，包括沉陷、錯臺。按松動及變形的塊件面積計量，每1㎡扣1分，不足1㎡按1㎡計算。殘缺人行道塊件破碎散失。按殘缺面積計量，每1㎡扣2分，不足1㎡按1㎡計算。路框差路表與檢查井框頂面的相對高差（高或低）。路面與路框差大于或等于15mm，按井數×lm2計量，每1㎡扣1分，不足1㎡按1㎡計算。樹池變形或殘缺樹池出現(xiàn)剝落、露筋、翹角或拱脹變形，鑄鐵類和再生塑料類的樹池出現(xiàn)斷裂或缺失按樹池數計量，每一個扣0.5分。路基路肩不整路肩與路面銜接不平順，低于路面20mm以上（黑色硬化路肩低于10mm）或高于路面。不平整、不密實影響橫向排水。路肩外緣不順適，寬度差大于0.2m以上。按長度×1m計量，每1㎡扣0.5分，不足1㎡按1㎡計算。邊坡破損邊坡坍方3m3以上。邊坡有沖溝、缺口寬0.3m以上。溜坡使邊坡坡度陡于設計坡度。按外圍面積計量，每1㎡扣1分，不足1㎡按1㎡計算。構造物損壞擋墻、護坡等圬工體斷裂、沉陷、傾斜、局部塌陷、錯位、松動，較大面積勾縫脫落。按面積計量，每1㎡扣1分，不足1㎡按1㎡計算。道路附屬設施（聲屏障、標志牌、分隔帶、護欄和隔離墩等）設施油漆脫落或銹蝕設施出現(xiàn)油漆脫落或銹蝕現(xiàn)象。出現(xiàn)一處，扣0.2分。設施變形、缺損設施殘缺、位置不當、式樣尺寸顏色不規(guī)范、不鮮明等。出現(xiàn)一處，扣0.2分。設施松動、損壞設施出現(xiàn)松動、斷裂、沉陷、傾斜移位、脫落等局部損毀者。出現(xiàn)一處，扣1分。設施功能失效道路附屬構筑物因各種原因無法正常使用。出現(xiàn)一處，扣1分。設施不健全不能滿足使用功能，設施設置不到位。出現(xiàn)一處，扣1分。3.排水設施養(yǎng)護維修考核細則市政績效評價指標體系—排水模塊考核指標分值指標解釋考核方式樣本及數量評分標準檔案管理2建立健全排水管網、泵站設施的檔案資料管理制度，配備專職檔案資料管理人員。隨機抽查未建立檔案資料管理制度，不得分。未配備專職檔案資料管理人員，扣1分。5檔案應包括巡查、維護、運行和維修資料，水質水量檢測資料，各類事故處理報告，相關電子文檔、攝影和攝像等資料，并應采用計算機管理。記錄詳細、完整、真實、齊全，記錄需包含維護對象、人員、時間和發(fā)現(xiàn)問題的處置情況。記錄未體現(xiàn)責任人的，扣1分。記錄不齊全的，出現(xiàn)一處，扣0.5分?？弁隇橹?。排水管渠制度健全2乙方應制定排水管渠養(yǎng)護質量檢查辦法，并應定期對排水管渠的養(yǎng)護情況進行檢查，養(yǎng)護質量檢查每3個月應至少一次。隨機抽查未制定，不得分。檢查頻率不符合要求，出現(xiàn)一次扣1分?？弁隇橹埂９芮惨?巡視頻率：管渠巡視每周不應少于一次。檢查井外部巡視每周不應少于一次。檢查井內部檢查每年不應少于兩次。雨水口外部巡視每周不應少于一次。雨水口內部檢查每年不應少于兩次。明渠巡視每周不應少于一次，每年枯水期應對明渠進行一次淤積情況檢查。岸邊式排放口外部巡視每周不應少于一次。岸邊式排放口預淤積情況檢查每年不應少于一次。針對每個巡視對象，巡視內容須涵蓋《市場化作業(yè)工作標準》及相關政策規(guī)范要求的范圍。巡視時發(fā)現(xiàn)《市場化作業(yè)工作標準》及相關政策規(guī)范要求制止的行為，應及時制止并上報甲方。當巡視人員在巡視中發(fā)現(xiàn)井蓋和雨水箅缺失或損壞后，應立即設置警示標志，并在6h內修補恢復。當接到井蓋和雨水箅缺失或損壞信息后，必須在2h內安放護欄和警示標志，并應在6h內修補恢復。巡視頻率不符合要求，出現(xiàn)一次扣0.5分。巡視內容不齊全或不符合要求的，出現(xiàn)一次扣0.5分。出現(xiàn)一次應制止而未制止的，或未上報甲方的，扣0.5分。井蓋和雨水箅缺失或損壞后，未按規(guī)定設置警示標志，或未及時修補恢復的，扣1分?？弁隇橹埂ｐB(yǎng)護作業(yè)5養(yǎng)護車輛和污泥盛器在道路上作業(yè)停放時，應設置安全警示標志，夜間應懸掛警示燈。養(yǎng)護作業(yè)完畢后，應清理現(xiàn)場并及時撤離?？己藛卧x取方式及抽取數量參照道路模塊。出現(xiàn)一次不符合要求的，扣1分，扣完為止。排水管渠2保持良好的水力功能。不存在管道塌陷現(xiàn)象。管渠內無雜物。積泥深度、養(yǎng)護頻次在《市場化作業(yè)工作標準》及相關政策規(guī)范允許的范圍內。出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。冬季排水管道2防凍措施符合《市場化作業(yè)工作標準》及相關政策規(guī)范要求，不存在排水管道凍結、凍裂、爆管現(xiàn)象。出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。檢查井4井蓋無缺失現(xiàn)象。污水不存在冒溢現(xiàn)象。井框蓋未變形、破損或被埋沒。井蓋與井框間的高低差在市場化作業(yè)工作標準及相關政策規(guī)范允許的范圍內。井蓋的標識應與管道的屬性相一致。井蓋鏈條和鎖具完好。爬梯牢固、無銹蝕或缺損。井壁不存在裂縫、滲漏等。管口和流槽無破損。防墜設施完好、無破損，不存有垃圾、雜物。積泥深度、養(yǎng)護頻次在《市場化作業(yè)工作標準》及相關政策規(guī)范允許的范圍內。出現(xiàn)一處/次不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。雨水口4無缺失現(xiàn)象。未破損。雨水箅孔眼未堵塞。不存在裂縫、滲漏。不存在積水。無異味。無雜物。積泥深度在《市場化作業(yè)工作標準》及相關政策規(guī)范允許的范圍內。井蓋與井框間的高低差在《市場化作業(yè)工作標準》及相關政策規(guī)范允許的范圍內。養(yǎng)護頻次符合《市場化作業(yè)工作標準》及相關政策規(guī)范要求。出現(xiàn)一處/次不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。明渠4護坡、擋土墻和壓頂無裂縫、沉陷、傾斜、缺損、風化、勾縫脫落等。明渠附屬設施完整。明渠控制范圍內的污水管網無污水溢流或倒灌現(xiàn)象。保持水面整潔。保持水流暢通。邊坡線形順直、整齊。出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。岸邊式排放口5保持整潔。保持排放口擋墻、護坡及跌水消能設施完好、無破損。出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。壓力管2透氣井內應無浮渣。排氣閥、壓力井、透氣井等附屬設施應完好有效。壓力蓋板應無銹蝕，密封墊應定期更換，井體應無裂縫。出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。蓋板溝6蓋板應無翹動、無缺損、無斷裂、不露筋、接縫緊密，無覆土的蓋板溝其相鄰蓋板之間的高差不應大于15mm。墻體應無裂縫、無空洞、無滲漏出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止潮門2潮門保持閉合緊密，啟閉應靈活。吊臂、吊環(huán)、螺栓應無缺損。潮門前應無積泥、無雜物。汛期潮門檢查每月不應少于一次。拷鏟、油漆、注油潤滑、更換零件等重點保養(yǎng)每年不應少于一次出現(xiàn)一處/次不符合要求的，扣1分，扣完為止。建設工地管渠及周邊管渠養(yǎng)護2巡視、疏通頻次高于其他地區(qū)。發(fā)生泥漿水排入管道時，及時阻斷，保持排水暢通出現(xiàn)一處/次不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。管渠污泥運輸2運輸車輛駛出裝載現(xiàn)場前，車輛槽幫和車輪沖洗干凈。管渠污泥運輸過程保持密閉狀態(tài)。管渠污泥運輸車輛有明確的的指定路線，在指定地點卸倒。管渠污泥長距離運輸須脫水處理。出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。排水泵站制度健全3乙方應建立健全生產運行管理制度與方案、安全生產規(guī)章制度，并有效落實。定期評價全部檢查，不定期評價隨機抽查未制定，或未落實，不得分?？弁隇橹?。操作管理2泵站的操作管理：泵站管理人員應經上崗培訓后持證上崗，并應按期復審。須熟練掌握泵站內各項管理制度，各類設施設備運行操作、維護要求及技術指標。做好各項生產數據的記錄和統(tǒng)計。排水泵站通信聯(lián)絡應保持通暢。站內供水、排水、供電等設施的運行、維護及管理應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。其他泵站管理人員應須滿足的《市場化作業(yè)工作標準》操作管理要求。出現(xiàn)一項不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。安全管理2泵站安全管理：運行管理人員在崗期間應正確佩戴勞動防護用具，在作業(yè)中熟練、正確使用站內安全用具和消防器材。出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。2泵站安全操作：所有電氣設備的金屬外殼應有良好的接地裝置。電力安全工器具應按規(guī)定每半年至一年進行預防性試驗。其他須滿足《市場化作業(yè)工作標準》的安全操作要求出現(xiàn)一處/次不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。2泵站安全巡視：泵站管理人員做好日常巡視，制定巡視路線、明確巡視周期，對巡視項目進行全面巡視，做好相應記錄。旋轉機械外露的旋轉體應設安全護罩。設備不停電時的巡視應保持安全距離。其他須滿足《市場化作業(yè)工作標準》的安全巡視要求。出現(xiàn)一處/次不符合要求的，扣0.5分，扣完為止2泵站治安消防安全管理：制定泵站進出入制度，做好登記。妥善保管好各種工具、材料、備用設備和值班用品。泵站內的監(jiān)視系統(tǒng)等安防設備確保完好。若在泵站內需要動用明火應通過審批。出現(xiàn)一次不符合要求的，扣0.5分，扣完為止監(jiān)測裝置3泵站起重設備、壓力容器、易燃、易爆、有毒氣體監(jiān)測裝置應每周巡檢一次，并做好巡檢記錄，合格后方可使用。巡檢頻率不符合要求的，出現(xiàn)一次扣0.5分。巡檢記錄不符合要求的，出現(xiàn)一次扣0.5分。出現(xiàn)一處經檢查不合格的，扣1分?？弁隇橹?。水泵4水泵機組應轉向正確。無異常振動和噪聲，運轉正常。外表無灰塵、油垢和銹跡，銘牌完整和清晰。滿足《市場化作業(yè)工作標準》水泵養(yǎng)護維修的相關規(guī)定。出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。電氣設備4定期開展巡視、檢查和清掃，做好相應記錄。運行正常，保持清潔，無破損。滿足《市場化作業(yè)工作標準》電氣設備養(yǎng)護維修的相關規(guī)定出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。進水與出水設施4定期開展日常養(yǎng)護和定期維護，做好相應記錄。運轉正常。保持清潔，無銹蝕。滿足《市場化作業(yè)工作標準》進水與出水設施養(yǎng)護維修的相關規(guī)定。出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。儀表與自控4定期開展檢查、校驗、維護、清洗，做好相應記錄。安裝牢靠。運轉正常。無損壞。滿足《市場化作業(yè)工作標準》儀表與自控養(yǎng)護維修的相關規(guī)定。出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。泵站輔助設備4定期開展日常養(yǎng)護和維護，做好相應記錄。設備完好，運轉正常。連接牢固。無損壞。滿足《市場化作業(yè)工作標準》泵站輔助設備養(yǎng)護維修的相關規(guī)定。出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。消防與安全設施2消防設施的檢查與維護：消火栓、水槍及水龍帶試壓應每年一次，并做好相應記錄。滅火器、沙桶消防器材應按消防要求配置，并應定點放置，定期檢查更換。做好露天消防設施的防凍措施。消防安全標志、安全疏散指示標志、應急照明應保持齊全完好。安全出口、消防通道應保持暢通。滅火器配置方式應符合現(xiàn)行國家標準《建筑滅火器配置設計規(guī)范》的有關規(guī)定。檢查和維護頻率不符合要求的，出現(xiàn)一次扣0.5分。維護狀況不符合要求的，出現(xiàn)一次扣0.5分?？弁隇橹埂?電氣安全用具的檢查和維護：各類安全用具統(tǒng)一編號，定點放置，妥善保管。使用前檢查該用具是否合格，是否在試驗有效期內。絕緣手套、絕緣靴、安全帶、安全繩、竹（木）梯的定期檢查和試驗周期每半年一次。高壓驗電器、絕緣棒、絕緣夾鉗、放電棒、絕緣墊、絕緣毯的定期檢查和試驗周期每年一次。檢查和維護頻率不符合要求的，出現(xiàn)一次扣0.5分。維護狀況不符合要求的，出現(xiàn)一次扣0.5分?？弁隇橹?。2防毒、防爆用具的使用與維護：防毒、防爆儀表保持完好。防毒面具應定期檢查，濾毒盒（罐）使用應符合產品規(guī)定。出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。2泵房設施安全檢查：房屋防水層和雨水管應完好、通暢。門窗應無破損。照明設施應齊全。出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。2安全色與安全標志使用：安全色的使用應符合現(xiàn)行國家標準《安全色》、《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運行、維護及安全技術規(guī)程》的有關規(guī)定。安全標志的使用應符合現(xiàn)行國家標準《安全標志及其使用導則》的有關規(guī)定。安全標志牌設置在易發(fā)生事故或危險性較大的工作場所中醒目的位置。安全標志牌不應設在門、窗、架等可移動物體上，標志牌設置的高度應與人眼視線高度一致。出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。2周界報警系統(tǒng)定期維護：系統(tǒng)的供電系統(tǒng)每年應檢查、維護一次。系統(tǒng)的接地、接零和防雷設施每年應檢查和維護一次。系統(tǒng)防區(qū)完整性、報警及時性、準確性每月應至少檢查一次。系統(tǒng)終端監(jiān)控計算機報警存儲完整性、準確性每月應至少檢查一次。以上各項檢查、維護應做好相應記錄。檢車和維護頻率不符合要求的，出現(xiàn)一次扣0.5分。（以記錄為準）維護狀況不符合要求的，出現(xiàn)一次扣0.5分?？弁隇橹?。4.照明設施養(yǎng)護維修考核細則市政績效評價指標體系—照明模塊考核指標分值指標解釋考核方式樣本及數量評價標準亮燈率10快速路、主干道功能照明亮燈率應達到98%，次干道、支路功能照明亮燈率應達到96%。城市景觀照明亮燈率應達到96%。道路照明設施的考核單元選取方式及抽取數量參照道路模塊。照明亮燈率不低于規(guī)定，本項得滿分。照明亮燈率每低于標準0.5%，扣1分，扣完為止。啟閉時間5路燈啟閉時間符合照明管理機構統(tǒng)一規(guī)定，遇有重大活動需調整路燈啟閉時間的，積極配合政府部門調整執(zhí)行。每發(fā)現(xiàn)一次路燈啟閉時間未遵守照明管理機構規(guī)定/未配合政府部門調整執(zhí)行的，扣2.5分，扣完為止。設施綜合完好配電設備養(yǎng)護10變配電站：警示標志齊全。無破損、滲漏水現(xiàn)象。室內電纜溝排水無堵塞。溝內無垃圾、蓋板完好。溝內等金屬支架無銹蝕。消防設施保持完好有效。室內整潔無雜物。各種儀器儀表應顯示準確、運轉正常。出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。10變壓器：設備完好。運轉正常。無破損、無漏油。滿足《市場化作業(yè)工作標準》變壓器養(yǎng)護維修的其他相關規(guī)定。出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。10配電箱、柜：表面清潔、無銹蝕。運轉正常。無破損、丟失現(xiàn)象。滿足《市場化作業(yè)工作標準》變壓器養(yǎng)護維修的其他相關規(guī)定。出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。線路養(yǎng)護2.5架空線路：拉線無銹蝕、松弛現(xiàn)象。無破損、裂紋。運轉正常。更換的導線與原導線材質、截面、絞向一致。保護管在地面以上部分長度大于2.5m。接地電阻達標。架空線路周圍有影響線路正常運行的樹木，最小安全距離符合規(guī)范。滿足《市場化作業(yè)工作標準》架空線路的其他相關規(guī)定出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。2.5電纜線路：無斷裂、裸露、下沉等現(xiàn)象。無銹蝕。接地電阻達標。無缺失。標志牌清晰。無破損、老化、松散。運轉正常。電纜線路更換與原線路規(guī)格、材質相同出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。2.5電纜溝：無破損或缺失。溝內壁粉刷無剝落。溝內無異物、積泥。井內的電纜未浸泡在水里。無銹蝕松動。接地電阻達標出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。2.5工作井：無破損或缺失。井壁粉刷無剝落。無異物、積泥。井內的電纜未浸泡在水里。電纜在電纜井內應留有等于工作井半周長的余量。無銹蝕、松動。電纜接頭無發(fā)熱燒壞痕跡出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。照明器具養(yǎng)護10無損傷、變形。無油漆剝落、銹蝕、積垢。無丟失。燈罩脫落無懸空。無松動或歪斜。燈罩具備防墜落裝置。運行正常。固定螺栓無松動。滿足《市場化作業(yè)工作標準》燈桿及金屬構件養(yǎng)護維修的相關規(guī)定出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。燈桿及金屬構件養(yǎng)護10燈桿無裂縫、破損。螺母牢靠。無銹蝕。無變形。接地電阻達標。無損害、丟失。無亂張貼、懸掛廣告。滿足《市場化作業(yè)工作標準》照明器具養(yǎng)護的相關規(guī)定出現(xiàn)一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。檔案管理5建立健全照明設施維護檔案資料管理制度，配備專職檔案資料管理人員隨機抽查未建立檔案資料管理制度，不得分。未配備專職檔案資料管理人員，扣1分。檔案內容包括照明設施基礎資料臺賬、巡查臺賬、檢修臺賬、每日故障及修復情況臺賬、夜間熄燈巡修臺賬。內容應真實、準確、完整，記錄需包含維護對象、人員、時間和發(fā)現(xiàn)問題的處置情況。記錄未體現(xiàn)責任人的，扣1分。記錄不齊全的，出現(xiàn)一處，扣0.5分?？弁隇橹咕S修、更換及時10對于設施設備損壞，乙方應在規(guī)定時間內處置落實。對于領導批示、上級督查、媒體曝光、政務熱線反映的問題，按要求在規(guī)定時間內處置落實，并反饋處理結果。一般故障應于24小時內排除，嚴重故障除不可抗力原因外，應于3個工作日內排除。遇突發(fā)危急故障、重大安全隱患或極端惡劣天氣時，應于1小時內采取有效處置措施，防止造成次生事故。每發(fā)生一起處置不及時清醒扣2分。對于領導批示、上級督查、媒體曝光、政務熱線反映的問題，按要求在規(guī)定時間內處置落實，并反饋處理結果，每發(fā)生一次處置不及時清醒扣2分。維護安全10作業(yè)規(guī)范，維護作業(yè)應滿足城市照明相關安全規(guī)范要求。作業(yè)安全標志齊全。維護作業(yè)人員應佩戴安全防護用具。帶電作業(yè)應配備相應用電安全防護具，必須有專人監(jiān)護，監(jiān)護人不得擅離崗位或兼任其他工作等?？己酥芷趦让堪l(fā)現(xiàn)一起作業(yè)不符合安全規(guī)定的，扣2分。考核周期內因作業(yè)不規(guī)范造成安全事故的，本項不得分。5.掘路恢復市政績效評價指標體系—掘路恢復模塊考核指標分值指標解釋考核方式樣本及數量評價標準工程進度項目開工率10項目按雙方認可的進度計劃開工隨機抽查歸責于乙方的原因未及時開工，扣4分項目建設進度10項目按照雙方約定的工程建設進度的完成情況歸責于乙方原因導致工程延期，每延期一個月扣1分，扣完為止質量控制施工質量20竣工后道路養(yǎng)護狀況，按照道路養(yǎng)護維修考核細則開展績效評價隨機抽查掘路恢復質量控制得分×20/100分組織管理人員配備10乙方的管理、技術人員按配備齊全并能及時到位隨機抽查參照乙方遞交的方案，管理、技術人員每缺少一人扣2分，扣完為止前期管理10項目前期文件、手續(xù)等資料的合法性和有效性隨機抽查歸責于乙方原因導致項目的前期工作拖延并影響項目進度的，每發(fā)生一次，扣2分，扣完為止檔案管理資料管理10認真做好項目管理臺賬隨機抽查資料管理混亂、管理臺賬記錄漏項或者臺賬上記錄著實際沒有資料的，每查到一處扣2分，扣完為止社會影響安全文明生產10按照國家和地方規(guī)定進行安全文明建設，建立安全管理目標、安全管理體系等全部檢查在項目建設期間，每發(fā)生一次歸責于乙方的安全文明處罰，扣1分。項目獲評縣級安全文明標準化工地加1分，市級及以上安全文明標準化工地加2分，本項最高加分不超過2分。生態(tài)影響環(huán)境保護10項目實施對生態(tài)環(huán)境所帶來的直接或間接影響情況全部檢查在項目建設期間，每發(fā)生一次歸責于乙方的環(huán)保處罰，扣2分。每發(fā)生一次歸責于乙方的環(huán)保投訴，扣1分可持續(xù)性溝通與協(xié)調10妥善處理政府、監(jiān)督管理部門、各合作單位的關系，建立良好的溝通協(xié)調機制并能夠繼續(xù)保持全部檢查乙方能夠及時同相關單位溝通協(xié)調，有固定的聯(lián)系人、聯(lián)系方式提供給相關部門并及時更新（10分）。在無正當理由情形下，乙方未能及時接收相關部門的溝通信息并在15個工作日內進行回應答復的情況下，每發(fā)生一次扣1分。四、環(huán)衛(wèi)1.環(huán)衛(wèi)服務考核細則（不包含清雪除冰）環(huán)衛(wèi)服務考核細則（不包含清雪除冰）績效指標分值指標解釋考核方式項目子項目樣本及數量評分方式道路環(huán)衛(wèi)保潔道路清掃保潔時間及要求13作業(yè)車輛在指定范圍內行駛，按照作業(yè)標準規(guī)定的作業(yè)時間、作業(yè)頻次完成洗掃、吸掃、灑水、沖洗作業(yè)。隨機抽取5個考核單元每發(fā)現(xiàn)一處（項、次）不符合標準扣1分25作業(yè)范圍廢棄物不高于控制指標規(guī)定，道路環(huán)衛(wèi)保潔質量、污染物停留時長符合其對應的質量要求。12人工清掃、保潔時間符合作業(yè)標準規(guī)定。每發(fā)現(xiàn)一處（項、次）不符合標準扣0.4分8果皮箱、垃圾桶每天清洗一次，垃圾桶完好率達95%以上。清掃作業(yè)時嚴格按規(guī)定使用環(huán)衛(wèi)保潔工具和設備，清掃工具、設備存放在隱蔽位置，不得影響市容。突發(fā)情況處理3如遇特殊天氣及主要政府活動，乙方應按照政府方要求調整作業(yè)頻次。隨機抽查每發(fā)現(xiàn)一處（項、次）不符合標準扣1分3路段如遇突發(fā)情況，服務單位應設置路障安全警示標志，必須在60分鐘內組織人員進行清掃、清理、清運。公共服務場所及設施5路旁公共服務場所等區(qū)域無積存垃圾和人畜糞便。交通護欄無積塵、無明顯污跡。人行天橋橋面應無明顯垃圾，階梯、扶手、欄桿應干凈整潔，無亂張貼、亂涂寫。階梯、扶手、欄桿每周擦拭一次。按照“夏天無積水、冬天不結冰、全年保濕不起塵”的原則，科學、精細調度開展抑塵作業(yè)。隨機抽取5個考核單元每發(fā)現(xiàn)一處（項、次）不符合標準扣0.5分保潔車輛及保潔人員5保潔車輛應配掛安全標志牌。清掃保潔作業(yè)車輛作業(yè)時應開警示燈。保潔車輛作業(yè)完畢后應保持干凈整潔。在停車場和作業(yè)現(xiàn)場，隨機抽查車輛。作業(yè)現(xiàn)場隨機抽查人員保潔車輛完好率每低于要求一個百分點，扣0.5分。其余每發(fā)現(xiàn)一項不符合標準，扣0.2分。5保潔車輛定期油飾和維修，保潔作業(yè)車輛完好率不低于95％。5保潔作業(yè)人員應安全作業(yè)，乙方應加強保潔作業(yè)人員的安全教育培訓，配備安全防護用品。保潔作業(yè)人員應統(tǒng)一工作服裝，服裝要色調明快、醒目，穿戴應整齊、干凈。生活垃圾收集、清運收集作業(yè)2日產日清，不得堆積、滯留，生活垃圾日清運率應達到100%。垃圾收集站（點）應定期噴灑消毒、滅蚊蠅藥物等。隨機抽查每發(fā)現(xiàn)一處（項、次）不符合標準扣0.2分。1垃圾收集容器應無破損，封閉性好，外體干凈。垃圾收集容器應定位設置，擺放整齊，方便居民投放。收集點及周圍5m內應整潔，無散落、存留垃圾和污水。1垃圾收集采取密閉方式。垃圾收運過程應無遺漏、無撒漏。垃圾收集車運送垃圾的過程應覆蓋密閉，實行“垃圾不落地”、密閉化運輸作業(yè)，避免造成二次污染。1作業(yè)區(qū)域內無主垃圾應及時收集和清運。收集箱設置1收集箱、果皮箱設置的樣式應與市容景觀建設和周圍環(huán)境相協(xié)調。收集箱實行密閉收集，便于清掏保潔。箱周圍地面無拋撒、存留垃圾。隨機抽查每發(fā)現(xiàn)一處（項）不符合標準扣0.2分。1收集箱設置間距符合要求。公交車站等人流停留處，應單獨設置收集箱，人流量大的站點要設置兩個以上的收集箱。1收集箱應定位設置，擺放整齊，無殘缺破損，封閉性良好，外體干凈，箱內垃圾無漫溢。收集箱保潔應達到外觀整潔，無滿冒外溢、無痰跡、無污跡、無蠅蛆，周邊環(huán)境干凈整潔。1對陳舊、破損的收集箱要及時維修，對確實無法使用的，要及時更換，完好率應不低于95%。垃圾運輸作業(yè)2垃圾應采取密閉方式進行轉運，禁止敞開式運送垃圾。在垃圾運輸過程中無垃圾揚、撒、拖掛和污水滴漏。作業(yè)現(xiàn)場隨機抽查垃圾運輸車輛完好率每低于要求一個百分點，扣0.5分。其余每發(fā)現(xiàn)一處（項）不符合標準扣0.3分。2運輸垃圾應盡量避開上下班高峰期。裝卸垃圾符合作業(yè)要求，不得亂倒、亂卸、亂拋垃圾，在居民住宅附近的垃圾站裝運垃圾時，應盡量避免擾民。2垃圾運輸車輛應車容整潔，車況良好，運輸車輛完好率不低于95％。車牌號碼完整，車門噴印清晰的單位名稱，車頂無亂焊鐵架等現(xiàn)象。垃圾裝運量應以車輛的額定荷載和有效容積為限，不得超重、超高運輸。1垃圾清運車輛安全管理達到“四有一無”，即：有安全管理組織，有健全的安全管理制度。有完善的安全檢查制度。有定期的安全培訓制度。無安全事故發(fā)生。2.清雪除冰考核細則清雪除冰考核細則考核指標分值指標解釋評分方式樣本及數量作業(yè)組織4乙方應制定切實可行的清雪除冰工作方案，明確分工，責任到人，確保收到雪情預警后，即可展開高效、有序的清雪除冰準備工作未制定清雪除冰工作方案的，本項不得分。清雪除冰方案分工不明確扣2分，清雪除冰工作方案每有一處不完善、操作性不強，扣1分隨機抽查5做好清雪除冰設施、設備和融雪物料的準備工作。乙方應及早準備，對清雪除冰設施、設備進行全面的檢查、調試、保養(yǎng)，做好清雪除冰前的各項準備，保證有雪情時即可投入使用。購置足量融雪劑并儲備到位，確保隨時下雪隨時使用清雪除冰設施、設備定期維修保養(yǎng)、設備完好率95％以上，完好率每低1個百分點扣0.5分。融雪劑儲備滿足正常使用要求，每發(fā)現(xiàn)一次融雪劑儲備不足的，扣1分隨機抽查3每年冬季前，至少對清雪除冰作業(yè)人員教育培訓不少于一次，確保每名清雪作業(yè)人員掌握操作流程、熟練使用設備。強化作業(yè)安全，規(guī)范作業(yè)，防止各類安全事故發(fā)生未對清雪除冰作業(yè)人員進行教育培訓的，本項不得分。每發(fā)現(xiàn)一例作業(yè)人員操作不規(guī)范的，扣0.5分。發(fā)生操作類安全事故，本項不得分全部檢查3每次降雪、凍雨期間，乙方應安排專人24小時值守，及時收集、統(tǒng)計、匯總清雪除冰信息，做到統(tǒng)計準確無誤，及時響應。未安排專人值班的，本項不得分。收集、統(tǒng)計匯總信息不及時、不準確的，每發(fā)生一例扣減0.5分全部檢查作業(yè)時限規(guī)定35按照作業(yè)標準規(guī)定的時限完成清雪除冰工作。每發(fā)現(xiàn)一處未按時完成清雪除冰的，扣1分隨機抽查作業(yè)標準要求20清雪除冰應做到路面凈、便道凈、路牙凈。每發(fā)現(xiàn)一處清雪除冰不滿足“三凈”要求的，扣1分隨機抽查10無遺漏、無結冰、無堆放積雪、無垃圾雜物覆蓋。每發(fā)現(xiàn)一處清雪除冰不滿足“四無”要求的，扣0.5分隨機抽查10清雪不損壞路面、積雪不倒入垃圾桶站、冰雪不倒入下水井、不倒入花池草坪、樹坑內不堆放灑過融雪劑的積雪。每發(fā)現(xiàn)一處清雪除冰不滿足“五不”的要求，扣0.5分隨機抽查10積雪要傾倒到指定地點，做到不亂傾亂倒。每發(fā)現(xiàn)一例亂傾亂倒積雪，扣1分隨機抽查五、園林綠化園林綠化考核細則考核指標分值樣本數量扣分標準植物養(yǎng)護生長景觀25隨機抽取5個考核單元行道樹嚴重歪斜、空缺，有嚴重影響交通架空線的樹枝，每株扣0.2分。新植行道樹胸徑低于對應養(yǎng)護等級質量標準的，每株扣0.2分。植物保存率低于對應養(yǎng)護等級質量標準的，每處扣2分。草坪、地被生長不健壯，葉面非正常泛黃，黃土明顯裸露，綠化效果的低于對應養(yǎng)護等級質量標準的，每平方米扣0.2分。草坪、地被有斑禿、空禿、坑洞，每平方米扣0.2分?；▔⒒◣Щ蚓G籬輪廓不完整，景觀效果低于對應養(yǎng)護等級質量標準的，每平方米扣0.2分。園林樹木樹冠完整美觀，分枝點合適，枝條粗壯，主側枝分布勻稱、數量適宜、內膛不亂，通風透光?；ü嗄鹃_花及時，株形豐滿。綠籬、色塊等枝葉茂密，整齊一致，整型樹木造型美觀。每發(fā)現(xiàn)一處不符合對應養(yǎng)護等級質量要求的，每株/每平方米扣0.2分。喬木、花灌木有枯梢、枯枝、焦葉、卷葉、非季節(jié)性黃葉，落葉明顯影響綠化效果或未適時發(fā)芽的，常綠樹有光禿、空洞、燒膛現(xiàn)象的，每株扣0.2分。草種純度、草坪綠色期均不符合對應養(yǎng)護等級質量要求，每10平方米扣減0.2分?；ɑ茴愔参镂催m時達到觀賞效果，葉色、花色不正常的，每10平方米扣0.2。垂直綠化應根據不同植物的攀緣特點，采取相應的牽引、設置網架等技術措施，未按照要求設置牽引、網架的，每發(fā)現(xiàn)一處扣減0.2分。松土除草10雜草滋生影響植物正常生長的，每10平方米扣0.2分?；▔◣?、綠籬、色塊上有野生植物纏繞或下部有雜草影響綠化效果的，每10平方米扣0.2分。喬木、灌木有野生植物纏繞的，每株扣0.2分。整形修剪10隨機抽取5個考核單元對喬灌木的枯死枝、內膛亂枝、交叉枝、平行枝、下垂枝、衰弱枝、劈裂枝、病蟲枝和其他影響樹勢、樹形美觀的枝條未及時修除，每株扣0.5分。喬木、花灌木、規(guī)則式綠籬、花壇花帶等沒有及時修剪，新梢參差不齊，景觀效果低于對應養(yǎng)護標準質量要求的，喬木/花灌木每株扣0.2分，綠籬每10米扣0.5分?；▔⒒◣醇皶r修剪導致輪廓不清晰的，每處扣0.5分。草坪未及時修剪或修剪不符合對應養(yǎng)護標準質量要求的，每10平方米扣0.5分。病蟲害防治10未按病蟲害發(fā)生規(guī)律及時提前采取防治措施的，每次扣3分。病蟲害危害率、活蟲數量、蟲咬葉片數量不符合對應養(yǎng)護等級質量要求。每10平方米/每株扣0.5分。喬木、花灌木有當年病蟲危害癥狀、影響景觀的，每株扣0.5分。因病蟲害造成喬木、花灌木死亡的，每株扣1分。打藥操作不當使植株發(fā)生藥害的，每10平方米或每株扣0.5分。植物補植、花壇擺放8隨機抽取5個考核單元喬木、花灌木有缺株、死株未及時更換、補植的，每株扣1分?；▔?、花帶未適時栽植、擺放花卉的，每處扣2分。監(jiān)管保護6隨機抽取5個考核單元對人為侵占、損毀綠地，非正常修剪、砍伐樹木等行為未及時發(fā)現(xiàn)、制止的，每次扣1分。新植苗木未按規(guī)定搭建扶架支撐的，每株扣0.5分。樹木發(fā)生空洞、歪斜、倒伏、彎折、斷枝及其他安全隱患，未及時處理、清理的，每株扣1分。綠地保潔及綠地完整8綠地、花池、樹穴內有廢紙、食品袋、果皮、煙頭等垃圾、雜物，每處扣0.5分。修剪后的植物枝葉、死樹、雜樹、枯死枝、雜物、磚石瓦塊未及時清理的，每處扣0.5分樹冠上有塑料袋、廢紙或其他雜物未及時清理的，每株扣0.2分。綠地應保持完整，無明顯的人為損壞，綠地內無堆物、堆料、搭棚或侵占等。樹干上無釘拴刻畫等現(xiàn)象。每發(fā)現(xiàn)一處不符的，每處扣減0.5分。園林樹木積塵影響枝葉色澤、清洗不及時的，以及因清潔作業(yè)不當造成植物損害的，每處扣0.5分。文明作業(yè)6養(yǎng)護作業(yè)過程中，水管等工具擺放不合理影響行人通行安全的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。路邊作業(yè)、高空作業(yè)等必須要有安全防護措施，未采取相應安全措施的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。作業(yè)養(yǎng)護人員未統(tǒng)一穿著有安全標識服裝的，每人扣0.5分。冬季防護3隨機抽查冬季對需防寒的植物做好防寒防風設施，防寒防風設施應使用可降解材料，單一道路用材色彩統(tǒng)一，美觀堅固。嚴禁融雪劑顆?；驇в腥谘﹦┑难┧M入綠地，及時清除常綠樹上的積雪。未按要求搭建防風、防寒設施的，每發(fā)現(xiàn)一處扣減0.5分。養(yǎng)管檔案6隨機抽查針對園林綠化模塊需建立科學、合理、精細的養(yǎng)護技術措施與計劃，并對植物種類養(yǎng)護建立臺賬登記，詳細記錄生長、養(yǎng)護情況。未建立養(yǎng)管檔案體系、未制定養(yǎng)護措施計劃，本項不得分。檔案管理不規(guī)范，養(yǎng)護計劃不合理的，每發(fā)現(xiàn)一例扣1分。綠地管理標識牌2隨機抽查標識牌應保持外觀整潔，構件完整，指示清晰明顯，對破損的標識牌應及時修補或更換。每發(fā)現(xiàn)一處標識、標牌不潔，破損、缺失、指示不清晰的，扣減0.2分其他設施2綠地防護設施（護欄）、無障礙設施、樹木支撐、樹穴蓋板等設施應確保外觀整潔，完整無損。每發(fā)現(xiàn)一例不符的，扣減0.5分安全保護4未按照標準制定專項巡視計劃的，扣1分。暴風雨、暴雪等來臨前，未及時檢查樹木綁扎、立樁、穩(wěn)固情況的，每發(fā)現(xiàn)一例，扣0.5分。大雪大風后未及時檢查苗木的損傷情況，清除倒伏苗木及存在安全隱患的樹枝的，每發(fā)現(xiàn)一例扣減0.5分。六、應急管理考核細則績效指標分值指標解釋評分標準應急機構10乙方成立專門的應急處置小組，小組人員配備齊全，責任劃分明確未成立專門的應急處置小組的，扣10分。人員缺失或責任劃分不明確的，扣5分機制保障10建立完善的應急保障機制，并根據可能發(fā)生的事故類型制定專項應急預案，須包括冰雪、重大活動、節(jié)假日、環(huán)境公害及人為破壞等應急保障機制缺失的，扣10分。專項應急預案每缺失1類，扣3分5每年需對應急預案進行評估和修訂發(fā)現(xiàn)1處未進行評估或修訂的，扣2分應急搶險設備、物資10乙方須按照應急預案的要求配備足夠的應急設備和物資應急設備和物資配備與應急預案不符的，存在1類缺失或數量不匹配的，扣2分5應急機械設備應建立使用管理記錄，對設備的使用、維修保養(yǎng)及檢查做好登記未進行管理記錄的扣5分。管理記錄缺失的，每發(fā)現(xiàn)1次，扣1分5針對應急機械設備制定詳細的維修保養(yǎng)計劃維修保養(yǎng)計劃未制定或維修保養(yǎng)計劃不具備執(zhí)行性的扣5分。未按照維修保養(yǎng)計劃執(zhí)行的，每發(fā)現(xiàn)1次扣2分5應急物資須有專人保管，并建立物資儲存、使用臺賬未派專人保管或未建立臺賬，扣5分5應急物資須建立定期檢查制度，對于失效和損耗的物資應及時辦理核銷手續(xù)，并馬上更新和補充每發(fā)現(xiàn)1次操作不符合要求，扣1分巡查10日常巡查頻率應符合相關標準規(guī)范和謹慎運營慣例，當預報本項目范圍內將出現(xiàn)大雨、冰雪等惡劣天氣時以及重大活動、節(jié)假日，須增加巡查頻率，對于巡查發(fā)現(xiàn)的隱患應及時處置。每發(fā)現(xiàn)1次應查未查的，扣2分。每有一項巡查應發(fā)現(xiàn)隱患而未發(fā)現(xiàn)的，扣5分。因隱患未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時處置造成人身傷亡事故的，本項不得分并加扣10分應急管理培訓5乙方應按照應急預案，定期組織應急管理人員和關鍵崗位人員進行應急知識教育、風險防范、應急處置培訓。每缺失1次，扣3分應急演練10乙方每年須制定應急演練計劃，每項預案每年至少演練一次未制定應急演練計劃，扣5分。應急演練次數、項數不符合要求的，每次（項）扣2分配合度10乙方須配合政府有關部門進行突發(fā)緊急事件的演練工作。乙方積極落實疫情防控主體責任，按照政府相關單位及疫情防控部門要求，應對新冠疫情防控工作每發(fā)生1次乙方不積極配合現(xiàn)象，扣5分如政府部門需對與本項目有關的各類管線、桿線等進行維修、維護或搶險的，乙方應全力予以配合如遇惡劣天氣，乙方須積極配合相關部門進行防洪抗?jié)?、融雪除冰、搶險等工作乙方須積極配合并履行政府方針對特定事項提出的特殊要求，如創(chuàng)建文明城市、亮化工程等12345/12319熱線處理率與及時率10針對乙方接到涉及本項目作業(yè)范圍內的12319/12345熱線群眾舉報案件，乙方應在接到熱線反映問題5個工作日內（不包含節(jié)假日），回復信訪人，并明確整改期限，同時抄告城管熱線，整改完成后，告知信訪人及城管熱線整改結果。不具備整改條件的，乙方應向城管熱線說明情況及原因并告知信訪人。得分=按期結案及時率×10按期結案及時率=在整改期限內完成整改的案件數/所有案件數如屬于乙方不具備整改條件的案件，不扣分七、績效評價付費機制1.項目績效評價周期為兩個月，服務費于每月結束后5日內支付當月確定作業(yè)量70%服務費，剩余服務費于當期績效評價周期結束10日內，根據績效評價結果支付。我方于每月初五日內，向甲方提交上月員工工資支付情況，同時于每個績效評價周期結束三日內，向甲方提交該績效評價周期剩余服務費支付申請，并附作業(yè)服務相關報表（包括但不限于各項服務數量、價格、服務費計算等內容）。甲方在收到付費申請后七日內，根據甲方對我方的當個績效評價周期的績效評價系數支付剩余服務費。2.每個績效評價周期服務費金額計算公式為：每個績效評價周期服務費金額=確定作業(yè)量年服務費÷365×確定作業(yè)量該績效評價周期作業(yè)天數×確定作業(yè)量該周期績效評價系數+不確定作業(yè)量服務費×不確定服務費該績效評價周期績效評價系數。績效評價系數績效評價得分（F）績效評價系數（S）F≥95分S=100%60分≤F＜95分S=0.7+30/35*（F-60）/100F＜60分S=70%（F＜60分，甲方有權選擇終止合同或實施臨時接管或暫停支付服務費）（1）績效評價得分在95分及以上的，全額支付我方服務費用。（2）績效評價得分在60（含）～95分的，按照實際得分情況核減服務費。（3）績效評價得分在60分以下的，甲方有權選擇以下任何一種方式進行處理：1）支付全額服務費的70%，并要求我方限期整改達標。2）終止合同。3）實施臨時接管。4）暫停支付服務費，待后續(xù)周期得分達到95分后，當期按照原績效評價得分進行支付。（4））不確定作業(yè)量費用發(fā)生時，以該績效評價周期實際發(fā)生為準，除清雪除冰外，我方向甲方遞交詳細的費用說明和方案，甲方審核通過后，我方可開展相關活動。具體費用結合績效評價結果確定，于本績效評價周期剩余服務費支付時點支付。其中，掘路恢復和清雪除冰部分根據相應績效評價得分支付服務費，計算公式如下：1）掘路恢復應付服務費=該績效評價周期績效評價系數×掘路恢復服務費。2）清雪除冰應付服務費=該績效評價周期績效評價系數×清雪除冰服務費。第四章應急保障方案第一節(jié)應急處置一、市政服務（一）指導思想為預防市政設施損壞緊急事件，維護社會穩(wěn)定和人民生命財產的安全，及時、高效地處置各類市政設施損壞緊急事件，指導和規(guī)范我處各類市政設施損壞緊急事件的處置工作，根據上級有關文件精神，結合我處實際，特制定本預案。（二）適用范圍本預案所稱的市政設施損壞緊急事件，是指自然因素、人為活動或意外事件對公共市政設施突然造成損壞，或突然發(fā)現(xiàn)公共市政設施嚴重病害等，可能給國家利益、社會秩序與公共生命財產造成重大危害的事件。主要包括：排水、道路、泵站等市政設施或建筑物的重大損壞。（三）處置市政設施損壞緊急事件的原則1.預防為主原則。處屬各部門應根據各自的職能與特點，加強情報信息收集工作，對有關的情報信息要進行分析、預測，及時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的市政設施損壞緊急事件，并落實有效的控制措施，把事件解決在初始階段。2.統(tǒng)一指揮原則，在區(qū)、局或處市政設施損壞應急處置工作協(xié)調小組統(tǒng)一領導和指揮下，各部門充分發(fā)揮職能作用，快速反應，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，高效，穩(wěn)定地開展各項處置工作。3.快速處置原則。迅速到位，有序開展處置工作，及時有效控制事發(fā)現(xiàn)場，防止事態(tài)蔓延，消除危害。4.減少損失原則。采取一切有效措施和手段，盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少人員傷亡，減少財產損失和社會影響，維護公眾生命和財產安全，維護國家安全和利益。5.維護穩(wěn)定原則。全面做好善后工作，減少對社會影響，盡快恢復正常的生產、生活秩序。（四）區(qū)管市政設施損壞情況及搶險方法分類（五）應急處置措施實施步驟一旦發(fā)生市政設施損壞緊急事件，管轄單位的協(xié)調小組及其有關職能部門要先做好前期處置，及時通知相關人員，迅速到位，聽從上級指揮、安排，采取應急措施，進行疏導群眾。救護傷員、現(xiàn)場保衛(wèi)，在控制事態(tài)的同時，立即向處協(xié)調小組報告。處協(xié)調小組工作部門要立即組織有關部門核實情況，審定事件性質和危害后果，并及時向局協(xié)調小組報告。見如下流程圖：具體工作說明如下：1.現(xiàn)場保衛(wèi)與控制在公安、武警部隊未到之前，封閉保護現(xiàn)場，設置明顯的警示標志和安全護欄，疏散現(xiàn)場周圍人群，并按本單位應急工作預案進行處置。2.搶險救災協(xié)調小組要審視情況，迅速調集本單位資源和力量，采取緊急處置和救援行動，在處協(xié)調小組統(tǒng)一指揮下，由巡查隊牽頭，協(xié)調養(yǎng)護、工程、辦公室等部門，迅速排除市政設施隱患與危險，搶救被困、受傷人員，搶救和保護重要物資，盡快恢復社會秩序。3.支援響應市政設施損壞緊急事件處置工作遇到重大技術問題、超越職能范圍的問題或勢頭出現(xiàn)失控苗頭等時候，處協(xié)調小組必須立刻向區(qū)級應急處置協(xié)調小組或有關專業(yè)搶險部門報告，請求支援（如公安、消防、防疫、醫(yī)療等）。嚴禁作盲目冒險，嚴禁無章無法亂指揮出現(xiàn)人員死亡。4.做好善后工作緊急處置工作結束后，協(xié)調小組要組織力量迅速恢復正常的生產、工作、學習和生活秩序。盡可能減少市政設施損壞帶來的損失和影響。處協(xié)調小組會同參加處置的單位對事件處置各環(huán)節(jié)工作進行全面總結，積累經驗，整改不足，完善預案。（六）相關保證制度—監(jiān)測、預報和預警、后勤保障等1.確保市政設施巡查的監(jiān)督管理機制（1）進一步加強市政設施巡查隊責任心教育，完善《崗位責任制》，確保市政設施隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，應急事件迅速上報及啟動預案。（2）認真貫徹落實市政園林服務總調度制度，以局服務總調度為平臺，以局24小時值班熱線、處24小時投訴熱線、巡查隊等信息來源，積極做好快速反應搶修工作。（3）完善了《崗位責任制》、《信訪處理制度》、《搶險制度》等制度，及時收集社會各種途徑反映的信息。實現(xiàn)市政設施維護失責投訴率為零，努力把市政設施損壞事故消滅在萌芽狀態(tài)。2.加強值班制度（1）各單位、各部門總部要設立值班電話記錄制度，明確值班人員職責，及時收集市政設施信息。（2）值班人員要認真盡可能迅速記錄各種市政設施信息，及時向有關領導報告，同時要及時迅速上傳下達各級領導的指令，確保應急預案能迅速啟動到位。二、環(huán)衛(wèi)保潔（一）應急設備保障序號車輛名稱用途1“三合一”多功能清洗車機掃、清洗、灑水作業(yè)2機掃車機掃作業(yè)3灑水車灑水作業(yè)4渣土自卸車清運偷倒渣土5鏟車鏟除渣土6桶裝垃圾清運車垃圾清運7電動巡回保潔車巡回保潔8三輪不銹鋼保潔車日常保潔（二）拋灑滴漏及建筑渣土處理方案1.路段作業(yè)人員，每天在作業(yè)前先進行渣土與建筑垃圾排查工作，一旦發(fā)現(xiàn)拋灑滴漏與渣土偷倒現(xiàn)象立即報告。應急小組立即出動，10—15分鐘內到達偷倒點。超過100公斤的渣土及時報告相關部門處理。2.現(xiàn)場清理時，要在道路后方50-100米處放置警示牌，員工穿戴反光服，員工作業(yè)要迅速。3.工作流程4.渣土運輸車輛管理措施（1）采用專用應急保障車輛進行渣土運輸，車輛裝載渣土時嚴格按照有關規(guī)定進行裝載。（2）施工車輛完工后進行車輪沖洗，嚴防車輛車輪帶渣土或泥土上路行駛。（3）設專人對運輸的車輛進行管理，出現(xiàn)泄漏撒漏現(xiàn)象及時組織人員清理。5.應急保障實例（1）小面積渣土應急處理案例發(fā)現(xiàn)偷盜渣土，應急小組立即到達現(xiàn)場在作業(yè)后方放置警示標志項目主管帶頭與小組成員一起作業(yè)（2）工程車拋灑滴漏渣土處理實例先將渣土清掃歸攏再將渣土裝入自卸車清運車最后路面灑水沖洗和人工清掃，還原路面本色（三）路面污染處置方案1.交通事故污染處置方案（1）發(fā)生交通事故時，要求在10—15分鐘內，就近保潔員立即趕赴現(xiàn)場，一方面積極參與救援，第一時間報警、呼叫救護、協(xié)助保持現(xiàn)場、維護秩序等。另一方面迅速了解、判斷事故已發(fā)生和可能發(fā)生的道路污染情況，采取措施進行處理或者向上級報告，要求進入應急處理狀態(tài)。（2）清除污染時，要在道路前方100米處放置警示牌，員工穿戴反光服，設置警示燈，迅速作業(yè)。（3）清除大片污染時，做到有組織，有交通安全防護措施。采取小組作業(yè)方式進行，并在來車方向100米處設置反光錐形筒進行警示。2.路面其他污染處置方案（1）油性液體泄漏油性液體泄漏時，立即從養(yǎng)護物品中調出黃沙或木屑等吸附作用的物質，運至事故現(xiàn)場拋撒。拋撒厚度均勻適中，以減少對車輛行駛的影響。另外在道路邊緣設置警示牌，提示過往車輛，減速謹慎駕駛。待現(xiàn)場清理干凈后，撤除提示牌，恢復正常交通。（2）酸性（堿性）等腐蝕性物質泄漏首先要確定其性質，然后根據其化學特性，選用合適的中和劑，對其進行中和后再按普通油性物質進行處理。對于某些無法預測的特殊事件，我公司將在第一時間趕到現(xiàn)場，并做好現(xiàn)場圍護，同時報告上級主管部門，然后由上級主管部門指揮、協(xié)調處理。（3）有毒有害物質注意有毒有害物質的區(qū)分，對于化學用品要在上級領導指揮下進行處置。處置有毒有害物質時，要采取好相應防護措施，保護好人身安全。（四）暴雨天氣應急處理方案1.接到暴雨預報15分鐘內管理人員、應急隊做好排澇和雨后環(huán)境衛(wèi)生整治準備工作，并將設備（抽水設備）、車輛進入待命狀態(tài)，確保雨后準時到位。2.項目管理部門在降雨停止后1小時內，組織清掃人員到達管轄區(qū)域內各主要道路和重要路段進行道路保潔工作。在2小時內完成路面垃圾、淤泥、清掃作業(yè)，確保道路暢通。在4小時內完成垃圾、淤泥清運作業(yè)。如不能及時清運，在指定的轉運點堆積，12小時內完成清運，夜間降雨時，在次日7時前完成主干道和重點地段清掃作業(yè)。3.如因降雨形成城區(qū)內澇，道路積水，清潔隊在雨停后15分鐘內調派抽水設備、車輛到達積水路段、地點實施積水、淤泥清抽作業(yè)，并在雨停后12小時內完成、淤泥、污水排放到排水公司指定的排污地點。清抽工作需采用抽水泵時，嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，嚴禁任何人進入排水坑、池內，需要進入坑池工作時，必須切斷水泵電源。打開窨井蓋泄洪，并放置警示標志，安排專人看守，險情結束后蓋好窨井蓋。（五）冰雪應急處置方案1.機具設備保養(yǎng)及人員調動措施項目管理部門要充分考慮雪天道路交通實際情況的影響，接到降雪預報（10分鐘內），做好除雪作業(yè)各項準備工作。（1）當溫度降至0℃之前，提前給各工作車輛做好防凍液，每輛車都準備好防滑鏈。（2）車輛出發(fā)工作前必須先發(fā)動預熱。（3）因冰雪天氣無法正常出班的工作人員調動到應急抗雪機動小組24小時待命。（4）做好人員抗冰雪準備，配置好塑料手套、雨鞋、雨衣等工具，確保作業(yè)工具能第一時間發(fā)到員工手中，并掌握好作業(yè)的時間，能在第一時間進行破冰、除雪作業(yè)。2.清除冰雪方案（1）清雪措施當天氣低于零度，但降雪量不大（降雪發(fā)生后1小時之內），少量積雪時，動用掃雪機，對道路主干道上的積雪進行循環(huán)清掃，并通過巡查人員的巡查結果及時向公司反映情況。（2）融雪措施當氣溫等于-3℃，降雪量較大，路面開始結冰，道路通行條件趨于惡化時，我公司將派出設備前往主要道路和重要路段實施熱水噴灑作業(yè)，防止降雪過程中道路積雪結冰。夜間降雪時，主要道路和重點地段熱水噴灑作業(yè)在次日7時前完成。其他道路在7：30前完成清除作業(yè)。熱水噴灑作業(yè)同時，應急隊伍趁著熱水的力量，全力清除道路的結冰，以最快的速度清除道路積雪和路面冰塊。嚴禁使用工業(yè)鹽、融雪劑等對環(huán)境及道路橋梁等設施有負面影響的物品清除冰雪。（3）大面積清雪措施在降雪停止后1小時內，組織清掃人員到達管轄區(qū)域內各主干道和重要地段（如橋梁、斜坡、十字路口等）實施清雪除冰作業(yè)，清雪時2—3位環(huán)衛(wèi)工人為一個作業(yè)小組，有組織地進行清雪。主要道路清雪采用機械化作業(yè)為主，利用推雪鏟、掃雪機、高壓沖洗車、灑水車將快車道積雪沖至道路兩邊。人行道清雪作業(yè)以人工清雪為主，清出一米左右的道路。清雪范圍均含兩側人行道，清雪過程中，不得將雨水井堵住，保持雪水暢通排入市政管網。在不影響交通的情況下，將雪堆積在側石邊，不得往道路中央灑雪。同時收集路面信息，及時并向上級領導匯報。（4）冬季橋面結冰除冰措施傳統(tǒng)方式解決橋面結冰采用的是融冰劑和人力鏟除，作業(yè)速度慢、成本高、難度大、效果不理想，有污染。融冰劑工業(yè)鹽的主要成分是亞硝酸鈉、氯化鈣和氯化鎂等。工業(yè)用鹽之所以能融化冰雪，主要基于如下化學原理：1）低冰點：正常情況下，當氣溫為0℃時水即結冰，氮鹽溶液冰點很低，20%%的鹽溶液可使路面冰點降到－16℃，故適當給冰雪路面上撒些鹽，即使后半夜溫度再低些，被鹽消融了的冰雪仍不會凍結，并以液態(tài)流向路邊。這是鹽能除冰的主要原理。2）吸潮性：鹽有很強的吸潮性，當鹽撒到路面上后，由于空氣濕度大，鹽立即吸潮消融，并和冰雪充分接觸。3）滲透性：1%的鹽溶液能產生6.1個大氣壓的滲透壓，故消融了的冰雪相互滲透，使凍結在路面上的冰雪逐漸松動、融化。但是，大量使用工業(yè)鹽會污染土壤、地下水和地表水，破壞城市道路等。（六）高溫霧霾天氣處置方案1.高溫中暑處理流程2.高溫天氣作業(yè)方案（1）駕駛員高溫作業(yè)方案1）在高溫天氣時行車注意經常開窗，保持車內溫度。2）切勿疲勞駕駛，保持充足睡眠和良好心態(tài)。3）防止爆胎。4）選擇茶色太陽鏡。5）必須注意避免緊急制動或制動過猛。6）慎過積水區(qū)。7）對車輛進行經常性檢查，確保車輛電路正常、發(fā)動機和傳動部件無過熱現(xiàn)象，防止車輛發(fā)生自燃。（2）環(huán)衛(wèi)工人高溫作業(yè)方案1）在高溫天氣時應注意防暑降溫。2）在高溫天氣中作業(yè)時，盡量避免叉開高溫與作業(yè)時間，減少中暑人員。3）作業(yè)時應戴帽。4）在雷雨天氣作業(yè)時，應穿雨衣、雨鞋等防水服裝。5）應盡量避免在大暴雨中作業(yè)，可適當的調整下作業(yè)時間。6）最好選擇在路邊作業(yè)，避免車輛帶來的安全問題。3.霧霾天氣應急處置方案根據霧霾天氣對道路一線保潔員的影響，特制定本應急處理預案。（1）項目管理部門向一線保潔員宣講霧霾天氣危害與預防的相關知識，加深員工對霧霾天氣的認知與了解。（2）給每位員工發(fā)放口罩，防止污染物由鼻、口侵入肺部，作業(yè)結束后，要求其立即清洗面部及裸露肌膚。（3）對有支氣管哮喘、慢性支氣管炎、阻塞性肺氣腫和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系統(tǒng)疾病患者的員工進行人性化管理，給予適當的調休或更換班次，減少其在霧霾天氣中的工作時間。（4）加強安全管理。每個道路保潔員工，要求穿著帶有反光條的工作服。在中等和重度霧霾天氣下，能見度較低，視線差，要減速慢行，遵守交通規(guī)則，避免發(fā)生交通事故。三、園林綠化（一）編制目的應對養(yǎng)護綠地內突發(fā)事件，加強對緊急事件的處理能力，將突發(fā)事件對我公司養(yǎng)護的綠地、設施、人員、財產和環(huán)境造成的損失降至最低，最大限度地保障生命、財產安全。為有效預防，及時控制，盡最大可能消除災害造成的損失，并能夠迅速、準確和有效地進行應急預防，最大限度降低和減少自然災害及事故災害對園林植物造成的損害，結合我公司養(yǎng)護人員工作特點，特制定本應急預案。（二）指導思想做好突發(fā)事件下防護工作是一項艱苦、細致、嚴肅的工作，又是一項對從事園林綠化工作者的嚴峻考驗，我公司本著以預防為主，積極開展園林綠化苗木的自然災害防護工作，遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和及時處理相結合的原則。（三）組織布置為加強對養(yǎng)護綠地災害防護工作，我公司特成立應急防護工作指導組。組長：項目經理。成員：項目部所有管理人員。災害應急防護工作指導組，統(tǒng)一領導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應，宣傳到位，在最大限度減少災害造成損失。（四）應急及防護措施施工小組做好與應急防護工作指導組之間的配合工作，聽從應急防護工作指導組一切指令，建立24小時專人值班制度，保障與指揮部之間通信暢通，在接到指揮部指令時，應立即投入搶險工作。合理安排應急及治安組成員，各種搶險工具、車輛、繩索、電（油）鋸、排水泵等設備應備齊備足，并按規(guī)范進行必要的安全檢查。同時在搶險工作時，應注意保護搶險人員自身安全，夜間操作必須穿反光背心，車輛必須打警示燈，不得帶電操作，高空操作時，應做好登高人員的防護工作，并在周邊設置警示牌，若遇確實無法操作時，應及時向指導組報告。搶險后，及時清掃殘枝敗葉，對截枝后的樹干、樹枝應統(tǒng)一堆放，不得影響車輛和行人的通行。（五）應急管理措施1.旱季應急及防護措施（1）在旱季來臨前，做好預防計劃和準備。（2）旱季來臨前，應加強植物日常養(yǎng)護管理，促進植物根系發(fā)達，提高植物抗旱能力。（3）做好充足水源供應準備，確保灌溉用水及時足量供應。（4）旱災發(fā)生時，對大樹進行樹體纏繞和樹盤覆蓋，小型花木可搬到蔭蔽地方或遮陰處理，減少水分蒸發(fā)。（5）旱災面積較小且旱情嚴重時，集中進行人工挑水抗旱。（6）旱災面積大時，用大型灑水車運水澆灌，安排好供水地點，行車路線，澆灌順序等，做到淋水及時，充足。（7）旱災發(fā)生且人力、澆灌用水不足的情況下應優(yōu)先保證重點區(qū)域的珍貴植物的用水，然后按重要程度澆灌。非重點區(qū)域可以在保證不死亡條件下，可減少澆水次數。2.高溫季應急及防護措施（1）合理安排養(yǎng)護人員和工作時間，盡可能采取每天早上提早作業(yè)，晚上延長作業(yè)時間的辦法。（2）要選擇合理的時間段給苗木進行澆灌，在澆灌作業(yè)時，應澆足水、澆透水，避免苗木因高溫干旱缺水導致的大面積受損情況出現(xiàn).（3）高溫期間，各單位應做好養(yǎng)護工作人員的防暑降溫措施，對員工宿舍、材料倉庫等地的用電、用火應做好安全教育和措施。3.雨季應急及防護措施（1）應密切注意天氣預報，提前對喬木固定，同時組織搶險隊伍，準備足夠的防雨器材和工具，對施工區(qū)域的所有高大喬木增加臨時固定措施，一旦出現(xiàn)倒狀、影響交通的馬上打樁扶正固定，對建筑物可能造成危害的及時移走，要確保道路不因樹木倒伏而受阻，綠地內發(fā)生積水成澇時，及時疏通排水溝，并用水泵及時排水。（2）各種施工機械做好雨季遮擋，確保雨后能迅速投入施工。（3）做好臨時防雨設施的儲備，如篷布、草袋、防滑跳板等。隨時檢查排水系統(tǒng)是否暢通，否則及時進行清理，施工現(xiàn)場臨建、生活區(qū)周圍開挖出臨時排水溝。基坑四周設擋水堤，基坑排水坡度要適宜，開挖出集中坑并設水泵以準備抽水。（4）雨季前應組織有關人員對現(xiàn)場設施、機電設備、臨時線路等進行檢查，針對檢查出的具體問題，應采取相應措施，及時整改。施工現(xiàn)場的所有電氣設備必須設置防雨罩具及漏電保護裝置，設置防風避雷措施。臨建和堆物與高壓線之間要有足夠的安全距離。（5）做好短、中、長期氣象預報的接收與傳達工作，設置專人每天早、中、晚定時收聽電臺天氣預報，結合氣象資料調整有關項目進度。4.大風天氣應急及防護措施（1）必須牢固樹立“預防為主”的指導思想，抓緊時間對管護綠地的死樹、危樹進行清理。（2）對易受風害的喬木（如新種樹、淺根系、樹冠過大等）進行全面的支撐、加固，臨時性加固措施應當增設醒目標志，避免傷人。（3）抓緊安排剪除樹木上的枯枝、病蟲枝，以防大風期間斷枝傷及行人，對樹冠過于濃密或可能對周邊建筑物造成影響的喬木進行適當的疏枝，以減少受風面積，達到防風保苗的效果。（4）大風影響期間，各單位必須嚴格落實值班制度（應急小組），一旦出現(xiàn)樹木折斷、倒伏等情況立即予以處理。5.防汛應急與防護措施（1）綠化種植前，保證地面坡度適當和地面平整，排水良好，必要時，做好排水系統(tǒng)，忌有積水跡象再現(xiàn)。（2）雨季來臨前，經常檢修排水系統(tǒng)，及時疏通，保證排水順暢。（3）對坑凹地，進行及時填土墊高工作。（4）每次降雨后，及時將積水排干。（5）對經常，大面積水池，應進行挖排水溝集中排水。（6）對于可搬動苗木，將其搬到無水浸的地方。（7）對被水沖損的綠化植物，及時進行扶正、補栽、補種工作。第二節(jié)重大活動保障措施一、應急響應接到任務通知后1小時內開始啟動活動保障應急預案。（一）組織領導由項目公司成立重點路段工作領導小組組成，具體負責特殊時段期間管理工作的監(jiān)督、檢查和考評工作。責任部門要根據本方案制定切實可行的落實措施，將工作任務和標準細化、量化、具體化，落實到每一個人、每一個部位和每一個環(huán)節(jié)。（二）落實責任各責任單位按照方案確定的任務和要求，層層明確和落實工作責任，同時，各單位要通力合作，密切配合，確保任務的完成。（三）建立長效管理機制各責任單位根據工作內容成立相應的作業(yè)管理隊伍，建立健全相關規(guī)章、制度，不斷推進規(guī)范作業(yè)管理，健全長效管理機制。二、重大活動或任務、節(jié)假日保障（一）加強重點片區(qū)管理。具體措施：一是要在每天早、晚收工前保證各垃圾箱體的垃圾清掏干凈。二是根據不同區(qū)域垃圾的產生量，合理配備運輸車輛及人員，加大垃圾收運工作力度，明確工作責任，實行定人、定崗專人負責管理，確保垃圾日產日清，清運率100%。同時要搞好收集點衛(wèi)生。三是垃圾運輸過程中要確保車廂密封，無垃圾外露、掛包、揚灑，無滲液滴灑路面，禁止敞開式運送，防止“二次”污染。（二）加強對重點區(qū)域機械化作業(yè)力度工作標準：針對不同的路況，制定不同的保潔方式，把環(huán)境衛(wèi)生保潔工作做到市民稱贊、領導放心、努力為市民創(chuàng)造干凈整潔的居住環(huán)境。具體措施：1.一輛皮卡車作為流動保潔車對重要路段實行24小時巡回監(jiān)督保潔。2.人流量大污染大的路段，要采用人工加機掃相結合進行清洗。3.主干道道路的機械化清掃及沖洗嚴格按照要求的保潔質量要求進行，應及時清理大件垃圾堆積物和影響機掃作業(yè)的廢棄物，避開機人流高峰期，機掃和路面沖洗同時進行。（三）加強重點道路清掃保潔作業(yè)管理，延長保潔時間，加強夜間保潔清運工作。1.工作標準：落實“每天夜里11點至第二天凌晨4點30分為垃圾清掃清運的盲點，對重點區(qū)域加強清掃保潔工作，在重點部位增加垃圾收集箱、環(huán)衛(wèi)人員和清運次數”等要求，推行精細作業(yè)、精細服務、精細管理，全面提升環(huán)境衛(wèi)生質量及管理水平，根據不同路段的實際情況，對重點片區(qū)道路增加保潔工人，延長保潔時間和另聘務工人員，全覆蓋管理無盲區(qū)。達到甲方的清掃保潔質量標準。2.工作措施：延長清掃保潔作業(yè)時間：為了確保該區(qū)域干凈、整潔，轄區(qū)重要路段實行延時保潔制，增加保潔人員。增加夜間巡邏保潔時，要注意安全防備，為了夜間保潔的安全性配備作業(yè)車輛開啟警示燈，作業(yè)人員穿戴好反光服。（四）建立完善的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督體制工作標準通過建立完善的問題發(fā)現(xiàn)機制、迅捷的反應處理機制、有效的監(jiān)督問責機制，形成橫向到邊，縱向到底，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生精細化、長效化、常態(tài)化管理。工作措施：1.一是建立環(huán)衛(wèi)事件發(fā)現(xiàn)機制。對環(huán)衛(wèi)工作進行不間斷巡查，同時，發(fā)揮政府服務熱線，以及新聞媒體、社會各界監(jiān)督作用，實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)事件的及時發(fā)現(xiàn)、及時督辦、及時反饋。2.二是建立快速反應機制。建立公司環(huán)衛(wèi)快速反應機制，健全完善快速反應處置方案，配備必要的人員、車輛設備和物資，切實提高反應能力和處置能力，做到發(fā)現(xiàn)問題或接到舉報后。能夠按照責任區(qū)域和責任分工及時處置。3.三是建立應急預案機制。制定特殊時段環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案。當應急預案規(guī)定的突發(fā)事件產生時，按照應急預案要求立即啟動應急預案，在30分鐘內趕赴現(xiàn)場開展應急工作。如春節(jié)等特定時期出現(xiàn)的垃圾量突增，氣候變化引起灰塵、塑料袋亂飛，道路廢棄物的不定時出現(xiàn)，路面污染，環(huán)衛(wèi)設施設備的突然損壞等情況需要及時發(fā)現(xiàn)和快速應對解決，確保道路整潔。三、重大檢查保障（一）做好日常工作，隨時保持迎檢狀態(tài)在日常保潔清掃作業(yè)過程中，按照本縣衛(wèi)生質量標準和工作要求做好各方面的工作，保證項目質量水平達到并超過甲方的要求，隨時以高水平的整體質量，迎接各項檢查和考評。（二）積極響應甲方要求，做好迎檢工作1.迎檢前：主動加強與甲方的溝通。2.迎檢時：服從甲方的指揮，全面配合甲方的工作，如實的匯報工作中的亮點和不足。3.檢查后：項目經理應該對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和擬采用的解決方法上報公司和甲方，在公司和甲方的支持下，快速整改。（三）迎檢工作辦法1.檢查時，各級管理員和基層員工必須各就各位，相互配合，保證轄區(qū)內的清掃保潔質量。管理人員督導全體作業(yè)人員的工作并根據需要合理調整員工的崗位，清除衛(wèi)生死角，檢查作業(yè)車輛，保證車輛設備正常使用。因迎接檢查帶來的員工加班費用由公司應急專項資金支出。2.在迎檢過程中，建立公司、安全質檢部、現(xiàn)場主管三級巡查機制，各責任部門會同安全質檢部進行每周定期巡查，不定時抽查，現(xiàn)場主管天天巡查（包括節(jié)假日）并記錄每天道路工作情況，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。3.當轄區(qū)內或周邊地方舉辦重要、重大活動或各級領導來訪時，清掃作業(yè)管理人員要高度重視，合理制定臨時清掃保潔作業(yè)方案，以高標準、高質量來保證該活動的圓滿結束，如果因為工作方法不當或未能引起重視而導致出現(xiàn)衛(wèi)生質量問題或遭到投訴的，將根據情節(jié)輕重追究轄區(qū)負責人的領導責任。4.國家級檢查提前1周開始進入迎檢狀態(tài)，省級檢查提前3天進入迎檢狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級檢查要提前2天進入迎檢狀態(tài)。5.增加相關路段區(qū)域周邊的保潔力量，從輪休人員和機動人員中抽調部分力量實行加班，從而保障該迎檢活動期間的環(huán)境衛(wèi)生質量。6.管理人員及隊長全體加班，增加迎檢路段巡檢力度，在迎檢路段，增加商場、小吃街等周邊區(qū)域保潔人手，輪休人員及機動隊人員可以加班保潔。7.一級預案（1）省部級領導視察。（2）國家及省部級組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔工作的重要專項檢查。（3）其他需要啟動一級預案時的重要活動。8.工作標準（1）按不低于一級道路清掃保潔的標準進行清掃保潔。（2）嚴禁出店占道經營、亂停亂靠、亂堆亂放、亂牽亂掛。商業(yè)促銷活動，杜絕亂貼亂畫亂涂等城市“牛皮廯”。（3）嚴格“四店”和疏導點管理，無治臟治亂現(xiàn)象。（4）臨街道路保潔管理及衛(wèi)生符合規(guī)定標準。（5）無白色污染，無亂潑亂倒、亂牽亂掛，無暴露垃圾，無游街攤點占道經營，無衛(wèi)生死角，符合衛(wèi)生標準。9.二級預案（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導帶隊在作業(yè)區(qū)組織檢查。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導出面接待的貴賓考察。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部門組織對保潔工作進行專項檢查。（4）全鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織重要活動期間，強化城市管理工作。10.工作標準（1）主干道按一級道路、次干道按二級道路進行清掃保潔。（2）嚴格控制出店占道經營、亂停亂靠、亂堆亂放及各類商業(yè)促銷活動，無亂貼亂畫亂涂等城市“牛皮廯”。（3）嚴格“四店”和疏導點管理，無治臟治亂現(xiàn)象。臨街道路保潔管理及衛(wèi)生符合規(guī)定標準。（4）無白色污染，無亂潑亂倒、亂牽亂掛，無暴露垃圾，無游街攤點占道經營，無衛(wèi)生死角，符合衛(wèi)生標準。11.三級預案（1）主管部門組織的專項調查。（2）其他需要臨時加強城市管理工作的情形。12.工作標準（1）按道路清掃保潔標準進一步強化清掃質量。（2）防止出現(xiàn)出店占道經營、亂停亂靠、亂堆亂放現(xiàn)象，及各類臨街商業(yè)促銷活動，加大對無亂貼亂畫亂涂等城市“牛皮廯”管理力度。（3）強化“四店”和疏導點管理。（4）無白色污染，無亂潑亂倒、亂牽亂掛，無暴露垃圾，無游街攤點占道經營，無衛(wèi)生死角，符合衛(wèi)生標準。第五章項目管理制度第一節(jié)安全保證措施一、市政服務（一）安全管理組織架構本項目設置安全委員會，由本項目負責人擔任安委會主任，為本項目安全生產管理的第一責任人。安全質檢部主任擔任安委會副主任，為項目公司安全管理的主要負責人。設備部主管、作業(yè)部主管、隊長、組長是一線指揮員又是掌握工作狀態(tài)最多的直接責任者，其職責范圍內的安全生產直接與其工作業(yè)績和獎懲掛鉤。（二）安全措施1.安全生產、文明作業(yè)保障措施安全作業(yè)的前提（1）“一想”“二查”“三嚴”1）“一想”：根據當天情況，認真檢查作業(yè)中會出現(xiàn)哪些不安全的因素，應采取哪些預防措施。2）“二查”：所有的勞動工具是否符合安全作業(yè)要求，有無隱患。3）“三嚴”：嚴格遵守安全作業(yè)制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，嚴格遵守勞動紀律。（2）安全三原則1）整理工作地點，維持整潔有序的作業(yè)環(huán)境。2）經常維護保養(yǎng)設備。3）按照標準進行操作。（3）做到三不傷害：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。（4）四必須：必須遵守規(guī)章制度。必須了解本崗位的危險危害因素。必須正確佩戴和使用勞動防護用品。必須嚴格遵守危險性作業(yè)的安全要求。（5）五嚴禁：嚴禁在禁火區(qū)域吸煙、動火。嚴禁在上崗前和工作時間飲酒。嚴禁擅自移動或拆除安全裝置和安全標志。嚴禁擅自觸摸與己無關的設備、設施。嚴禁在工作時間串崗、離崗或嬉戲打鬧。2.安全作業(yè)警示標志安全警示標志牌是禁止、警告、指令和提示等安全信息。根據國家規(guī)定安全顏色分為紅、黃、藍、綠4種。（1）紅色用于表示禁止、緊急停止、防火等信號。（2）黃色適用于警告、注意等信號。（3）藍色被用作指令、必須遵守的規(guī)定標志。（4）綠色表示安全狀態(tài)和通行的提示。3.安全著裝（1）辦公室員工著裝要整潔、大方、得體。上班時間嚴禁化濃妝，嚴禁穿戴背心、吊帶衫、超短裙（褲）、露臍（背）裝、低胸衫、拖鞋（特殊情況需穿拖鞋上班的，需向項目經理請示，并將請示批復復印件交人事部辦備案。）（2）配發(fā)工作服的員工（一線員工、車隊員工都應配備工作服）應按季節(jié)著配套工作服（鞋、手套、口罩、圍裙等勞保用品），工作服應干凈、整潔、不得有明顯的開線、破口、缺扣等現(xiàn)象。（3）穿好工作服（工作服包括上衣和褲子，衣服扣至或拉至胸部位置），戴好工作帽，頭發(fā)全部帶入帽內。（4）不準穿高跟鞋（鞋后跟不得高于5厘米）、打滑的鞋、釘鞋、拖鞋，不準將涼鞋當成拖鞋穿。（5）不準戴耳環(huán)、項鏈等首飾。不準噴涂香水、染指甲、留長指甲、化妝。（6）夜間作業(yè)安全著裝反光背心是用高能見度反光材料制成的，它能使一線環(huán)衛(wèi)工人在夜間或特殊天氣情況下順利作業(yè)，從而減少不必要的傷亡。在夜間戶外工作中起著特殊的安全保障作用。是非常必要的安全警示用品。4.設備、設施保障和安全操作規(guī)程（1）我司安全設施包括：消防設施、安全警示帶、安全警示柱、安全閥、溫度測量設備、可燃氣體報警系統(tǒng)、勞動防護用品、應急搶險用品等。（2）安全設施的管理實行“誰使用，誰負責，誰管理”的原則。各崗位負責對所管轄區(qū)的安全設施的日常檢查、維護保養(yǎng)，并納入交接內容。（3）需持設備作業(yè)的，上崗人員必須經培訓考核熟練后才能上崗操作，要嚴格按照設備的操作規(guī)程操作設備。（4）特種設備要按照國家的規(guī)定，進行注冊和定期進行檢驗。（5）各種安全設施需要持證操作的，應對操作人員按照國家的要求進行培訓，并且取得相應的資格證書以后，才能操作。（6）各崗位配置的安全設施實行“定置”管理，指定專人負責經常保持安全設施的清潔衛(wèi)生，完整無缺處于良好的備用狀態(tài)。（7）各部門內的消火栓在哪個崗位轄區(qū)內，即歸屬哪個單位維護保養(yǎng)，不能維修的由質安部定期檢查、修理、更換。（8）建立健全安全設施臺賬，對過期失效的器材由公司統(tǒng)一進行更換。（9）愛護安全設施，對安全設施的損