《北京市密云區(qū)鼓樓街道社區(qū)空巢老人調(diào)查報(bào)告》3400字（論文）

北京市密云區(qū)鼓樓街道社區(qū)空巢老人調(diào)查報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u31573一、前言 110110調(diào)查對(duì)象：鼓樓街道社區(qū)空巢老人 131446二、結(jié)果分析 126761（一）經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)現(xiàn)狀 123218（二）精神慰藉現(xiàn)狀 115136三、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 231499（一）經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)不足 217881（二）精神慰藉缺乏 231538四、結(jié)論及建議 214731（一）提高家庭養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 317478（二）提升精神文化服務(wù) 428659五、總結(jié) 4一、前言調(diào)查目的：社區(qū)老年人口多，受經(jīng)濟(jì)水平約束，其晚年生活質(zhì)量一直得不到保證，多數(shù)人僅靠勞作和子女救濟(jì)為生。又因?yàn)樽优L(zhǎng)時(shí)間的不在他們身邊，再加上社區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所及設(shè)施的限制，他們也面臨精神健康方面的問(wèn)題。因此對(duì)密云區(qū)鼓樓街道社區(qū)空巢老人情況進(jìn)行調(diào)查，有其現(xiàn)實(shí)意義。調(diào)查時(shí)間：2022年7-8月調(diào)查地點(diǎn)：北京市密云區(qū)鼓樓街道社區(qū)調(diào)查對(duì)象：鼓樓街道社區(qū)空巢老人調(diào)查方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查調(diào)查內(nèi)容：采用學(xué)習(xí)研究的方法，設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，并鼓樓街道社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查。鑒于當(dāng)?shù)卦S多空巢老人識(shí)字少，寫(xiě)不好字這一特殊狀況，本調(diào)查以代填進(jìn)行，通過(guò)口述調(diào)查提問(wèn)，被調(diào)查者回答問(wèn)題的形式獲得調(diào)查答案。二、結(jié)果分析（一）經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)現(xiàn)狀在經(jīng)濟(jì)收入方面，鼓樓街道某小區(qū)空巢老人經(jīng)濟(jì)收入總體較低，月收入低于500元的比例為61.4%，月收入在500~1000元的，占25.6%，月收入在1000~1500元的，占8.5%，月收入在1500~2000元，占2.5%，月收入超過(guò)2000元的，占2%。以農(nóng)業(yè)為主，當(dāng)?shù)囟鄶?shù)空巢老人通過(guò)務(wù)農(nóng)獲取經(jīng)濟(jì)收入，因此，經(jīng)濟(jì)收入較低。（二）精神慰藉現(xiàn)狀就子女回家數(shù)量而言，有9.3%空巢老人的子女平均一個(gè)月左右就會(huì)回家一次，有23.2%的子女平均6個(gè)月左右就會(huì)回家一次。這兩種情況都是子女離家的地點(diǎn)比較近，家庭中有高齡老人，或者父母到社區(qū)照料孫輩的，因此，回家的頻率比較高。有61%的子女，平均1年左右回家一次，這一部分子女在外務(wù)工，離家比較遠(yuǎn)，通常只有在春節(jié)期間才能回家。有6.5%的子女平均1年多才能回家一次，這一部分子女在外務(wù)工的路程比較長(zhǎng)，或者已經(jīng)定居城市居住了。在城市化進(jìn)程高度推進(jìn)的今天，到城市打工的青年越來(lái)越多，家里只有留守兒童，空巢老人，所以空巢老人很多時(shí)候都會(huì)感到孤單，很難獲得心靈的安撫。三、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（一）經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)不足從收入來(lái)源來(lái)看，本地空巢老人的收入來(lái)源以務(wù)農(nóng)為主，子女救濟(jì)、養(yǎng)老金與政府救助為輔。在實(shí)際情況下，子女救濟(jì)受到限制，多數(shù)子女外出打工的收益也比較低，城鎮(zhèn)房租、生活及其他費(fèi)用較多，手中剩余的錢(qián)并不多。有10%的空巢老人主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是靠養(yǎng)老金和政府救助，這一部分空巢老人以五保戶和低保戶、貧困戶、殘疾人為主，其中有些為無(wú)子女贍養(yǎng)的老人，有些是子女供養(yǎng)受限，他們本身的勞動(dòng)能力也很低，只能靠政府救助；78.5%空巢老人還未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，每人每月只能領(lǐng)取100元基本養(yǎng)老金。所以，共有61.4%的空巢老人月收入不足500元，在物價(jià)和其他生活成本日益上漲的情況下，72%的空巢老人覺(jué)得收入維持支出有點(diǎn)難度或者十分艱難，僅有28%的空巢老人認(rèn)為收入可以維持支出。從整體上看，當(dāng)?shù)乜粘怖先说氖杖胼^低，多數(shù)空巢老人在收入維持支出上存在一定難度，有的缺乏經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)保障。（二）精神慰藉缺乏從調(diào)查情況來(lái)看，61%的子女平均一年只回家一次，65.9%的空巢老人會(huì)在有心里話的時(shí)候，選擇與配偶傾訴，60.6%的空巢老人，在子女離開(kāi)家以后，覺(jué)得很孤獨(dú)，多數(shù)空巢老人通常幾乎不進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)。主要因?yàn)樽优M(jìn)城打工，生活壓力很大，還得負(fù)擔(dān)起自己孩子教育和其他開(kāi)支，對(duì)于老人的關(guān)心較少?；丶掖螖?shù)少了以后，和家長(zhǎng)溝通交流順暢度也隨之下降。再加上村委會(huì)所設(shè)的公共健身器材，基本上都是設(shè)在村里的辦公點(diǎn)，不少家庭遠(yuǎn)離公共健身設(shè)施，使用率極低，空巢老人僅能散步、串門(mén)、看電視、聽(tīng)廣播、打牌下棋，消磨閑暇時(shí)光。尤以獨(dú)居老人為甚，周?chē)踔翛](méi)有能夠和自己交談的人，也沒(méi)用娛樂(lè)活動(dòng)，子女不在身邊，他們過(guò)著枯燥、寂寞和孤單的晚年生活。同時(shí)由于缺少社會(huì)支持，部分空巢老人無(wú)法獲得正常的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，導(dǎo)致家庭養(yǎng)老功能弱化。總而言之，這一切說(shuō)明多數(shù)空巢老人感到了孤獨(dú)寂寞，精神世界十分貧乏，存在著精神情感方面關(guān)愛(ài)關(guān)懷欠缺等心理慰藉方面的問(wèn)題。四、結(jié)論及建議在城市化進(jìn)程不斷加快的今天，城鄉(xiāng)間的不平衡日益加劇，城鄉(xiāng)差別日益擴(kuò)大，更多青年轉(zhuǎn)向城市，家里只有老人一個(gè)人生活，從而導(dǎo)致本地空巢老人的數(shù)量逐漸龐大。由于缺乏社會(huì)支持，本地空巢老人往往陷入孤獨(dú)無(wú)助狀態(tài)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平長(zhǎng)期處于滯后狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施不足，生活環(huán)境艱苦。同時(shí)由于社會(huì)養(yǎng)老保障制度的缺失，使得農(nóng)村地區(qū)的空巢老人面臨著嚴(yán)峻的生存問(wèn)題。當(dāng)?shù)乜粘怖先说慕?jīng)濟(jì)供養(yǎng)、精神慰藉等問(wèn)題要想順利解決，難度較高。通過(guò)分析其原因發(fā)現(xiàn)主要如下：政府在家庭養(yǎng)老中起著政策制定、政策引導(dǎo)的作用。在家庭養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，由于缺少政策的相關(guān)支持，家庭養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢并陷入了困境。通過(guò)搜索本地民政廳網(wǎng)站，共整理出涉及本地養(yǎng)老的文件21份，這些文件多數(shù)是關(guān)于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)互助院的文件，涉及家庭養(yǎng)老政策的文件僅5份。比如《加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》，其中對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老工作進(jìn)行指導(dǎo)，其中提到重點(diǎn)關(guān)注“空巢”、留守等特殊困難老年人。只是文中的政策內(nèi)容不夠細(xì)化。對(duì)于在家中照看父母的子女在工作、生活上有沒(méi)有相關(guān)的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼，在提供家庭養(yǎng)老輔助設(shè)備及相關(guān)技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)上缺乏具體規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。我國(guó)現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老公共政策多數(shù)還是由政府主導(dǎo)或由家庭自主負(fù)擔(dān)。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大環(huán)境中，家庭養(yǎng)老公共政策領(lǐng)域呼喚多元主體的介入，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，還需要社會(huì)、市場(chǎng)與其他主體之間的合作，實(shí)現(xiàn)多元主體共同努力的家庭養(yǎng)老局面，不斷提升家庭養(yǎng)老質(zhì)量。在實(shí)際中，政府對(duì)社會(huì)、市場(chǎng)等主體的政策引導(dǎo)作用不強(qiáng)，政府在資金補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)、土地供應(yīng)方面，缺乏具體辦法和可操作性強(qiáng)的有關(guān)政策，對(duì)市場(chǎng)與社會(huì)沒(méi)有起到很強(qiáng)的激勵(lì)作用，而造成市場(chǎng)與社會(huì)在家庭養(yǎng)老中發(fā)揮的作用有限。雖然本地建設(shè)了1個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，但是平時(shí)很少有民眾前去鍛煉，老人更是不去。各村均設(shè)有圖書(shū)館，但是平時(shí)大門(mén)緊閉，直接影響著村內(nèi)老人看書(shū)的積極性?？h城內(nèi)建有1個(gè)大型的中心廣場(chǎng)，因路途遙遠(yuǎn)，只有周邊的老人才去。針對(duì)社區(qū)老人的活動(dòng)場(chǎng)地非常缺乏，適合老人的健身器材更是無(wú)從談起。全縣舉辦文藝演出的次數(shù)比較少，只有在夏季的時(shí)候才會(huì)在縣城內(nèi)舉辦饒平縣彩色周末活動(dòng)，下鄉(xiāng)送文藝演出的次數(shù)不多。（一）提高家庭養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上，把社區(qū)建設(shè)成吸引投資和就業(yè)的熱土，以此解決青年外出打工的難題，增加青年和社區(qū)老人的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)能夠留住青年在家照顧老人。在政府財(cái)力允許的條件下，加大政府在養(yǎng)老金方面的保障力度，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，使社區(qū)老人的基本生活得到保障，緩解社區(qū)老人的經(jīng)濟(jì)壓力。要加強(qiáng)對(duì)困難群體的救助力度，要把重點(diǎn)放在日常的幫扶中。強(qiáng)化政府參與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，減輕社區(qū)老人在大病治療和慢性病治療方面的經(jīng)濟(jì)壓力。通過(guò)走訪調(diào)研，掌握了解社區(qū)老人在醫(yī)療服務(wù)方面的需求，在報(bào)銷(xiāo)門(mén)檻、報(bào)銷(xiāo)種類(lèi)和報(bào)銷(xiāo)比例上下功夫，從而保障社區(qū)老人的醫(yī)療服務(wù)。（二）提升精神文化服務(wù)加強(qiáng)社區(qū)老人公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。因地制宜的建立村級(jí)老人活動(dòng)中心，為社區(qū)老人提供專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)場(chǎng)地，開(kāi)展圍棋、象棋、閱讀等益智活動(dòng)，促使社區(qū)老人走出家門(mén)，走進(jìn)場(chǎng)地。根據(jù)社區(qū)老人的特點(diǎn)，定期舉辦文藝演出、比賽、展覽等文化活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)老人娛樂(lè)生活的多樣性。加強(qiáng)社區(qū)老人體育設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展適合老人身體和心理的體育健身、康復(fù)保健等活動(dòng)。對(duì)于有特長(zhǎng)的老人，為其提供發(fā)光發(fā)熱的平臺(tái)，以此激發(fā)社區(qū)老人文化娛樂(lè)活動(dòng)的增加，從而形成良好的娛樂(lè)休閑氛圍。五、總結(jié)總之，本調(diào)查主要對(duì)我鄉(xiāng)本地空巢老人養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行探究，給出完善對(duì)策，希望可以為我鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老提供參考。第一，有利于建設(shè)和諧社會(huì)。通過(guò)剖析具體問(wèn)題，了解當(dāng)?shù)乜粘怖先损B(yǎng)老服務(wù)中存在的問(wèn)題，并給出解決方法，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展結(jié)果普惠于社會(huì)，為老人們消除了晚年生活中的憂慮和煩惱。第二，有助于為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)打下基礎(chǔ)。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落