全國2021年4月自學考試00261行政法學試題答案

2021年4月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試行政法學試題課程代碼：00261一、單項選擇題：本大題共30小題，每小題1分，共30分。在每小題列出的備選項中只有一項是最符合題目要求的，請將其選出。1．行政活動的主體是（B）A．國家立法機關 B．國家行政機關和其他公共行政組織C．國家軍事機關 D．國家審判機關2．行政主體享有的權利和承擔的義務是（C）A．行政法律關系的主體 B．行政法律關系的客體C．行政法律關系的內容 D．行政法律關系的特征3．下列不屬于行政權的特點的是（D）A．裁量性 B．強制性C．單方性 D．獲利性4．行政復議屬于（A）A．行政司法權 B．行政命令權C．行政立法權 D．行政執(zhí)行權5．下列不屬于公務員身份判斷要素的是（D）A．履行公職 B．納入國家行政編制C．由國家財政負擔工資福利 D．考試錄用6．下列屬于行政行為的是（B）A．某教育局向某公司購買辦公用品 B．某公安局對闖紅燈的行人張某進行警告C．某市氣象局發(fā)布氣象預報 D．某市統(tǒng)計局發(fā)布統(tǒng)計數(shù)字7．下列不屬于行政行為效力的是（D）A．公定力 B．拘束力C．執(zhí)行力 D．經(jīng)濟力8．有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)的機關是（B）A．中共中央 B．全國人大常委會C．國務院 D．最高人民檢察院.9．下列關于行政許可的表述正確的是（D）A．行政許可是依職權的具體行政行為 B．行政許可原則上是不利行政行為C．行政許可一般為非要式行政行為 D．行政許可的主體為特定主體10．頒發(fā)居民身份證是（B）A．對能力或資格的行政確認 B．對身份的行政確認C．對事實的行政確認 D．對法律關系的行政確認11．下列關于行政征收的表述錯誤的是（C）A．行政征收是無償?shù)?B．行政征收是法定的C．行政征收是不可訴的 D．行政征收具有強制性12．下列具有行政拘留決定權的機關是（C）A．某縣人民政府 B．某市人大常委會C．某縣公安局 D．某街道辦13．下列行政處罰罰款可以適用簡易程序的是（D）A．對王某罰款1000元 B．對某公司罰款20000元C．對某單位罰款10000元 D．對某企業(yè)罰款500元14．下列屬于行為罰的是（C）A．警告 B．拘留C．吊銷許可證 D．沒收財物15．下列違法行為不應當從重處罰的是（D）A．違法情節(jié)惡劣，造成嚴重后果 B．多次實施違法行為，屢教不改C．隱匿銷毀違法證據(jù)的 D．節(jié)假日期間實施違法行為16．下列屬于行政指導的是（D）A．某縣政府頒發(fā)集體土地權屬證書 B．某縣政府對爭議土地進行權屬裁決C．某縣政府征收某塊集體土地開發(fā)商品房 D．某縣政府發(fā)布本地投資環(huán)境報告17．行政相對人有了解并被告知有關自己權益的權利，這符合（D）A．程序公開原則 B．程序公正原則C．效率原則 D．相對人參與原則18．根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列情況中執(zhí)法人員在行政機關調查或者進行檢查取證時應當回避的是（B）A．執(zhí)法人員是本地人 B．執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系C．執(zhí)法人員認識當事人 D．執(zhí)法人員沒有攜帶執(zhí)法資格證件19．下列關于行政違法表述正確的是（A）A．行政違法的主體是行政法律關系主體 B．行政違法指違反了《刑法》的行為C．行政違法是一-種構成犯罪的行為 D．行政違法的后果是承擔刑事責任20．張某向房地產管理部門申請登記某房屋產權并取得房地產權屬證書。李某認為該房產的所有權是自己的，向有關部門申請行政復議，要求撤銷登記。該案中張某的法律地位是（D）A．申請人 B．被申請人C．代理人 D．第三人21．下列屬于行政相對人承擔行政責任方式的是（B）A．行政處分 B．行政處罰C．接受批評教育 D．被追償損失22．下列情形不能免除行政責任的是（C）A．正當防衛(wèi) B．緊急避險C．濫用職權的行為 D．利害關系人同意的行為23．王某在道路旁擺攤賣東西，被城管部門工作人員沒收了財物。王某受到刺激突發(fā)腦溢血，搶救后精神失常。如王某家屬認為城管部門執(zhí)法行為違法擬申請行政復議，本案復議申請人是：（A）A．王某本人 B．王某的父母C．王某所在街道居委會 D．王某所在單位24．下列關于司法審查表述正確的是（D）A．司法審查的主體是人民檢察院 B．司法審查的對象是抽象行政行為C．司法審查的依據(jù)是地方政府規(guī)章 D．司法審查的方式為訴訟程序25．下列屬于司法審查范圍的案件是（D）A．某保潔公司訴某縣市場監(jiān)督管理部門拖欠保潔費 B．王某訴某保潔公司拖欠工資C．某公司訴某保潔公司拖欠貨款 D．某保潔公司訴某縣市場監(jiān)督管理部門沒收其保潔工具26．因不動產提起的行政訴訟，具有管轄權的是（C）A．只能是原告所在地法院 B．只能是被告所在地法院C．不動產所在地法院 D．被告的上一級機關所在地法院27．下列屬于行政訴訟原告獨有的訴訟權利的是（A）A．起訴權 B．委托訴訟代理人C．申請回避 D．提供證據(jù)28．下列關于行政賠償表述正確的是（B）A．行政賠償?shù)呢熑沃黧w是公務員 B．行政賠償?shù)臍w責原則是違法規(guī)則C．行政賠償是對行政機關所有行政行為承擔賠償責任 D．行政賠償?shù)姆秶鷽]有限制29．下列案件國家應承擔賠償責任的是（D）A．行政機關工作人員實施的與行政職權無關的個人行為B．因受害人自己行為致使損害發(fā)生的C．人民法院確認行政機關的行政行為合法D．行政機關執(zhí)行上級命令的行為30．造成公民死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工平均工資的（B）A．10倍 B．20倍C．30倍 D．50倍二、多項選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。在每小題列出的備選項中至少有兩項是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分。31．行政行為生效規(guī)則有（ABCD）A．即時生效 B．受領生效C．公告生效 D．附條件生效E．自動生效32．行政行為主體合法要求包括（ABC）A．行政機關合法 B．人員合法C．委托合法 D．地域合法E．手段合法33．行政立法的監(jiān)督包括（ABC）A．權力機關的監(jiān)督 B．上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督C．人民法院對行政立法的監(jiān)督 D．國際組織的監(jiān)督E．公民個人的監(jiān)督34．可以上訴的司法審查裁定有（ABC）A．不予受理 B．駁回起訴C．管轄異議 D．財產保全E．先予執(zhí)行35．關于行政補償說法正確的有（ABC）A．行政補償是行政機關因合法行為給相對人造成損害所給子的補償B．行政補償?shù)闹黧w是國家C．行政補償?shù)囊罁?jù)包括法律、法規(guī)、規(guī)章和政策D．行政補償范圍包括直接損失和間接損失E．行政補償必須依申請啟動三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。36．外部行政行為

答：

指行政主體在對社會實施行政管理活動過程中針對公民、法人或其他組織所作出的行政行為。

37．行政處罰

答：

指行政機關或其他行政主體依照法定權限和程序對違反行政法規(guī)范尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。

38．行政訴訟第三人

答：

指同被訴具體行政行為有利害關系，在行政訴訟過程中申請參加或由法院通知參加訴訟的公民、法人或組織。

39．司法審查

答：

人民法院依法對具體行政行為的合法性進行審查的國家司法活動。

40．行政不當答：

也稱行政失當或不當行政，指行政主體所作出的雖然合法但不合理、不適當?shù)男袨椤?/p>

四、簡答題：本大題共3小題，每小題5分，共15分。

41．簡述行政處罰的一般程序。

答：

（1）立案。（2）調查取證。（3）說明理由并告知權利。（4）聽取當事人陳述與申辯。（5）作出行政處罰決定。

42．簡述行政行為的內容。

答：

（1）賦予權益或科以義務。（2）剝奪權益或免除義務。（3）變更法律地位。（4）確認法律事實與法律地位。

43．簡述行政機關濫用職權的表現(xiàn)。答：

（1）以權謀私。（2）武斷專橫。（3）反復無常。（4）具體行政行為的方式違法。（5）故意拖延。

五、論述題：本題10分。

44．試述民主立法原則。答：

民主立法原則是指行政機關依照法律規(guī)定進行行政立法時，應通過各種方式聽取各方面的意見，保證民眾廣泛地參與行政立法。民主立法原則包括以下幾方面內容：（1）行政立法草案應提前公布，以附以立法說明，包括立法目的、立法機關、立法時間等內容，以便讓人民有充分的時間發(fā)表對特定行政立法事項的意見。（2）將聽取意見作為立法的必經(jīng)環(huán)節(jié)和法定程序。（3）要向人民公布對立法意見的處理結果。（4）要正式公有已通對的行政立法文件，對直接涉及公民權利義務的行政立法應特別規(guī)定實施時間。（5）設置專門的行政立法質詢機關和質詢程序，對特別重要的行政立法進行專門咨詢，并作為必經(jīng)程序。（6）違反民主立法原則的行政立法應當視為無效。

六、案例分析題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。

45．趙某是A市B縣某鎮(zhèn)的個體運輸戶。2014年7月17日，B縣交通運輸管理局向趙某作出道路客運班線行政許可決定書，許可趙某在規(guī)定的線路從事客運。2017年8月，趙某的客車按規(guī)定實行報廢。2017年9月27日，趙某向B縣交通運輸管理局申請重新購置車輛在原線路繼續(xù)客運許可.2017年10月12日，B縣交通運輸管理局對趙某的申請予以公示。在公示期間，利害關系人張某因經(jīng)營相同線路提出書面異議，反對趙某的申請。2018年4月3日，A縣交通運輸管理局在沒有告知趙某相關權利的情況下，直接作出不予交通行政許可決定書，并向趙某送達。問題：（1）如趙某不服決定，擬申請行政復議，復議機關是誰？（4分）（2）依據(jù)《行政許可法》，本案B縣交通運輸管理局的行政許可行為存在哪些違法的地方？（6分）

答：

（1）如趙某不服決定，擬申請行政復議，復議機關是誰？（4分）復議機關是B縣人民政府或A市交通運輸管理主管部門。《行政復議法》規(guī)定，對縣級以上地方人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級人民政府或上一級主管部門申請復議。但對海關、金融、國稅、外匯等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請復議。（2）依據(jù)《行政許可法》，本案B縣交通運輸管理局的行政許可行為存在哪些違法的地方？（6分）

第一、B縣交通通運輸管理局作出行政許可超過法定限?！缎姓S可法》規(guī)定，除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批，可以延長，并應當將延長期限的理告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第二、B縣交通運輸管理局作出行政許可，違反法定程序、沒有告知趙某享有聽證的權利。《行政許可法》規(guī)定，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。46．2018年3月，某省A市B區(qū)人民政府根據(jù)規(guī)劃建設需要，對該區(qū)某鎮(zhèn)甲村的房屋進行征收和拆遷補償安置，并發(fā)布了《C水利工程房屋征收拆遷補償安置辦法》。《C水利工程房屋征收拆遷補償安置辦法》規(guī)定：“以發(fā)布征地拆遷公告之日作為被拆遷人年齡及人口戶籍核定時間，安置對象確定為：（一）戶口在拆遷范圍內，有合法房屋或宅基地，并在拆遷范圍內農村集體經(jīng)濟組織享有權利和承擔義務的常住人員。（二）原籍在拆遷范圍而戶口已外遷的，在拆遷范圍內有合法房屋和有合法宅基地，且享受村社集體分紅并承擔該村社集體社員義務的人員。（三）純女戶入贅的可享受安置（父母隨入贅戶為一戶）。（四）外嫁女不享受安置。”甲村女青年王某蘭，于2017年11月結婚外嫁到省外，但戶口沒遷出甲村。根據(jù)上述文件，王某蘭是屬于外嫁女，不屬于安置對象。問題：（1）B區(qū)人民政府發(fā)布《C水利工程房屋征收拆遷補償安置辦法》，該行政行為是否屬于可訴的行政行為，為什么？（5分）（2）如王某蘭以A市B區(qū)人民政府為被告向人民法院提起行政訴訟，具有管轄權的法院是誰？（5分）答：（1）B區(qū)人民政府發(fā)布《C水利工程房屋征收拆遷補償安置辦法》，該行政行為是否屬于可訴的行政